在全县公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

第一篇：在全县公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

在全县公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

同志们：

县委召开这次专题会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，深入推进“党建工作创新年”活动，学习借鉴宝鸡市千阳县公开选拔村干部的成功经验，动员全县各级党组织积极行动起来，精心做好我县公开选拔农村党支部书记工作，进一步激活农村带头人队伍，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快新农村建设、推进**突破发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。刚才，＊＊同志宣布了县委《关于在全县公开选拔农村党支部书记的实施意见》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，把公开选拔农村党支部书记工作作为推进**突破发展的一件大事来抓

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长”。选准配强农村党支部书记是加强党的农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的关键所在。历揽古今兴衰事，成败得失在用人。在农村能人和机关企业事业单位干部职工中公开选拔农村党支部书记，是新形势下加强党的基层组织建设的积极探索和改革创新，是农村经济体制改革和民主政治建设的内在要求，也是被省内千阳县、眉县和甘肃省清水县、华亭县等地实践证明了的一项成功经验，对于培养和造就一批善谋事、能干事、会干事的优秀人才，加强基层组织建设，增强干部队伍活力，推进新农村建设具有十分重要的意义。

首先，开展“公选”农村党支部书记工作，是贯彻十七大精神、加强农村基层组织建设的现实要求。党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这为我们做好新形势下的党建工作特别是农村基层组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，我县通过开展基层组织整顿、党员先进性教育、“富民能人党建”、“四级承诺一评议”等活动，并积极采取推行“两推一选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、从党政机关中选派优秀干部驻村挂职等办法，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党支部书记队伍的整体素质有了进一步提高，为促进农村经济发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但是，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我县农村党支部书记队伍的建设现状与新形势、新任务的要求还有较大差距。一是整体素质不高。有的年龄偏大、文化偏低；有的思想不够解放，观念比较陈旧，开拓创新意识不强，难以适应新形势下农村工作需要。二是作用发挥不够。有的服务意识较差，工作方法简单；有的班子不团结，处于软弱涣散状态；有的以权谋私，损害集体和群众的利益，导致党群干群关系紧张。三是后备人才短缺。由于大多数农村能人长期外出务工，致使人才流失严重，村支部书记没有合适人选；有的村党员年龄老化严重，年轻后备党员发展培养工作滞后，难以实现新老交替。四是待遇普遍偏低。我县村级集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇普遍较低，致使一些村党支部书记工作积极性不高，不能全身心地投入工作。这些问题的产生，既有村干部自身的主客观原因，也与传统的村干部选拔模式有着重要的关系，如果不认真加以解决，将严重削弱党在农村的工作基础。为此，我们按照市委组织部的要求，积极借鉴外地成功经验，以公开选拔的方式，选好配强村级组织的“领头雁”，全面提高农村党支部书记队伍的整体素质，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、创造好业绩、赢得群众好评，全面巩固和加强党在农村的执政基础。

其次，开展“公选”农村党支部书记工作，是加快建设新农村、促进**突破发展的迫切需要。村党支部书记是团结和带领农民群众全面建设新农村的“领头雁”，是促进我县经济社会突破发展、建设和谐**的“生力军”。因此，建设新农村关键要靠以村党支部为核心的农村基层组织。目前，我县新农村建设工作通过两年的实施，取得了初步成效。但是在新农村建设中的基层党组织作用发挥不够到位、群众积极性调动不充分等许多困难和问题仍然突出。而解决这些问题，关键是要选好配强村级班子，尤其是选好村党支部书记。村党支部书记选好配强了，就能够增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，就能够把科学发展观转化为广大干部群众建设新农村、促进突破发展的实际行动。公开选拔农村党支部书记工作，正是适应了新农村建设这一根本要求，通过公开选拔这种方式，搭建平等、竞争、择优的平台，把那些素质高、年纪轻、懂经济、会管理、群众威信高的优秀人才选拔到村党支部书记这一岗位上来，使一批有本事、想干事、能干事、干成事的优秀人才进入村级班子，为加快我县新农村建设和经济社会发展提供坚强有力的人才支持和组织保证。

