党风廉政教育调研报告5--23(修改稿)[样例5]

第一篇：党风廉政教育调研报告5--23(修改稿)

[2004.7]淄矿集团公司反

腐倡廉理论研讨会议材料

浅谈党风廉政教育中存在的问题及对策

中共许厂煤矿纪委商於任

党风廉政教育是反腐倡廉的治本性措施，是提高党员干部拒腐防变能力的重要手段。也是党的宣传教育工作的重要组成部份，几年来，我们许厂煤矿从抓党风廉政教育入手，超前防范，把党风廉政建设作为“天字号”大事来抓，紧密联系矿井发展实际和党员干部思想状况，采取灵活多样的方式方法，广泛开展了一系列党风廉政宣传教育活动，对提高全矿广大党员干部的廉洁自律和务实勤政意识，起到了积极的促进作用。但是，从整体上看，党风廉政教育工作抓的还不够紧，特别是在教育的效果上还不够理想。为了适应反腐倡廉工作的新形势，有必要对党风廉政教育工作中存在的问题、原因进行调研分析，以便对症下药，制定有力措施，进一步强化党风廉政教育工作，促进企业的可持续健康发展。

一、党风廉政教育中存在的问题及原因

经过对全矿党风廉政教育状况进行认真分析，认为我矿在党风廉政教育工作中存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、有的领导干部对抓党风廉政教育的认识不高、抓教育的主动性不强。没有将党风廉政教育提到与安全教育同等重要的高度上去，认为搞党风廉政教育，只是一项政治任务，因此，在抓教育方面，存在重安全教育，轻党风廉政教育的现象。还有的认为，党风廉政教育抓不抓无所谓，只要把生产任务完成了，把安全工作搞好了，就万事大吉了。有的单位在抓党风廉政宣传教育的过程中，不 1

能严格按照上级的部署去抓落实，拨一拨、转一转，抓教育时紧时松，没有形成长效的教育机制。

2、有的单位或个别领导干部对抓党风廉政教育的重点不突出，抓教育的针对性不强。有的把对党员干部的教育等同于一般群众，对党员干部要求不严、标准不高，特别是对重点人物、关键人物放松了针对性的跟踪教育。

3、有的单位或个别领导干部对抓党风廉政教育的方法方式不活，抓教育的效果不理想。只停留在传达学习会议精神和上级文件上，应付凑付的现象多，特别是在学习中，结合本单位实际的少，就学习而学习，方法不灵活。再就是有关的学习教育资料比较少，学习吸引力不强，学习形式生硬。还有的个别领导干部本身素质差，言行不一，表面一套，背后一套，为政不廉，更谈不上对党员干部言传身教。有的党员干部，法纪观念淡薄，一边学习、一边违纪，丧失了起码的党性原则。

4、有的单位在抓党风廉政教育方面，没有形成党政工团齐抓共管的合力。个别部门和个别领导干部片面认为，党风廉政宣传教育是纪检监察部门的事情，与己无关，在齐抓共管方面积极性不高，主动性不强，没有发挥应有的作用。

二、加强党风廉政宣传教育工作的对策

随着企业改革和发展的不断深入，摆在我们面前的反腐倡廉的任务越来越重，我们要按照教育、制度、监督并重的原则，求真务实抓好党风廉政建设，尤其要从教育入手，不断强化党风廉政建设工作。

1、认清形势，提高认识，增强党风廉政教育的主动性

思想是行动的先导,没有正确的思想就不会有正确的行动。在党风廉政建设各项工作中，教育是基础，是前提，是从源头上治理腐败的一项根本性措施。越是在矿井发展建设任务繁重之时，越要大力加强党风廉政建设教育工作，努力培养造就一支政治坚定、思

想过硬、作风正派、廉洁勤政的党员干部队伍，以适应社会主义市场经济的需要，适应矿井两个文明建设发展的需要。要把加强党风廉政建设宣传教育工作作为反腐倡廉的一项治本之策，把它当作关系矿井健康持续发展的大事，摆上党政工作的突出位置。必须坚持把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同安排，同检查、同考核。要做到各级党政主要领导亲自抓，纪检监察部门牵头抓，党政职能部门积极配合抓，真正形成全矿齐抓共管的良好格局。

