“三有一化”推动非公企业党建工作上台阶

第一篇：“三有一化”推动非公企业党建工作上台阶

江苏泗洪：“三有一化”推动非公企业党建工作上台阶

2010年06月07日10:42来源：中国共产党新闻网

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5月份，泗洪县坚持科学规划、分类引导，采取单独组建、行业共建、区域联建的方式共新成立非公企业党组织67个。在抓好组建的同时，该县围绕“创先争优”活动的开展，以“三有一化”即“有人管事，有钱办事，有场活动，党员活动正常化”为目标促进非公企业党建上台阶。

抓队伍建设，解决有人管事的问题。根据非公企业党组织的不同类型和需求，选好配强党组织负责人。非公企业内部有合适人选的，采取公推直选的方式产生党组织负责人，注重从管理层中挑选、培养党组织书记，从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选班子成员。内部暂时没有合适人选的，由上级党组织与非公企业协商，从党政机关、企事业单位退休干部中物色合适人选。同时选派好党建工作指导员或联络员，确保新社会组织党组织活动正常开展。行业共建、区域联建的党组织采取上级党组织任命的方式，由党（工）委组织委员担任党组织书记，并配备专门工作人员，确保有人管事。目前，全县新选派党工建指导员50名，单独组建党组织的23个非公企业，有17个采取公推直选的方式选举产生了第一届支部班子成员。

抓经费落实，解决有钱办事的问题。根据企业的经费状况、效益情况，县委组织部牵头，联合有关部门对党组织活动经费作出安排，采取企业主座谈的方式，制定落实措施。一是做好经费保障政策宣传。企业党组织活动经费在企业管理费中列支，据实在税前扣除，日常开支由党组织负责人审批，财务部门报销。企业党组织经费确有困难的，党委或县委从分管的党费或党建工作专项资金中适当拨补，党员交纳的党费可大部或全部返还。二是抓好年度经费落实。企业管理层和新当选的党组织负责人共同参与编制党组织活动经费年度预算，编制坚持工作需要和节约的原则，一般按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划。预算编制后报县委组织部审批。三是抓好特殊经费追加。企业党组织在活动过程中遇有特殊情况需追加经费时，应经党组织会议讨论提出，由企业领导层决定。行业共建党组织的活动经费由相关企业共同承担，分别纳入企业的管理费用。区域联建党组织的活动经费由上级党组织从专项经费中列支，确保有钱办事。

抓阵地建设，解决有场活动的问题。结合党群服务站的建设，积极协调企业，整合各类资源，确保新成立的67个非公企业党支部有活动场所。利用企业已有的职工活动室、会议室，利用乡镇设在工业集中区的办公室，建设党员活动阵地。目前，23个企业支部、24个综合支部党员活动室已选定。党员活动室的硬件齐备，实现了有“党员活动室”标牌；有党旗；有桌椅和书橱；有上墙的党内规章制度；有一定数量的党报、党刊和电教片。

抓制度落实，促进党员活动正常化。组织党组织书记参加党校为期一天的培训班，重点做好“三会一课”、党员发展等党支部工作制度的培训。结合“创先争优”活动的开展，指导非公企业党组织围绕行业的发展，找准党组织和党员发挥作用的着力点，努力把党的活动融入到其日常管理的各个环节，因地制宜地开展党的活动，活跃党内生活，增强党组织的吸

引力和亲和力；深入开展“三心三为”主题实践活动，为新社会组织党组织和党员发挥作用搭建平台。（王继华 王春建 蔡强）

第二篇：加强学习型党组织建设推动企业党建工作上台阶

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了建设学习型党组织的新要求。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，扎实开展学习型党组织建设，对于贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，有效应对新时期企业党建工作出现的新问题，促进企业又好又快发展，具有十分重要的作用。