第三，开展“公选”农村党支部书记工作，是转变服务职能、增强干部队伍活力的重要举措。在新的形势下，乡镇、村和部门的职能已由行政管理型转变为综合服务型。从机关企事业单位公开选拔一批优秀干部到农村一线当“村官”，既可以发挥机关干部职工知识丰富、联系面广、思维活跃的优势，为农村干部教方法、拓视野、长才干，也拓宽了锻炼培养优秀年轻后备干部的平台。从农村致富能人和优秀基层干部中通过公开选拔一批优秀人才，担任村党支部书记，可以激发基层干部的工作积极性，使他们扎根农村、转变作风，集中精力干事创业，发展一方好产业，建设一个好班子，挖掘出农村发展的源头活水。通过这样一种“双向互动”形式，既可有效转变机关服务职能和干部作风，增强干部队伍活力，促使机关干部热爱农村、服务农村，并不断得到锻炼成长，也可以使农村致富能人和优秀基层干部拓宽视野、增长才干，更好地服务群众。

总之，这次公开选拔村党支部书记工作，是“党建工作创新年”的一项重要内容，是激活农村致富带头人队伍、加强农村基层组织建设的重要举措，是推进新农村建设、实现农村经济突破发展的关键所在。我县的城关镇西关村、高坝镇石头梁村等优秀村级党组织的发展实践证明，选好一个人，就能带好一个班子，搞活一个村子，发展一方经济，富裕一方百姓。各级各部门一定要站在服务全县工作大局、加快**突破发展的高度，从事关党在农村各项方针政策的贯彻落实，事关党在农村执政地位的巩固，事关农村改革发展稳定的大局出发，充分认识公开选拔农村党支部书记工作的重要性和必要性，积极行动起来，认真负责地搞好“公选”工作，真正把农村党支部书记选准配强。

二、把握关键环节，精心组织做好公开选拔农村党支部书记工作

这次全县首批公开选拔村党支部书记的岗位是20名，符合相关条件的县乡党政机关、企事业单位的党员干部职工和农民党员均可报名参选。整个公选工作从5月中旬开始，到8月上旬结束，总体安排3个月左右的时间，分为四个阶段进行。第一阶段为宣传和报名阶段，时间为5月16日至6月15日；第二阶段为笔试和面试阶段，时间为6月16日至6月30日；第三阶段为集中培训和议标阶段，时间为7月1日至10日；第四阶段为投标和任职阶段，时间为7月11日至8月10日。各乡镇和各有关部门要严格按照县委《实施意见》的要求，坚持充分发扬民主，严格依法办事，认真组织实施，确保圆满成功。在具体工作中要注意把握好以下几个关键问题：

一要坚持选人标准。在农村选什么样的人当党支部书记，直接关系到党支部领导班子的威信和战斗力，关系到农村的改革、发展和稳定。这次公选的20名村党支部书记，全部要到那些目前村支书空缺或者班子处于软弱涣散状态的村去任职。那些村基础条件相对较差，问题比较多，情况比较复杂，矛盾比较突出，对于村党支部书记的综合素质和工作能力有着更高的要求。公开选拔为在更大范围、更高层次选拔村党支部书记创造了条件。因此，在组织实施过程中，必须着眼于适应农村的发展和提高村级班子的战斗力，把选人标准定得高一些，把条件掌握得严一些，以确保公开选拔的质量。要按照“德才兼备、公开公正、竞争择优”的原则，既坚持政治坚定、清正廉洁、公道正派、党员和群众拥护等基本条件，又要适应新形势新任务的要求，把是否具有带领群众面向市场、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力作为一条硬性标准，真正把那些带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到农村党支部书记岗位上来。

二要拓宽选人视野。当前，随着农村改革的深入和经济的快速发展，一批经过实践锻炼、适应农村干部岗位要求的各类人才相继涌现，如农村致富带头人、外出务工经商人员、民营企业家、复员退伍军人、机关事业单位干部职工，等等。这些人政治素质好、文化层次高、工作能力强，是农村党支部书记的合适人选。在这次公选中，要打破地域、身份、行业的限制，既可以从本乡镇本村选，也可以从外乡镇外村选，既可以从致富能人、外出务工经商的优秀党员中选，也可以从党政机关企事业单位的干部职工和退二线的党员领导中选，既可以从复转军人党员中选，也可以从大中专毕业生党员中选，让广大干部群众比一比、排一排，看谁符合德才标准，谁能带领党员群众把工作干上去，就选谁担任村党支部书记，真正做到好中选优、优中选优。

