ＸＸ县向在外同乡汇报关于特大洪灾情况

第一篇：ＸＸ县向在外同乡汇报关于特大洪灾情况

文 章来

源莲山 课

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xx县“7.15”特大洪灾情况通报

(2006年8月5日)

各位领导，各位同乡：

今天，我们邀请xx籍在京人士在首都北京共聚一堂，共商xx抗灾救灾大事。首先，我谨代表xx县委、县政府，对大家从百忙之中抽身参加这次会议，表示衷心的感谢!

七月，本是丰收的季节。然而，一场百年不遇的特大洪灾，xx遭遇了有史以来最深重的灾难。洪患之处，满目疮痍，一片狼藉，山体滑坡触目惊心，被埋尸首惨不忍睹，残垣断壁随处可见，水毁设施俯拾皆是，丰收美景顷刻间变成洪涝惨相。

受第4号热带风暴“碧利斯”影响，2006年7月14日至7月16日，我县境内连降大到暴雨，降雨量达到471.9毫米。全县25个乡镇不同程度受灾，受灾人口达48万人，其中死亡46人，失踪5人，因灾伤病人口239人，11个乡镇7963人被洪水围困。造成房屋毁坏27843间，其中倒房14147间，涉及群众4185户；共冲毁公路520处174公里，毁坏较大桥梁19座，主要干线公路都不同程度的被淹没造成交通中断，县城主要街道被淹；xx一级电站、xx二级电站等21座电站被洪水淹没或机房进水，25个乡镇的大部分供电台区供电中断；县自来水一厂、二厂分别进水和被淹，县城7月15日至18日供水全面中断，全县饮水困难人口18万人；农作物受灾面积31.5万亩，其中成灾面积27万亩，绝收面积16.7万亩，毁坏耕地2300亩，倒塌栏舍4.4万平方米，冲走猪、牛、羊等家畜5000多头，冲走家禽20多万羽，养鱼水面受灾3万亩；全县96个煤矿被淹，32个煤矿发生山体严重滑坡，大部分冶炼企业及工矿企业都因灾而全面停产。据统计，这次洪灾造成全县基础设施、农业、工业等方面直接经济损失达12亿元，因灾造成的间接损失目前无法统计。这次特大暴雨成为我县有气象记载以来“灾害范围最广、基础设施损坏最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”的一次洪涝灾害。正当全县上下奋力抗灾救灾之时，7月26日至27日，xx因第5号热带风暴“格美”影响再次遭受洪水袭击，此次县城降雨量114.5毫米，xx、xx等重灾区降雨量达198.5毫米，全县再次受灾人口23万，倒房425间，农作物受灾面积3.5万亩，新增灾害损失5600万元。两次洪灾给xx带来的损失无法估量，灾后重建难度非常大。据初步估算，仅灾民安置就有4000户重建，6000户搬迁，支助灾民建房需要2000万元，恢复公路、水利、供电等水毁设施需要2亿元。自“7.15”特大洪灾发生以来，xx县委、县政府团结带领全县干部群众，坚持不等不靠，奋力抗灾，尽最大努力把灾害损失减少到最低程度，尽快恢复广大灾区和受灾群众正常的生产生活秩序。自7月15日以来，县五家领导率先奔赴抗洪救灾一线，组织近1000名机关干部和全体乡村干部深入到受灾一线，先后紧急转移群众11.2万人，和解放军武警官兵一道解救被困群众7963人，采取建帐篷、租借房屋或投靠亲朋等办法对4185户倒房户全部作好临时性安置，紧急调运400多万元食品、饮水、衣物等物资及资金送到需要救济的12万受灾群众手中，解决了受灾群众暂时性的吃饭、穿衣、住房问题。在此基础上，县委、县政府全面动员干部群众捐款捐物支持灾区重建，现已募集捐资287万元，衣被3.6万件，以及价值172万元的物资；对每个乡镇的抗灾救灾工作安排3个以上县直机关单位对口支持，并派出工作队深入灾区帮助救灾；按照“全倒房户”重建住房每户救济3000元，住房严重损坏需维修户每户救济1000元的标准，正逐步安排建房救济工作。在抗灾救灾过程中，全县各级领导干部和所有机关单位干部职工始终坚持与群众一道共同抗灾，积极投入城镇街道清淤、道路清障、水电路抢修，帮助受灾群众清理财产，抢收早稻，改种补种，扎实搞好生产自救和重建，尽快地恢复正常的生产生活秩序。

