聚焦两会,忠于环保 最终版

第一篇：聚焦两会,忠于环保 最终版

阐述两会中的环保

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。经过十余天的议程，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂闭幕。“十三五”规划纲要提出，以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

那么在今年的两会上，关于环保方面都透露了哪些具体的信息呢？

【大气：总理下指标 全面落实“大气十条。】

空气污染和雾霾治理长期以来一直受到普遍关注，近几年国家和地方政府也为治霾出台了多项措施，在两会上空气雾霾更是受到各方的格外“青睐”。

李克强总理用“重拳治理”表现了对空气雾霾的铁腕态度。在今年的政府工作报告中明确指出，今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

此外，环保部部长陈吉宁在记者会上针对“人厉害还是风厉害？”这一问题，还指出:大气污染治理有三个阶段，第一阶段是污染的排放量超过环境的容量，治理很难见效；第二阶段是受多项自然边界条件的影响，空气质量会时而达标时而严重；第三阶段是进一步治理污染排放，不再受自然条件的影响，把环境问题解决。

环保部长陈吉宁表示，目前我国的大气环境治理正处在第二阶段，环保部将全面落实“大气十条”，从结构减排、产业结构调整、控煤到汽车污染的控制等，用硬举措应对挑战。

有了总理强制的治霾手段，编者在北京就不会说：“站在天安门，看不见毛爷爷”；在石家庄人也不会说：哼！今早我们打开钱包抽出一百元，也看不到毛爷爷了！这算算啊！我也不用炼制百毒不侵的神功了。

【水源：重拳治理之一 从五方面】

今年以来，多省市地区相继出台工作方案，将黑臭水体整治作为今年的重点工作，水污染防治也是两会上讨论的焦点之一。

在今年的两会上，“水生态”、“水安全”不仅是代表委员们的关注点，同时也被写进了政府工作报告。雾霾之外，水污染也是“重拳治理”的另外一个对象。

“十三五”规划指出，实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会，实行水资源消耗总量和强度双控行动。

据陈吉宁介绍，去年4月份出台的“水十条”共涉及35个方面、238项具体措施，目前已经有了细化的方案，出台了一批配套的政策，一大批治理的工程也将陆续出台。陈吉宁表示，下一步将主要从五个方面做好水污染防治工作：一是要着重和尽快解决群众最关心、反映最强烈的问题；二是要抓好预防，解决源头的问题；三是突出重点领域，强化治理措施；四是改变管理方式；五是严格落实地方和企业的责任。陈吉宁还特别指出，城市黑臭水体要限期解决。

出台了这么多治理水污染的工作方案，那酒驾司机就不会说没有瓶装水而喝酒了，自然交警也不会问“你还有酒吗，我站了一天了，我也渴”！【土壤：相关标准条例将陆续出台】

两会上，多位代表委员对我国的土壤污染防治提出建议，业界对“土十条”的出台也是期盼已久，但是由于涉及范围广、内容复杂等原因而迟迟未能完成。政协委员黄巧云：土壤污染依然是一个严重的问题，全国范围内的，问题的解决也不是一下两下的问题。

全国人大环资委副主任委员袁驷在出席十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会时表示，相较于大气和水，土壤更为复杂，很多污染都会影响到土壤，因此土壤污染防治法不可或缺。未来的土壤污染防治法将要明确政府各部门职责，研究监测体系、加大资金投入，保障农产品质量安全，建立全社会共同参与机制，明确企业政府责任。

对于土壤修复方面的委员们的建议，不仅仅让土壤修复市场走向规范化、法制化的方向，更给土壤修复市场带来更大的发展空间。在众多业内人士看来，多年粗放式发展使得我国土壤污染极其严重，土壤修复的市场空间在万亿级，近年来土壤污染的危害逐渐显性化，高层开始重视，治理规划、试点项目陆续出台，土壤修复市场正在启动过程中。

如今，正是草长莺飞的时节，我想信经过这个整改，再下一个四月，伴着莺声燕语和柔和的春风，我会走在生机盎然的土地上。

【其他方面】

1.环境保护税法

环境保护税法的立法进程也是业内长期关注的焦点。据全国政协主席俞正声介绍，2015年已对环境保护税法草案提出意见；十二届全国人大四次会议大会发言人傅莹也表示，环境保护税法已被列入了今年的立法计划；陈吉宁也确认，全国人大正在起草环境保护税法，核心目的是更好地建立一个机制，鼓励企业少排污染物。