三要扩大基层民主。公开选拔要坚持走群众路线，真正充分发扬民主，突出抓好群众推荐和民主测评这些基础环节，使公选产生的党支部书记真正让党员和群众信服。公开选拔的职位、条件、程序、结果要向群众公开，接受群众监督。党组织提出的人选，也要向群众介绍，让群众民主测评。民主推荐和民主测评村党支部书记人选，不一定是全体村民都参加，但村民要有一定的比例或一定数量的代表参加。同时，还要通过谈话征求意见，村组党员干部和村民代表都应列入谈话范围。推荐和测评的结果，要向群众公布，对群众提出的意见和建议，要给予充分尊重和吸收，确保公选工作真正体现群众性、民主性。

四要严格审核把关。县委组织部、基层办、公选办和乡镇党委要高度重视，精心组织，把握好关键环节，做到既扩大民主、尊重民意，又严谨细致、程序科学，充分体现公开、公平、公正原则。公平就是有选举权和被选举权的党员人人平等，一视同仁；公正就是按党章、政策、法律法规办事，不偏不倚；公开就是一切应该公开的事项必须向群众公布，接受监督。基层党委要严格按照标准、条件，搞好资格审查，不符合条件的不能进入下一程序。对推荐的人选，要认真组织文化考试和能力测验，不合格的不能作为候选人。对确定为候选人的，要认真考察，对其德、能、勤、绩、廉进行全面了解，着重看他们的政治素质、工作能力和群众基础，德才条件达到要求的才能推荐参加党内选举。对群众威信高、各方面素质都比较好、符合任职条件的，经过组织程序予以任用。

五要建立激励机制。这次公选的村党支部书记，实行相对高薪的激励政策，对完成年度目标任务，经考核合格者，非财政供养人员实行万元年薪制；财政供养人员每年发给3000元岗位补贴，原有的工资福利和职务待遇不变。同时，鼓励村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“一人多岗”，兼职兼薪。对于政治素质高、工作成绩突出的优秀村党支部书记，积极推荐担任各级党代表、人大代表或政协委员、乡镇党委委员；对于工作实绩特别突出、群众反响特别好的，可按《干部选拔任用条例》予以提拔重用；对于符合条件的村主要干部，可推荐报考省市统招的乡镇公务员及县、乡镇事业单位工作人员。结合实施农村社会保障工作，按照有关政策规定，对现任的村主要干部可按一定比例交纳农村养老保险。进一步完善离任村干部生活补助制度，并随着财力增长逐步提高补助标准。要通过逐步建立和完善一系列村干部经济和政治激励机制，切实解决他们的后顾之忧，激发村干部的工作热情和动力，让他们全身心地投入到工作之中，真正使村干部在发展农村经济、带领群众脱贫致富、促进农村社会和谐中发挥应有的作用。

六要强化考核管理。对于这次公选的村党支部书记，要建立目标管理制度，实行承诺上岗，与乡镇党委签订目标责任书，明确各项目标任务。要建立健全考核机制，实行平时考核和定期考核相结合，平时考核由乡镇党委负责组织实施，定期考核由县委基层办、乡镇党委共同负责，把考核结果作为选拔任用、兑现工资和评优树模的主要依据。要建立教育培训机制，对公选村党支部书记定期进行培训，鼓励公选村党支部书记参加各类学历教育，对于通过再教育获得大专以上学历的，县上将给予一定的奖励。要建立村民议事会和审计监督制度，严格实行民主决策、民主管理，确保村民参与权、知情权、管理权、监督权落到实处。要通过健全考评监督机制，切实激活农村带头人队伍，激发他们扎根农村、干事创业、服务群众的积极性，真正成为建设社会主义新农村的组织者、实施者和推动者。

三、加强组织领导，确保公开选拔农村党支部书记工作圆满成功

这次“公选”是一项改革性、探索性、试点性的工作，要为今后公开选拔农村党支部书记提供成功经验。各级各有关部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，确保这次“公选”工作圆满成功。

一要加强领导，精心组织。县委对这次“公选”工作高度重视，县委常委会进行了专题研究，成立了“公选”工作领导小组及其办公室，负责这次“公选”的组织实施工作。各成员单位要抽调政治素质高、工作能力强的干部尽快到县“公选”办开展工作。各乡镇党委、县直各有关部门要做到组织机构到位、精力投入到位、安排部署到位、工作落实到位，切实加强对“公选”工作的组织领导，保证各项工作顺利开展。