一、充分认识当前形势下加强学习型党组织建设的重要意义

加强学习型党组织建设是深入贯彻落实党的十七届四中全会、集团公司第三次党代会关于全面加强党的建设的重大部署；是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫的战略任务；是深入学习贯彻温家宝总理在视察新建北川中学时的重要讲话精神，大力推进党组织建设，不断提高党员干部思想理论素质的重要举措；是提高广大党员干部的学习力、创造力和竞争力，推进深化企业机制体制创新，推进企业更好更快发展的现实需要。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”加强学习型党组织建设，必须认清学习的极端重要性和紧迫性，激发党员队伍加强学习的内在动力。

（一）加强学习型党组织建设是党的建设的重要组成。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。重视学习、善于学习是我党的优良传统和政治优势。广大党员只有更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能敏锐把握时代脉搏，科学判断发展大势，提高推动科学发展的能力。

（二）加强学习型党组织建设是加强党员党性修养的重要途径。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。没有理论学习，就不可能有正确的政治观点，更不可能有坚强的党性。党员不能仅从个人习惯和爱好上看待学习问题，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识；不能仅看作是个人生存和发展的需要，必须作为历史重任和社会责任来严肃对待；不能仅看作是提高工作能力水平的重要途径，必须作为修身养性、拒腐防变的重要保证来对待。

（三）加强学习型党组织建设是深入开展创先争优活动的内在要求。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作。创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”。只有全体党员同志持续努力学习、不断提升自身道德和业务素质，才有可能成为“先进”和“优秀”，带领广大实现企业发展目标。争当先进、争创优秀是每个共产党员的日常特征和追求，是学习型党组织建设的中心内容。“五带五争”需要在学习型党组织建设中得到落实。创先争优活动也应该在学习型党组织建设中充分体现广大党员先锋模范作用和先进性。

（四）加强学习型党组织建设是推进中铁二局科学发展的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，集团公司改革发展正处在新的历史起点上，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重艰巨；企业战略实施和前进道路上的新情况、新问题、新矛盾不断涌现，党员干部不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应，在新的实践中重新学习、继续学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，以适应基础设施建设大干快上和高铁建设“走出去”的形势需要，显得尤为重要和紧迫。各级党组织和广大党员干部应进一步增强学习的责任感和紧迫感，把建设学习型党组织作为一项重大战略任务，精心组织，扎实推进，切实提高思想理论水平和工作创新能力，为在新的起点上加快推进全集团各项事业改革和发展提供思想保证、智力支持和创新动力。

二、紧密结合建筑施工企业党建工作实际，明确学习内容和范围

在经济全球化和知识经济时代，需要学习的东西很多。公司加强学习型组织建设要注意与工程施工建设结合起来，既要突出学习重点，又要拓展学习领域，在内容和范围上保证实际工作需要。

（一）要着眼于提高思想政治素养学习。提高党员思想政治素养，加强理论学习是基础。党的先进性首先表现为理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。通过理论学习，准确理解马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，为思想政治素养的提高打下坚实基础。提高党员思想政治素养，践行社会主义核心价值体系是关键。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，不断提高对核心价值的认识和理解，才能使

之成为每个党员的自觉追求，成为团结带领职工开拓前进的精神力量。提高党员干部思想政治素养，加强党性锻炼和党性修养是核心。在学习过程中，加强党性锻炼，重视党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、责任意识、大局意识。

（二）要着眼于做好本职工作学习。加强学习型党组织建设

要紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，创新学习载体和学习方式，使党的工作与业务工作相辅相成、互相促进。每个党员都要学习党的路线方针政策和国家法律法规。在此基础上，广大党员职工要努力学习与岗位职责相关的新知识、新技能，争取成为本领域本行业的行家里手。企业要围绕施工技术、项目管理开展学习活动，充分调动党员职工在项目安全、质量、进度、成本中的积极因素，进一步发挥党员干部在项目精细化管理、架子队建设、经营风险防范等中的创造性作用，积极推进施工管理科学化，提高企业项目管理的整体水平。

