煤峪口村第九届村党组织换届选举工作实施方案（共5篇）

第一篇：煤峪口村第九届村党组织换届选举工作实施方案

煤峪口村第九届村党组织换届选举工作

实 施 方 案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》以及上级的有关文件精神，结合我村实际，决定采取“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举）的方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从2011年11月20日开始，2011年11月28日以前完成“两推”程序。整个选举工作共分为以下两个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（2010年11月20日—11月23日）

1、召开支委会，成立换届领导组，研究制定选举实施方案。领导组成员如下：

组长：李丰鹏

副组长：任保

成员：李玉薛美军李军赵占宏雷金

周文鑫

2、宣传发动。11月20日召开换届选举工作动员部署会，布置村党支部换届选举工作，对相关人员进行业务培训；充分利用板报、标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤；为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

3、村党支部委员会向乡党委呈报换届选举请示。（11月21日前）

4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举。统计参与推荐的村民代表数量。（11月23日前）

5、任职资格条件及职数名额。

（1）任职名额：委员由5人组成，含支部书记、副书记。

（2）任职资格。①思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；②有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为村民服务，乐于奉献；③有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展集体经济、增加农民收入的本领；④有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾；⑤公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威信；⑥一般应具有初中及以上文化程度，身体健康，男性一般不超过55周岁，女性一般不超过50周岁。党组织班子成员必须是具有选举权和被选举权的中共正式党员。

有以下情况之一的，不能推荐为村级组织班子成员候选人：①被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；②被劳教或者解除劳教未满3年的;③违反计划生育未处理或受处理后未满3年的;④涉黑涉恶受处理未满3年的；⑤受到撤销党内职务以上处分未满2年的；⑥有严重个人违法违纪行为，正在查处尚未结案的；⑦信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；⑧拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。

（二）民主推荐阶段（11月23日—11月28日）

乡指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。

1、11月23日召开支部党员大会推荐（一推）。由指导组和上届村党支部共同主持，村（全体党员参加，党员到会人数应达50%以上）。程序有：

（1）上届党支部班子报告工作；

（2）指导组宣读村党支部委员、支部书记任职资格条件

（3）推荐新一届村党支部委员初步候选人；推荐的委员候选人数为委员职数的1.5倍。

（4）公布民主推荐得票结果。

2、11月25日召开村民代表会议投信任票（二推）。由指导组和上届支部委员会，组织召开村民代表会议，对党员大会推荐的支部委员候选人投信任票。程序是：

（1）公布党员大会推荐的支部委员候选人基本情况；

（2）向村民代表发出召开会议的通知；

（3）召开村民代表会议对党员大会推荐的支部委员候选人投信任票，属党员的村民代表，不参加村民代表投信任票；

（4）汇总支部委员信任票得票情况；

（5）向乡党委上报“两推”得票情况。

3、资格审查，确定初步候选人。

对推出的候选人进行资格审查，根据委员的任职条件和两推的得票情况按应选委员的120%比例确定初步候选人。

三、乡党委组织考察阶段、组织选举阶段（2011年11月28日—12月10日）

1、制定选举办法。上届支委在指导组的指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定选举办法（草案）

2、确定村党支部选举大会应到会有选举权的党员并报党委核准；

3、2011年12月8日以前召开村党员大会选举新一届支部委员会委员，会议由上届村党支部委员会主持。乡指导组参加。差额选举村支部委员。程序是：

（1）清点到会党员人数；人数超过应到会人数的80%；

（2）宣布乡党委关于本村党支部委员候选人的批复。

（3）宣读通过选举办法；选举产生监票人、计票人、唱票人；

（4）分发选票。依次投票。

5、召开新一届村党支部第一次会议，选举书记、副书记，会议由上届党支部委员会推荐一名新当选的委员主持。议程为：

（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人名单；

（2）支委酝酿讨论；

（3）无记名投票选举；监票人从不是候选人的委员中推选，经委员表决通过。获得赞成票数超过实到会支部委员的半数方能当选；

（4）监票人公布得票结果。

（5）主持人宣布选举结果。

四、换届选举后续工作（12月11日—12月20日

1、村党支部向乡党委书面报告支部大会和第一次会议选举情况。

2、新一届支部委员会召开支委会，明确分工讨论制定新一届党支部任期目标，建立健全有关制度和岗位职责；

3、做好文件材料归档工作。

五、工作要求

1、要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

2、要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理。

3、要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

煤峪口村选举领导组

二O一一年十一月二十一日

第二篇：村第九届村民委员会换届选举工作实施方案

第九届村民委员会换届选举工作

实施方案

为确保我村第九届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，按照省市县乡党委政府《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的意见》的要求和统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》有关规定，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生新一届村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村提供有力保障。