二要深入宣传，广泛动员。要通过广播、电视、网络等新闻媒体及刷写标语、印发宣传资料等形式，广泛宣传公选工作的重要意义和政策要求，让广大干部群众了解这次公选工作的基本精神，都来关心、支持和参与这项工作，为公选工作营造良好的舆论氛围。各乡镇、县直各党委、各单位都要对照这次公选的资格条件，对符合条件的同志作一次认真的梳理排队，帮助他们提高认识、增强信心、消除疑虑、积极报考、接受挑选，每个乡镇党委要保证有3名以上人员报名，每个县直部门要保证有1名以上党员干部报名。要通过广泛深入地宣传动员，提高群众的参与度、社会公开度和工作透明度。

三要分工负责，密切配合。县“公选”领导小组要切实发挥牵头抓总的作用，统筹协调好各方面工作。领导小组各成员单位要认真履行职责，积极配合县“公选”办，有计划、有步骤地做好宣传动员、考试考核、集中培训、面试考察等工作，并及时研究制定出“公选”村党支部书记日常管理和考核的具体办法。各有关乡镇党委要认真分析每个公选村的党建、经济和社会发展现状，配合县委“公选”办科学制定各村党支部书记任期目标任务，并采取有效措施，确保公选村各项工作正常运转。县委农工部及民政、财政、农业等部门，要从各自的工作职能出发，加强调查研究，及时提出指导性意见，积极主动地搞好配合工作，确保“公选”工作有序推进，取得实效。

同志们，做好公开选拔农村党支部书记工作，是县委着眼于加强农村干部队伍建设、适应新形势下农村工作需要而作出的一项重要决策，任务艰巨，责任重大。希望大家思想上高度重视，工作上积极配合，动员上广泛充分，组织上精心严密，确保公开选拔农村党支部书记工作圆满成功，真正把农村党支部书记选准配强，努力实现选准一个人、带好一个班子、搞活一个村子、发展一方经济、富裕一方百姓的目标，为扎实推进新农村建设、加快**突破发展提供坚强有力的组织的保证。

第二篇：公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

同志们：

县委召开这次专题会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，深入推进“党建工作创新年”活动，学习借鉴宝鸡市千阳县公开选拔村干部的成功经验，动员全县各级党组织积极行动起来，精心做好我县公开选拔农村党支部书记工作，进一步激活农村带头人队伍，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快新农村建设、推进**突破发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。刚才，＊＊同志宣布了县委《关于在全县公开选拔农村党支部书记的实施意见》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，把公开选拔农村党支部书记工作作为推进**突破发展的一件大事来抓

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长”。选准配强农村党支部书记是加强党的农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的关键所在。历揽古今兴衰事，成败得失在用人。在农村能人和机关企业事业单位干部职工中公开选拔农村党支部书记，是新形势下加强党的基层组织建设的积极探索和改革创新，是农村经济体制改革和民主政治建设的内在要求，也是被省内千阳县、眉县和甘肃省清水县、华亭县等地实践证明了的一项成功经验，对于培养和造就一批善谋事、能干事、会干事的优秀人才，加强基层组织建设，增强干部队伍活力，推进新农村建设具有十分重要的意义。

首先，开展“公选”农村党支部书记工作，是贯彻十七大精神、加强农村基层组织建设的现实要求。党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这为我们做好新形势下的党建工作特别是农村基层组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，我县通过开展基层组织整顿、党员先进性教育、“富民能人党建”、“四级承诺一评议”等活动，并积极采取推行“两推一选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、从党政机关中选派优秀干部驻村挂职等办法，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党支部书记队伍的整体素质有了进一步提高，为促进农村经济发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但是，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我县农村党支部书记队伍的建设现状与新形势、新任务的要求还有较大差距。一是整体素质不高。有的年龄偏大、文化偏低；有的思想不够解放，观念比较陈旧，开拓创新意识不强，难以适应新形势下农村工作需要。二是作用发挥不够。有的服务意识较差，工作方法简单；有的班子不团结，处于软弱涣散状态；有的以权谋私，损害集体和群众的利益，导致党群干群关系紧张。三是后备人才短缺。由于大多数农村能人长期外出务工，致使人才流失严重，村支部书记没有合适人选；有的村党员年龄老化严重，年轻后备党员发展培养工作滞后，难以实现新老交替。四是待遇普遍偏低。我县村级集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇普遍较低，致使一些村党支部书记工作积极性不高，不能全身心地投入工作。这些问题的产生，既有村干部自身的主客观原因，也与传统的村干部选拔模式有着重要的关系，如果不认真加以解决，将严重削弱党在农村的工作基础。为此，我们按照市委组织部的要求，积极借鉴外地成功经验，以公开选拔的方式，选好配强村级组织的“领头雁”，全面提高农村党支部书记队伍的整体素质，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、创造好业绩、赢得群众好评，全面巩固和加强党在农村的执政基础。