2、区分层次，突出重点，增强党风廉政教育的针对性

党风廉政建设教育工作是一项艰苦细致的工作，要想做到入脑入心，富有实效，真正起到统一思想、明纪守则、约束行为的作用，必须区分不同的对象，突出教育重点，避免笼统应付、责任不明、走过场的弊端，因此，在开展党风廉政教育工作中要注意抓好以下两个方面：

（1）区分教育对象。党风廉政教育必须要针对不同层次的对象，进行有针对性的教育才能收到事半功倍的效果。因此，在开展教育活动中必须注意区分层次，针对不同的教育对象开展不同内容和要求的教育活动。一是强化对党员领导干部的教育。主要是进行党风廉政建设理论、党风党纪条规教育等。要及时把中央和省提出的“八坚持、八反对”、“七禁止、五不准”等廉洁自律有关规定，及时印发到各级党员领导干部手中，让他们把党的纪律摆上案头，督促他们时时刻刻对照标准，经常提醒自己，严格要求自己，规范自己的言行；利用以会代训的形式，对各单位的党政负责人进行党风廉政教育培训，学习党的十六大精神、两个《条例》及有关党风廉政建设理论知识等，特别是认真落实对各级干部的廉政谈话制度，通过纪委书记与有关单位负责人进行廉政谈话，指出哪些可以为，哪些不可为，提出警示。同时，对新提拔或岗位变动的干部也及时由党委、纪委主要领导与其进行上岗前的廉洁自律教育谈话，使其增强法纪观念，做到依法行政和廉洁从政，切实做到少犯或不

犯错误。从而进一步增强广大党员干部抓好党风廉政建设的自觉性，提高拒腐防变的能力。二是突出抓好对重点岗位人员的教育。重点岗位人员掌管着人、财、物等，手中都有一定的权力，同样处在党风廉政建设的前沿。对重点岗位人员的教育可以通过举办培训班、组织观看党风廉政教育专题片等形式突出进行国家法律法规教育、企业规章制度等内容的教育活动，让他们明确自己的岗位职责，自觉遵守有关规章制度。明确对重点岗位人员进行党风廉政教育的内容、形式等，每季度集中进行一次教育，使每一名重点岗位人员都能够自觉遵纪守法，严守各项规章制度，确保不出现违法违纪的现象。

（2）突出教育重点。要按照上级关于加强党风廉政教育工作要求，结合党员干部的思想实际，突出加强对党员干部的思想道德教育和党纪政纪教育，认真学习十六大、十六届三中全会、中纪委三次全会精神、胡锦涛总书记的“两个务必”等有关的重要讲话精神及上级一系列关于加强党风廉政建设的指示精神；特别是要认真组织党员干部学习好《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，着重解决党员干部在树立正确的理想信念方面的问题，解决部分党员干部存在的拜金主义、享乐主义等方面的问题，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，增进对纪律条规的理解和认识，增强遵纪守法的自觉性。