洪水无情人有情。xx的灾情得到了国家、省市各级领导的高度重视和关心，省长xxx、副省长xxx、省军区副司令员xxx、省政府秘书长袁建尧、国家农业部种植业司司长xxx、国家民政部救灾救济司专员xxx与xx市委书记xxx、市长xxx等领导亲临xx视察灾情，指导抗洪救灾工作。xx的灾情也牵动了各地慈善人士、xx籍包括在座各位的心，大家慷慨解囊，纷纷捐献，支援xx灾区重建，现已募集县外捐资42万元，捐物价值46万元。各级领导的关怀，各界人士的支持，在外同乡的关心，为xx重建家园增添了莫大动力。我们有决心更有信心重建美好家园。当我们看到那些无家可归、家财一洗的受灾群众的凄惨情景，看到那些洪灾中死亡者亲属悲痛欲绝的凄婉面容，看到那一片片倒毁房屋、冲毁庄稼的残垣荒地，我们异常揪心，我们没有选择。众志成城，重建家园，这是摆在县委、县政府面前的头等大事，是全县上下义不容辞的重大责任。xx县委、县政府将团结带领全县人民不遗余力，奋力重建。然而，洪患重创，百废待兴，xx的救灾和灾后重建工作面临着巨大的资金和物资压力，灾民还在忍受煎熬，正在翘首期盼。我们希望xx在外同乡更加关注、关心和支持家乡的灾后重建工作，伸出援手，奉献爱心，慷慨解囊，踊跃捐献；我们也希望通过各位同乡更广泛地争取各级领导对xx灾情的重视、关注和各地慈善机构、慈善人士对xx灾区重建工作的支持。我们将对所有捐献爱心的单位和个人在电视台公布，以铭记各界慈善人士的一片爱心。你们一直以来对家乡建设所倾注的心血，家乡人民不会忘记；你们对家乡灾后重建工作所作出的莫大善举，全县人民永远铭记在心!

借此机会，我向各位汇报一下近年来xx的经济发展情况。近年来，我县认真落实科学发展观，大力实施“中国银都”发展首选战略，着力提升传统产业，发展循环经济，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，全县经济综合实力有了较大增强，保持了全县经济社会又快又好发展的良好态势。2005年，全县完成生产总值54亿元，比上年增长14.2%，自2000年来年均增长12.9%；财政总收入突破5亿元，比上年增长51.2%，是2000年3.2倍，年均增长26.5%；城镇居民人均可支配收入8815元，农民人均纯收入4166元，分别比上年增长14.2%、10.3%，五年年均增长11.8%和9.6%。由于全县经济实力的明显增强，2005年，我县成功跻身全省首批“经济十强县”行列，实现了历史性的大跨越。今年上半年，全县经济继续保持良好的发展态势，已完成全县生产总值31亿元，同比增长13.6%；实现财政总收入3.1亿元，同比增长26%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达5128元、2773元，同比分别增长11.3%、16.4%。在近年来的经济社会发展中，xx也创出了自己的特色。我们立足有着300多年历史的xx冶炼业的传统技术优势和长期以来逐步夯实的产业基础，坚持走新型工业化道路，大力引进高新技术，全面提升产业水平，加快发展金银精深加工业，实现了xx金银产业的大发展，并以金银产业为主体初步构建了循环经济大体系，2003年我县在国际白银年会上以白银产量占全国四分之一的实力成功摘取了“中国银都”牌匾，2005年再次被中央媒体广泛推介为“没有银矿的银都”。2005年，全县以金银产业为支撑的产业体系贡献财政收入近亿元，逐步弥补了xx过去长期依赖煤炭这一有限资源型产业单一格局的缺陷，而且贵金属广阔的应用空间和发展潜力也为xx经济的腾飞奠定了新的基础。

虽然xx当前遭受了最深重的洪涝灾害，但我们矢志于加快发展、促进xx更加富强的信心和决心不会动摇，只会更加坚强；虽然xx当前面临的抗灾救灾压力异常艰巨，但有各级领导的高度重视和各位同乡、各界朋友的热切关注、关心，我们必将战胜困难，新的伟大的抗洪精神定会鼓励全县人民团结奋斗、重建美好家园!