其次，开展“公选”农村党支部书记工作，是加快建设新农村、促进**突破发展的迫切需要。村党支部书记是团结和带领农民群众全面建设新农村的“领头雁”，是促进我县经济社会突破发展、建设和谐**的“生力军”。因此，建设新农村关键要靠以村党支部为核心的农村基层组织。目前，我县新农村建设工作通过两年的实施，取得了初步成效。但是在新农村建设中的基层党组织作用发挥不够到位、群众积极性调动不充分等许多困难和问题仍然突出。而解决这些问题，关键是要选好配强村级班子，尤其是选好村党支部书记。村党支部书记选好配强了，就能够增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，就能够把科学发展观转化为广大干部群众建设新农村、促进突破发展的实际行动。公开选拔农村党支部书记工作，正是适应了新农村建设这一根本要求，通过公开选拔这种方式，搭建平等、竞争、择优的平台，把那些素质高、年纪轻、懂经济、会管理、群众威信高的优秀人才选拔到村党支部书记这一岗位上来，使一批有本事、想干事、能干事、干成事的优秀人才进入村级班子，为加快我县新农村建设和经济社会发展提供坚强有力的人才支持和组织保证。

第三，开展“公选”农村党支部书记工作，是转变服务职能、增强干部队伍活力的重要举措。在新的形势下，乡镇、村和部门的职能已由行政管理型转变为综合服务型。从机关企事业单位公开

第三篇：在全县公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

同志们：

县委召开这次专题会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，深入推进“党建工作创新年”活动，学习借鉴宝鸡市千阳县公开选拔村干部的成功经验，动员全县各级党组织积极行动起来，精心做好我县公开选拔农村党支部书记工作，进

一步激活农村带头人队伍，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快新农村建设、推进**突破发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。刚才，＊＊同志宣布了县委《关于在全县公开选拔农村党支部书记的实施意见》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，把公开选拔农村党支部书记工作作为推进**突破发展的一件大事来抓

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长”。选准配强农村党支部书记是加强党的农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的关键所在。历揽古今兴衰事，成败得失在用人。在农村能人和机关企业事业单位干部职工中公开选拔农村党支部书记，是新形势下加强党的基层组织建设的积极探索和改革创新，是农村经济体制改革和民主政治建设的内在要求，也是被省内千阳县、眉县和甘肃省清水县、华亭县等地实践证明了的一项成功经验，对于培养和造就一批善谋事、能干事、会干事的优秀人才，加强基层组织建设，增强干部队伍活力，推进新农村建设具有十分重要的意义。

首先，开展“公选”农村党支部书记工作，是贯彻十七大精神、加强农村基层组织建设的现实要求。党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这为我们做好新形势下的党建工作特别是农村基层组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，我县通过开展基层组织整顿、党员先进性教育、“富民能人党建”、“四级承诺一评议”等活动，并积极采取推行“两推一选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、从党政机关中选派优秀干部驻村挂职等办法，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党支部书记队伍的整体素质有了进一步提高，为促进农村经济发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但是，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我县农村党支部书记队伍的建设现状与新形势、新任务的要求还有较大差距。一是整体素质不高。有的年龄偏大、文化偏低；有的思想不够解放，观念比较陈旧，开拓创新意识不强，难以适应新形势下农村工作需要。二是作用发挥不够。有的服务意识较差，工作方法简单；有的班子不团结，处于软弱涣散状态；有的以权谋私，损害集体和群众的利益，导致党群干群关系紧张。三是后备人才短缺。由于大多数农村能人长期外出务工，致使人才流失严重，村支部书记没有合适人选；有的村党员年龄老化严重，年轻后备党员发展培养工作滞后，难以实现新老交替。四是待遇普遍偏低。我县村级集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇普遍较低，致使一些村党支部书记工作积极性不高，不能全身心地投入工作。这些问题的产生，既有村干部自身的主客观原因，也与传统的村干部选拔模式有着重要的关系，如果不认真加以解决，将严重削弱党在农村的工作基础。为此，我们按照市委组织部的要求，积极借鉴外地成功经验，以公开选拔的方式，选好配强村级组织的“领头雁”，全面提高农村党支部书记队伍的整体素质，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、创造好业绩、赢得群众好评，全面巩固和加强党在农村的执政基础。

