第十课 聚焦两会

第一篇：第十课 聚焦两会

青西中学九年级思想品德讲学稿

第十课 聚焦两会

【教学目标】

知识目标：知道在我国人民是国家和社会的主人，国家一切权力属于人民。知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度。初步了解人大和政协的组成，人大代表和政协委员的职责。

能力目标：能够逐步掌握和不断提高搜集、处理、运用社会信息的方法和技能，学会独立思考、提出疑问和进行反思。

情感、态度、价值观目标：通过走近人大代表和政协委员，学习他们强烈的政治责任感和服务意识。培养国家观念和国家主人翁意识。增强关心国家大事、积极参与政治活动的热情。培养学生热爱、拥护人民代表大会制度，热爱社会主义祖国的情感。

【重点与难点】

1.人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。

2.教学的难点是区分人民代表大会和人民代表大会制度。

【教学准备】

1．两会的有关资料。

2．制作多媒体课件。

学生准备：

1．课前搜集有关不同类型的职业对从业者能力和性格类型的要求的相关资料。

2．搜集正确的职业价值观的相关资料。

【教学方法】

合作探究法、讨论分析法。

【教学活动】

环节一：预习反馈，明确目标

1.两会是指什么？我国的权利机关是什么？最高权利机关是什么？

2.什么是我国的政治根本制度？

3.我们如何行使当家作主的权利？

4.全国人民代表大会的职能？人民政协的职能和主题？

环节二：创设情境，自主探究

一：关注两会

活动：小记者跑两会

由两名同学分别扮演小记者，向大家介绍本次全国人民代表大会的议程和代表们关注的重要问题。

通过两名学生发布两会消息，引导学生感受人民代表代表人民行使管理国家的权利具体过程

环节三：展示交流，点拨提升

二：人民是如何行使当家作主的权利

教师：通过刚才两位同学的介绍，我们都了解了有关两会的哪些知识？现在进入“我问你答”环节。

（1）“两会”指的是哪两会？（全国人民代表大会和政协全国代表大会）

（2）人民代表大会是如何人民行使当家作主权力的？（人民—

选举代表—组成人民代表大会—产生其他国家机关（行政、审判、检察等机关—管理国家、维护社会秩序）

教师：人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。我们来一起看看人大代表的产生过程：

（3）全国人民代表大会与其他国家机关的关系

① 全国人民代表大会是最高国家权力机关，地位最高，权力最大。② 其他中央国家机关都由它决议产生，并对它负责，接受它监督。③ 国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向它报告工作。④ 全国人民代表大会可以对国务院及其各部门提出质询案等。

（4）了解政协的组织结构 了解政协的组织形式，及其与人大的区别

（5）政协委员发挥在社会建设中民主监督、政治协商、参政议政作用

环节四：师生互动，拓展延伸

（4）全国人民代表大会的职能

下面我们通过全国人民代表大会的实际工作来看一看全国人大具有的高职能。

一届全国人大：颁布《中华人民共和国宪法》；选举毛泽东为主席，决定周恩来为总理。

七届全国人大：将兴建三峡工程列入十年规划。

十届全国人大三次会议：通过《中华人民共和国反分裂国家法》。十届全国人大四次会议：通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的决议草案。

全国人民代表大会听取政府工作报告、最高法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

问题：上述资料表明全国人民代表大会具有哪些职能？参考答案如下。

最高立法权：制定和修改法律，制定和修改宪法。

最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算等。最高任免权：增选和罢免国家领导人。

最高监督权：监督国家机关工作。

政协委员对政府工作报告提出自己的看法。

市政协组织委员到企业视察。

上述新闻标题表明人民政协具有哪些职能？

（政治协商、民主监督、参政议政）

环节五：达标测试，巩固提高

一、单选题：

⒈“锦绣河山收拾好，万民尽做主人翁”朱德元帅的这句话说明了（）

A国家的一切权利属于公民B国家的一切权利属于人民C工人、农民、知识分子是国家主人D全体社会成员都是国家主人 ⒉ 每年春天都要在北京人民大会堂隆重举行全国人民代表大会和全国人民政治协商会议。来自全国各地、各族人民的代表和委员欢聚一堂。这说明，人民代表大会和人民政治协商会议都是（）Ａ实现社会主义民主的重要途径Ｂ国家政权机关