二、时间安排和方法步骤

我村第九届村民委员会换届选举工作从年月 日开始，到月日前结束。

（一）做好换届准备（月日前完成）。换届前，村党支部、村委会要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。

（二）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的要

求，结合贯彻《++乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》具体分五个步骤进行：

1、成立选举委员会（月 日前完成）。推选产生村民选举委员会，村民选举委员会成员由村民代表会议民主推荐产生，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。

2、确定选举日（月 日）。选举日的确定是由选举委员会拟定，经村民代表会议通过后，报乡选委会批复确定。我村拟定为月日为正式选举日。

3、确定选举方式（月日前完成）。选举方式的确定是由选举委员会和村民代表会议确定，经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡选委会批复确定。并以适当方式公布。我村拟定为以确定候选人方式（差额选举）进行第九届村民委员会选举工作。

3、选民登记工作（月前完成）。做好选民登记工作（月前完成并公告）：全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

4、候选人公布（月日前完成）。我村采用确定候选人的方式进行选举，月日前推选出候选人，村民选举委员会要对推选出的候选人进行资格审查。村民选举委员

会应当在选举日月日前以姓名笔画为序公布正式候选人人名单。并认真做好女性选民参加竞选村民委员会成员的工作。

5、组织好选举日的投票工作（月日前完成）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；竞选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。

（三）做好换届选举后续工作（月日前完成）。要组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训。乡党委将对村党支部书记进行登记造册，并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

三、村领导班子选配要求

（一）合理确定职数。根据我村实际，村委会班子成员确定人。

（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人选进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要注重从党员中推荐提名村委会成员。对村委会成员竞选人的具体条件，依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会按照通过后的竞选人条件，对村委会成员竞选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消竞选人资格。

（三）优化班子结构。注意选配妇女同志进入村“两委”班子，村“两委”班子中必须有妇女成员，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”班子成员可以交叉任职。

（四）拓宽选人渠道。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。

四、切实加强组织领导和工作指导

1、坚持和加强党的领导。第九届村民委员会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广，政治性、政策性、程序性很强。村党支部、村委会充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，精心组织，周密安排，狠抓落实。村党支部要按照上级统一部署，切实发挥领导核心作用，充分尊重、正确引导广大党员、群众依法行使民主权利，改进领导方式，增强驾驭能力，深入细致地做好换届选举各阶段的组织工作和群众工作。

2、健全领导机构和工作机构。村选举委员会要在党支部领导下具体负责本地村级换届选举的组织领导工作，研究制定本地换届选举工作方案，研究解决换届选举过程中出现的有关问题，组织调查处理违法违规违纪事件，组织对换届选举工作的检查验收等。

3、严格依法办事，严明换届纪律。村党支部、村委会要树立和落实依法执政理念，在换届选举工作中要严格以法律、法规和政策为依据。凡法律、法规和政策有明确规定的，必须按法律、法规和政策办理；法规和政策未作明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。要做到法定程序不能变，规定步骤不能少，保证法律、法规和政策的贯彻实施，保证广大党员和群众都能依法行使民主权利。要认真贯彻落实省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》精神，严明换届工作纪律。

4、认真做好来信来访工作。村要确定专人认真做好群众来信来访工作，制定好换届选举工作的应急方案，对重大问题及时报告乡换届选举工作领导小组，切实防止群体性事件的发生。

