2011年靖海镇计划生育工作统计分析报告

第一篇：2011年靖海镇计划生育工作统计分析报告

2011年靖海镇计划生育工作统计分析报告

2011年巴彦花镇计划生育工作在计划生育部门的指导下，根据《西乌旗2011年度苏木镇人口与计划生育目标管理责任书》及评估办法的要求在镇党委、政府的正确领导下，全体计生工作人员分工不分家的密切配合，积极主动的开展工作，有计划有步骤的完成各项工作任务。现将计生三季度的工作分析如下：

一、人口情况

截止2011年6月30日我镇常住人口11657人，已婚育龄妇女2697人。

二、出生情况

2010年10月1日——截止2011年6月30日我镇出生人数60人，一孩出生35人（男孩20人、女孩15人），二孩出生24人（男孩16人、女孩8人），多孩出生1人（男孩0人、女孩1人）。

三、节育情况

全镇已婚育龄妇女落实各种节育措施1838人，女性绝育564人，放置宫内节育器1143人，皮下埋置器1人，口服避孕药26人，避孕套104人。2010年10月1日——截止2011年6月30日我镇放置宫内节育器48人，女性绝育9人，取环3人。

四、独生子女领证情况

全镇独生子女领证人数6人。

五、流动人口情况

全镇流动人口853人，流动已婚育龄妇女262人，验证率100%。

第二篇：靖海镇人口和计划生育基层群众自治示范村

靖海镇人口和计划生育基层群众自治

示范村(居)创建活动实施方案

为进一步做好基层人口和计划生育工作，巩固基层计生协评估认定成果，建立和完善广大群众自觉参与和实行计划生育的长效机制，根据县人口计生局《关于印发惠来县人口和计划生育基层群众自治示范村(居)创建活动实施方案的通知》(惠来人口计生局[2011]4号)，结合我镇的实际情况，研究制定了我镇人口和计划生育基层群众自治示范村(居)创建活动(以下简称“示范村(居)建创活动”)的具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发

[2006]22号)、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》(粤发[2006]9号)、《广东省人口与计划生育条例》和《中共揭阳市委揭阳市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的贯彻意见》(揭委发

[2007]20号)精神，按照《国家人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》(国人口发[2004]85号)、《国家人口计生委中国计划生育协会计划生育村民自治规范》(国人口发[2008]66号)和《人口和计划生育基层群众自治万村(居)示范活动的实施方案》(国人口发

[2009]83号)的要求，将推进人口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层计生协等群众

组织的作用，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，着力完善基层人口计生民主管理和民主监督机制，为推动我县统筹解决人口问题，稳定低生育水平，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、主要目标

结合目前正在开展的计划生育村民自治合格村评估活动，将流动人口计划生育工作纳入示范村(居)创建活动，狠抓村(居)人口和计划生育网络建设、阵地建设，以“两无”活动为载体，抓基层打基础，强化村(居)自治制度以及自治能力建设，通过培育、树立一批人口和计划生育基层群众自治示范村(居)，探索具有我镇特色的人口计生基层群众自治工作机制，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。