Ｃ代表人民行使国家权力的组织Ｄ通过选民选举产生其成员⒊在我国，人民代表大会是国家的权力机关。我国国家权力机关的组成人员是（）

A全国人大代表B国家公务员 C县（市）乡（镇）人民代表 D人民代表

⒋有人说：“人大代表像眼睛、像耳朵、像嘴巴，更像一颗心”你的理解是：人大代表（）

①善于观察，体现人民意志 ②善于倾听，采纳人民意见 ③善于表达，反映人民心声；④善于为人民奉献

A①②③B②③④C①③④D①②③④

5.现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况，听取某一方面的报告、部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会在行使（）

A监督权B立法权C决定权D任免权

【教学札记】

第二篇：第十课 聚焦两会

第十课 聚焦两会

【教学目标】

知识目标：知道在我国人民是国家和社会的主人，国家一切权力属于人民。知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度。初步了解人大和政协的组成，人大代表和政协委员的职责。

能力目标：能够逐步掌握和不断提高搜集、处理、运用社会信息的方法和技能，学会独立思考、提出疑问和进行反思。

情感、态度、价值观目标：通过走近人大代表和政协委员，学习他们强烈的政治责任感和服务意识。培养国家观念和国家主人翁意识。增强关心国家大事、积极参与政治活动的热情。培养学生热爱、拥护人民代表大会制度，热爱社会主义祖国的情感。

【重点难点】

教学重点：我国的根本政治制度是人民代表大会制度

教学难点：人民政协的职能

【教学准备】

1.让学生课前搜集资料，主要围绕：①中学生能否当选人民代表?②人大代表是怎样产生的?③全国人大与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系如何?④人大每届任期几年?⑤全国人大的主要职能是什么?四川省人大有哪些职权?两会期间通过网络反映民意的渠道有哪些?今年的两会特别关注哪些民生问题?

2.布置学生自由组合排演小品：两位同学发生冲突之后……，设置不同的结局，体会家庭因素对校园安全的潜在影响。

【教学方法】

设置情境、讨论法、讲授法、表演小品等。【教学活动】 『导入新课』

教师：三月的春风，还未把北京街头的杨柳吹绿;新的蓝图，却再次将人们心中的希望点燃。背负着人民的希望与嘱托，数千名代表、委员云集北京，参加一年一度的全国人民代表大会和全国人民政治协商会议。

第十课 聚焦两会

历史回眸：1949年10月1日，随着毛泽东主席在******城楼上的庄严宣布：“中华人民共和国成立了。”几千年来中国人民魂牵梦萦的梦想终于变成了现实，人民迎来了当家做主的新时代。

1954年9月，各民族1226名代表从祖国的四面八方来到新中国的首都，第一届全国人民代表大会第一次会议召开了，会议制定颁布了中国历史上第一部人民的宪法——《中华人民共和国宪法》。

而全国人民代表大会和全国人民政治协商会议(简称两会)正是代表、委员们了解民意、关注民生、集中民智，体现人民意志和利益的政治舞台。

多媒体展示：知识链接：

一、当家做主话人大

环节一：小悦的困惑：

困惑一：看了两会报道，有个画面深深地印在了小悦的脑海里。那就是人民大会堂东门外，2889名人大代表带着民心、民意、民智，拾级而上，步入这神圣的殿堂，与党和国家领导人平等地坐在一起商讨国家大事，共谋改革发展大计。那么，这些人大代表是如何产生的?作为中学生的我能否成为一名人大代表? 1

限定时间，学生四人一组展开讨论。教师在同学们中间进行巡视，注意搜集正反两方面的意见，然后每组派出代表谈谈本组讨论的结果。

最后，教师总结：小悦不能成为一名人大代表。因为作为未成年人，小悦没有选举权和被选举权。

多媒体展示：1.《中华人民共和国宪法》第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”小悦是未成年人，不能当选人大代表。

2.人大代表的选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。

困惑二：小悦认真收看了十届全国人大五次会议上，******总理代表国务院所做的政府工作报告，随后，他发现最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺也分别向人大做了工作报告，小悦不明白：国务院、最高人民法院和最高人民检察院为什么要向人大汇报工作? 人大与它们是什么关系?

