二○一二年半年计划生育统计分析

第一篇：二○一二年半年计划生育统计分析

XX县2012年上半年

人口和计划生育统计报表分析

（2011.10.1—2012.3.31）

为了解我县上半年人口和计划生育目标管理责任制执行情况和当前的工作形势，为领导决策提供科学的依据，确保今年人口和计划生育工作各项任务指标顺利完成，现将上半年人口和计划生育统计报表分析如下：

一、人口和计划生育工作上半年统计结果

（一）人口基本情况

我县本年度期初总人口为201857人，期末总人口203224为人，区间内总人口增长1367人，区间平均人口为202541人。

全县期末已婚育龄妇女44820人，比上一区间期末的44253人增加了567人。已婚育龄妇女占总人口比例为22.05%%，比上一区间期末的21.92上升了0.13个百分点。

（二）人口自然变动情况

上半年全县上报出生人口1227人，其中区间内出生婴儿为1218人，往年出生未报9人。区间内出生婴儿比上年同期1124人增加94人，人口出生率为6.01‰，比上年同期5.75‰高0.26个千分点。出生人口中：男661人，女557人，出生人口性别比为118.67,比上年同期117.41高1.26、；出生政策符合1138人，出生政策符合率为93.43%，比上年同期93.95%低0.52个百分点；其中一孩出生726人，比上年同期增加27人，一孩率为59.61%，比上年同期低2.58个百分点，一孩出生政策符合686人，一孩出生政策符合率为94.49%；二孩出生486人，比上年同期增加73人，二孩率为39.90%，比上年同期高3.16个百分点，二孩出生政策符合450 1

人，二孩出生政策符合率为92.59%；多孩出生6人，比上年同期减少6人，多孩率为0.49%，比上年同期低0.58个百分点，多孩出生政策符合2人，政策外多孩率为0.33%，比上年同期0.53%低0.2个百分点。

全县区间内死亡774人，比去年同期减少93人，人口死亡率为

3.82‰，比去年同期的4.43‰低0.61个千分点。

上半年全县人口自然增长444人，比去年同期多187人，人口自然增长率为2.19‰，比去年同期的1.31‰高0.88个千分点。

（三）女性初婚与独生子女领证情况

区间内女性初婚789人,比上年同期增加146人，其中19岁以下人数19人,早婚率为2.41%，23岁以上人数400人，晚婚率为50.70%。

全县期末已婚育龄妇女已领取独生子女证人数为9430人，独生子女领证率达到21.04%，比上年同期高0.50个百分点。

（四）节育情况

1、区间内节育手术情况：区间内完成各种节育手术共1748例，其中女性绝育40例，男性绝育1例，放臵宫内节育器1465例，取出宫内节育器176例，女性皮埋0例，12周以内终止妊娠57例，12周以上终止妊娠9例。

2、农村人口当年长效避孕情况：区间内农村人口当年生育（含计外人引）在本期应落实长效避孕措施对象513人，已落实长效避孕手术479人，其中放环466人，结扎13人，农村人口当年长效避孕率为84.33%，比上年同期81.17%高3.16个百分点。

3、历年未落实长效避孕对象在当年落实节育情况：历年生育在本期落实长效避孕措施1007人,其中放环979人，结扎28人，占应落实人数1528人的65.90%。

4、已婚育龄妇女期末避孕节育情况：期末选用各种避孕方法人数为

40400人，综合节育率为90.14%，比去年同期的90.33%低0.19个百分点。其中男性绝育1199人，占2.97%;女性绝育14902人，占36.89%；放臵宫内节育器22893人，占56.67%；皮下埋植15人，占0.04%；口服及注射避孕药79人，占0.20%；避孕套1252人，占3.10%；外用药27人，占0.07%；采用其他避孕方法33人，占0.08%。绝育人数为16101人，绝育率为35.92%，比上年同期低2.34个百分点；长效节育人数为39009人，长效节育率为87.03%，比上年同期低0.02个百分点；使用药具占综合节育措施比例为3.36%，比上年同期低0.27个百分点。

（五）违法案件查处情况

1、违法生育立案情况：区间内发生违法案件170件。其中：政策外生育80件，政策外一孩（早婚早育）40件，政策外二孩（超生）36件，政策外多孩（超生）4件；符合政策但未履行程序的违法生育90件，属一孩涉外婚姻生育57件，二孩非婚生育2件，二孩涉外婚姻生育5件，二孩间隔不够生育26件。