（三）要着眼于施工企业党建工作特点学习。把握住特点才能做到具体问题具体分析，进而保证措施、方案富有针对性。作为施工类企业，中铁二局党建工作有着自身的鲜明特色。建设学习型党组织要善于和过去行之有效的党建工作经验结合起来，进一步深入开展“重点工程党旗红”、“党员先锋岗”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员科技攻关”、“廉洁工程示范线”等，积极探索架子队党建和劳协队伍党建教育管理。并以此为载体，充实学习型党组织建设内容，不断创造具有施工企业特色的学习型党组织建设新经验。

（四）要着眼优化知识结构学习。知识结构的优化是能力结构优化的基础。从总体上来讲，要追求知识结构的优化，特别要在学习中掌握学科之间的平衡，注重各科的交叉渗透。要围绕服务和推进企业发展战略，不断改善知识结构，重点学习宏观经济、产业政策、城市规划、环境保护、资本运作、营销策划等与之密切相关的知识，特别是要深化对加快经济增长方式转变和经济结构调整、节能减排和低碳经济、统筹城乡发展、新一轮西部大开发等重大课题的研究，注重融会贯通，不断取得理论成果和实践成果。

三、健全科学有效的学习机制，确保学习型党组织建设取得实效

学习的理念和方法是保证学习效果的关键，广大党员应认真研究“怎么学习”的问题，努力转变学习观念，建立起与时代特点相适应的学习方式，使学习型党组织建设更具成效。

一是树立全新理念。树立“团队学习”的理念，把个人学习提升到团队学习的境界，把个体智慧在更高基础上形成团队智慧，从而把党组织的政治优势和组织优势转化为学习优势、智能优势。树立“终身学习”的理念，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”，始终保持学而不厌、学而不止的旺盛学习热情。树立“实践学习”的理念。坚持学习工作化、工作学习化，学习工作一体化，从实践中学习知识、积累经验、增长才干。

二是创新学习方式。随着时代条件、经济结构、社会环境、生活方式的变化，党组织和党员状况也发生了深刻变化，党组织的学习面临许多新情况新问题。各级党组织在继续坚持运用好过去组织学习的有效做法的同时，必须立足新的实际，积极探索新形势下组织学习的特点规律，从内容、方法、手段等方面探索创新，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。积极借鉴国内外学习型组织建设的有效做法，大力倡导互动式学习、研究式学习、共享式学习，充分尊重基层组织和党员的首创精神，使学习更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于为广大党员所接受；积极拓宽学习渠道，在用好传统学习载体的同时，积极运用信息网络等新技术，努力打造党员学习的新平台。

三是健全学习制度。建设学习型党组织，一个重要保证就是严格落实学习制度。要坚持好理论轮训、党委中心组学习、调查研究和个人自学等制度机制，加强对党委班子和领导干部学习情况的检查监督，通过抓学习的制度化和规范化，进一步提高学习的质量和效果；认真总结实践中创造的新鲜经验，把好做法及时用制度的形式固定下来，使各项制度更加完善配套，更好地激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性；注重把学习的“软任务”变成“硬约束”，切实提高制度执行力，确保各项制度得到长期坚持和有效执行。

四是端正学习风气。学风是否端正，直接影响学习效果。要大力倡导和弘扬理论联系实际的学风，引导广大党员、干部切实端正对马克思主义的态度，努力形成学以致用、用以促学、学用相长的生动局面；坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，注重深入施工生产一线，不断从丰富生动的实践中汲取营养，在集中群众智慧中找到解决问题的思路和办法；注重研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，切实把学习的成效转化促进企业科学发展的实际能力。

第三篇：“4s”助力非公企业党建上台阶

“4s”助力非公企业党建上台阶

作为全省汽车产业集中发展区，成都市龙泉驿区致力将党建打造为非公企业的“红色引擎”，通?^构建“4s”模式，即机制（system）、思想（soul）、组织（setup）、服务（service），形成了党建工作水平提升、企业发展效益提速、社会服务品质提高的良性循环局面。完善工作机制，确保非公企业党建“畅通无阻”