最后，让我们衷心祝愿家乡人民幸福安康，家乡建设更加美好!

家乡人民也同样祝愿各位在外同乡事业腾达，合家幸福!

谢谢大家!

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第二篇：泰宁县特大洪灾情况汇报

泰宁县特大洪灾情况汇报

中共泰宁县委 泰宁县人民政府

（2010年7月12日）

一、汛情灾情

6月14日起，我县连续遭受大到暴雨袭击。特别是6月18日、7月7日，全县遭到两次特大暴雨袭击，造成数百年罕见的特大洪涝灾害：一是雨量之强前所未有。6月18日上午，我县9个乡镇均出现短历时强降雨，全省最高的1小时、3小时、6小时降雨都在泰宁，其中全县6小时降雨量达234.5毫米，新桥乡则高达266毫米；7月7日全县再次遭受全省最大的特大暴雨袭击，上青、新桥、朱口、杉城、大田等乡镇6小时平均降雨量超210毫米，其中上青乡高达232毫米。二是水势之猛前所未有。城区最大洪峰流量接近历史最高记录的2倍；河流水位远超警戒水位，其中城区主河流最高水位达281.5米，超警戒水位4.2米，为三百年一遇；城区90%的区域进水，平均淹没深度达2米多；上青、新桥、朱口、杉城4个乡镇和25个村被淹。三是成灾之快前所未有。由于降雨量大、时间集中、突发性强，上青、新桥、朱口等乡镇2个小时内均暴发山洪、泥石流，迅速冲毁村庄、农田；城区主河道金溪水位1小时内陡涨3米多，迅速冲进城内，瞬间造成灾害。四是两度重创前所未有。“6.18”特大洪灾之后不到20天时间，特大暴雨再度袭击泰宁，而且再次集中在城区上游，城区40%的区域再次进水被淹，重点国保单位尚书第再次进水1米多；继“6.18”城区主桥梁水南桥被冲垮之后，另一主桥梁东洲桥被洪水冲垮，连接城区南北片区的3座主桥梁只剩1座杉津桥可限制通行轻型车辆；上青、新桥、朱口、杉城等4个重灾乡镇原来已抢通的交通、电力、通讯、供水等设施再次中断，并且还新增了大田乡这个重灾乡镇，可谓“雪上加霜”。五是损失之重前所未有。全县9个乡（镇）不同程度受灾，房屋倒塌，桥梁断裂，公路塌陷，良田被毁，烟、稻、菜、渔生产付诸东流，大量粮食、牲畜被掩埋，损失远超历次洪灾。截止6月24日12：00统计，全县受灾人口10.1万人，重灾人口4.8万人，直接经济损失达19.1亿元（不含“7.7”特大洪灾造成的损失）。国务院救灾工作组组长、民政部副部长孙绍骋视察泰宁时如是说“灾情触目惊心，损失无比惨重”。具体表现为：

1、基础设施损毁巨大。境内所有公路均出现高密度、大面积塌方滑坡，2条省道、3条县道、7条通乡公路、80余条通村公路中断，公路受毁里程达800余公里，占全县通车里程的70％，尤其是经新桥乡往江西黎川的战备公路近1／3路基被完全掏空、路面几近损毁殆尽，高速公路连接线也多处被淹没毁坏、一度中断24小时；桥梁冲垮100多座，其中长度40米以上的33座；10千伏供电线路停运24条、受损76.4千米，倒杆、斜杆、断杆随处可见，朱口、上青、新桥、大田等5个乡镇供电全部中断，城区90%以上用户一度停电数十个小时；通讯线路损坏960千米、基站损坏30个，上青、新桥等乡镇通讯连续中断长达三昼夜；城区供水中断10余个小时，一半以上乡镇供水中断；堤防损坏75条26千米、决口210处18.6千米、冲毁水电站18座1.22万千瓦，尤其是上青、新桥、朱口、杉城等重灾乡镇的水利设施遭受毁灭性破坏；广电光缆杆线被冲毁156千米，乡镇电视信号全部中断。