三、组织领导

(一)成立县“示范村(居)创建活动”领导小组

组长：方洽锋

副组长：陈木坚

成员：杨碧叶、高耿鹏

领导小组办公室设在镇计生协会

各村（居）应按要求成立相应的领导小组和办事机构。

(二)明确职责

各村（居）应认真履行职责，切实做好人口和计划生育基层群众自治工作。

1、保障经费，支持村(居)人口和计划生育组织网络、服务阵地建设；

2、推动村(居)民委员会在党组织的领导下协助做好人口和

计划生育工作；

3、指导做好村(居)计划生育协会建设，为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件；

4指导基层计生协积极参与人口计生自治事务，动员群众开展自我教育、自我管理、自我服务和自我监督活动。

(三)开展省、市、县三级连创，组织做好示范村(居)创建活动。各村（居）可根据本方案，结合实际研究制定本地区创建活动的具体实施方案，深入推进示范村(居)创建活动。

(四)示范村(居)创建活动纳入人口和计划生育目标管理责任制考核范围。在考核中，凡获市、县级示范点称号的，给予适当加分。

(五)示范村(居)创建活动实行动态管理，获市、县级示范点称号后发生政策外生育或其他严重违反本方案要求情形的，取消其示范点称号。

四、镇级示范村(居)标准和要求

(一)自我教育

l、组织村(居)民学习人口和计划生育相关政策法规及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。

2、经常性开展形式多样的人口和计划生育宣传教育活动，发放计划生育宣传书籍和物品，教育广大育龄群众自觉实行计划生育。

(二)自我管理

1、计划生育工作组织机构健全。计划生育协会、专(兼)职计生干部、村民小组中心户长或育龄妇女小组长(会员小组长)等职责明确。

2、计划生育工作制度规活靶子。建立村级人口计生层级动

态管理责任制，按时召开计划生育工作例会，计划生育档案卡册齐全。

3、掌握群众生育、节育、不育、避孕和生殖健康动态,对本村(居)育龄群众的怀孕、生育、节育情况能及时上报。

4、在当地党政部门指导下，民主讨论制定符合国家法律法规和体现大多数村(居)民意愿的人口计划生育村规民约，并得到较好执行。

5、组织开展“诚信计生”活动，动员群众自愿签订计划生育合同，并按合同约定兑理奖惩。

6、充分发挥计划生育利益导向作用，全面落实计划生育政策法规及村规民约规定的奖励优惠政策。民主讨论和研究拟定村(居)集体资产和收益、征地补偿款等利益分配方案时要有利于计划生育家庭，且具有本村(居)特色。

(三)自我服务

1、有规范的办公、服务场所和相关的人员、设施，能够经常开展人口和计划生育各类宣传咨询活动。

2、积极协助镇场人口计生工作机构开展查环、查孕、查病、生殖保健服务和计划生育经常性工作，落实避孕药具发放和育龄群众的随访工作。

3、组织开展对计划生育困难家庭的重点帮扶、救助活动。

4、群众能够自觉实行计划生育，知情选择并接受避孕节育措施。

(四)自我监督

1、村务公开和民主评议制度健全。全面、准确、及时公开人口和计划生育政现法规及落实情况等衙大事项；多数育龄群众参与民主评议本村(居)计划生育工作情况，评议结果与村(居)

民委员会及计划生育专(兼)职干部待遇挂钩。

2、能够及时向当地政府和相关部门反映计划生育工作中存在的问题，主动接受和答复群众对计划生育的投诉和质询，并予以及时解决。

(五)指标要求

1、连续三年以上村(居)无政策外出生。

2、近三年没有非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无非医学需要的大月份引产，新生婴儿性别比趋于正常。

3、近三年没有因计划生育问题引起的集体上访和严重违法行为。

4、群众对本村(居)的人口和计划生育工作满意度较高。

五、实施步骤

依据国家、省、市人口计生部门2009年至2014年开展人口和计划生育基层群众自治村(居)示范活动的要求，2014年靖海镇30％的村(居)争取达到省的示范创建标准。

(一)靖海镇东光村作为第一批省、市、县示范创建点，正式启动创建活动。

(二)2011年一2012年树立典型，逐步推广。

1、按照省、市的安排和部署，开展“示范村(居)建创活动”，总结、交流、推广第一批“示范村(居)建创活动”工作经验。

2、选定、上报辖区15％的村(居)作为第二、三批省、市示范创建点。

(三)2013年一2014年研讨总结，全面推广

1、选定、上报辖区25％的村(居)作为第四、五批省、市示范创建点。全面推广示范村(居)创建活动。

2、召开全镇“示范村(居)建创活动”总结及经验交流会。

六、评估和表彰

(一)创建点的上报、确定

1、以村场为单位，每年初上报当年的省、市、县级示范村(居)创建点，选择创建点应以工作基础较好、两委班子坚强有力，专(兼)职干部务实精干为主要标准。

2、县级示范村(居)创建点由县“示范村(居)建创活动”领导小组抽检确认。

(二)示范点的评估、表彰

1、县“示范村(居)建创活动”领导小组组织专门考评组，对已上报的县级创建点进行考察评估，确认县级创建点。

2、对县级示范点给予表彰，并从中择优推荐上报市级村（居）示范点。

第三篇：计划生育统计分析

2006年我镇的计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，全面推行计划生育村民自治，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力气抓紧抓好我镇的人口与计划生育工作。