在本区间之前发生的违法生育，但之前未发现或未能及时立案查处的案件有2件。

以上共计有172件应调查处理的违法生育案件，其中1件因新生婴儿死亡取消立案，应立案为171件，至3月末已完成调查立案170件，立案率为99.42%。

2、社会抚养费征收情况：当年社会抚养费应征金额为229.0846万元，区间内已征收金额为110.7352万元，比上年同期的70.7440万元多39.9912万元,征收率为48.34%，比上年同期44.66%高3.68个百分点。历年社会抚养费应征金额为656.7615万元，已征190.1766万元，比上年同期的85.7578万元多104.4188万元，征收率为28.96%，比上年同期13.73%高15.23个百分点。

（六）“两无一提高”情况创建工作情况

我县共有9个乡（镇）130个村（居）。到3月末，全县有6个乡（镇）尚未出现政策外多孩生育，与上年同期持平;有76个村（居）尚未出现政策外生育，无政策外生育村（居）数比上年同期减少5个,占全部村（居）的比例为58.46%，比去年同期下降3.85个百分点。

二、综合分析

上半年报表统计结果反映，我县上半年人口和计划生育工作各项主要指标中，出生政策符合率、出生人口性别比和无政策外生育村（居）三项指标均与上年同期出现了不同程度下滑,给我县年度指标的完成增大了压力。部分项目指标不达标的原因是：

（一）“两非”打击难破困局，出生人口性别比居高不下。

去年我县的出生人口性别比为117.41，属于比正常值偏高的状态，今年市下达我县的出生人口性别比是以上年为基础，实现出生人口性别比下降1.30，照此计算，今年我县的出生人口性别比必须控制在116.11以内，但是今年上半年的出生人口性别比已达到118.67，高出控制目标

2.56。我县上半年上报出生男婴607人，女婴517人，出生人口性别比为117.41，仍高于市下达指标值2.41个百分点,还没有达到要求。

我县出生人口性别比偏高，有两个因素：第一是存在人为选择胎儿性别的违法行为。现行的社会养老保障制度还不够完善，部分群众养儿防老、重男轻女的封建思想还未得到根除，而现行的人口计生政策与他们的生育愿望存在较大差距，他们有的就会通过人为选择胎儿性别实现生男孩的目的。这一点在出生人口各孩次的出生性别比上就可以体现出来，近年来，我县出生人口性别比都呈现按孩次递增的情况，孩次越高，性别比就越高，今年上半年出生人口中各孩次的性别比分别是：一孩111.05，二孩130.33，多孩200.00，一孩的性别比比较接近正常值，但是二孩和多孩的出生人口性别比严重偏高，这说明高孩的生育中肯定存在人为选择性别的可能性。我县是一个只有20万人口的小县，全县每年出生人口大约

2500人左右，出生人口基数小，即使发生为数不多的人为选择胎儿性别的违法生育，也足以导致我县出生人口性别比偏高；第二是以生育男孩为目的而流出在外躲生的育龄对象所生女婴有漏报的可能，这些对象一旦生育女婴，为了继续达到躲生目的或躲避处罚，往往对生育女婴采取隐瞒不报，甚至遗（溺）弃，造成出生女婴漏报，也在一定程度上拉高了出生人口性别比。

我县经济仍较落后，外出务工经商还是我县广大农村群众的主要经济来源，社会人口流动性大，全县常年流出在外的青壮年人口超过两万人，其中育龄妇女就有六千多人。一些以逃避政策打击，实现躲生男孩为目的的育龄夫妇就混杂其中，他们离开户籍地长期隐蔽在全国各地，脱离管理，孕情无法跟踪。同时，社会上一些非法行医或非法从事B超鉴定胎儿性别的机构或人员为了经济利益，积极他们提供方便，双方配合默契，致使 “两非”案件不易发现，难于调查取证，难于打击处罚。很多非医学需要人为选择胎儿性别的违法生育行为纷纷得逞，造成出生人口性别比居高不下，给我们当前人口计生工作带来了很大的挑战。