2、农业生产遭受劫难。山洪夹杂泥石流冲刷表土、淹埋农田，全县19.2万亩耕地有78%受灾，3.1万亩良田被毁，其中毁灭性损坏无法复耕的9500余亩。尤其是上青、新桥、朱口等重灾区的数片千亩高优商品粮基地、现代烟草农业示范基地被冲成淤泥滩、乱石滩，无法复耕。全县农作物受灾面积达14.9万亩、绝收3.5万亩，其中正在采收烘烤的烟叶绝收2.15万亩，因灾冲走和减产5.1万担，损失5000万元，仅此一项全县烟农户均减收近万元；鱼塘被冲1820亩，水产品产量损失5100余吨，其中630多户库区渔民损失1000余万元、户均减收1.9万元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受灾严重，累计造成农林牧渔直接经济损失2.63亿元。

3、旅游经济遭受重创。突如其来的洪灾，给泰宁引以为豪的旅游业造成劫难。全县9大景区景点均遭受洪水袭击，其中上清溪景区超警戒水位10米，上下码头及停车场、候排长廊、管理房等旅游配套设施均被淹没毁损，旅游接待全面瘫痪；古城剧场、游客集散中心、遗产展示中心等景点及相关旅游设施浸泡达12小时之久，多家星级宾馆受淹1.5米以上，上百家旅游商铺被淹；当日旅行社退团5000余人，另有1000多名游客滞留泰宁。全部景区被迫封闭，预计全年因灾减少游客接待量30余万人次以上，直接旅游经济损失4.3亿元。

4、工商业界深受影响。各类工业企业不同程度进水，直接经济损失达1.6亿。其中朱口竹木加工区鑫林、吉祥、恒顺等7家规模木制品企业车间、仓库、设备全部被淹，直接经济损失6100余万元；泳鑫虫草、益村菌业、菌芝堂等食用菌生产加工企业厂房、仓库被淹塌方，直接经济损失1500余万元；胜达化工、荣达纺织等18家规模企业均不同程度被淹，直接经济损失5200余万元。全 县有18家超市和3000多户工商个体门市被淹，多数商品来不及转移被淹没或冲走，特别是商业繁华区灵秀商城75家店铺全部淹没，6家大型超市有4家进水2米以上，1562余家商店被迫停业，直接经济损失1.2亿元。此外，金融机构损失严重，人行、工行、中行、农行及城乡信用社等10家金融网点因进水不同程度受损，直接经济损失2470万元。

5、社会事业破坏严重。全县90%的学校进水，倒塌校舍10栋、形成危房55栋692间，损毁的课桌椅、文体设施、教学仪器等教育设施更是无以计数，县、乡、村82所中小学、幼儿园全部停课，部分学校短时间内无法恢复正常教学，一年一度的中考也被迫延期；8个乡镇卫生院和30个村卫生所遭受洪水袭击，大批药品和医疗器械浸水报废，新桥、上青、朱口三个重灾乡镇卫生院几近瘫痪，无法提供正常的医疗卫生服务；国家重点文物保护单位尚书第古建筑群被水淹没近2米，泰宁古城4万平方米的古民居部分出现倒塌、面临濒危；城乡公共设施不同程度受损，大批公园、广场、集散地、绿化景观带、街灯路灯损毁严重，特别是城区三河六岸11公里长的景观健身路带和12个高品位休闲公园遭受毁灭性破坏，堪称全国县级最大的历史青铜雕塑群更是满目疮痍。

6、生命财产损失惨重。全县累计倒塌1513户6368间、损坏4563户13615间，涉及群众3.2万余人，其中上青乡东山村39户人口的上溪头自然村全部被泥石流冲毁、片瓦无存；一些家具、电器、衣物以及汽车等钱物被洪水席卷而走，许多人辛苦积累了几十年的家业毁于一旦。全县因灾死亡、失踪18人(无一人因倒房死亡或失踪、无一例学生死亡或失踪)；持续的强降雨，使全县新增地质灾害点33个，加上原有的共97个，严重威胁着群众的生命安全。