3、讲究方法，创新形式，增强党风廉政教育的实效性

党风廉政教育活动不是阶段性的工作，必须常抓不懈，警钟常鸣，同时也要讲究方式方法，使宣传教育活动新颖活泼，喜闻乐见，吸引广大党员干部和职工群众积极参加，才能够收到较好的效果。在教育工作中必须注重搞好三个结合，使党风廉政宣传教育活动开展得有声有色、生动活泼。一是日常教育与专题教育结合，确保教育长流水、不断线。要坚持利用中心组学习、政治学习、党员活动日、班前班后会等正常的学习时间开展日常性的宣传教育活动，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等；同时，利用电视、广播、黑板报、宣传栏等学习阵地，使宣传教育活动辐射到矿井的各个岗位，贯穿到工作的全过程中，形成浓厚的学习氛围。要根据不同阶段的工作特点开展专题教育活动，如在传统节日、干部调整等特殊期间，尤其要注意加强党风廉政教育工作，把廉政教育与日常工作同时部署安排，双管齐下。特别是针对重大节日期间，要早打预防针，专门对廉洁过节作出具体规定、提出严格要求。在开展党风廉政学习教育活动中要紧密结合本单位工作实际，采取灵活多样的形式，不断强化对党员干部和重点岗位人员的党风廉政教育。同时，纪检部门对发现有苗头性的问题要及时与当事人进行诫勉和警示谈话，督促其整改,确保教育的实效性。二是正反典型教育结合，坚持正面教育为主的方针。运用正反面典型进行教育，使党员干部在强烈的对比中提高认识，增强廉洁自律的自觉性。要利用社会上的正反两方面的典型进行教育，如通过组织集中观看反腐倡廉电教片等手段，达到用先进事迹激励党员干部，用触目惊心的反面案例来警示党员干部，使他们从中受到启示，得到有益的启迪。同时，要用身边事教育身边人。结合本单位发生的违法违纪案件经常在全矿开展警示教育活动，深刻剖析发生在我们身边的案件，从中吸取惨痛的教训，教育党员干部一定要牢记党的宗旨，用好党和人民给予的权力，以实际行动实践自己为人民服务的入党誓词，决不作违法乱纪的事情成为党和人民的罪人。三是要使教育内容与形式相结合，不断拓宽教育层面。在党风廉政教育工作中要注意把教育内容和形式有机地结合起来，采取灵活多变、新颖活泼的教育形式，如举办培训班、专题辅导讲座、知识竞赛、文艺演出、家庭助廉、犯错误的人作现身说法等活动，增强教育的吸引力和感染力，确保教育效果。

4、强化领导，齐抓共管，增强党风廉政教育工作的合力

要使党风廉政教育工作不断适应新形势的发展要求，关键是加强对这一工作的组织领导。首先各级党政组织要高度重视，切实把它列入重要议事议程。经常总结党风廉政教育工作经验，研究部署解决在党风廉政教育中存在的困难和问题，努力探索党风廉政教育工作的有效途径和规律，强化对党风廉政教育工作的指导、督促、检查。特别是面对反腐败斗争的严峻形势和任务，必须全党动手加大措施，抓好党风廉政教育，各部门和单位都要紧密配合，协同作战。纪检监察部门不仅是查办案件的机构，同时也是党的思想作风建设的重要部门。党风廉政教育工作事关全局，它与党委和行政部门的宣传教育工作既有联系又有区别，又相互独立，不可替代。要在党委的统一领导下，对党风廉政宣传教育工作实行统一安排，分工负责，上下协调，不断加大党风廉政教育工作的力度，形成强大的合力，确保党风廉政教育取得扎实有效的成果。

第二篇：党风廉政调研报告

党风廉政建设调研报告

——党委副书记：邓XX

党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形家，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要意义。为此在这次党风廉政建设宣传月活动中，我们通过个别访谈，召开座谈会等形式，对部门人员遵守廉政纪律等情况进行了解，具体情况如下：

一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强

贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础。以教育为动力。通过各种学习、警示教育、培训班，让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。

1、加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神，提高全员对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持将理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育、《两个条例》和《实施纲要》的学习，作为中心组理论学习和干部职工理论学习的内容。突出抓了两方面，一方面是狠抓科学发展观的学习贯彻工作。我们在全乡召开了专题学习辅导会，以支部为单位围绕十七大精神、科学发展观等内容进行了热烈的讨论。并邀请党校教授前来辅导。另一方面，以提高效能建设、学习年活动、工作落实年活动为契机，今年来

把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作，以工作检验学习的良好机制，把理论学习落到了实处。

2、加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关，不断加强思想道德、理想信念、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育；大力开展警示教育，通过组织观看《检察官》、《公安局长》等警示影视片，警钟长鸣，引以为戒；结合团委工作实际，教育干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念，坚持廉洁从政、依规办事。

3、加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机，紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节，在机关摆放廉政展板、廉政警言、廉政牌等，充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用。

二、抓制度建设，党风廉政责任得到落实

一是健全责任落实制度。明确提出党委书记、副书记是第一责任人，实行“一岗双责”，对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，对责任内容实行分解和细化，明确党风廉政建设的目标和要求，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系，形成了人人有责、上下联动的良好局面。