温总理做政府工作报告 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长

向人大做工作报告 向人大做工作报告 向人大做工作报告

给学生一定的时间，让他们利用课下搜集的资料，充分讨论，各抒己见。

教师总结：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力，再由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关等，并授予它们分别行使行政权、审判权和检察权。政府、法院、检察院必须对同级人民代表大会负责，并受它监督。因此，人民代表大会制度的运作过程，就是人民当家作主行使国家权力的过程。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度。

困惑三：小悦在阅读了十届全国人大五次会议的议程后，了解到短短12天的会期中，全国人民代表大会要解决很多问题，除了要制定、通过法律;听取、审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，还要审议下一届人大代表的名额和选举问题等，小悦有些不明白：人大代表还要换届选举，那一届任期是多长时间?每届任期内召开几次大会?全国人大的性质如何? 发现2.两会更加关注民生问题：

(1)画说两会：

廉租房：让居者有其屋 何时上学不再难 武大求职难

孟母择校记 看病排长队 药品监管之忧

漫画反映了当前人们最关注的哪些民生问题?

学生：住房问题、教育收费问题、就业困难、看病难、食品药品安全问题等。

教师：的确，2007年两会系列专题调查显示，民生问题依然是百姓关注的焦点，特别是“看病难、住房难、上学难”，这三类问题分别以76%、65%和50%的得票率再次位居民众关注焦点前列。令人欣喜的是，这些问题在十届全国人大会议上******总理所作的政府工作报告中迅速得到回应。

(2)百姓有所呼，政府有所应

1)医疗改革——为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。

2)房地产调控——政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。……抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

3)教育改革——教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。

4)就业与社会保障——要加强就业和社会保障工作，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

5)食品安全——大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。

涉及教育、医疗、就业等多项惠民举措的政府工作报告，以2862票赞成获得通过。在人大会议召开的十多天里，人民大会堂的每一个角落，都聆听过代表们热烈的讨论;万人礼堂内回响的一次次掌声，又一次见证了人民意志的统一。

二、共商国是说政协

多媒体展示：知识链接：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。

人民政协与人大、政府三者的关系是，政协在决策前协商，人大在协商后表决作决策，政府在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成。这是适合中国国情、具有中国特色的政治体制。政协在这一体制中居于重要的地位。

政协委员们发挥职能的一个重要平台是深入基层、体察民情、整理形成提案，那么，提案是怎样形成的呢?让我们随着政协委员的脚步，一起去感受一下吧!

多媒体出示：

材料一：一组图片

1.内蒙古鄂尔多斯的一处石灰窑附近，一个孩子用黑糊糊的小手紧捂着嘴。石灰窑生产的石灰，主要为电石厂、炼钢厂提供原料。

2.一位村民跪在工地前请求不要再建工厂，还他们赖以生存的草原。

3.内蒙古乌海市某工业园，滚滚的浓烟遮蔽了整个天空。

图片让你感受到什么?

环境的恶化、群众的不满引起了全国政协委员们的高度重视，2007年6月2日，以全国政协副主席张思卿为团长，平均年龄66岁，穿越黄河沿线8个省区，行程近万公里的全国政协常委视察团，抵达黄河入海口，结束了对黄河沿岸经济社会协调发展情况的视察。

在24个昼夜的风雨兼程中，政协委员们用一支笔、一个本、一架相机，走一路、记一路、拍一路，所有的文字和图片，都整理成了一个个提案、建议、报告，直送中南海。

材料二：王翔，江西民生集团有限公司董事长，第八、九、十届全国政协委员。因在2001年提交制定物权法的提案，被海内外媒体誉为“中国物权法提案第一人”。

设置问题，引导学生探讨交流：

(1)政协委员王翔为什么能够屡屡提交出有分量的提案?

(2)材料一中的全国政协委员们不顾年事已高、辛苦劳顿，深入实际，体察民情，其目的是什么?

(3)从中可以看出，人民政协有何职能?主题又是什么?