出生人口性别比居高不下的同时，在过去的半年里，我县在查处“两非”案件方面却毫无进展，全县没有完成任何一件“两非”案件的立案查处。

（二）基层工作不扎实，政策宣传不到位，社会谣传生育政策松动产生误导，违法生育显现抬头，出生政策符合率巩固困难，无政策外生育村（居）急剧减少，工作局面比较被动。

一段时间以来，我县基层计生部门的工作出现了松懈怠慢的状况，工作人员下村入户少，信息不灵，情况不明，数据不准，对孕情跟踪、妇检、宣传教育、随访等日常的服务管理工作抓得不紧，许多工作没有及时开展，造成各项工作指标下滑。

同时，一方面由于受到社会不良风气的影响，青少年早恋早婚现象日益严重，非婚早育的案例不断增加；另一方面，在近两年来，社会上出

现了许多谣传，比如“二孩生育政策放宽、法定结婚年龄减少两年”等等，这类谣传对广大群众造成了一定的误导，而我们对现行政策的宣传没有及时跟进澄清谣传，致使一些因为不了解政策而导致的早婚早育和超生二孩等违法生育行发生。

违法生育的增多，不仅造成出生政策符合率的下降，也造成了无政策外生育村（居）的大幅度减少，也给我们符合政策生育的控制目标增大了压力。

三、下一步工作的重点

通过以上分析表明，我县当前的人口计生工作形势不容乐观，为了确保完成上级下达的任务，在今后的工作中，我们必须做好以下工作：

1、加强政策法规和计划生育知识的宣传教育工作，在社会上重塑国策威严，同时继续落实各项计划生育激励机制，引导广大群众自觉遵守计划生育政策的积极性；

2、加强与兄弟县市相互交流探讨，向先进地区的同行学习经验，改进和加强打击“两非”的方法和力度。通过对“两非”违法案件的大力打击，做好生人口性别比偏高的综合治理，努力扭转我县多年来出生人口性别比一直偏高的不良局面；

3、加强督促检查，指导基层认真抓好政策法规和避孕节育知识的宣传、为广大育龄群众提供优质的计划生育技术服务，正常开展妇检（康检），抓好查环、孕检、登门随访等基础工作，努力从根本上扎扎实实的做好工作；

4、提高认识，抓好统计工作，坚决杜绝数据造假，确保统计质量。督促和指导基层计生部门要实事求是的做好统计工作，为上级领导提供出准确完整的统计报表。

XX县人口和计划生育局

二○一二年四月二十三日

第二篇：二〇一二年半年工作总结

2012半年终总结

重庆市合川区古楼镇畜牧兽医站

二〇一二年半年终工作总结

在2012年半年中，我站在区主管局领导和帮助下，在地方党委政府的支持配合下，认真组织职工学习党的方针政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、在党的十七届三中全会会议精神为指导，解放思想，扩大开放，全面贯彻和落实科学发展观，提速发展，跨越赶超，为了促进畜牧兽医事业的全面发展而努力，坚持实事求是，客观公正的原则；严格贯彻执行《动物防疫法》、《兽医管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《重庆市无规定动物疫病区管理条例》、《重庆市动物检疫申报管理办法》等有关法律、法规。对畜牧业的发展，品种改良、防检疫、新科技推广示范、饲料饲养、强化防检疫和服务体制等工作，职工对自己本职工作起到积极作用。我站认真抓好管理工作，做好干部职工的政治思想教育工作，通过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了上级下达的各项畜牧生产任务和经济任务。在半年中做好了以下几项工作：

一、大力发展畜牧业生产：

我古楼镇位于合川西北部，距主城区24公里，国道212线、嘉陵江穿境而过。幅员面积49.88平方公里，耕地面积21687亩，辖8个行政村，1个居委会，总户数9526户，人口27521人，其中农村人口21654人。可说是一个典型的农业镇，那么，怎么依托农业资源发展畜牧产业，切实服务“三农”，促进农民增收，是我们每个畜牧人都值得深思的问题。

我镇通过半年的不懈努力，走依靠政策，力争项目之路，至今：全镇共有规模养殖生猪场33户，其中年出栏生猪1000头以上的4户，年出栏生猪500头以上的8户，年出栏生猪300头以上的11户，年出栏100头以上的10户；规模家禽养殖26户，主要是林下养殖大好前景使得农户畜牧养殖热情空前高涨，畜牧产业发展前景良好。