其次，开展“公选”农村党支部书记工作，是加快建设新农村、促进**突破发展的迫切需要。村党支部书记是团结和带领农民群众全面建设新农村的“领头雁”，是促进我县经济社会突破发展、建设和谐**的“生力军”。因此，建设新农村关键要靠以村党支部为核心的农村基层组织。目前，我县新农村建设工作通过两年的实施，取得了初步成效。但是在新农村建设中的基层党组织作用发挥不够到位、群众积极性调动不充分等许多困难和问题仍然突出。而解决这些问题，关键是要选好配强村级班子，尤其是选好村党支部书记。村党支部书记选好配强了，就能够增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，就能够把科学发展观转化为广大干部群众建设新农村、促进突破发展的实际行动。公开选拔农村党支部书记工作，正是适应了新农村建设这一根本要求，通过公开选拔这种方式，搭建平等、竞争、择优的平台，把那些素质高、年纪轻、懂经济、会管理、群众威信高的优秀人才选拔到村党支部书记这一岗位上来，使一批有本事

第四篇：在全市公开选拔领导干部动员大会上的讲话档

在全市公开选拔领导干部动员大会上的讲话（摘要）

中共南通市委副书记黄利金

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干部队伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干部队伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2015年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既是贯彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围；可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”；可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题；可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干部队伍建设实际出发，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县（市）区也要建立相应的公选工作机构。各级党委（党组）都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县（市）区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委（党组）主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力；如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现；对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

第五篇：在公开选拔正、副科级干部工作动员大会上的讲话

在公开选拔正、副科级干部工作动员大会上的讲话

同志们： 大家好！

为深入贯彻‚三个代表‛重要思想和党的十六大精神，推进和深化我县干部人事制度改革，进一步解放思想，开阔视野，加大选拔优秀年轻干部的力度，县委研究决定，面向全县公开选拔一批正、副科级干部。关于这次公开选拔工作的指导思想、职务数额、范围条件、方法步骤、组织领导等问题，文件中已规定得很明确了。希望各乡镇、县直各单位要按照县委的统一部署，认真抓好落实。下面，我根据县委研究的意见，讲三个问题。

（一）提高思想认识，明确这次公开选拔正、副科级干部的重要意义

对于这次公开选拔工作，县委非常重视，县委书记×××同志多次主持召开书记办公会、常委会进行研究，它不仅是我县领导班子和干部队伍建设的一件大事，而且对于进一步加强领导班子建设，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，推动干部人事制度改革，具有十分重要的意义。

第一，这是贯彻落实‚三个代表‛重要思想，建设高素质领导干部队伍的一个实际步骤。江泽民同志多次强调：‚我们党要做到‘三个代表’，着重在于建设一支适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍。‛中央组织部对培养选拔优秀年轻干部工作非常重视，省、市委也作出了明确规定，要求各级党组织在培养选拔年轻干部工作中，思想上要再解放一些，选人的渠道再宽一些，工作力度再大一些，努力使选拔优秀年轻干部的工作取得新的突破。我县这次公开选拔正、副科级干部，就是贯彻‚三个代表‛重要思想，落实中央、省、市委关于培养选拔优秀年轻干部工作指示精神的具体措施。我们一定要从全局和战略的高度，来认识这个问题，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作做好。

第二，这是优化领导班子结构，提高全县干部队伍素质的迫切需要。市委《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》要求：‚乡科级班子要以35岁左右的干部为主要阵容。20%以上乡、镇的党政正职要有30岁以下的干部；科局级班子中，应有一定数量的40岁左右的干部担任党政正职。要重视选配优秀年轻的妇女干部。乡镇党政班子中至少配备1名，力争达到2名。‛近年来，我县在培养选拔年轻干部方面做了大量工作，取得了一定的成效，班子结构得到了优化，但随着时间的推移和干部年龄的增长，目前，领导班子的年龄和文化、专业结构不合理的问题仍比较突出。全县35周岁以下的科级干部共89人，占科级干部总数的118%。其中35周岁以下的正科实职干部只有7人，30周岁以下的正科干部没有1人，而30周岁以下的副科级干部也只有13人。这种状况，与中央、省、市委的要求，与我县经济社会各项事业发展的需要很不适应。特别是随着知识经济的兴起和经济全球化步伐的加快，今后的竞争将更加激烈，从一定意义上说，这种竞争是知识的竞争、人才的竞争，是管理者和领导层素质的竞争。我县要抢抓机遇，迎接挑战，实现经济跨越式发展，必须建设一支高素质的干部队伍。县委决定公开选拔一批正、副科级干部，就是要进一步拓宽渠道，选贤任能，改善和优化乡科级领导班子的结构，提高干部队伍的整体素质，增强班子活力，为全县的改革开放和现代化建设事业提供更加有力的组织保证。