2.气候变化

关于应对气候变化方面，解振华表示，将深化低碳城市等试点示范，抓紧推进全国碳排放交易市场建设，研究采取碳强度与总量双控措施，抓紧制定我国到2050年低碳发展战略；目前已启动应对气候变化专门立法工作，初步形成了立法框架。

整体来看，今年的两会与环保相关的内容还是很丰富的，基本涉及到了环保行业的各个主要领域，对于大众关心的环保焦点问题也都一一有所回应。

环保四大热词

经过两会，想必我们对环保四大热词并不陌生吧！你想知道政府工作报告的这些内容传递出什么样的信息吗?

热词1：环保督察

报告原文

加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

解读

“环保督察”是促使对环境违法的处罚措施落实到位的一项新制度，包含了四个方面的内容:公开环境处罚决定、加强督办、强制执行、追究责任。

如何实施？目前可采取“123”的模式来进行：

“1”是指一个“变”字。督察工作是一项全新的工作，随着节能减排工作的扎实推进，要不断深化环保后督察工作，就必须在“变”字上做文章。

“2”是指“两个方面”。主要就是抓住两个方面:一是加强对企业存在问题的监督和管理，确保企业落实整改到位；二是坚持复查制度，防止工作上失职现象的出现。

“3”是指“三个到位”。即检查到位、查处到位、整改到位。

被称为“长了牙齿”的新环保法实施至今已有1年。作为新环保法的配套措施，环保督察在这一年颇为抢眼。，为此我们拭目以待“环保督察”在今年的实施。

热词2：节能环保产业

报告原文

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

解读

节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供技术、装备的先进制造业和生产服务业紧密结合并极具发展潜力的新兴产业。

“十三五”开局之年，节能环保产业再次受到决策层的重视。“十二五”期间，我国环保产业已经在环境污染以及环境服务等重点领域，形成了多元化产业格局，并且环保产业规模、产业结构、技术水平和市场化程度都会有较大提升。

“E20研究院执行院长薛涛认为:1从政府方面看，只有政策是不够的，还要加强环境监管。2节能环保企业之间要加强合。3 要加强节能环保产业的创新。

节能环保产业发展离不开技术创新。“中持环保董事长许国栋建议：环保企业在“十三五”期间要做好积累，特别是相关技术创新能力的储备。他判断，从2020年开始，节能环保行业将开始真正向技术的理性回归。

热词3：绿色金融

报告原文

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。大力发展普惠金融和绿色金融。

解读

绿色金融是指金融业如何促进环保和经济社会与自身的可持续发展。

就现阶段发展而言，人们对于“绿色金融”的关注点仍主要集中在银行业，尤其是银行的信贷业务方面，而在我国的银行业中，现只有兴业银行一家“赤道银行”这也从一个侧面反映出我国“绿色金融”的发展尚处于起步阶段。

如今，我国绿色金融存在诸多问题，一、绿色金融发展还缺乏良好的政策和市场环境;

二、绿色金融的发展还缺乏内外部激励和监督;

三、金融主管部门绿色金融发展战略安排和政策配套比较欠缺;

四、金融机构发展绿色金融的战略准备工作进展还比较缓慢。

综上所述，可以看到，“绿色金融”随绿色发展应运而生，代表国际金融业发展的新方向和新趋势，对于我国金融业来说，更意味着将迎来一场巨大的变革。

热词4：生态安全屏障

报告原文

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。

解读

生态安全屏障是指生态系统的健康和完整情况。是人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度。

中国科学生态研究中心副主任欧阳志云对此表示:自2000年以来，尤其 “十二五”期间，国家非常重视生态安全屏障建设。在规划方面，国家一直着力建设“两屏三带”，在举措方面，实施了退耕还林还草、天然林保护、自然保护区建设等，旨在提高森林覆盖率得到，改善森林与草地生态系统，减少水土流失和沙化面积。