一是健全工作机构。构建了区委“两新”工委牵头抓总，区委“两新”联席会成员单位分工协作的区域组织架构。按照“条块结合，以条为主”和分类指导的原则绘制“网格”图，经开区党群工作部主抓园区内企业，行业主管部门主抓园区外专业性、行业性较强的企业，各街道、乡镇立抓辖区内一般企业。

二是完善运行机制。推行“四会一沙龙”（成员单位联席会、企业业主恳谈会、党务书记走访谈心会、党员主体座谈会和党建沙龙）制度，定期收集建议、了解情况、解决问题。制发《党建工作管理考核办法（试行）》 《星级评定办法（试行）》 《党员积分管理星级评定办法（试行）》等文件，表扬先进，督促后进。

三是全面落实保障。对单独建立的“两新”党组织，按照党委不低于15000元/年、党总支不低于8000元/年、党支部不低于5000元/年的标准进行补助。对联合建立的“两新”党组织，按照每个不低于10000元/年的标准给予补助。党组织书记按照每月300元/人、党务工作者按照每月200元/人给予补贴。每名党员按照不低于100元/年的标准，划拨党员教育培训专项经费。凝心聚力铸魂，团结非公企业“同心同德”

一是强化政治引领。坚持用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。第一时间组织“党的十九大精神进非公企业”系列活动。开展“大学习大讨论大调研”活动，学深悟透总书记对四川工作重要指示精神。通过开展党内政治生活等，抓好省、市党代会精神及省委十一届三次全会精神贯彻落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定重点工作任务清单，加大指导检查力度。

二是强化文化引领。将党的先进思想和社会主义核心价值观贯穿企业文化建设。非公企业党组织通过开展形式多样的党建活动，丰富业余生活，融洽同事关系，团结凝聚力量，培养员工乐观的生活态度和奋发有为的工作激情。同时，开通心理咨询热线和开设法律大讲堂等，缓解职工心理压力。

三是强化发展引领。引导非公企业在实践中做到“四个征求”，即制定经营方针、发展规划、改革方案，出台工资分配、福利待遇、劳动安全卫生，任免中层管理人员，提交职工（代表）大会审议的事项等四方面内容要征求党组织意见建议，确保了党的路线方针政策的贯彻落实，坚定了企业发展方向。提升支部质量，筑牢非公企业党组织“战斗堡垒”

一是推进“两个覆盖”。坚持应建全建、尽量单建的原则。单建之余，在园区充分发挥5个产业链党委的辐射带动作用，提升园区党组织覆盖率。在园区外，构建纵向汇聚的“全域型”组团、横向汇聚的“行业型”组团、交叉汇聚的“综合型”组团，确保非公企业党组织有形有效覆盖。明确商务楼宇、建筑工地、专业市场由辖区街道、社区孵化建党组织，实现组织全覆盖。对暂不具备建立党组织条件的企业，通过联合区工商联、区工会、团区委等部门，选派党建指导员，统筹开展党组织活动，实现党的工作全覆盖。

二是加强队伍建设。选优配强党组织书记、党务工作者、党建指导员队伍，加强教育培训，不断提升其业务能力。抓好党员党性教育，利用“蓉城先锋”“龙泉微视界”“车都E+党建”等平台，办好微课堂，提高党员素养。抓好对出资人队伍的教育引导，采取理想信念教育与素质能力提升相结合等方式，引导新生代企业家“一颗红心跟党走”。

三是培育先锋组织。各成员单位按照“活动阵地标准化、党员发展规范化、支部活动常态化、制度建设系统化”的标准，培育、上报一批党建强、发展强、影响大的非公企业党组织。年中，由区“两新”联席会成员单位、党员代表、职工代表、群众代表、企业代表等组成的评委会，集中审定一批区级先锋组织培育对象，复核上一培育结果。表现优异的党组织，推荐申报为市级先锋组织。目前，成都高原汽车工业有限公司党委已成为“蓉城先锋”示范党组织。服务中心大局，助推非公企业党建“落地生根”