二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与团委一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，坚持“谁主管，谁负责。”建立激励机制，做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化，纳入机关干部目标管理，实行量化考核，年初布置，年终检查兑现。

三是健全责任管理制度。近年来，我们不断完善廉政制度，做到有章可循，规范管理。

三、抓权力监督，提高了反腐败工作的责任感

推进反腐倡廉，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了五个方面的工作。

一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。党委书记、副书记作为党风廉政建设责任制领导小组组长，做到“五个亲自”：即亲自部署反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自检查党风廉政建设工作落实情况；亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲；管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请；管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点；管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所；管住自己的“人”，严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。以贯彻民主集中制为中心，坚持党组议事制度。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策；凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工大会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人签字，报分管领导签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由集体研究决定。并定期向职工通报财务收支情况，增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管，防止以权谋私的行为。我们提

高认识，个人自查、纪检监察审核的方式监督领导和干部职工执行“八条禁令”纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

四、存在问题及对策措施

近年来，我们的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照县关于加强党风廉政建设的要求，结合我们实际，今后要重点抓好以下工作。

（一）创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。

（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费，吃拿卡要，不给好处

不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下，这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。

（三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我们将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在部门上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴风气，进一步巩固安定、稳定、人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我乡全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

第三篇：党风廉政专题调研报告

党风廉政专题调研报告

XXX 为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，提升党的执政能力，我团开展基层连队党风廉政专题调研。连队党风廉政建设是团场党风廉政建设的基础部分，也是团场党的建设的重要方面。此次，对四连进行了党风廉政专题调研。

XXX土地面积6300余亩，人口288人，职工人数106人，党员15人，全连党员干部5人（包括一名预备党员），职工党员8人（包括一名预备党员），退休党员2人。

连队党员干部同职工接触最紧密，又是团场路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。一言一行，直接代表着团党委在群众中的形象，影响着团党委在群众中的威信。搞好连队党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护团党委在职工群众中的威信和形象，具有重要的意义。

一、取得的成效

（一）支部加强连队班子管理，明确了领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定支部书记副书记实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度。建立了目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到责任人，落实了干部责任。

（二）加强党风廉政建设学习教育。认真开展党风廉政教育月活动，以“加强《党章》学习、提高党员党性”为主题，制定了学习计划和活动方案，提高了党员党性修养；开展《准则》和《条例》的学习，进一步提高党员干部廉洁自律意识和对违纪党员处分的认知度。

（三）开展连队党内监督和党外监督机制，连队重大事务都必须通过支委会提议、党员会审议、职代会决议，并对全连职工群众实行“三公开”机制，形成党员干部“不能腐”的机制。

二、存在的主要问题及原因。

当前，在党员干部中存在领导水平低、业务知识不够，责任意识不强和工作作风等方面存在一定的不足，具体表现在：一是制度落实不到位；二是连队干部有违反干部管理规定，擅离职守；三是连务管理需进一步探讨更好的管理办法，在土地等级划分、灌水管理及水费分摊等方面还有失公平，影响了党群干群关系，影响了社会的和谐稳定，究其原因主要是以下几点：

（一）基层组织建设不健全。一是工作责任感不强。连队处在工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，连干部官小责任大，面对各种生活和工作上的双重困难，因此有些连队干部工作责任感不强，有的甚至擅离职守。二是人才不够。随着经济社会的发展，对连队干部的素质要求越来越高，尤其是在使用计算机方面显得不足。另一方面，“上面千条线，底下一根针”，在诸多工作方面，没有相应的人员负责相关工作，体现在工会工作、综合治理工作、政工工作等方面，工作量大，需要熟悉业务的人员负责。三是职工党员管理较为薄弱，不能发挥应有的作用。更多的忙自己承包地的生产工作，对连队党风廉政建设不太关心。

（二）思想教育薄弱。有的干部因工作难度大、任务重，使部分干部价值观发生转变，贪图享乐，工作热情衰退。职工党员夹在党员与职工双重身份，自律意识明显下降。另一方面，连队以经济建设为中心，支部时常给生产让路，不正常开展组织活动。退休党员更是不在连队，不参加组织活动。