但是，我国生态安全屏障建设依然面临巨大挑战。主要表现在： 草地、森林质量低下，沙化、石漠化与水土流失的土地面积仍然很大。湿地、海岸带丧失速度加快，流域生态风险加大。对此，“十三五”期间提出：1.完善国家生态安全屏障布局，加强对具有生态重要功能区域保护。2.以提高生态系统质量或生态系统服务功能为目标.3.加强湿地、海岸带的保护，严格控制湿地和海岸带的开发活动。

编者心语

曾看到树上鸟儿快乐嬉闹的情景，曾听到门前小河欢快流淌的声音，也曾记得陶醉于草坪伴着花香以天为盖的那种惬意……如今，这些都与我们渐行渐远，甚至不复存在了。

有人曾经问过：当世界上的最后一滴水是人类的眼泪时，我们该怎么办？的确如此，当下的环境污染，生态破坏，资源短缺……这一系列严峻的环境问题都撩动着我们的心弦引起我们的深深思索。

德国诗人希勒说过，时间的步伐有三种：未来姗姗来迟，现在像箭一样飞逝，过去永远静立不动。是的。我们的地球经历了美好和谐的过去，正经历着惨遭严重污染的现在，而未来我们又该何去何从？答案在我们自己手中……

重见碧水蓝天是我们共同的期盼。愿我们每个人都能抓住匆匆飞逝的现在，用强烈的环保意识，去爱护一草一木，节约一水一电，做真正的环保者。并用我们的实际行动感染和号召身边的人一起行动起来，共创绿色家园，共建和谐社会。早日实现我们的碧水蓝天梦！

第二篇：聚焦两会

“聚焦两会”主题班会

主持：邓政雄

参与人员：13级武术系3班全体成员

活动背景：

3月份，一年一度的两会在人民大会堂召开，作为国家政治生活的重要部分，两会吸引了社会各界的目光。两会就是全国人民代表大会常务委员会议和全国政治协商会议，被称为“中国人民不可能不知道的两会”作为新世纪的大学生，关注国家政治生活，了解国家政策方针，是每个大学生义不容辞的义务和责任，我们班团支部紧跟时代步伐，加紧学习“两会”精神及内容

活动目的：

1、给同学们提供一个了解两会，学习两会精神的平台，为大学生了解、参与国家政治生活提供机会。

2、使同学们更深入地了解国情，解读国家政策、方针。培养、提高大学生的忧患意识和社会责任感。

3、使同学们更深入地了解就业状况和形式，解读国家就业方针，积极投入到大学生自主创业的实践活动中

了解什么是“两会”？

两会：人大和政协

指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

两会的由来：

1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。会期除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

两会召开的意义：

“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

人民代表大会、中国人民政治协商会议：

人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

现任十三届全国人大常委会委员长张德江。

中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。现我国担任全国政协主席的是俞正声。

第三篇：聚焦2010两会

2010年3月3日，3月5日，备受社会关注的中国政协第十一届三次会议和第十一届全国人民代表三次会议分别在人民大会堂开幕。聚焦两会，回望2008、2009的两会召开，下面本文将就其焦点问题比较2010两会与2008、2009两会，并对2010两会焦点涌现出的新特点进行总结。

2008年两会上，回望发展历史，展望发展方向，焦点集中在搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展、三农问题、经济结构调整，发展方式转变，经济体制改革，提高对外开放水平、节能环保，产品质量安全工作、社会建设，保障、改善民生、推动文化建设和繁荣、社会主义民主法制建设，促进社会公平、加强政府自身建设等问题上。两会的一系列报告直指税制改革、三农问题、国家财政、产业结构和资源利用、政府体制改革等问题，提出了具有前瞻性和实效性的发展方案和工作思路。

2009年，针对过去几年特别是2008年出现的新情况和新问题，两会焦点也出现了变化。2008年是不平凡的一年。在这一年里中国发生了一系列影响比较大的事情：春节雪灾、3-14**、5-12地震、北京奥运会和残奥会的成功举办、三鹿奶粉事件、经济危机及神七升天等，针对国内外出现的一系列重大事件，政府从实际出发，着力解决政治问题、经济问题及民生问题。政府出台了一系列措施，维护国家统一、经济健康发展和社会安定、民生改善。08年，政府在物价、房价、医疗改革、食品安全等民生问题上，在祖国统一、民族团结、台海问题、多党合作、大部制改革等政治问题上，在金融危机、个税、股市、等经济问题上，在奥运会、教育、节假日改革等社会问题上下大工夫，力求社会的和谐发展，构建和谐社会，并取得了一系列辉煌的成果。这些变化反应在两会上就是安全生产、灾后重建、经济危机、医疗保险等问题成为热点。同时，反腐倡廉、收入分配问题、就业问题、教育公平。住房问题、环境保护、社会保险、司法公正也是焦点问题。