第三篇：关于村党组织换届选举工作的实施方案

镇各党组织、直属各单位：

为认真贯彻落实区委、区政府《关于认真做好2013年村级组织换届选举工作的意见》，切实做好我镇村党组织换届选举工作，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培养一支高素质的建设社会主义新农村带头人队伍为目标，认真贯彻落实党的xx届五中全会和区七届五次党代会的部署和要求，认真执行《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省、市、区委关于加强村级组织换届工作的有关意见，切实加强党对换届工作的领导。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织班子，为实现我镇农村经济社会科学发展、跨越发展，加快推进社会主义新农村建设进程，提供坚强有力的组织保证。

二、党组织换届选举工作原则

（一）坚持统筹规划、积极稳妥的原则。要统筹安排、整合力量，结合实际制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村党组织换届选举工作。按照平稳有序的要求，积极稳妥地推进村党组织“一评公推直选”、“无候选人直选”、“三项承诺”和“竞职演说”等选举制度改革。

（二）坚持严格程序、按章选举的原则。要准确把握换届选举工作各项政策法规和党内选举各项章程，严格遵循换届程序，依法按章开展换届工作。对换届选举中的违法违纪行为，要及时制止，严肃处理，切实维护党员的民主权利，防止各种因素对换届工作的干扰，要及时排查和妥善解决倾向性、苗头性问题，有效维护农村社会稳定，确保党组织换届工作有序进行。

（三）坚持选好干部、配强班子的原则。村党组织按照党章开展工作，领导和支持村民委员会行使职权，发挥领导核心作用。各村党组织要充分认识“选好一届，受益三年”的重要性，借此次村级党组织换届选举之机，教育和动员广大党员把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子，不断提高村党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三、党组织班子职数和成员任职资格条件

（一）职数配备，优化结构。按照精干高效的要求，从严控制村党组织和村民委员会班子职数，既要考虑党员人数，又要考虑各村人口数量和工作需要。村“两委”班子成员的名额，每个村一般3-7人，各村党组织成员，一般设委员3-5人。进一步提高村“两委”班子成员交叉兼职的比例，引导、鼓励和支持党员特别是村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任。进一步加大女干部选拔力度，积极推动妇女进村“两委”班子，完善村民委员会妇女委员的专职专选，确保每村都有一名以上女干部。在年龄结构上，尽量做到梯次配备，要以35至45岁年龄段为主，原则上要有一名35周岁以下的年轻干部，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村基层工作的“大学生村官” 通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织选举，有条件的村可实行“大学生村官”专职专选；到村任职一年以上的“大学生村官”，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。为了进一步加强村党组织对村委会、村经济合作社组织的领导，村党组织班子成员与村委会班子成员、村经济合作社成员之间可以适当交叉兼职。

（二）任职条件。村党组织成员候选人原则上要具备以下条件：①坚持四项基本原则，有较高的思想政治觉悟，拥护党的基本路线，自觉接受同级和上级党组织的领导；②遵纪守法，办事公道，廉洁自律，不以权谋私，作风民主，有奉献精神，有较高的群众威信；③有强烈的事业心、责任心和良好的作风，能吃苦耐劳，克己奉公，热心公益事业；④具有一定的组织协调能力和开拓创新精神，有带领群众共同致富的觉悟和本领；⑤身体健康，工作精力到位；⑥担任村党组织书记还应具备较强的组织协调能力，熟悉党务工作，文化程度一般在高中以上； 60周岁以上的原则上不再提倡当选为新一届村党组织书记；有村两委主要干部任职经历，现实表现确实优秀的，其年龄、文化程度可根据需要适当放宽。

旗帜鲜明地反对将下列人员列为候选人：①参加吙暒妏屛幣彣茡组织或非法活动的；②经查实有吸毒行为的，或2年内有嫖娼、严重赌博行为被公安机关查处的；③拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；④正在接受纪律审查，或者涉嫌犯罪司法程序未终结的；⑤受党内警告或严重警告处分未满1年的；受撤销党内职务处分未满2年的；受留党察看处分期满后恢复权利未满2年的；3年内曾被评为不合格党员的；⑥一年中连续在外时间超过6个月的；⑦因身体原因不能胜任的。