（三）思想认识不够到位。由于思想认识不够到位，存在求太平，过得去，别出乱子的思想，对抓党风廉政建设，不及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

（四）工作落实不够。在制度建设上，对已有的党风廉政工作制度落实不够，既削弱了连队党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

三、当前加强基层连队党风廉政建设的对策和措施

加强连队党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展融为一体，结合连队实际，从经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

（一）建立落实党风廉政建设责任制，继续深入落实“一岗双责”，要不断健全和完善党风廉政建设责任制，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。加大违纪案件的查处力度，确保连队反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化思想教育，提高党员干部拒腐防变能力。加强连队思想教育，要针对连队的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

（三）积极推进连队基层组织建设，选准配硬领导班子。要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为连队党风廉政建设提供可靠的组织保证。

（四）建立健全具有连队特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，要着力解决办事程序，按照“四议两公开”的办事流程，进一步强化连队党风廉政工作。二是要进一步完善连务党务公开，给职工明白，还干部清白。三是加大查处基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

（五）大力加强法制建设，净化社会风气，为党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大法制建设力度，深入开展“平安连队”“法治连队”活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。真正使连队干部增强服务意识，强化管理职能，开展依法治连、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进连队党风廉政建设的全面深入。

第四篇：乡政府党风廉政教育宣传调研报告

一、基本情况

在20xx年，xxx乡党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为xxx乡的改革发展提供坚强的政治保证。综合调研情况，xxx乡党风廉政建设的主要做法有以下五个方面。

二、主要做法

（一）抓宣传教育，落实党风廉政建设责任制

一是充分利用乡、村召开的各种会议，认真贯彻学习区委、区纪委有关文件会议精神，学习党纪党规和中央关于领导干部廉洁从政的若干规定，加大了对全乡党员领导干部的宣传教育力度。二是开展了保持共产党员先进性教育、警示教育、革命传统教育等活动，提高了全乡各级党员领导干部的廉洁自律意识，做到预防在先，警钟长鸣。三是认真落实党风廉政建设责任制。乡党委每年制定党风廉政建设责任书，与各村党总支、村委会签订责任书，把责任层层分解落实到村、到个人。四是开展了廉政文化建设，以廉政文化进农村、进家庭为目标，开展了“九个一”活动。10个村委会新建了廉政文化宣传专栏，包括廉政制度、廉政公约、廉政警言警句、廉政漫画等内容，加大了党风廉政建设宣传教育的力度。

（二）抓财务审计，落实“双代管”制度

近年来，乡政府下发了《茨营乡农村财务管理办法》，按照财务管理办法的规定，各村委会的财务由乡农村财务管理办公室代管，各村民小组的财务由各村委会农经站代管。通过落实“双代管”制度，一是规定了审批权限。对大额资金的使用必须经过两委班子集体讨论决定，支出单据并加盖公章方可入账。二是规范了票据管理。各村委会、村小组的收入统一使用乡农经站的票据，支出单据必须要有经办人、证明人、审批人签字方可报账。三是规范了报帐制度。各村民小组的收支每月底在村委会农经站审核报账，各村委会的当月收支，在下个月初到乡农经站审核报账。四是加强了对专项资金的监管力度。乡农经站、村委会设立专项资金管理户头，如工程建设项目资金，做到承包合同、质量验收报告单、审批手续齐全方可付款。在农村财务管理方面，茨营、蔡家两个村委会做得比较好，特别是茨营村委会对村民小组桑园、果园、渔塘、机动土地等承包费用的管理，由村委会农经站统一管理承包合同、统一管理票据、统一管理收入支出。大的村民小组每年收入可达三万多元，小的村民小组可达二千多元。

（三）抓监督检查，落实“三务公开”制度

抓“三务公开”，解决群众反映强烈，对党员领导干部怀疑的突出问题，化解社会热点、难点问题，化解社会矛盾。乡纪委每年组织乡农经站、财政所对各村委会“三务公开”的落实情况进行检查，主要检查党务、村务、财务公开的内容，重点检查专项资金的使用，扶贫、抗旱、救灾救济、安居工程、粮种补贴的兑现公开情况。通过检查，促进了“三务公开”制度的进一步落实，加大了党员干部、村民代表和群众对两村干部的监督力度，解决了部分群众反映强烈的突出问题。