2010年，两会焦点在延续过去两年焦点的基础上有所变化，并表现出新的特点，下面就从2010年两会焦点表现的新特点比较2010年两会焦点与过去两年的两会焦点。

2010年两会焦点表现出三大特点：

一：公平问题的位置更加突出。公平问题主要表现在贫富差距、教育、三农问题、就业问题及住房问题等方面。

贫富差距：请看下面引用的材料。

1、河南商报3月2日报道受国际金融危机影响，国际奢侈品市场出现疲软，中国市场却“逆势上扬”。

据世界奢侈品协会统计，截至2009年12月，中国奢侈品消费总额达94亿美元，全球占有率27.5%，成为仅次于日本的全球第二大奢侈品消费国。

2、英国媒体近日刊登文章说，中国的“二奶”、情妇现象推动了全球奢侈品的销售，高档名牌消费品在中国成为抢手货。--自由亚洲

3、中国现有5000万人口未解决温饱问题，有2亿人口每天消费平均一美元。中国富裕人口与贫困人口的收入比例为34：1。--联合国统计数据

4、九三学社中央援引一组数字显示，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。--腾讯网

从上述数据中看出，一方面，中国富人增多，但是，穷人增长的数量更大。贫富差距进一步拉大是不容质疑的。贫富差距的拉大是收入分配制度、国家政策、社会关注等的不平衡造成的，这严重影响了社会的公平，不利于社会主义的和谐发展。因此，解决贫富差距过大的问题，促进社会公平，显得比较重要。

教育：教育公平是社会公平的基石，是构建和谐社会的基础。近几年，中央、省、市教育工作会议，始终把教育公平摆在教育优先发展的主要位置来提。中国教育现状中出现了不少问题。教育公平难以实现，主要表现在以下几点：重点学校教育与一般学校教育的不公平；；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；教育者与受教育者的不公平；；学校教育与家庭教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平等是教育不公平的重要方面。

城市教育与农村教育的不公平、男童教育与女童教育的不公平显得尤其突出。援引新浪网的一组数据：全国１.８亿文盲，２／３是妇女，绝大部分在农村。随着农民工问题的提出，留守儿童的教育问题也提上日程。因此国家关注教育问题，也是实现社会公平的重要举措。据悉，2010年国家教育经费投入将达到财政支出的4%，这表现出了国家对教育公平的重视。

至于三农问题、就业问题及住房问题等，也是实现社会公平的重要途径，国家在这些问题上下大功夫，也是实现公平的重要手段。由于下文中对这些问题有论述，故在此暂不提。

二：更加注重结构调整。主要表现在调整经济结构与政治制度的完善上。

调整经济结构：调整产业结构、转变经济发展方式，着力于扩大内需，发展低碳经济。2009年以来，政府通过“家电下乡”等手段扩大国内市场。同时，由于国际形势的变化，政府出台一系列措施促进发展方式的转变。据统计，目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口的产品，2009年前三季度，有19个国家队中国产品发起88起贸易救济调查（其中反倾销57起，反补贴9起，保障措施15起，特保7起），涉案总额102亿美元，同比分别增长29%和125%。2009年，中国同澳大利亚的铁矿石谈判一波三折、中国商品在国际市场上的贸易摩擦数量增多、程度加剧。这些事情背后一方面有贸易保护主义的因素，但是另一方面也使得我们认识到中国经济发展方式的不足。2010年初，中国同国际三大钢铁公司必和必拓、淡水河谷、力拓的钢铁价格谈判变得艰难，钢铁价格将上涨50%左右，更迫使我们调整经济结构。我国的经济发展方式也对我国的就业问题产生了很大的影响。现在中国流行的“6+1”理论认为，中国大学生就业难，是我国在国际产业链分工中的不利地位导致的。同时，据统计显示，房地产对GDp的贡献率达到25%，被称为中国经济增长的“鸦片”，某些地方政府已经“以卖地为生”，长远来看，对中国经济的增长非常不利。近些年来，国家提出房产使用期限为70年，并且，预计到2010年，部分城市将取消预售房制度，都看出了国家的努力。