二、基本情况和学习情况：

⒈我站有干部职工8人（其中女职工1人），离岗1人、长期生病在家不能完全胜任工作的1人、被借调1人，退休人员4人。在职干部职工服务范围8个村1社区80个社。我镇以发展畜牧业生产为主，认真抓好防检疫工作，尤其是防疫工作，坚持仔猪阉割时做好首免防疫工作，打好三针戴好一标一证，做好医疗、饲料饲养、新科技推广、科技下镇到户宣传等服务工作。我镇实行兽医包片制，共分为6个片区；各片兽医责任各片规模养殖场防疫、养殖技术等指导工作；驻场兽医制。

⒉学习情况，我站干部职工文化素质相对较好，现有大专文凭6人，初、高中文凭2人。我站每月定期对干部职工、村级防疫员、养殖户进行防疫、养殖技术培训学习，半年培训达230余

人次。为动物免疫工作，打好良好的基础，适应当前畜牧业发展需要，提高素质，更好地为“三农”服好务。

三、防检疫工作:

⒈防疫工作我站推行目标管理责任制，把全镇8个行政村分为6个片，具体落实到每个人并签订了目标责任书，使防疫工作走上了目标管理轨道。规模养殖场的防疫工作是我镇防疫工作的重中之重，严格按照“三旬免疫”制度执行，并按要求进行相关记录记载，各规模养殖场和重点养殖户与我站签定了防疫目标管理责任书，彰显其免疫义务，免疫主导地位。举行养殖户培训230人次，发放防疫及养殖技术宣传资料2500多份。上半年共免疫注射猪瘟、口蹄疫病、高致病性猪蓝耳病16852头/份，驱虫16852头，免疫牛、羊口蹄疫病402头/份，禽流感和鸡新城疫免疫达160589只；消毒圈舍6124间，面积35236㎡；免疫率、驱虫率、持证率、挂标率、能繁母猪建档率、消毒面均达100%，免疫抗体测抗率达70%以上；其中农村散养能繁母猪的仔猪60-70日龄加强免疫注射4268针次。上半年的防疫工作已全面完成，成绩显著。

⒉检疫工作是关系到每个公民的食肉安全，是食品安全的重要组成部分，也是关系人民切身利益的热点问题，身为检疫执法的主要实施者，我站历来高度重视。要求检疫员严格按照法定程序依法施检，秉公执法，保证畜产品质量安全，让人民群众吃

上“放心肉”。我站有屠宰场，肉类及家禽市场各1个，半年来生猪屠宰检疫1069头，禽兔类市场检疫24512只，产地检疫生猪12289头，消毒车辆186车次，无一例病死病害动物畜产品上市。对市外引进动物进行严格监控，市外引进动物的审批率达100%。

四、兽药、饲料监管工作：

按照《两个条例》和主管局有关文件开展工作，对辖区内进行监督检查达12场次，出动人员36人次。禁止无证经营和假劣兽药、饲料上市，必须符合食品安全法规定，为安全肉类食品打下坚实基础，为养殖户增收起到了积极作用，确保人民群众吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。

五、品种改良工作：

按上级的要求认真贯彻《种畜禽管理条例》及有关文件精神，宣传优良品种。特别是猪人工授精站引进了21头良种公猪，为品种改良工作打下了基础。半年共进行猪人工授精3875窝/次，情期受胎率85%以上，平均产仔9.5头/窝；生产仔猪35962头，我站对猪人工授精站进行了严格的监管工作。

六、生猪保险工作：

商品猪保险：2011年上半年全镇共有22户8426头生猪参加生猪保险。

七、安全保卫工作：

按上级主管局有关文件精神执行，安全生产是重中之重，在节假日前，都要召开站内全体职工会议强调安全保卫工作的重要性，本未发生任何安全事故，无一人违反治安管理条例，安全工作一刻也不能松懈；全站无一人发生上访事件。

八、收入与财务管理工作：

严格按照主管局计财科有关文件执行。半年动物检疫费等总收入3.935万余元；根据主管局计财科有关文件规定，一律实行收支两条线，所收取得现金及时入账，严禁挪用公款、联单、白发票入账；报账凭有效凭证报销。