（四）抓民主评议，落实领导干部廉洁自律制度

抓民主评议，促进领导干部廉洁自律制度的落实。乡纪委结合一年一度开展的民主生活会，民主评议，把述职述廉深入到基层，对农村10个党总支、村委会两委干部开展了一年一度的评议。发现问题，及时进行诫勉谈话，落实整改。对评议结果，建立个人档案，作为今后考察、使用干部的重要依据。通过述职述廉、民主评议，建立了领导干部教育管理的长效机制，有效地推进了廉洁自律制度的落实。

（五）抓查办案件，落实党风廉政建设责任追究制

乡纪委按照党风廉政建设责任制的要求，坚持有访必答，有案必查的原则，认真落实党风廉政建设责任制。一是对信访案件进行初核，并向举报人反馈初核结果，说明反映问题。二是对重信重访案件进行反复调查，解决突出问题。三是对重大违纪案件进行立案调查，掌握确凿证据，依据《中国共产党纪律处分条例》之规定，给予党纪政纪处分。通过抓查办案件，严惩腐败，堵塞漏洞，促进了党风廉政建设责任制的更进一步落实。

三、存在问题

围绕调研主题内容，综合调研情况，主要存在以下六个方面的问题：

（一）宣传教育工作不到位。宣传教育工作下发的文件材料多，会议上讲的多，但少数干部认识不足，廉洁自律意识不强，党员、群众的监督不够，宣传教育的实效性没有体现出来。

（二）农村集体资产、资源管理落实不到位。如农村的抽水电器设备时有偷盗、损坏现象。村民小组集体的果园、桑园、渔塘、机动土地、加工房、公房等承包合同不完善，多年来被承包户占用，有的机动土地被承包户建盖住宅变为私有，这些问题在杨家、整寨、蔡家等村委会反映比较突出。

（三）农村财务“双代管”制度落实不到位。一是部分村委会对村民小组的财务只管帐，不管钱，个别村小组存在有收入不入帐的现象。二是乡村农经站对农经票据管理不严，没有做到日清月结的要求，村委会、村民小组领出去的农经收支票据管理混乱，没有按时上交核实兑帐。三是少数村委会财务管理不严格，个别领导干部即是领导，又是经济保管员，支出凭证没有真正做到经办人、证明人、审批人三齐全的要求。四是个别村委会干部存在借用、拉用集体公款的现象。

（四）村务、财务公开制度落实不到位。一是村委会、村小组村务、财务的公开，不能按月或按季度的长期坚持下去。二是只注重公开的形式，不注重公开内容的真实性和实效性，如少数村委会对扶贫、救灾救济、粮种补贴等兑现补助，只注重公开的形式，不注重公开的效果。三是对重点工程建设项目、安居工程、农村集体桑园、果园、渔塘、加工房等承包费用的收支及使用公开的力度不够，甚至有的根本就没有公开，群众意见大。

（五）干部离任经济责任审计制度不落实。少数村委会、村民小组干部在换届选举中退下去，财务手续不清，如整寨村委会有3人，杨家村委会有17人，蔡家、吴官、红土墙都有同样的情况。

（六）村委会、村民小组负债过大。一是税费改革以前收取农户的“三提五统”差欠太大，有的农户差欠累计上万元。税费改革后，认真贯彻落实中央政策，不再收取“三提五统”费用，村委会、村民小组差集体的、差工程建设的、差农户的，差干部工资的遗留问题突出。二是村民小组承包给农户的桑园、果园、渔塘、机动土地、加工房等承包费用无法收取。三是村委会学校建设、卫生所建设、农田水利建设，村庄道路建设等投资过大，村委会集体负债过大，村组干部压力过大。四是村组干部待遇过低，干部的积极性难于提高。村委会保运转难，化解债前债务难。