学生交流回答后教师总结：一份份提案背后，是委员们深入细致的调查研究;一份份提案背后，是委员们关注民生，切实提高提案质量的努力;一份份提案背后，是一个个激动人心的故事。政协委员们通过经常深入基层、深入群众，了解了真实民情，广泛集中了民智，高度关注着民生。作为重要的民情民意传达渠道，人民政协广纳诤言，参政议政，传递着宝贵的政治信息，也使其政治协商、民主监督、参政议政的职能得到了淋漓尽致的展示。而人 3 民政协半个多世纪不平凡的发展历程，更清晰地勾勒出人民政协的两大主题：团结和民主。作为全国人民大团结的有力推动者和社会主义民主的积极实践者，人民政协按照团结和民主的要求履行职能、发挥优势，在国家和民族的发展中肩负着重要使命

环节三：小悦的感慨

今年的两会，让小悦和他的同学们感慨万千：青少年作为祖国未来的建设者和接班人，受到了人大代表和委员们的高度关注。在2006年《义务教育法》和《未成年人保护法》相继修改的基础上，今年很多代表、委员进一步提出：鉴于青少年违法犯罪问题已经与吸毒贩毒、环境污染并称为世界的三大公害，建议采取强有力的措施保护未成年人的健康成长，除了继续对相关法律、法规进行完善外，还要构建“家庭、学校、社会”三位一体的教育网络，这是预防未成年人犯罪的治本之策。此外，代表委员们不约而同的提出要加强网络管理，切实搞好绿色网吧建设。还孩子们一个健康的网络空间……一个个意见和建议，受到党和国家的高度重视，为党和政府进行民主、科学的决策提供了不可或缺的重要依据。

环节四：小悦的行动

出谋划策可围绕这样几个方面：调查小组的人员分配;负责人的确定;每组不同的调查方向;调查结果的汇总和整理等等。

通过这个活动，可以培养学生分析问题、解决问题的能力，搜集、处理信息的能力，充分调动学生参与社会实践的积极性和主动性。

环节五：小悦的收获

通过本课的学习，小悦收获颇丰。同学们，你们有哪些收获呢?一起交流一下吧!

注：本环节主要是对本课内容进行概括、总结。

教师总结：同学们，在我国，人民代表大会制度与人民政协制度纵横交织近60载，在保证人民当家作主、共商国是的同时，也为执政党提供坚实的民意基础。而随着共和国半个多世纪的风雨历程，两会制度见证了人民民主从起步到挫折再到不断完善的每一步。畅所欲言言路通，共商国是国运兴。相信，民主、求实的两会，必将为全面建设小康、构建社会主义和谐社会提供更强有力的民主政治保证，使中国特色社会主义政治文明在实践中日趋完善，走向成熟。

第三篇：聚焦两会

“聚焦两会”主题班会

主持：邓政雄

参与人员：13级武术系3班全体成员

活动背景：

3月份，一年一度的两会在人民大会堂召开，作为国家政治生活的重要部分，两会吸引了社会各界的目光。两会就是全国人民代表大会常务委员会议和全国政治协商会议，被称为“中国人民不可能不知道的两会”作为新世纪的大学生，关注国家政治生活，了解国家政策方针，是每个大学生义不容辞的义务和责任，我们班团支部紧跟时代步伐，加紧学习“两会”精神及内容

活动目的：

1、给同学们提供一个了解两会，学习两会精神的平台，为大学生了解、参与国家政治生活提供机会。

2、使同学们更深入地了解国情，解读国家政策、方针。培养、提高大学生的忧患意识和社会责任感。

3、使同学们更深入地了解就业状况和形式，解读国家就业方针，积极投入到大学生自主创业的实践活动中

了解什么是“两会”？

两会：人大和政协

指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

两会的由来：

1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。会期除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

两会召开的意义：

“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

人民代表大会、中国人民政治协商会议：

人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

现任十三届全国人大常委会委员长张德江。

中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。现我国担任全国政协主席的是俞正声。

第四篇：聚焦2010两会

2010年3月3日，3月5日，备受社会关注的中国政协第十一届三次会议和第十一届全国人民代表三次会议分别在人民大会堂开幕。聚焦两会，回望2008、2009的两会召开，下面本文将就其焦点问题比较2010两会与2008、2009两会，并对2010两会焦点涌现出的新特点进行总结。

2008年两会上，回望发展历史，展望发展方向，焦点集中在搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展、三农问题、经济结构调整，发展方式转变，经济体制改革，提高对外开放水平、节能环保，产品质量安全工作、社会建设，保障、改善民生、推动文化建设和繁荣、社会主义民主法制建设，促进社会公平、加强政府自身建设等问题上。两会的一系列报告直指税制改革、三农问题、国家财政、产业结构和资源利用、政府体制改革等问题，提出了具有前瞻性和实效性的发展方案和工作思路。