一是服务社区发展治理。将影响较大的非公企业党组织负责人纳入社区兼职委员，签订共建共治共享项目责任书，认领治理项目，服务社区发展。同安街道成立了地产、教育、康养3个“两新”党建联盟，统筹推进社区治理。全面落实非公企业党组织到社区报到开展志愿服务，推行“互联网+双报到”党员志愿服务。全区非公企业党组织牵头成立公益型、服务型组织104个，2017年共组织员工参与社区美化、环境保护、政策宣传等活动1万余人次。

二是服务乡村振兴战略。构建区委“两新”工委―非公企业党组织―农村党组织互联互通、携手共建的党建工作格局。全区76个非公企业对点联系76个村，共培育了成都龙泉长松水蜜桃专业合作社、四川三联家禽有限责任公司等一批新型经营主体，培养农业技术带头人队伍82人。同时，全区非公企业还积极进行跨区域帮扶。2017年，经开区汽车整车党委组织非公企业党组织帮扶简阳市董家埂乡蝴蝶村150万元。

三是服务和谐社会建设。非公企业党组织着眼于新形势下改革和创新社会管理的迫切需要，积极引领企业承担社会责任，热心公益，为构建和谐社会作出应有贡献。在“大学习大讨论大调研”中，组织党员深入农村开展“三个一”活动，即看一看困难群众生活现状，问一问自己生活比他们好多少，想一想自己能为他们做点什么。同时定期开展送温暖主题活动。2018年上半年，全区非公企业捐款助资达437.2余万元。（作者系中共成都市龙泉驿区委常委、组织部部长）（责编：刘艳梅）

第四篇：非公党建显特色助推企业上台阶

非公党建显特色助推企业上台阶

亭湖新区党工委在引导、扶持非公经济发展中，唱响党建主旋律，把开展“创先争优”活动与发挥党组织和党员作用、促进非公企业生产经营结合起来，在实践中大胆提出服务型党建思路为科学发展服务，形成了“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。

为促进非公有制企业快速发展，亭湖新区党工委根据辖区企业实际情况，因地制宜，于9月份向区委组织部请示成立了企业党总支，统筹指导和组织辖区内非公企业党组织和新经济党组织工作，党总支成立后，非公企业党员的积极性被充分调动起来，为企业发展增添了无限活力。这是亭湖新区加强非公有制企业党建工作的一个缩影。

党工委组织是个家创先争优遍地开花

近年来，亭湖新区非公有制企业发展态势良好，以创先争优活动为载体，及时调整党建工作思路，使非公企业党建工作开展得有声有色，各党总支根据非公企业实际情况，建立选派优秀干部前往非公企业担任党建指导员等制度，不断加强选派干部教育、管理；进一步加强对各社区、企业党员服务中心建设，完善党员服务中心功能；并按照中央、省委要求，做好社区党建“三有一化”工作；在创先争优活动中进一步总结经验，充分体现党组织、党员作用，把非公企业党建同企业文化建设相结合，让党员有“家”的感觉，增强企业持续健康发展的后劲，推动非公有制经济组织创先争优活动向纵深发展。

非公企业在争先创优活动中，要求入党的职工十分踊跃，一个个申请，一份份报告接连不断地送往新区党工委，非公经济企业要求建立党组织的热情空前高涨。截止到2010年10月底，新区共有非公有制企业112家，其中私营企业109家，外商投资企业3家，新区非公有制企业从业人数14600人，其中党员人数323人，业主是党员的24人，占党员数的7.4%，成立党支部21人。围绕主题创先争优科学创新引领发展

组织建起来，党旗飘起来，党员动起来，市场活起来。新区非公有制组织党员323名，犹如323多面红旗，在党总支的带领下，充分发挥模范带头作用，成为促进企业发展的中坚力量。

“创先争优”的党建工作引领非公有制健康发展，提升了个私业者的思想境界，激发了员工的工作热情，提高了企业的核心竟争力，使我区非公企业呈现出强劲发展势头。全区非公企业达112家，非公经济增加值占全区GDP的****%，非公企业成为推动经济社会发展的重要力量。