禁止将有下列行为或现象之一的人员确定为候选人：①被判处刑罚未执行完毕，刑满释放（或被判处缓刑考验期满后）未满5年；②解除劳教未满3年；③违法生育、非法领养、非法性别鉴定等违反计划生育行为未处理或受处理后未满5年；④涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员；⑤丧失行为能力的人员。出现以上“五类”人员在选举中当选的，当选无效。

四、时间安排和方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心，村级组织换届选举按先村党组织，后村民委员会，再村务监督委员会和村经济合作社的顺序进行。村党组织换届选举工作从XX年1月20号开始，到2月25号前基本结束。具体工作大致分为五个阶段进行：

第一阶段：宣传发动准备（1月20号前）

1．建立组织，制订方案。镇党委成立换届选举工作领导小组和指导工作组，明确责任分工，切实加强对村党组织换届选举工作的领导和指导。并结合本镇实际，制订完善切实可行的实施方案和工作计划。

2．调查摸底，确定承诺事项。镇各工作组对所辖村（居委会）党组织班子及成员进行排摸分析，全面了解掌握村干部的现实表现和思想动态。按照“先定事、后选人”的要求，结合各村实际，研究确定新一届班子需要作出的公开承诺事项。

3．广泛发动，营造氛围。召开镇村级换届选举工作动员大会，大力宣传村党组织换届选举的目的意义，统一党员干部群众的思想认识，营造良好的氛围。

4．选前培训，熟悉政策。开展选举工作业务培训，提高选举工作人员业务素质和能力。

5．研究公布班子成员职数。明确各村党组织班子成员职数。

6．指导各村起草党组织工作报告和党组织班子成员的述职报告。

第二阶段：党员登记和通知阶段（2月16号前）

1．开展党员登记和信息核实。对有选举权的正式党员进行造册登记，做到不漏登、不重登、不错登。对外出半年以上的党员、长期患病卧床的党员、犯有精神病的党员、虽未受留党察看以上党纪处分但正在服刑的党员，以及其他确因情况特殊不能准时到会参加投票选举的，经党员大会同意，报镇党委确认，并进行公示后，可以不计算为应到会人数。

2．明确具有任职资格条件党员名单。根据市区两级关于村级组织班子成员任职资格条件的规定，明确各村党组织成员任职资格条件名单。各驻村干部要把村正式党员名单报镇纪委、组办、综治办（派出所、司法所）、计生办等相关部门对村正式党员名单进行资格联审，排摸出不符合任职资格条件的党员，并形成符合任职资格条件的党员名单。

3．书面告知党内选举纪律。及时开展选前谈话，加强党内选举纪律教育。对有可能出现“多数党员不参加选举”苗头的村，要在选举日前三天印发党员大会选举通知，提前告知每位党员珍惜民主权利，积极参与党内选举。党员确因特殊情况不能参加会议的，要求在收到通知后24小时内向村党支部书面请假。对排摸出有可能故意避会、不参加村党组织换届选举活动或有其它干扰选举行为的党员，明确告知出现故意避会、中途退场等破坏干扰党内选举的行为将受到组织处置，直至除名。

第三阶段：组织民主测评（2月19号前）

召开全体党员和村民代表会议进行民主测评，具体程序为：

1．上届村党组织班子报告工作。

2．上届村党组织班子成员述职。

3．组织党员和村民代表对全体正式党员进行民主测评（发《民主测评表》）。

第四阶段：党内民主选举（2月25号前）

1．制定选举办法。

2．印制选票。

3．召开党员大会正式选举：①通过选举办法；②以无记名投票、无候选人直选的方式选举产生新一届村党组织成员。选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数一半，始得当选，并根据职数配备和选举办法确定当选人员。③组织当选人员签订创业承诺和辞职承诺书。④委员会推选书记、副书记候选人，报镇党委。