二、抗灾救灾情况

灾情发生后，中央和省市领导高度重视，由民政部副部长孙绍骋带队的国务院救灾工作组在叶双瑜副省长陪同下，莅临泰宁检查指导救灾工作；省委书记孙春兰、省长黄小晶于6月26日一起到泰宁指导救灾工作，慰问受灾群众，看望参与抗灾抢险的解放军、武警官兵；省委常委、福州市委书记袁荣祥、省政府副省长、福州市长苏增添，率领福州市四套班子领导深入泰宁灾区研究部署对口援建工作；省委常委、省军区政委朱生岭、省武警总队政委卢江辉及时率队紧急驰援泰宁；市委书记黄琪玉、市长刘道崎以及市领导裴旭、严凤英、王刚、林梁儿，第一时间赶到泰宁坐镇指挥，并徒步数十公里深入重灾乡镇，现场指导抢险救灾工作，极大鼓舞了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心，全县上下团结一心、众志成城，全力以赴抗灾救灾。

1、领导靠前，科学指挥调度。入汛以来，县委县政府早动员、早部署，在思想、组织和物资上做了充分准备。自接到省、市防汛指挥部发布的强降雨天气后，县委、县政府紧急动员，迅即启动《防汛预案》，严格落实值班带班制度，密切加强雨情水情监测，及时发布信息；县主要领导靠前指挥，从6月13日起坚守泰宁不外出，特别是“6〃18”洪灾发生后，多次冒着塌方、泥石流等危险，深入朱口、上青、新桥等重灾乡镇指导救灾工作；防汛指挥长坚持24小时值班，挂乡县领导提前进驻挂钩乡镇，奋战抗洪一线；同时，县里成立道路交通、电力、通信、供水、临时安置、救灾、物资调配等8个工作组，每组由若干县领导负责、相关部门参与、解放军和武警官兵配合，迅速投入抢险救灾工作中。由于科学部署、指挥得当、措施得力，各项抗洪救灾工作正有序地进行。

2、以人为本，妥善安置群众。面对特大洪灾，我县始终把保护群众的生命财产安全作为抗洪抢险的首要任务，县防汛抗旱指挥部通过大屏幕告示、县有线电视台、宣传车、手机短信等形式紧急发布防汛预警公告，动员居住在危险低洼地带人员紧急疏散和转移；广大干部迅速投入抗洪抢险救灾工作中，与解放军、武警一道，全部奔赴灾区一线抢险救灾，挨家挨户帮助转移被困群众，共出动6000余人次投入突击抢险，解救围困群众650余人，安全转移受灾群众和中小学生8.1万人，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。尤其是在此次安全大转移中，我县以人为本、严密组织，将地处低洼地带的看守所90名在押犯安全转移至周边县看守所。同时，对能投亲靠友的灾民鼓励投亲靠友，对其他灾民则利用公用建筑、搭建帐篷设置安置点妥善予以安置。县政府在受灾当天紧急调拨350万元救灾应急资金，民政、经贸、粮食、供销、卫生等部门通过多种渠道调运筹集帐篷、衣物、粮食、饮用水、药品等救灾物资。目前，已向灾民发放大米238吨、食用油1660桶、方便面4359箱、蔬菜95吨、生猪166头、鸡蛋5065斤、矿泉水5810箱、被子3873床、帐篷490顶、衣服8873件、鞋子7400双、蚊帐和草席1500套，受灾群众衣食住医问题得到基本解决，灾区群众情绪稳定。