新区在非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动。紧紧围绕“推动企业发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进党组织，争做“五个先锋”优秀党员的基本要求，扩大党组织和党的工作“双覆盖”；搞好教育培训，注重典型引路，营造学习先进、祟尚先进、争当先进的良好风气，努力实现“围绕服务抓党建，抓好党建促发展，促进发展惠民生”，扎实推进新区“争先创优”和党建工作的开展。

提高党建规范化水平促进企业快速发展

为强化非公企业基层党组织建设，进一步做好新形势下的非公企业党建工作，亭湖新区进一步明确了下一步的工作方向：一是进一步提高认识，加大对非公企业党建工作的领导力度，把非公有制经济组织党建工作摆在重要位置。二是充分发挥好非公企业党员的先锋模范作用，将非公有制经济党组织开展的创先争

优活动与生产经营紧密结合起来，围绕促进企业生产经营来开展党建工作，促进企业发展壮大。三是要结合创先争优活动的开展，推动非公企业党建工作，促进非公企业经济的发展。针对非公企业特点，结合实际，创新方法，积极探索非公企业开展创先争优活动的新途径、新举措。四是要进一步丰富活动载体，创新活动形式，发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，为职工办实事、办好事，以创先争优活动促进企业健康快速发展。

第五篇：街道社区党建“三有一化”工作总结

突出重点夯实基础

着力推进党建工作科学发展

——××街道社区党建“三有一化”工作总结

××街道办事处地处××市城区中心，辖区面积9.6平方公里，下辖３个行政村和10个社区。街道设1个党工委，xx个党委，xx个党总支，xx个党支部，共有党员xxx人。街道大力加强社区“三有一化”建设，积极构建以街道党工委为核心，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成以社区党组织为基础、辖区共驻共建单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局，有效推动了社区党建工作的全面发展。

一、拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事” 为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。

（一）深入落实基层党建工作责任制。建立健全街道、社区二级党组织社区党建工作目标责任制，进一步明确责-1-

任。街道党工委按照区委组织部制定的相关管理考核实施方案，年终采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。

（二）配强配齐社区党组织班子。街道以2009年社区党组织换届工作为契机，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了社区党组织班子，进一步优化了年龄和文化结构。全街各社区党总支工作人员平均年龄xx岁，大大提高了年轻干部的比例；同时，班子文化程度也有较大提高，吸纳了一批学历较高的大学生，大专以上文化程度占xx%，改变了过去社区干部年龄偏大、文化程度偏低的局面。对于社区下属xxx个党支部书记，打破年龄、身份、学历界限，采取选、派、任、挂等方式，确保把“组织能放心、群众信得过、工作抓得好”的党员选配到位。

（三）强化社区干部队伍指导培训。通过定期或不定期举办不同层次培训会和到区内外先进社区参观学习等形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。

（四）建立完善待遇激励机制。通过实行社区干部考勤制、奖励制，充分调动社区干部想干事、干好事的积极性。同时，各社区还相应组建了以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防等社区党员志愿者队伍，切实做到了“有人管事”。

二、多协调重投入，抓经费保障，实现“有钱办事”

我街建立健全了以社区党费返还机制为主的社区党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。同时，进一步落实“权随责走，费随事转”原则，从专项资金、党费、企事业管理费中列支等多种途径，不断拓宽解决活动经费的渠道。

（一）拓宽筹资渠道，构建保障体系。街道党工委把每年组织部返还的社区党建工作经费全部返还给各社区用于社区党建工作的开展。街道将社区党建的经费单独列支，每年用于党建工作的经费xxx元，并随着经济的发展，创立增长机制。同时，大力改善社区干部待遇，目前社区“两委”正职每月酬劳xxxx元，“两委”副职每月酬劳xxxx元，“两委”其它班子成员每月酬劳为xxxx元。并为社区干部缴纳养老保险、医疗保险，创立社区干部酬劳待遇按时增长机制。对离任的社区干部按规定发放生活补贴。