4．公示选举结果。

5．镇党委在当选委员中审定书记、副书记候选人，提交党员大会等额选举产生。如候选人票数未过半数，不再另行选举，由镇党委在当选委员中确定。

6．镇党委正式发文审批。

第五阶段：总结巩固提高（2月底）

1．明确分工，讨论制定任期目标，建立相关制度。

2．做好落选人员的思想政治工作。

3．做好建档立册工作。

4．帮助、监督新老班子及时办理交接手续。

5．对党组织换届选举工作进行认真分析总结。

五、组织领导

各村党组织要高度重视，加强领导，认真周密地组织好换届选举工作。要通过会议、村务公开栏、宣传标语等形式宣传村党组织换届选举工作的意义、宣传换届选举的办法和政策的规定，广泛发动全体党员参与到本次换届选举工作中来。

要重视做好村党组织换届选举后续工作。关心和爱护离职离岗的支部干部，做好落选人员的思想政治工作。要及时总结选举情况，建立健全选举档案。换届选举结束后，镇党委将结合学习贯彻党的xx届五中全会精神和区七届五次党代会精神，有计划地抓好新一届村党组织班子成员的上岗培训和思想作风建设，增强村党组织班子的责任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不断取得新的业绩。

第四篇：14年村党组织换届选举工作实施方案

2014年村党组织换届选举工作实施

方案

为确保村党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央、省、市、县有关规定，切实选优配强村党组织班子，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为实现横板桥经济社会又好又快、科学发展提供强有力的组织保证。

2.基本原则。一是坚持党的领导。换届选举要在党组织的统一领导下有计划、有步骤地进行；要充分发挥党组织的领导核心作用。二是坚持依法依规办事。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和湖南省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的通知》。三是坚持民主选举。坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。

二、组织领导

镇成立村党组织换届选举工作领导小组，由镇党委书记刘汉才任组长，魏志坚、罗昭华、廖子健、刘新武、宁佳强（常务）、李陆任副组长，钟家林、王晔、钟或、杨鑫鹏、罗光友、罗文、曾敏等人为成员，领导小组下设办公室，宁佳强同志兼任办公室主任，钟家林、王晔、罗文、曾敏为办公室成员。办公室负责换届选举的日常工作。各村要相应成立换届选举领导机构。

三、方法和步骤

（一）第一阶段：前期准备(2月22日前)

1.开展换届选举工作纪律宣传。运用黑板报、宣传栏、标语、等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律。现任村固补干部在召开换届动员会上要作出书面承诺。

2.认真搞好调查摸底。深入村组、农户，认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。

3.完成村级组织任期财务清查审计工作。各村集中时间、集中精力，加

大对村级组织任期财务清查审计力度，确保在村支“两委”换届选举前完成村级财务清查审计。及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部要进行民主评议和离任审计，评议和审计的结果要及时向村民公布。

4.确定候选人资格条件。按照建设基层服务型党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为村党组织班子成员候选人。本人三年内违反计划生育的（2011年1月1日至今）、违反社会治安管理公安机关有备案的、在党纪处分期内的不能列为村党组织班子候选人，候选人年龄原则上不超过65岁。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从镇机关党员干部中选派。

（二）第二阶段：民主推荐考察（2月23日至25日）

村党组织换届选举全面实行“两

推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。

1.组织党员推荐（一推）。推选预备候选人初步人选。全体与会党员根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选6名。

2.组织群众推荐(二推)。组织村民代表召开会议，对党员推选的6名村支部成员候选人初步人选以投信任票的形式进行民主测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。

3.进行组织考察。镇党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。

4.确定候选人预备人选。镇党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支

部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选。

5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。

6.批复候选人预备人选。镇党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。

（三）第三阶段：投票选举（3月2日至3月5日）

1.投票选举党支部委员。各村党支部委员职数为3名。选举前，村党支部要以书面、电话等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报镇党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报

告单。

选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：①清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。②上届村党支部书记做工作报告。③通过选举办法。④宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。⑤候选人作竞职陈述，回答党员提问。⑥推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。⑦投票选举。⑧收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。⑨当场计票，宣布选举结果。

2.选举党支部书记。党员大会选

出村党支部委员报镇党委审批后，才能组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记。根据县纪委、县委组织部要求，明确1名村党支部纪检委员。

（四）第四阶段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一届村党组织级班子要向乡镇党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起3天内应向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，镇党委先督促改正，情节较轻的党员评议中作不合格党员处理，情节较重的交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作，镇党委将在落选人员中择优聘用一批行风监督员。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺

工作，指导村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和工作计划，做出公开承诺。

2.选举资料归档。镇村都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由镇党委负责保存。

三、工作要求

1.强化责任。实行责任领导负责制。各班子成员要亲力亲为负责把关，对推荐的候选人负有举荐责任，对支部书记人选实行实名推荐，对村党组织换届选举各个环节担负领导责任，各责任干部要学懂文件，把握政策，按规范程序操作，对选举各个环节负有直接责任。

2.严肃纪律。规范候选人竞争行为，全面推行镇党委和参与竞争人员集

体谈话制度，合法、正当、有序参与竞争，推行候选人全程签字制度。换届选举的各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。坚决制止和查处贿选等不正当竞争行为。对候选人参与或指使他人以违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大事件。

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第五篇：xx村第九届村民委员会换届选举工作实施方案

XX镇XX村

第九届村民委员会换届选举工作实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》和《XX镇第九届村民委员会换届选举工作实施方案》（崞字[2011]30号）的通知，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

换届选举工作以党的十七届六中全会精神和建立健全村民自治机制，维护农村和谐稳定为指导。以《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》为依据，以班子建设为重点，坚持德才兼备和公开平等、竞争择优的原则。真正把群众拥护，办事公道，政治素质好，领富能力强，协调本领强的“一好双强”人才选进村委会班子，使村级班子结构得到优化，年龄较轻，学识水平较高，凝聚力、战斗力较强，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持德才兼备的原则。严格按照省、市、县、镇文件精神，提名村委候选人要执行“五选”“七不选”原则，努力优化班子结构，提高班子整体素质。

“五选”标准要求：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。

“七不选”标准要求：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织、从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄，长期无理上访，影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。

2、坚持规定程序不能少，依法选举的原则。严格选举程序，按《村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的有关规定，依法组织换届选举。

三、时间安排

时间安排：换届选举时间安排，从2011年12月14日开始,2012年1月10日结束。

四、方法与步骤

XX村第九届村委会换届选举工作于2011年12月7日开始，2012年2月28日完成，换届选举工作大体分为四个阶段。

（一）宣传培训阶段（2011年12月14日至12月15日）

1、召开村代会，选举产生XX村村民委员会选举工作成员，成立指导小组。

2、做好宣传动员及骨干培训工作。宣传发动是换届选举工作中不可缺少的重要环节，贯穿于选举工作的整个过程。运用多种形式，对换届选举的目的意义进行宣传，并做好选举工作人员的培训工作，让选民掌握选举的有关法律、法规、政策、方法与步骤，提高他们的参选热情，使其能积极自愿地参加选举，充分行使自己的民主权利。

（二）依法选举阶段（2011年12月14日至2012年1月10日）

1、成立村选举机构（12月17日）

（1）推选村民选举委员会和选举监督委员会

在村党组织的领导下，由上一届村委会主持召开村民代表会议，推选村民选举委员会和选举监督委员会。

我村村民选举委员会成员设为7人，其中至少包括一名妇女成员。镇村民委员会选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。

我村选举监督委员会成员设为3人，提倡将镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推入村民选举监督委员会，村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。

（2）召开村民选举委员会和选举监督委员会会议

召开村民选举委员会和选举监督委员会第一次会议，从中各推选主任一人主持工作（村民选举委员会主任原则上由村党组织书记担任），以村委会名义发布村民选举委员会公告（第一号）和选举监督委员会公告（第二号）。村民选举委员会和选举监督委员会组成人员名单报镇备案。

召开村民选举委员会和选举监督委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点，发布公告（第三号），讨论通过村委会选举工作方案、选民登记办法，确定选民登记员，安排选民登记有关事宜，发布公告（第四号）。

（3）宣传发动，培训选举工作骨干

张贴标语，悬挂横幅，举办专栏，营造浓厚的选举工作氛围。镇指导组组织选举委员会成员、选举监督委员会成员、选民登记员和有关工作人员等进行相关法律、法规、政策的学习和业务培训，了解村委会换届选举的法律、法规、政策规定，熟悉工作程序，掌握操作方法。