政治制度的完善：2009年及2010年出现的一些问题都深层次地暴露了政府行政体制和制度的一些缺陷。上海“钓鱼案”、云南“躲猫猫案”以及近来的“王帅”和“陈永刚”案，陕西汉台三民警网上实名举报公安局局长案，都暴露出政府行政管理体制不健全、监督机构不完善等问题。同时，对反腐倡廉的举措上升到一个新的高度。2009年，仅河南一省就查获腐败案件2265例。全国范围内，官员腐败的案例一再曝光。中国足坛反腐的事件从侧面说明了中国腐败蔓延的领域之广。继实行“官员问责制”以来，对官员实行财产公开和行政记录的建议提了出来。这些都足见反腐形势的严峻和反腐的重要性。政府财政的公开化也成为新的热点。近年来，各地出现政府财政规模膨胀与公共产品供给不足并存的怪现象，因此“政府的钱是如何花的”已成为全社会关注的焦点。据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右（数据来源：新浪网）。而这种情况出现演烈趋势。由于公车消费和公款旅游等违规现象的出现，民众强烈要求政府财政公开。2009年，地方政府负债达到5万亿。政府财政预算已经成为一个避免不了的热点。政府逐步完善监督体制。温家宝总理在会上提到“要创造条件让人民批评政府，监督政府”，而近来出现的有关监督政府的案件也佐证了其必要性和可行性。近些年来，网络问政成为热点，温家宝总理一再关注“网政”，而近来胡锦涛主席开通微博与民众交流也成为广大网民津津乐道的事情，由此可见，对政府的民主监督已经进入一个新的高度。

三：社会发展过程中，人民内部的各种矛盾突出，在新的一年，政府将下大力度，把民生问题的解决摆在极为重要的位置。随着社会的发展，难免会出现许多人民内部矛盾。近期我国社会出现的矛盾主要是民生方面。例如贫富差距问题、三农问题、住房问题、就业问题、食品安全、社会保险和医疗改革等。

贫富差距：这方面在上文有详细论述，在此重点强调其造成的不良影响和社会资源的浪费。据资料显示，中国内地财富排行榜上，前十名中有七人为房地产开发商，然而面对一路走高的房价，大多数民众购买力不足。这一方面不利于社会的稳定，另一方面抑制了消费。贫富差距拉大的其中一个原因是部分富人对贫民的“盘剥”。一些人靠吞占公款、拖欠工资、非法经营煤矿等富起来，然而他们的财富是建立在对人民的盘剥的基础上，造成的影响极其恶劣。这一切都有待政府的努力。

三农问题：农民工处境险恶，问题突出。今年来，由于农民工问题处理不当引发的不良事件不胜枚举，由此造成的损失也是不计其数。2009年末，数百农民工为逃工钱在天桥上围堵某包工头造成了公共资产一亿元左右的损失。同时，留守儿童问题的凸显、耕地的减少等急需解决。我国现有7亿农村人口，因此，解决好三农问题也变的极其重要，无论是对政治、经济，还是对社会。因此政府更加重视三农问题的处理。

住房问题：近期流行的“蜗居”一词被写入政府的工作报告中，从中可管窥政府对住房问题的关注。据腾讯网做的一份调查报告显示，作为祖国事业接班人的80后，占85%的人存款不足10万，然而房价的走势不容人乐观。“蜗居”，也是现实生活中对平民的一种写照。而房价的一路攀高，被国内外的专家说成“泡沫经济”，也并非是危言耸听。住房问题近年以来都是人们关注的焦点。而在今后的发展中解决住房问题也显得更为重要。2009年，国家曾发布文件，将以房产权作为加入城市户籍的重要依据，这在无形中加重了房子的分量。因此，解决好住房问题在新的历史时期显得尤为重要。住房问题，已是解决众多社会矛盾的“先锋队”。