第三，这是拓宽选人用人视野，加快培养选拔优秀年轻干部的一个具体行动。这次公开选拔正、副科级干部，既面向党政机关，又面向国有企业和事业单位；既面向县直，又面向乡镇；既面向已列入后备干部名单的同志，又面向尚未进入视野的干部，打破了地域、行业、部门界限，只要是符合条件的人员，经过组织批准就可以参与竞争，为更多的年轻同志施展聪明才智创造了平等的机会。同时，也进一步扩大了识人视野，拓宽了选人渠道，更加有利于好中选优，也有利于在全社会形成促进优秀人才脱颖而出的环境。县委一次拿出这么多职位，在这么大范围内进行公开选拔科级干部，充分表明了县委加加快培养选拔优秀年轻干部的决心，也说明了这项工作的重要性和紧迫性。

第四，这是贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，推进干部人事制度改革，树立正确用人导向，防止用人不正之风的重大举措。最近几年，我们在干部人事制度改革中，逐步实行了干部考察预告制、试用期制、任前公示制等，取得了良好效果。这次公开选拔部分科级干部，是对干部选拔任用制度的又一重大改革。近年来不少地方和单位进行了积极的探索和实践，其他县区也都相继进行过公开选拔。我县2000年公开选拔了20名副科级干部，这些同志走上领导岗位后表现都不错，有的已经显示出很好的发展潜力。一些素质比较好的同志，当时虽然没有入选，但也进入了组织的视野，有些已经陆续得到了提拔。实践证明，采取公开的方式选拔科级干部，适应形势发展的需要，符合与时俱进的精神，能充分体现公开、平等、竞争、择优的原则。同时，选拔的职位、任职条件、工作程序、选拔的结果全部公开，各个环节的进展情况及时向社会公布，从而提高了干部工作的透明度，使干部选拔任用工作始终处于广大干部群众的监督之下，可以有效地防止跑官要官、违反民主集中制原则等选人用人的不正之风，避免了一些人为因素的干扰，有利于把干部选好选准。我们坚信，通过这次公开选拔，一定会在广大干部特别是年轻干部中进一步形成‚刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献‛的良好风气，形成正确的选人用人导向。

（二）搞好宣传发动，增强广大优秀年轻干部参与竞争的自觉性

搞好宣传发动，是做好这次公开选拔领导干部工作的前提和基础。这次公开选拔部分科级干部，在全县广大干部中一定会引起较大反响，但在开始阶段，有的同志可能在思想上会产生这样那样的顾虑，不愿报名参与考选。有的即使报了名，也可能因这次选拔的要求较高而信心不足。因此，搞好宣传发动，增强广大优秀年轻干部参与竞争的自觉性，是保证公开选拔领导干部工作圆满成功的基础。为此，我们必须要做好以下几方面的工作。

一是要及时把这次会议精神传达下去。这项工作从今天起大体安排40天左右的时间完成，报名时间截止到9月5日，时间紧迫。希望各乡镇党委、县直各单位党组织在这次动员会议结束后，要立即召开专门会议，认真传达这次会议精神。要采取多种形式、多种渠道，让广大干部群众都了解这次公开选拔工作的指导思想、目的意义和具体实施办法。

二是要加大宣传力度，形成正确的舆论导向。为加大对这次公开选拔工作的宣传力度，我们将在《商城周讯》、县电视台、广播电台等新闻媒体进行宣传。宣传部门和新闻单位，要充分利用报纸、电台、电视台等舆论工具，做好对这次公开选拔科级干部工作的宣传报道。特别是在近期的动员阶段，一定要广造声势，使社会各界深入了解县委的这一决策，努力形成全社会都来关心、支持这项工作的舆论氛围。在下步的具体工作中，各新闻单位要及时收集社会各界的反映，分析、把握动态，主动与组织部门联系配合，始终把握正确的舆论导向，保证这项工作健康顺利地开展。