2、选民登记（12月18日）（1）登记参加选举的村民名单

年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。

无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。

外出两年以上的村民，在选举日二十日前未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本届选民数内。

户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。

户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。

12月18日发布参加选举的村民名单公告（第五号）。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。

3、确定候选人，组织竞选（12月20日—12月26日）（1）讨论通过村委会班子职数、职位和侯选人条件及候选人产生方式（12月21日）

召开村民代表会议或村民会议，讨论通过村委会班子职数、职位和村“两委”成员交叉任职方案以及候选人条件及产生方式。根据实际情况我村设臵3名村民委员会成员，主任1名、委员2名。

村委会成员候选人应当具备的条件：(1)遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务；(2)办事公道，热心为村民服务；(3)品行良好、廉洁奉公、作风正派；(4)有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。鼓励在发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富等方面取得显著成绩的村民委员会主任及其他成员连选连任。发布（第六号）公告。

村委会成员候选人产生方式：提名村民委员会主任和委员候选人，由选举委员会主持召开村民会议并且由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有妇女候选人，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为侯选人。村民委员会主任候选人数应当比应选人数多一人，委员的候选人人数应当比应选名额多一至三人。（2）提名候选人（12月23日）

村民选举委员会主持召开村民会议，提名村委会主任和委员候选人。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，主任候选人确定2名，委员候选人确定3至4人。每位村民提出的候选人数不得超过应选名额。计算候选人提名得票可“高票低计”，即主任推选票可以下加计入委员推选票。

（3）确定正式候选人（12月25日）

村民选举委员会组织审查确定村委会正式候选人，进行资格审查后，在选举日的五日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。发布（第七号）公告。正式候选人报镇备案。被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。正式侯选人若有村民选举委员会和村民选举监督委员会成员的，自行退出村民选举委员会和村民选举监督委员会。缺额人数根据原推荐结果，按得票多少依次递补。

（4）组织侯选人竞选（12月26日—27日）

村民选举委员会向村民介绍候选人情况，组织正式候选人与村民见面，由候选人介绍履职设想，交村民选举委员会审核，并书面上报镇村两委换届工作领导小组审核备案。竞选活动在村民选举委员会的主持和选举监督委员会的监督下，公正、公平、公开地进行，制止和打击贿选、宗族干预等违法行为。

4、投票选举（2011年12月28日—2012年1月10日）（1）投票准备（12月28日—12月31日）

召开村民选举委员会会议及村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，进行投票选举组织工作的业务培训。

投票选举准备工作包括：

①印制选票。印制的选票数与本村登记选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由包村干部保管。

②办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的，可委托本村登记参加选举的近亲属代为投票。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。

③决定投票方式。一个村原则上只设一个选举大会投票会场，采取一人一票（除委托票外），实行一次性投票。

④提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式及委托人和受委托人名单，发布公告（第八号），并发放《选民证》和《委托投票证》。

⑤定选举大会议程，拟好主持词。

⑥布臵选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设臵主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，设立领票处，工作人员集中领票发放，设立秘密写票间，投票箱应当符合安全、保密的要求。

⑦准备投票使用的物品。准备《参加选举的村民登记册》，编好顺序号，用于选票发放核对；绘制放大选票票样；书写大会议程和大会纪律；准备选举结果报告单和当选证书、选举大会工作人员工作证、国歌磁带、票箱封条、选举大会工作用的计票黑板、粉笔、纸张等物品。

⑧安排、培训会场投票选举工作人员。包括：验证登记员、发票员、负责秘密划票间人员、票箱人员、代写处代写员、唱票员、计票员、监票员、维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。村民委员会成员候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。

（2）召开选举大会（1月9日）

召开选举大会，组织登记参加选举的村民到选举大会会场进行投票，登记参加选举的村民持《选民证》和《委托投票证》参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。

登记参加选举的村民过半数投票，且回收选票数等于或少于发出选票数的，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。当选人数不足应选名额时，不足的名额可以另行选举；另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，进行投票选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一，并及时公布当选人名单（第九号公告）。

XX村换届选举委员会 二〇一一年十二月十七日