一、工作基本情况：

截止12月底，全镇总人口为49382人，已婚育龄妇女10029人，累计领取独生子女证976户，全镇育龄群众采取各种长效节育手术共8682例，长效节育率达到了86.57%。自2004年6月1日“奖优免补”政策施行以来，全镇农业人口独生子女家庭累计申请一次性奖励金379户，兑现719人，兑现金额35.95万元；农业人口独生子女累计申请教育奖励金265户、发放金额7.205万元，其中2004——2005学年兑现161户2.573万元、2005——2006学年兑现257户4.632万元，；累计发放农业人口独生子女家庭、无子女家庭养老生活补助55户126人次、兑现金额达8.3万元，其中2004年47户58人兑现3.82万元、2005年55户68人兑现4.48万元。全镇有流动人口1058人，其中流入人口696人（育龄妇女196人），查验率达95.58%；流出人口362人（育龄妇女129人）。出具率达95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全镇女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，计划内62人，一孩计划生育率为100%；二孩出生54人，计划内54人，二孩计划生育率为100%；符合政策生育人数为116人,持证生育人数为116人,生育证发放率为100%；应及时落实措施人数129人，及时落实102人，避孕及时率达79.07%。各项指标完成进度与去年同期相比情况：计划生育率达100%，比去年同期减增1.29%；出生率为2.35‰，比去年同期减0.81‰；死亡率为1.66‰，比去年同期减1.44‰；自然增长率为0.69‰，比去年同期增0.63‰；独生子女父母光荣证领证率达9.73%，比去年同期增2.44%；出生婴儿性别比为93%，比去年同期减28%；综合节育率为89.87%，比去年同期增2.59%；三术率为86.57%，比去年同期增2.40%；节育手术比去年同期减17例；三术比去年同期减3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在一非一农户的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多、人口的频繁流动导致的人户分离、大量的外来人口（一部份人以异地生育为目的）涌入等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、行政处罚罚款和社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，罚款和征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行，“执行难”的问题在群众中已经造成了极坏的影响。

4、基层网底还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。

5、农业人口独生子女家庭办证空间越来越小。群众的生育观念与现行的计划生育奖励政策还有较大差距，奖励政策对部份群众还缺乏吸引力。我们认为群众思想观念的转变是一个长期渐进的过程，过多的思想工作甚至带来群众反感，负面影响也较大。

三、应采取的工作措施：

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作

中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个月见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网底建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织乡村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。同时还要做好农业人独生子女家庭摸底调查、资料搜集、立案归档，及时准确地将基本信息录入云南省独生子女家庭“奖优免补”网，实现信息化管理，为上级业务主管部门管理、决策提供准确完整的决策依据，加快计划生育电子政务建设步伐。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

第四篇：2012年xx镇半年人口和计划生育统计分析报告

2012年XX镇

半年人口和计划生育统计分析报告

半年来，计生办人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的领导下，在XX计生委指导下，通过全镇干部和村级干部的共同努力，认真完成上级的各项指标。现根据统计报表，就我镇2012年上半年人口和计划生育工作进展情况及人口计划执行情况分析如下：

一、基础指标

据统计报表，2011年10月1日至2012年4月12日，全镇共统计上报出生人口68人，历年漏统77人，符合政策生育55人（不含历年漏统），总人口32044人，死亡95人，符合政策生育率81%，出生婴儿性别比为100。总体上看，我镇今年人口较往年平稳，增幅不大。

二、独生子女领证工作进展明显

今年全镇独生子女领证230户，近几年我镇在利益导向机制建立方面积极研究策略，采取措施，取得了一定成效，群众领取独生子女证的积极性明显提高。虽然如此，但我镇的独生子女领证率仍低于全区平均水平，我镇将继续丰富奖扶内容，积极配合民政、扶贫、卫生等部门制定出台相应的奖励措施，努力提高领证积极性，为人口和计划生育各项工作顺利开展奠定基础。

三、继续落实以长效为主的避孕措施

据统计，半年来全镇采取避孕措施例数85例，我镇今年将以镇、村两级服务站（室）标准化建设为依托，以避孕药具不良反应和出生

缺陷一级预防为契机，深入开展优质服务工作，切实提高我镇的长效措施率和计划生育优质服务水平。

四、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。村（居）计生专干工作责任心不强，业务水平不高，家底不清，符合政策生育率低，综合治理和统计工作有待进一步加强。

2、生殖健康保健服务工作推进力度不够，服务率偏低。

3、对违法生育对象立案查处力度不够，清理不彻底，应加大社会抚养费征收力度和加强与区法院配合，开展好强制执法工作。

4、流动人口管理服务工作基础较簿弱，跟踪服务管理不到位。

5、PIC系统全员信息不够健全和准确，统计工作误差较大。

五、整改措施

（一）党政领导重视，进一步明确部门职责，形成计划生育工作部门月汇报工作制，及时沟通信息，摸清家底，4月底前完成全镇各村（居）PIC系统的修改工作，健全和完善PIC全员信息系统，提高统计质量。