四、落实整改

根据调研所存在的主要问题和近年来落实党风廉政建设责任制所取得的成功经验，提出以下三个方面的整改意见。

（一）强化教育，加强管理

认真贯彻落实《实施纲要》和区纪委二届四次全会精神，继续抓好党纪党规教育、警示教育、传统教育等。用党的纪律和领导干部廉洁从政的若干规定来约束各级领导干部的从政行为；用党风廉政建设和学习党章，来不断提高各级领导干部队伍素质；用强化制度管理来增强各级领导干部的廉洁自律意识，管好身边的人，做好人民的事，做到自励、自重、自省、自警，警钟长鸣。

继续抓好廉政文化进农村、进家庭“九个一”活动，在上年创建活动的基础上，着重抓好廉政知识学习，廉政党课教育、廉政文艺节目演出等内容，扩大宣传教育的覆盖面，增强各级领导干部和广大人民群众的参与意识和监督意识，净化美化环境。

（二）完善制度，强化管理

完善农村集体资产、资源管理制度，切实加强对农村集体固定资产，如农田水利设施、公路建设、办公用房等公共设施的管理力度，严厉打击破坏、偷盗集体公共财产、毁坏矿产、森林资源、水资源的犯罪违法行为。

完善农村集体桑园、果园、渔塘、公房、加工设备、机动土地等承包合同，规范合同管理，壮大集体经济实力，加快“三村四化”和新农村建设步伐。

完善农村财务“双代管”制度，规范乡村农经票据管理，严把收支关，严格审批报帐制度，严格对各村民小组财务的监管力度。

强化“三务公开”制度，规范“三务公开”程序，着力解决群众反映强烈，党员干部、群众怀疑的突出问题，确保各级组织办事的透明度和公开的实效性。

认真落实领导干部离任经济责任审计制度。一是认真落实农村财务“双代管”制度，杜绝村组干部粘钱粘物。二是认真落实村级换届领导干部离任经济责任审计制度。在换届选举过程中，乡村级要提前组织审计小组进行财务审计，冻结财务收入使用，监督检查离任干部办理移接手续。三是各级党组织要加强对过去离任干部经济责任审计的工作力度，追回所欠集体的财物。四是要争取财政转移性支出，提高村组干部工资待遇，提高工作的积极性、主动性和创造性。五是要逐步化解乡村两级债前债务，出台相关政策，妥善处理好税费改革以前农户差欠“三提五统”费用问题，化解社会热点、难点，构建和谐社会。

（三）强化监督，狠抓落实

围绕防止权力失控、决策失误、行为失范三个方面，不断提高监督检查的实效性。乡纪委要认真组织相关部门进行监督检查，认真检查党风廉政建设责任制、农村财务“双代管”制度、“三务公开”制度、领导干部离任经济责任审计制度的落实，重点检查重大工程项目、扶贫、救灾救济、安居工程、粮种补贴等重点工作的落实，力求实效，形成合力，使领导干部的各种行为受到监督，防止和减少腐败现象的产生。

第五篇：医院党风廉政调研报告

×××医院

落实党风廉政建设责任制的调研报告

×××医院在县委、县政府和卫生局的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深入学习“三个代表”重要思想；认真贯彻落实十八届中央纪委二次全会以及省、市、县纪委全会精神，全面落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全党政一把手负总责、班子成员分工负责的党风廉政责任制，把党风廉政建设纳入日常工作，与医院的各项工作一起部署、落实，使领导班子和领导干部抓党风廉政建设工作的责任意识进一步加强。结合我院工作实际，我院每年认真抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实，把党风廉政建设纳入医院工作计划中，明确责任分工，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。

一、落实党风廉政建设责任制的情况

（一）领导班子重视，真抓实干。

根据201×年党风廉政建设工作的要求，我院党支部高度重视，院领导班子深入学习，领会其精神实质，结合“党的十八大精神”，制订《201×年党风廉政建设工作和纠风工作实施方案》，分解目标任务，层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉政承诺书》，按照责任书中所规定的各项内容，各分管院领导负责对分管部门的党风廉政建设工作的组织实施，把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作任务来抓，把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实。院领导经常深入科室指导，督促做好党风廉政建设，全面履行党风廉政建设领导责任，把各项工作落实到实处。