3、攻坚克难，抢通修复设施。县交通、公路等部门调集周边县市以及县内高速公路、铁路、工业园区等施工工地上所有可用工程机械设备昼夜施工，全力抢修中断道路，经过2个多昼夜的奋战，通往朱口、上青、新桥等重灾乡镇的道路临时抢通，正在由集镇往村一级铺开；电力部门紧急调运2000余万元的电缆、电杆、变压器、供电车等电力设备，抢修人员全部上岗到位，分赴各地抢修水毁线路，城区四天之内基本恢复供电，现在乡村都已恢复供电；电 信、移动、联通等部门及时争取省、市设备和技术人员支援，抢修水毁线路，城区至乡镇的通信已接通；广电部门不等不靠，及时组织工程技术人员抢修水毁有线电视线路；自来水公司克服一切困难，用最短时间实现城区基本供水，现正指导配合乡镇、村修复供水设施。

4、广泛动员，干群合力抗灾。6月13日起，县委、县政府立即发动组织全县广大干部群众积极投身防汛抗洪救灾中。所有乡镇和单位取消端午节公休日、双休日，乡、村所有干部全部深入一线，疏散转移群众，抢救物资财产，组织生产自救；县各单位干部全部划片包干负责城区清淤清障和临时安置；各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不畏艰险，不怕牺牲，始终冲在最前头，共有3名党员干部在抗灾抢险中英勇殉职。在党员干部的影响带动下，广大群众不等不靠，主动参与抗灾救灾，特别是在灾后排除内涝、清理淤泥、垃圾等抗灾自救中，全体总动员，人人共参与，生产生活秩序正在逐步恢复。

三、下步措施

下阶段，我县将认真贯彻落实中央和省、市委领导的重要指示，在福州市的对口援建下，把抗灾救灾和重建家园工作作为压倒一切的中心任务，分别组成综合项目、路桥修复、农村房屋重建、城区设施恢复重建、工商业恢复、农业及农田设施恢复建设、旅游业恢复、教科文卫恢复、防汛救灾及救济安置、宣传稳定等10个工作组，分工负责、全面推进抗灾救灾、恢复生产、重建家园工作。

1、尽快恢复生产秩序。农业方面，及时补植补种补养，加强技术指导，最大限度地弥补农业损失，力争大灾之年少减产；年底前完成可复垦农田的复垦。旅游方面，力争7月20日前寨下、金湖、九龙潭、状元岩、尚书第等景区恢复游览功能；“十一”黄金周前全面恢复景区接待功能；7月底前，明珠大酒店、泰宁大饭店等受灾的星级宾馆实现以及旅游商店实现正常运营。工商业方面，力争9月底前，18家受灾的工业企业全面恢复生产；8月底前，受灾的商贸企业及商户全面正常运营。

2、尽快修复水毁设施。交通设施方面，在最短时间内抢通乡村所有救灾通道，7月中旬临时性抢通峨嵋峰上山道路；年前全面修复省道205线、省道304线、上清溪旅游公路、朱口经上青至新桥、城关至叶竹隘、城关至大龙及其它乡村损毁道路；年内基本修复省道、县道损毁桥梁;2011年7月前基本修复乡村道路桥梁。水利设施方面，7月15日前基本修复损毁供水工程；尽快简易修通主要灌溉设施，明年3月底前基本修复农田水利设施；明年汛期前完成所有水库的除险加固、防洪堤的修复工程。市政设施方面，7月底前完成垃圾处理场清理及修复修复，9月底前疏通修复污水管网及处理设施；8月底前修复金水桥、文昌桥，明年6月底前完成水南桥、零公里桥重建；8月底前基本恢复三河六岸景观效果，9月底前基本修复城区市政设施、公共设施。电力通信设施方面，7月初未通电的行政村全部实现临时供电，7月上中旬全县恢复正常供电，7月底前全县电信、移动、联通等通讯恢复正常，明年6月底前全县广电光（电）缆杆路全部修复。

3、全面铺开房屋重建工作。突出重灾乡镇，兼顾其它乡镇受灾点，在进一步摸清房屋倒塌及受损情况、明确需重建的户数的基础上，于7月12日前完成重建点规划选址，7月20日前完成住房设计；7月25日前全面动工建设。确保灾民在2011年元旦前、最迟春节前搬入新居。同时，年底前完成古城内灾民的安置搬迁及土地 收储工作。