九、存在的问题：

①.我站在职职工业务水平较低，对现在的畜牧业发展要求水平还不能完全理解接受，在以后的工作中还要加强专业技术的理论学习，以便今后能完全掌握畜牧养殖发展技术；②.我站在职工作人员较少，对我镇的防疫、检疫工作不能完全到位实施，在今后的工作要加强对在职职工的思想教育开导，以便把以后的防疫、检疫工作做得更好更完善。

总之在这半年工作中，我站的工作做得不够扎实，不够全面，离上级要求还有一定差距，在下半年的工作中，要求全体职工加强学习，提高自身政治思想和业务素质，牢记“爱岗敬业,勤奋工作”，全面完成上级下达的各项畜牧生产任务和经济任务。为畜

牧业发展,做出我站应有的贡献。

重庆市合川区古楼镇畜牧兽医站

二〇一二年六月二十日

第三篇：二〇一二年上半年计划生育工作总结

二〇一二年上半年计划生育工作总结

本人自今年2月份被调整到镇计生站工作。在半年的工作里，认真遵守镇党委、镇政府的各项规章制度，认真履行本职工作，按照领导的要求完成各项工作任务。现将半年来的工作学习情况作如下总结：

一、思想政治理论及学习方面

半年来，本人认真学习贯彻各级会议精神，严格按照镇党委、镇政府下发的学习计划，撰写学习笔记15000字，撰写心得体会4篇。平时加强对相关法律法规及计划生育法规、政策的学习，不断提高自身综合素质。

二、业务工作完成方面

按照年初工作分工安排，本人联系XX村计划生育工作，并负责镇计生协会相关工作，主要开展以下工作：

1、严格落实对所包村计划生育重点服务对象的“盯紧看牢”责任制，认真开展对育龄妇女的入户访视工作。半年来共对2个村190多户重点服务对象开展入户访视7次，其他对象3次。及时上门督促相关对象采取节育措施，对违反政策怀孕、不及时采取节育措施及不参加环孕检服务的对象采取电话联系，多次上门做思想说服工作等方式，坚决杜绝违反政策的现象发生。

2、大力宣传计划生育各类优先优惠政策。在入户过程当

中，采取发放宣传品和口头讲解等方式，把相关的政策带到广大育龄群众当中，做到家喻户晓，让广大群众理解计生、支持计生，打好群众基础。

3、对符合政策要求享受相关政策的对象，认真开展摸底调查工作，切实做到符合政策的一个不漏，上报的对象一个不错。

4、按照上级业务部门的要求，认真开展全镇幸福家庭创建和诚信计生工作。幸福家庭创建工作严格按照分级创建的要求和标准，完成社级283户、村级200户幸福家庭评选上报工作，下一步将按照要求完成镇级100户评选认定及上报工作；诚信计生工作现现已完成诚信小组建立，与育龄妇女诚信协议的签订工作。

5、协会相关活动按要求开展，宣传工作全力跟进。积极配合并完成5.29协会活动日文艺节目演出，期间开展了丰富多彩的宣传活动。

三、中心工作完成方面

根据计生站工作分工，本人负责联系XX村中心工作。半年来，认真按照镇党委、镇政府的安排，认真完成年初农作物面积落实，环境卫生整治，矛盾纠纷调处工作；年中“双联”工作帮扶对象摸底、资料整理上报，全镇半年工作督查资料整理等工作。按时完成相关文件的上传下达，对安排的其他临时性工作也兢兢业业的完成。

半年来，在领导和同志们的帮助下虽然做了一些工作，但离镇党委、镇政府和领导们的要求还尚有差距。工作中还存在：工作积极性不够高，处理问题能力不够强，团结同志不到位等不足，对照这些问题我将在今后的工作中加以改正。希望领导和同志们对我的工作给以宝贵的意见。

第四篇：计划生育统计分析

2006年我镇的计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，全面推行计划生育村民自治，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力气抓紧抓好我镇的人口与计划生育工作。