2009年，针对过去几年特别是2008年出现的新情况和新问题，两会焦点也出现了变化。2008年是不平凡的一年。在这一年里中国发生了一系列影响比较大的事情：春节雪灾、3-14**、5-12地震、北京奥运会和残奥会的成功举办、三鹿奶粉事件、经济危机及神七升天等，针对国内外出现的一系列重大事件，政府从实际出发，着力解决政治问题、经济问题及民生问题。政府出台了一系列措施，维护国家统一、经济健康发展和社会安定、民生改善。08年，政府在物价、房价、医疗改革、食品安全等民生问题上，在祖国统一、民族团结、台海问题、多党合作、大部制改革等政治问题上，在金融危机、个税、股市、等经济问题上，在奥运会、教育、节假日改革等社会问题上下大工夫，力求社会的和谐发展，构建和谐社会，并取得了一系列辉煌的成果。这些变化反应在两会上就是安全生产、灾后重建、经济危机、医疗保险等问题成为热点。同时，反腐倡廉、收入分配问题、就业问题、教育公平。住房问题、环境保护、社会保险、司法公正也是焦点问题。

2010年，两会焦点在延续过去两年焦点的基础上有所变化，并表现出新的特点，下面就从2010年两会焦点表现的新特点比较2010年两会焦点与过去两年的两会焦点。

2010年两会焦点表现出三大特点：

一：公平问题的位置更加突出。公平问题主要表现在贫富差距、教育、三农问题、就业问题及住房问题等方面。

贫富差距：请看下面引用的材料。

1、河南商报3月2日报道受国际金融危机影响，国际奢侈品市场出现疲软，中国市场却“逆势上扬”。

据世界奢侈品协会统计，截至2009年12月，中国奢侈品消费总额达94亿美元，全球占有率27.5%，成为仅次于日本的全球第二大奢侈品消费国。

2、英国媒体近日刊登文章说，中国的“二奶”、情妇现象推动了全球奢侈品的销售，高档名牌消费品在中国成为抢手货。--自由亚洲

3、中国现有5000万人口未解决温饱问题，有2亿人口每天消费平均一美元。中国富裕人口与贫困人口的收入比例为34：1。--联合国统计数据

4、九三学社中央援引一组数字显示，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。--腾讯网

从上述数据中看出，一方面，中国富人增多，但是，穷人增长的数量更大。贫富差距进一步拉大是不容质疑的。贫富差距的拉大是收入分配制度、国家政策、社会关注等的不平衡造成的，这严重影响了社会的公平，不利于社会主义的和谐发展。因此，解决贫富差距过大的问题，促进社会公平，显得比较重要。

教育：教育公平是社会公平的基石，是构建和谐社会的基础。近几年，中央、省、市教育工作会议，始终把教育公平摆在教育优先发展的主要位置来提。中国教育现状中出现了不少问题。教育公平难以实现，主要表现在以下几点：重点学校教育与一般学校教育的不公平；；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；教育者与受教育者的不公平；；学校教育与家庭教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平等是教育不公平的重要方面。

城市教育与农村教育的不公平、男童教育与女童教育的不公平显得尤其突出。援引新浪网的一组数据：全国１.８亿文盲，２／３是妇女，绝大部分在农村。随着农民工问题的提出，留守儿童的教育问题也提上日程。因此国家关注教育问题，也是实现社会公平的重要举措。据悉，2010年国家教育经费投入将达到财政支出的4%，这表现出了国家对教育公平的重视。