4、统筹推进各项工作。全力救济安置灾民，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病可得到及时救治；9月秋季开学前完成受损校舍的鉴定、拆除、加固工作，明年年底前完成倒塌校舍的重建工作；两年内全面完成尚书第、世德堂古建修复工程;明年7月底前完成龙湖、大龙2个卫生院及7个村级卫生所的重建；加大卫生防疫和社会稳控力度，确保大灾之后无大疫、社会安定稳定。同时，做好福州对口援建的联络和衔接，确保援建工作取得实效；最大限度地争取中央、省、市以及县外各类组织对我县灾后重建政策、项目、资金、物资、技术等支持。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：致在外同乡的公开信

致在外老乡的公开信

在外的各位老乡、朋友们：

大家好！

家乡的小麦已浇过了头水，墙头边的杏树正顶着花骨朵儿，小羊羔马上就能吃上新嫩的小草了，去年梁上的小燕子又回家了，在家的老父也开始在准备着农活儿。

春节期间，我们欢聚一堂，畅抒心怀，共话家乡发展大计。抚今追昔，家乡的山山水水，留下了你们成长的足迹；家乡的一草一木见证了你们腾飞的历程，街头堂上大人们还在用你们的真实经历教育着孩子。多年来，你们执着追求，艰苦拼搏，谱写了事业的辉煌。你们是家乡人民的骄傲与自豪，是家乡人民的宝贵财富。

过年至今已近三个月，在外的你们都安顿好了吗？***乡的3.8万父老乡亲在殷切期盼你们的回音，乡党委政府和家乡人民在挂念着你们！

自“十一五”以来，我乡积极强化机遇意识，创新思路举措，破解发展难题，积极应对挑战，坚持走工业强乡之路努力构建富强、繁荣、和谐的新***乡。这几年来，我们倾力让乡村两级党员干部练就了“三桩艺”：按庄稼话说就是要能当好“铁匠”、“瓦匠”和“木匠”，当“铁匠”就是要打造一个特别能吃苦、特别能干事，群众信赖的党员干部队伍，为此，我们准备了“三盆水”给自己，确保干净、干事、干成事，“一盆水”洗脑，就是要不断解放思想，善谋发展，保持与时俱进；“一盆水”洗脚，就是要“慎独”守纪律，确保不该去的地方不去；“一盆水”洗手，就是要把该干的就要干好 1

了，不该拿的不拿。当好“瓦匠”就是要把***乡这摊泥儿给和熟了，把事儿理顺了。当好“木匠”就是要把社会上那些不三不

四、唧唧歪歪的歪脖子树该砍的砍了该锯的锯了。也许我们的干部队伍中有个别同志不让大家满意，但是请相信我们的党和我们的群众，我们有机制有办法纠正，我们一定建立一个让大家满意的“庸者下、平者让、能者上”的用人机制。今年，我乡党委换届已经结束，新组了一个精干的党政班子，明年各村支部和村委会也要届满换届，我们一定把那些能力出众群众信赖的人推举上领导班子。

在过去的时间里，各位老乡和朋友，身居乡外，心系故里，通过不同形式、多种渠道，为***乡的建设与发展建言献策，为家乡经济和社会发展做出了积极贡献。家乡取得的每一份成绩，发生的每一点变化，无不得益于各位老乡的关心和支持，无不凝聚着各位朋友的心血和深情。

未来几年，是***乡加速发展的关键时期，我们面临的压力还很大，任务还很重，但我们有信心也有决心，以超常的思维和举措，把我们的家园装点好、建设好、发展好。

***乡是我们共同的家，繁荣***乡是我们共同的愿望和责任。一直以来，你们为家乡的发展出力献计，作出重大贡献。如今，你们仍是家乡发展不可缺少的重要力量，家乡的发展更需要各位一如既往的关爱和支持。借这个机会，家乡诚挚地邀请各位做***乡经济发展的顾问和高参。请各位用你们的卓越影响力、政治经济实力和对外公信力，宣传家乡、推介家乡、提高家乡声望，关注、支持、推动家乡的发展，吸引和带动更多的有识之士投资家乡、振兴家乡。我们将把