一、工作基本情况：

截止12月底，全镇总人口为49382人，已婚育龄妇女10029人，累计领取独生子女证976户，全镇育龄群众采取各种长效节育手术共8682例，长效节育率达到了86.57%。自2004年6月1日“奖优免补”政策施行以来，全镇农业人口独生子女家庭累计申请一次性奖励金379户，兑现719人，兑现金额35.95万元；农业人口独生子女累计申请教育奖励金265户、发放金额7.205万元，其中2004——2005学年兑现161户2.573万元、2005——2006学年兑现257户4.632万元，；累计发放农业人口独生子女家庭、无子女家庭养老生活补助55户126人次、兑现金额达8.3万元，其中2004年47户58人兑现3.82万元、2005年55户68人兑现4.48万元。全镇有流动人口1058人，其中流入人口696人（育龄妇女196人），查验率达95.58%；流出人口362人（育龄妇女129人）。出具率达95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全镇女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，计划内62人，一孩计划生育率为100%；二孩出生54人，计划内54人，二孩计划生育率为100%；符合政策生育人数为116人,持证生育人数为116人,生育证发放率为100%；应及时落实措施人数129人，及时落实102人，避孕及时率达79.07%。各项指标完成进度与去年同期相比情况：计划生育率达100%，比去年同期减增1.29%；出生率为2.35‰，比去年同期减0.81‰；死亡率为1.66‰，比去年同期减1.44‰；自然增长率为0.69‰，比去年同期增0.63‰；独生子女父母光荣证领证率达9.73%，比去年同期增2.44%；出生婴儿性别比为93%，比去年同期减28%；综合节育率为89.87%，比去年同期增2.59%；三术率为86.57%，比去年同期增2.40%；节育手术比去年同期减17例；三术比去年同期减3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在一非一农户的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多、人口的频繁流动导致的人户分离、大量的外来人口（一部份人以异地生育为目的）涌入等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、行政处罚罚款和社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，罚款和征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行，“执行难”的问题在群众中已经造成了极坏的影响。

4、基层网底还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。

5、农业人口独生子女家庭办证空间越来越小。群众的生育观念与现行的计划生育奖励政策还有较大差距，奖励政策对部份群众还缺乏吸引力。我们认为群众思想观念的转变是一个长期渐进的过程，过多的思想工作甚至带来群众反感，负面影响也较大。

三、应采取的工作措施：

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作

中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个月见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网底建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织乡村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。同时还要做好农业人独生子女家庭摸底调查、资料搜集、立案归档，及时准确地将基本信息录入云南省独生子女家庭“奖优免补”网，实现信息化管理，为上级业务主管部门管理、决策提供准确完整的决策依据，加快计划生育电子政务建设步伐。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

第五篇：二〇一二年人口和计划生育目标管理责任书

二〇一二年人口和计划生育目标管理责任书

为了深入贯彻落实市五届六次全会精神和区委六届五次全体（扩大）会议

的要求，进一步加强新时期人口和计划生育工作，确保街道2012年人口和计划 生育目标的实现毓龙街道党工委与

签订本责任书。

一、责任单位保证实现以下目标：

1、领导重视，党政一把手负责，有份管理领导，有计生工作领导小组；有 计生专（兼）职干部；领导小组每年召开专题会议不少于2次。

2、按要求征订 《中国人口报》、《人生》、《人口中、家庭、社会》 墙报等；全年组织单位职工培训计生知识2次以上，单位职工计生知识知晓率达 95%。

3、计划生育率达100%。

4、生育婴儿妇女期内综合避孕率达100%以上，长效节育措施落实率达80% 以上。

5、督促所属单位按要求参加街道召开的计生工作会议，单位内部层层落实 目标管理、签订目标管理责任书，落实计生法定代表人责任制率达100%，对

未办理移交手续的破产企业人员的计划生育管理达100%。

6、主动帮助符合政策生育对象办理生育服务卡（生育证），婚、孕、育及

落实节育措施的随访服务率达100%，全年单位已婚妇女B超检查、妇女病查

治不少于2次。

7、按条例兑现优待、奖励政策，发生政策外怀孕、政策外生育，依法及时 处理到位，及时完成计生信访案件的调查处理工作。

8、单位有计生管理台帐，技术服务有记载，月有计生信息报表并及时向街道反馈。

二、街道党工委负责对责任单位计划生育目标管理工作进行指导、检查、考核，根据考核结果予以奖惩（考核评比办法另发）。

三、本责任书一式两份，党工委、责任单位各执一份。

毓龙街道党工委

责任单位：

书

记

负责人：

二〇一二年二月九日