至于三农问题、就业问题及住房问题等，也是实现社会公平的重要途径，国家在这些问题上下大功夫，也是实现公平的重要手段。由于下文中对这些问题有论述，故在此暂不提。

二：更加注重结构调整。主要表现在调整经济结构与政治制度的完善上。

调整经济结构：调整产业结构、转变经济发展方式，着力于扩大内需，发展低碳经济。2009年以来，政府通过“家电下乡”等手段扩大国内市场。同时，由于国际形势的变化，政府出台一系列措施促进发展方式的转变。据统计，目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口的产品，2009年前三季度，有19个国家队中国产品发起88起贸易救济调查（其中反倾销57起，反补贴9起，保障措施15起，特保7起），涉案总额102亿美元，同比分别增长29%和125%。2009年，中国同澳大利亚的铁矿石谈判一波三折、中国商品在国际市场上的贸易摩擦数量增多、程度加剧。这些事情背后一方面有贸易保护主义的因素，但是另一方面也使得我们认识到中国经济发展方式的不足。2010年初，中国同国际三大钢铁公司必和必拓、淡水河谷、力拓的钢铁价格谈判变得艰难，钢铁价格将上涨50%左右，更迫使我们调整经济结构。我国的经济发展方式也对我国的就业问题产生了很大的影响。现在中国流行的“6+1”理论认为，中国大学生就业难，是我国在国际产业链分工中的不利地位导致的。同时，据统计显示，房地产对GDp的贡献率达到25%，被称为中国经济增长的“鸦片”，某些地方政府已经“以卖地为生”，长远来看，对中国经济的增长非常不利。近些年来，国家提出房产使用期限为70年，并且，预计到2010年，部分城市将取消预售房制度，都看出了国家的努力。

政治制度的完善：2009年及2010年出现的一些问题都深层次地暴露了政府行政体制和制度的一些缺陷。上海“钓鱼案”、云南“躲猫猫案”以及近来的“王帅”和“陈永刚”案，陕西汉台三民警网上实名举报公安局局长案，都暴露出政府行政管理体制不健全、监督机构不完善等问题。同时，对反腐倡廉的举措上升到一个新的高度。2009年，仅河南一省就查获腐败案件2265例。全国范围内，官员腐败的案例一再曝光。中国足坛反腐的事件从侧面说明了中国腐败蔓延的领域之广。继实行“官员问责制”以来，对官员实行财产公开和行政记录的建议提了出来。这些都足见反腐形势的严峻和反腐的重要性。政府财政的公开化也成为新的热点。近年来，各地出现政府财政规模膨胀与公共产品供给不足并存的怪现象，因此“政府的钱是如何花的”已成为全社会关注的焦点。据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右（数据来源：新浪网）。而这种情况出现演烈趋势。由于公车消费和公款旅游等违规现象的出现，民众强烈要求政府财政公开。2009年，地方政府负债达到5万亿。政府财政预算已经成为一个避免不了的热点。政府逐步完善监督体制。温家宝总理在会上提到“要创造条件让人民批评政府，监督政府”，而近来出现的有关监督政府的案件也佐证了其必要性和可行性。近些年来，网络问政成为热点，温家宝总理一再关注“网政”，而近来胡锦涛主席开通微博与民众交流也成为广大网民津津乐道的事情，由此可见，对政府的民主监督已经进入一个新的高度。

三：社会发展过程中，人民内部的各种矛盾突出，在新的一年，政府将下大力度，把民生问题的解决摆在极为重要的位置。随着社会的发展，难免会出现许多人民内部矛盾。近期我国社会出现的矛盾主要是民生方面。例如贫富差距问题、三农问题、住房问题、就业问题、食品安全、社会保险和医疗改革等。

贫富差距：这方面在上文有详细论述，在此重点强调其造成的不良影响和社会资源的浪费。据资料显示，中国内地财富排行榜上，前十名中有七人为房地产开发商，然而面对一路走高的房价，大多数民众购买力不足。这一方面不利于社会的稳定，另一方面抑制了消费。贫富差距拉大的其中一个原因是部分富人对贫民的“盘剥”。一些人靠吞占公款、拖欠工资、非法经营煤矿等富起来，然而他们的财富是建立在对人民的盘剥的基础上，造成的影响极其恶劣。这一切都有待政府的努力。

三农问题：农民工处境险恶，问题突出。今年来，由于农民工问题处理不当引发的不良事件不胜枚举，由此造成的损失也是不计其数。2009年末，数百农民工为逃工钱在天桥上围堵某包工头造成了公共资产一亿元左右的损失。同时，留守儿童问题的凸显、耕地的减少等急需解决。我国现有7亿农村人口，因此，解决好三农问题也变的极其重要，无论是对政治、经济，还是对社会。因此政府更加重视三农问题的处理。

住房问题：近期流行的“蜗居”一词被写入政府的工作报告中，从中可管窥政府对住房问题的关注。据腾讯网做的一份调查报告显示，作为祖国事业接班人的80后，占85%的人存款不足10万，然而房价的走势不容人乐观。“蜗居”，也是现实生活中对平民的一种写照。而房价的一路攀高，被国内外的专家说成“泡沫经济”，也并非是危言耸听。住房问题近年以来都是人们关注的焦点。而在今后的发展中解决住房问题也显得更为重要。2009年，国家曾发布文件，将以房产权作为加入城市户籍的重要依据，这在无形中加重了房子的分量。因此，解决好住房问题在新的历史时期显得尤为重要。住房问题，已是解决众多社会矛盾的“先锋队”。