三是要做好深入细致的思想工作，澄清模糊认识。这次公开选拔科级干部工作，涉及到全县党政机关、群众团体、企事业单位。希望各单位领导同志，从大局出发，从有利于干部成长出发，破除人才地域所有、单位所有、部门所有的狭隘观念，爱才、惜才、不压才，积极举贤荐能，动员和鼓励符合条件的干部参与竞争。凡符合条件的干部都要积极报名，所在单位要为他们创造条件，提供方便，绝不能因为是本单位骨干用着顺手而不愿往外单位输送，更不能嫉贤妒能，设臵障碍和其他理由阻止干部参与竞争。同时，要多做正面工作，引导干部群众正确对待主动报名的同志，形成鼓励干部积极报名的环境和气氛，真正使本单位符合条件的干部都能积极报名考选。从符合报考条件的干部来讲，要解放思想，更新观念，踊跃报名，大胆竞争，以实际行动接受党组织的检验和挑选。能否做到这一点，是衡量一个年轻干部党性强不强，觉悟高不高，思想是否解放，竞争意识强弱的实际考验。希望参与考选的同志要放下包袱，轻装上阵，从党的事业的大局来看待这个问题，而不是从个人的角度来决定自己的选择。应该看到，随着干部人事制度改革的不断深入，采取公开方式选拔领导干部的范围和层次将会逐步扩大，开展的次数也会逐年增多，即使这次未被选上，但也能积累知识和经验，对以后再次参与考选及自身素质的提高也是有帮助的。因此，这次公开考选领导职位，对每一名符合条件的干部来说都将是一次难得的机遇。另外，需要强调的一点是，这次公开选拔主要是为改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，集中选拔一部分年轻、高学历、懂业务的科级干部，对其他年龄段的干部，县委也会统盘考虑，公开选拔毕竟是少量的，那些靠得住、有本事的干部照样会得到提拔使用，要做好深入细致的思想工作，教育干部从全县的大局出发，用战略的眼光，全面准确地理解县委决策的意义。

社会上有些群众可能对这次公开选拔科级干部工作还不够了解，认为县委会不会已有了内定人选，所谓公开选拔可能是走走形式，作作样子。对此，我可以负责地讲，这次公开选拔科级干部，县委及组织部都没有内定人选。报名的干部都要按照统一的工作程序，公开平等地参与竞争，不划框框，不搞任何照顾，最大限度地提高工作透明度。在公开选拔工作过程中，纪检、监察等部门要实行全过程的严格监督，县委也希望社会各界人士都来做好监督工作，确保这项工作公正地进行。

（三）加强组织领导，确保公开选拔科级干部工作的顺利进行

这次公开选拔科级干部，是县委常委会研究确定的。这项工作政策性强，工作量大，程序规定严，时间要求紧。因此，各级党组织一定要高度重视，切实加强对这项工作的领导。各乡镇党委、县直党组织要精心组织，周密安排，认真抓好组织落实，保证这次公开考选工作的顺利进行。

一要健全组织，明确职责。县委决定成立县委领导同志参加的县公开选拔科级干部工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，具体负责这项工作的组织实施，根据工作需要抽调纪委、宣传部、政法委、监察局、人事局等单位的人员参加。县委要求，公开选拔工作领导小组办公室的所有同志要认真负责，公道正派，严守机密，共同做好这项工作。各乡镇党委书记、县直单位‚一把手‛要切实负起责任来，靠上去抓好这项工作。有报名人员的单位党组织，一方面要积极动员符合条件的干部报名，另一方面要认真负责地做好资格审查工作。对报名者不仅要审查其资历、年龄、学历等条件是否真实，更重要的是把好政治审查关，确保政治上不出问题。对因单位审查把关不严出现问题的，要追究单位主要负责人和有关人员的责任。

二要密切配合，通力协作。妇联、共青团等群团组织要充分发挥各自的优势，与组织部门密切配合，积极做好优秀妇女干部、年轻干部的推荐工作，最大限度地把优秀人才挖掘出来。宣传部门要及时与组织部门沟通情况，在新闻宣传上把好关，导好向，及时地、准确地做好正面宣传报道，发挥正确的舆论导向作用。纪检、监察部门要充分发挥职能作用，直接参与公开选拔工作，搞好监督检查，保证这项工作的顺利进行。

县委相信，有全县各级党组织的高度重视，有各有关部门的积极努力和密切配合，有全社会的大力支持，有广大符合条件的干部的积极参与，我县公开选拔科级干部工作，一定会取得圆满成功。

谢谢大家！