（二）实行村（居）计生专干月培训工作制。每月13日为村专干例会（节假日顺延），每次会议专干必须介绍本村（居）基本情况及提出问题，共同解决，共同提高，同时对PIC操作、流动人口管理规范、“阳光计生”服务建设等进行培训。分批次抽调村（居）计生专干到镇计生办进行业务操作培训，提高全镇计生工作整体业务水

平。

（三）积极与区生殖健康中心和镇生殖健康服务站配合，大力推进生殖健康保健服务工作，5月为全镇生殖健康普查月，通过村（居）集体组织和小额奖励等方式，组织全镇育龄妇女参加生殖健康普查，平时经常性开展咨询普查工作，力争使参检率达80%以上。

（四）全面推进计生工作督查制度。对村级计生干部考评考核，全面落实《XX镇村级人口计生干部管理办法》，采取平时考核与考核相结合，考核与年终目标考核相结合的办法，严格执行奖罚，全面提高我镇计生工作水平。

在半年自查工作中，我们既看到了成绩，同时找出了工作中存在的差距，相信在党委政府的领导下，在区计生委的精心指导下，经全镇各部门的共同努力，一定能全面完成年初制定的各项目标任务，使我镇人口和计划生育工作上一个新台阶。

XX市XX区XX镇人民政府

二Ｏ一二年四月十五日

第五篇：2011靖海镇人口计生工作例会会议纪要10

靖府办[2011]10号

2011年10月6日

2011年10月6日，镇副镇长林李颖主持召开2011第10次人口计生工作例会。会议学习传达上级有关文件、会议精神，镇长黄伟亮回顾总结全镇上一月人口计生工作开展情况，部署本月人口计生工作，并讨论决定有关事项。

一、关于9月份人口计生执行情况问题

会议听取了各村（居）委会书记汇报了上一月各项工作完成情况及新出现的管理对象。9月份全镇共有新婚49对，出生77人，其中一胎51人（政策内51人）、二胎26人（其中政策内26人）。

二、关于9月份人口计生工作奖惩问题

会议决定，后湖、驿后、葛山、厚山、前吴、大潭、后池、月山、北星、西丰、南外11个村能完成当月份各项计生工作任务，对其镇包干责任人周维宏、胡伟、林少东、蔡汉秋、林思奋、林秋雄、陈汉明、林锡洲、戎伟涛、林佩琳、陈穗生11位同志给予通报表扬；后王、义湖、资深、坂美、东光、城东6个村应“双查”而未查，对包干责任人林金发、林惠强、林军武、戎明雄、陈武旭、陈汉丰6人给予通报批评；南山村“四术”落实不及时，应“双查”未查2人，对镇包干责任人佘桂炎给予通报批评；同时派出所、民政办、卫生院

等相关单位能够积极配合镇计生办做好有关信息通报工作，给予表

扬。

三、关于10月份人口计生工作问题

镇长黄伟亮就10月份开展人口计生工作进行部署布置。会议强

调本月计生工作：

1、继续做好迎接省、市考核各项工作。

2、布置县

对村人口计生考核等工作。

3、全面进行人口清理清查工作。

4、做好

新老信息系统交替工作。

5、要求各村（居）委会、镇包干责任人要

对应镇层级动态管理责任制有关规定，对新出现的管理对象落实包干

责任。

会议认为，9月份靖海镇人口计生工作，在上级计生主管部门的指导下，经过镇、村两级干部积极配合，上下协作，较好完成镇各

项计生工作。会议指出，镇、村两级干部目标任务明确，包干责任落

实，工作措施有力，人口管理效果明显。但仍存在一定的不足，工作

力度仍需进一步加强，责任落实仍不到位。

参加会议人员：镇委、镇政府主要领导、分管领导、县人口计

生局驻镇工作人员、镇计生办人员、镇驻村人员、村（居）支部书记、主任和村级计生专干及有关单位领导、工作人员等共56人。

（此页无正文）

靖海镇人民政府办公室

2011年10月6日

抄报：县人口和计划生育局

抄送：镇班子成员、镇人口计生相关单位、各村（居）委靖海镇党政办公室2011年10月6日印发（共印60份）