（二）扎实开展党风廉政宣传教育，提高领导干部廉政意识。开展保持共产党员先进性教育活动，开展“正风纪、树形象、为民众”活动，切实整改存在突出问题，坚持政治思想、医德医风学习，组织全体领导、党员干部认真学习“三个代表”重要思想、学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习“中央八项规定”、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等，同时收看警示教育片《四风之害》，强化纪律教育和警示教育；组织医务人员学习《医疗机构从业人员行为规范》、《医务人员道德规范》、行业纪律和廉洁行医规定等，通过学习，增强中层干部和党员拒腐防变的意识，发挥党员干部先锋表率作用，严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，领导干部遵守廉洁从政规定的自觉性进一步增强，抓党风廉政工作的积极性有了进一步提高；加强单位作风建设“十查十纠”工作，进一步强化上下班、工作纪律和工作作风等，严禁上下班拖拉、迟到、早退、或者旷工，切实改进工作和生活作风，全院医务人员遵纪守法，严于律己，态度和蔼、礼貌服务，树立医院良好形象。

（三）继续抓好治理医药购销领域不正之风专项治理工作。医院坚持开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理”活动。严格按照物价收费标准进行收费，落实收支两条线管理规定；加强对药品使用监管力度，严格规范开方用药行为；继续推行院务公开制度，进一步规范办事公开的措施，完善办事公开的措施，按相关要求规范公开的内容，自觉接受群众监督；临床医务人员和重点科室、重点岗位人公开签承诺书，医院采取多种措施规范医疗行为、降低医疗费用，每月开展满意度调查活动，促使医务工作人员提高报务质量，树立行业新风，为病人提供优质的医疗服务，促进医德医风的进一步好转，医院党风廉政建设跃上一个新台阶。

二、党风廉政建设工作中存在的问题

（一）党风廉政宣传教育力度不够，一些工作人员因忙于本职工作，学习的自觉性、重视程度不够，学习效果不理想。

（二）发挥党员模范带头作用不够，个别党员工作积极性一般，在平时工作中未能起到模范带头作用。

（三）个别医务人员对治理医药购销领域不正之风活动认识不足，缺乏主动参与意识。

（四）医德医风建设上，虽然作了很多工作，但少数医务人员还存在冷、硬、顶、推的现象。

三、解决党风廉政建设方面存在问题的意见和建议

（一）加强党风廉政宣传教育，经常开展理论和党纪政纪法纪教育，增强法纪观念，做到依法行医和廉洁从医；经常性地开展正反典型教育特别是反面典型的警示教育，增强教育的有效性，挖掘、发现医院党风廉政的正面典型，充分发挥先进典型的激励引导作用。

（二）深入开展医疗购销领域和医疗服务中的不正之风专项治理工作，把关系到患者切身利益的乱收费、收受索要患者“红包”、药品临床促销、过度用药、过度治疗、过度检查、不合理检查等问题作为专项治理工作的重点。

（三）采取综合措施，减轻群众医药费负担。在完善药品集中招标采购、合理降低药品收入在医院收入的比重、建立贵重药品使用审批制度基础上，努力减轻群众医药费负担。

（四）完善内部监督检查机制。完善医务人员医德医风档案，坚持医德医风考评结果与评先评优、技术职务晋升聘用挂钩；多渠道畅通举报途径，建立健全群众投诉接待制度，继续设立群众举报箱、意见簿和举报电话；推进院务公开，坚持落实“三重一大”制度，实行民主用权，让权力在阳光下运行。

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我院在执行党风廉政建设责任制工作中具有院领导重视，宣传动员广泛，传达学习文件认真，工作落实到位，针对薄弱环节整改措施有力，建立长效机制充分等特点。我院一定从讲政治的高度，提高对党风廉政建设责任制的认识，切实增强责任主体意识。通过反腐倡廉教育，筑牢广大干部职工拒腐防变的思想道德防线，在服务患者、服务社会的同时，自觉履行党风廉政建设责任制的要求，牢固“以病人为中心”的理念，把“一切为了患者”落实到每一个医疗服务环节之中，把“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”落实到实际工作当中，进一步建立和完善党风建设的管理、监督、制约、考核机制，把我院的党风廉政建设责任制工作推向新的阶段。