就业问题：就业问题牵涉到社会公平和社会安定，在中国社会的发展过程中始终不容忽视。据国家统计局公布的数据，2010年，中国“新生代农民工”将达到2亿，高校毕业生数量将达到630万。大学生和农民工就业一直是社会的热点话题。而这组数据无疑表明了做好这两个人群就业的重要性和艰巨性。2010年，将是做好农民工就业和大学生就业的关键的一年。一方面，我们面对巨大的就业压力，另一方面，国内外的就业形势不太乐观。虽然新年伊始我国部分地区出现了“民工荒”现象，让人觉得农民工就业形势有好转的势头。但是，处在经济转型中的中国，出现这种现象只是更大范围和程度的农民工就业难的一个前兆。就业问题不仅不能放松，反而更要加大力度。政府关注就业问题，也是深层次解决社会矛盾避不开的一个难题。

食品安全和医疗改革问题：任重而道远。进入2010年以来，又有报道称陕西、上海、广东等地出现问题奶粉。人们的心一下子又揪紧了。2008年出现的三鹿奶粉事件，使食品安全问题受到民众前所未有的关注，而问题奶粉的再次出现，使得食品安全问题再次成为热点，可谓是“余热未退，又添新火”。而食品安全更引发了人们的深度思考，--对企业的经营，对政府的管理。其中凸显的社会矛盾，不得而知。医疗改革也是一个老话题，然而政府不断强调这个问题，也可管窥政府对民生的用心程度。看病难，看病贵，是人们的一块心病，解决好医疗问题，关系到人民的切身利益，它是政府解决民生问题的重点，也是难点之一。过去两年的医疗改革，可以说是成效不大，怨声不小。有网友抱怨到本来需要花费580元的病，结果加入医疗保险后，他要办手续，托关系办正当的事等的就花去了610多元，还不算吃，行等开销，声称医疗保险可以说是肥了医院。其实，医疗保险这件事也可见当今社会的一种弊端。国家的好心好意，在实现的时候，由于多种利益的介入，最后落实到人民群众中的时候，已经变得面目全非了。在此，提一下“家电下乡”这回事。为了应对金融危机、拉动内需、丰富农民生活，提高农民生活水平，国家鼓励农民购买家电，并给予财政补贴。本意是好，然而，执行下来确是：企业在生产用于下乡的家电时，偷工减料；下乡时，先大幅提高价格，再按国家政策实行。这样下来，农民们花的是高价钱，买的却是次品。这不仅是市场诚信的缺失，也是政府监管的松懈。由此引发的信用危机，暴露了深层次的政府、市场、民众三方面的矛盾。

同时还有收入分配和社会保险方面的有关问题，只是，这些与上面所述问题的症结大多重合，故在此不赘述。

结语：2008年、2009年，正是“两耳不闻窗外事，一心正读圣贤书”之时，故对两会及社会问题所知甚少。今虽有一定的关注，然而由于个人知识及思维的限制，也未能得出其中要义。在此长篇大论，恐为内行人见笑，但是，毕竟讲出了个人见解，总算是一种进步吧，也可以让智者指出不足之处和学习方向。

注：所引数据均已标明来源，虽未一一考证，但是援引自权威，也可为证。拒绝抄袭，见解是完全原创。

第四篇：聚焦两会

聚焦两会、关注两会 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

“两会”由来：全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。会期，自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

2012两会精神：

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

２０１２年经济社会发展的主要预期目标：

经济平稳较快增长。

经济结构优化升级。

人民生活水平进一步提高。

国际收支状况继续改善。

２０１２年经济社会发展的主要任务和措施

２０１２年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，做好经济社会发展各项工作，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进科学发展，加快转变经济发展方式，具有十分重要的意义。为顺利完成经济社会发展目标任务，要突出把握好稳中求进的工作总基调，按照

稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的要求，重点做好以下十个方面工作：

（一）进一步提高针对性、灵活性、前瞻性，加强和改善宏观调控。

（二）着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。

第五篇：聚焦两会

聚焦两会，关注民生，构建社会主义和谐社会

背景材料：

两会十大亮点话题——

1、收入分配如何按劳分配、公平分配——实现收入分配的公平与效率，不仅关乎经济发展，更关乎建设和谐社会。

2、大学生、农民工就业问题——就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

3、医药卫生体制改革——医改方案如何找到一个能够共赢的答案，建立合理的医疗体制之后的管理和社会后续问题。

4、解决百姓住房问题——如何真正让居者有其屋，如果让老百姓买得起房，买得到房。

5、尽快实现全国社保统一——让农村和城市的人们享受同等待遇。

6、提高百姓工资收入——要进一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生······

改善民生是经济发展的根本目的。不断提高人民群众的生活水平是政府的责任。同样的惠民之举，今年政府工作报告中的标准又有新的提高：

——进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱，小麦每斤提高3分钱。让农民得到更多实惠；

——大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围；

——逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇；

——今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50％，并适当提高个人缴费标准。

——为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。教材主要知识：

1、中国共产党的性质。（九年级第2课）

2、全面建设小康社会。（九年级第4课）

3、“三个代表”重要思想。（九年级第15课）

4、科学发展观（九年级第15课）

5、依法治国（九年级第12课）

6、关注弱势群体（九年级第7课）

7、平等（九年级第8课）

8、关心帮助弱势群体既是政府，也全社会的责任。（九年级第9课）

9、两会的基础知识（九年级第10课——13课）

10、社会主义的本质（九年级第14课）典型问题：

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1、党和政府为什么要着力解决民生问题？

要点提示：(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，践行“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，不断实现好人民的愿望，满着好人民的需求，维护好人民的根本利益。（2）中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。（3）是贯彻以人为本的科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的需要。（4）有利于巩固社会的稳定、改革、发展的大局，有利于国家的长治久安，是全面建设小康社会的必需。（5）有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，实现社会主义的本质，达到共同富裕。（6）体现了发展社会主义经济的目的让人民共享经济的繁荣成果。（7）是立足我国的基本国情，当前还存在上学难、看病难、住房难、就业难等民生问题，亟待解决。（8）能调动广大人民群众的积极性，为实现共同理想而奋斗。

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2、党和政府如何解决民生问题？

要点提示：（1）解决民生问题，必须始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。坚持科学发展、和谐发展、和平发展，为改善民生奠定坚实的物质基础。（2）解决民生问题，必须坚定不移的推进改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进政治体制、经济体制、文化体制、社会体制改革，保障人民群众的民主权利和合法权益，实现社会公平正义。（3）解决民生问题，必须进一步转变作风，要密切加强党和政府对人民的联系。了解群众心声，倾听群众意见，关心群众疾苦，切实解决好教育、医疗、就业、收入分配、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的里业问题。

3、我国社会如今存在的不和谐的因素有哪些？

要点提示：不和谐因素有（1）人口增长太快，人口素质偏低；（2）社会分配与贫富差距问题；（3）教育公平、住房、看病、就业等民生问题；（4）非法竞争，司法不公，基层干部的执政能力问题；（5）生态环境破坏，资源利用率不高等。

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4、结合所学知识就当前我国构建社会主义和谐社会提出合理化建议。要点提示：（1）以经济建设为中心，大力发展生产力，坚持党的基本路线,落实科学发展观，实现经济的又好又快发展；（2）发展现代农业，增加农民收入，缩小城乡差别；（3）加强民生为重点的社会建设，加强教育公平，搞好就业、住房、医疗等工作；（4）加强生态文明建设和治理工作，做到人与自然的和谐；（5）完善社会保障制度；（6）坚持效率优先和兼顾公平的分配原则；（7）积极稳妥地推进政治体制改革；（8）大力弘扬民族精神，繁荣发展文化事业和文化产业，构建和谐文化；（9）落实依法治国，打击各类犯罪，维护社会安定团结。

5、作为中学生，我们能在共同建设和谐社会中做些什么？

要点提示：（1）树立远大理想，坚定信念，立志成才，报效祖国；（2）勤奋读书，发扬艰苦奋斗精神，培养创新精神，掌握适应现代化建设的过更本领，自觉投身于和谐社会建设中去，服务于人民、社会、人类。（3）遵纪守法，爱护环境，富有正义，同一切不利于和谐社会的行为作斗争，从点滴小事做起。

6、我国的弱势群体有哪些？关心、帮助弱势群体，构建和谐社会，该怎么办？ 要点提示：国家、社会、个人方面作答。

7、为教育公平、医疗改革、收入分配等提建议。

8、面临严峻的就业形势，我们青少年怎样选择职业？ 要点提示：考虑的因素

9、作为“两会”小记者，你将了解“两会”的哪些知识？做好哪些准备？