（二）严格经费管理，确保使用到位。为了确保社区党建经费的专款专用，街道党工委健全了经费使用管理制度，明确规定社区党建专项经费只能用于社区党支部进行阵地建设、开展各类党建活动、奖励优秀党员、救助困难党员等工作，严禁挪做它用。每年组织组宣科、财务室对各社区党建经费使用情况进行一次全面检查，确保专项经费全部用于社区党建工作。

三、高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事” 街道拨出专项资金帮助社区解决办公场所问题。要把解决社区办公问题作为加强社区建设的基础性工作来抓。在旧城改造时，依照规划和公共服务设施配套标准预留了发展空间，同步建设好社区组织办公用房和活动服务设施，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。要加强社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，大力推进社区服务，并通过发展产业化社区服务发展社区经济，增强社区党建工作的后劲。

（一）构建网络，设置党员服务中心。街道建立了集多功能于一体的党员群众服务中心，10个社区全部设置了党员服务站，并按照“属地化管理、区域性党建”的理念，以社区基层党组织为基本单元，实现了社区党员服务中心的全覆盖。

（二）重建大楼，保证党建活动场所。目前，9个社区（××社区新的办公大楼正在建设）已经搬进了新建的办公大楼，保证了党建的办公和活动场所。

（三）设置“无形议事场所”，拓展议事空间。社区党组织除了定期举办社区事务征求意见会外，还设置有服务热线电话，收集社情民意、畅通民声渠道，街道党建办建立了

1个党建工作QQ群，方便党建干部通过便捷的网络进行办公和沟通。

（四）规范设置，营造“党建之家”。结合社区党员、居民形态的实际，规范服务设置，每个社区都按照“五室一站”的要求进行打造，即“有居民议事室、社区干部办公室、图书室、档案室、多功能活动室、社区党员服务站”等。

四、促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局

近年来，为彻底改变以往街道社区党组织垂直管理、封闭运行的工作模式，进一步整合区域资源，拓展街道党建工作领域，在全街探索试行“大党建”格局，实现党建工作的全覆盖，促进街道经济社会又好又快发展，实现“品牌××、魅力××、和谐××”的目标。

（一）积极探索“1+N”动车管理模式。××社区率先按照“目标数字化、队伍网络化、任务表格化、流程规范化、奖惩货币化”的思路，以“一格四岗”为基础，创新“1+N”动车组的社区新型管理模式。“1”是社会管理创新，作为“动车头”；“N”是涉及社会管理创新的内容，其中就包括社区党建工作，同时也有城市管理、安全生产、计划生育、文明创建、劳动就业、社会保障、综合治理等工作。通过创新“1+N”动车组社区管理模式，实现了社区管理“全天候、精细化、无缝隙”，建立了信息一线采集、分类办理、反馈评估的高

效运行机制，有效提高了社区管理服务水平。

（二）开展在职和无职党员设岗定责活动。从社区党总支书记、一般的社区党员干部到社区无职党员，根据自己的特长，围绕思想政治、经济发展、公共事务、社会监督等重点领域，领取了政策法律宣传岗、社情民意调查岗、文明新风倡导岗、扶贫帮困服务岗、社区医疗护理岗、社会治安维护岗、基础设施维护岗、环境卫生维护岗、计划生育监督岗等岗位。社区党员干部有的一人一岗、有的多人一岗，也有的一人多岗，以“一名党员就是一面旗帜”的形象活跃在××街道的街头巷尾，形成了“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。

（三）充分发挥优势互补作用，开展共驻共建活动。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻辖区单位党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。驻辖区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持街道社区党组织。

（四）建立健全党建共建工作协调机制。认真落实社区党建工作联络员制度、社区党建工作联席会制度和工作情况交流通报制度，定期召开工作联席会和进行情况交流，加强

工作协调。

目前，我街的社区党建“三有一化”工作成效显著，但还存在一些不足。例如：十字街社区的新办公大楼还未建成，“大党建”格局及工作机制还有待进一步改进和完善等。今后，街道党工委会在市委、市政府的正确领导下，不断加强“三有一化”建设，着力推进社区党建工作，为街道科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

中共××市××街道工作委员会

二〇一二年六月三日