就业问题：就业问题牵涉到社会公平和社会安定，在中国社会的发展过程中始终不容忽视。据国家统计局公布的数据，2010年，中国“新生代农民工”将达到2亿，高校毕业生数量将达到630万。大学生和农民工就业一直是社会的热点话题。而这组数据无疑表明了做好这两个人群就业的重要性和艰巨性。2010年，将是做好农民工就业和大学生就业的关键的一年。一方面，我们面对巨大的就业压力，另一方面，国内外的就业形势不太乐观。虽然新年伊始我国部分地区出现了“民工荒”现象，让人觉得农民工就业形势有好转的势头。但是，处在经济转型中的中国，出现这种现象只是更大范围和程度的农民工就业难的一个前兆。就业问题不仅不能放松，反而更要加大力度。政府关注就业问题，也是深层次解决社会矛盾避不开的一个难题。

食品安全和医疗改革问题：任重而道远。进入2010年以来，又有报道称陕西、上海、广东等地出现问题奶粉。人们的心一下子又揪紧了。2008年出现的三鹿奶粉事件，使食品安全问题受到民众前所未有的关注，而问题奶粉的再次出现，使得食品安全问题再次成为热点，可谓是“余热未退，又添新火”。而食品安全更引发了人们的深度思考，--对企业的经营，对政府的管理。其中凸显的社会矛盾，不得而知。医疗改革也是一个老话题，然而政府不断强调这个问题，也可管窥政府对民生的用心程度。看病难，看病贵，是人们的一块心病，解决好医疗问题，关系到人民的切身利益，它是政府解决民生问题的重点，也是难点之一。过去两年的医疗改革，可以说是成效不大，怨声不小。有网友抱怨到本来需要花费580元的病，结果加入医疗保险后，他要办手续，托关系办正当的事等的就花去了610多元，还不算吃，行等开销，声称医疗保险可以说是肥了医院。其实，医疗保险这件事也可见当今社会的一种弊端。国家的好心好意，在实现的时候，由于多种利益的介入，最后落实到人民群众中的时候，已经变得面目全非了。在此，提一下“家电下乡”这回事。为了应对金融危机、拉动内需、丰富农民生活，提高农民生活水平，国家鼓励农民购买家电，并给予财政补贴。本意是好，然而，执行下来确是：企业在生产用于下乡的家电时，偷工减料；下乡时，先大幅提高价格，再按国家政策实行。这样下来，农民们花的是高价钱，买的却是次品。这不仅是市场诚信的缺失，也是政府监管的松懈。由此引发的信用危机，暴露了深层次的政府、市场、民众三方面的矛盾。

同时还有收入分配和社会保险方面的有关问题，只是，这些与上面所述问题的症结大多重合，故在此不赘述。

结语：2008年、2009年，正是“两耳不闻窗外事，一心正读圣贤书”之时，故对两会及社会问题所知甚少。今虽有一定的关注，然而由于个人知识及思维的限制，也未能得出其中要义。在此长篇大论，恐为内行人见笑，但是，毕竟讲出了个人见解，总算是一种进步吧，也可以让智者指出不足之处和学习方向。

注：所引数据均已标明来源，虽未一一考证，但是援引自权威，也可为证。拒绝抄袭，见解是完全原创。

第五篇：聚焦两会

聚焦两会、关注两会 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

“两会”由来：全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。会期，自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

2012两会精神：

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

２０１２年经济社会发展的主要预期目标：

经济平稳较快增长。

经济结构优化升级。

人民生活水平进一步提高。

国际收支状况继续改善。

２０１２年经济社会发展的主要任务和措施

２０１２年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，做好经济社会发展各项工作，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进科学发展，加快转变经济发展方式，具有十分重要的意义。为顺利完成经济社会发展目标任务，要突出把握好稳中求进的工作总基调，按照

稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的要求，重点做好以下十个方面工作：

（一）进一步提高针对性、灵活性、前瞻性，加强和改善宏观调控。

（二）着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。