各位同乡做为***乡最宝贵的资源、最雄厚的财富、最靓丽的品牌来珍惜、珍视和珍重。

同乡们，朋友们，人常说：美不美，家乡水，亲不亲，故乡人。纵然时光飞逝，沧海桑田，但亲切的乡音、难舍的乡情是永恒的。在此，请允许我再次代表***乡党委、乡政府，代表家乡的父老乡亲，对为家乡建设事业作出重大贡献的各位老乡，对在外工作的***乡籍优秀儿女，再言一声感谢，感谢你们多年来对家乡的热心关切和无私帮助；再说一声欢迎，欢迎你们“常回家看看”，看看家乡的土木，家乡的亲人，家乡的发展变化；再道一声祝愿，祝愿各位老乡在今后的事业和生活上，再造佳绩、再创辉煌、身体安康、一切如意！

2011年3月31日

第四篇：ＸＸ县特大洪灾抗灾救灾工作总结

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ＸＸ县“7.15”、“7.26”特大洪灾抗灾救灾工作总结

县赈灾救灾办公室

(2006年12月16日)

今年7月15日、7月26日，因受第4号“碧利斯”风暴和第5号“格美”台风的影响，我县在短短的、不足半个月的时间内连续两次遭受洪涝灾害, 全县人民蒙受了巨大的生命财产损失。其中“7.15”洪灾，是我县有气象记载历史以来遭受的一次“受灾范围最广、基础设施损毁最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”五百年不遇的特大洪涝灾害。面对突如其来的洪水袭击，县委、县政府沉着应对，果断采取系列强有力措施，组织全县干部群众全力开展抗洪抢险，尽最大努力挽救人民群众的生命财产损失。洪灾发生，县委、县政府坚持不等不靠，团结带领广大干部群众，大力开展生产自救和灾后重建工作，始终把抗灾救灾工作作为最大的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，始终把抗灾救灾和灾后重建工作作为一项民心工程、德政工程来抓，尽最大努力把灾害损失减少到最低限度，尽快恢复灾区人民正常的生产生活秩序，确保了全县政治、经济、社会持续、和谐发展。现将我县抗洪救灾工作总结如下：

一、全县洪灾基本情况

在“7.15”、“７.26”洪灾中,全县25个乡镇不同程度受灾,受灾人口达48万，其中死亡46人、失踪5人、因灾受伤239人，县内农业、工矿企业和水利、交通、电力、广电、通讯等基础设施均遭受严重破坏，39000多户、12万多人因灾缺粮，直接济损失达12亿以上，其中樟树、金龟、香梅、黄泥、城关、城郊、塘门口、碧塘、湘阴渡、油市、高亭、复和、马田、大布江等乡镇受灾最为严重。一是灾民房屋受损严重。全县共有6262户房屋因灾被损毁，其中全倒户3286户。因洪灾引发地质灾害，造成地质灾害隐患户1732户。二是基础设施受损严重。水利水电设施方面，全县54座水库不同程度遭受破坏，3000多口山塘和鱼池被冲垮，3725处3.6万米渠道被冲毁；ＸＸ一级、ＸＸ二级等45座电站被洪水淹没或机房进水，县内输供电设施损毁严重，共冲倒电杆228根，毁坏电线427公里，全县 25个乡镇的大部分供电台区供电中断；县自来水一厂、二厂供水设施均遭受破坏，县城供水全面中断。交通设施方面，共冲毁公路520处178.3公里，毁坏较大桥梁19座。全县主要交通干线都不同程度受损，107国道、S212省道、京广铁路ＸＸ段及鲤

七、鲤大、永塘、金香公路等县乡主要公路全部中断，有相当部分村组公路被损，县城主要街道被淹，全县公路交通瘫痪。广电、通讯设施方面，共冲倒电话电杆3170根，毁坏通讯光缆380公里，22个移动通讯基站不同程度被损坏；县乡广电光缆联网和刚刚建成的农村无线数字电视网络遭到重创，直接损失1730万元。三是农业受损严重。全县农作物受灾面积35万亩，成灾面积29.5万亩，绝收面积17.42万亩,水毁沙压耕地面积2.94万亩。县种子公司杂交稻制种生产基地3160亩制种因灾失收;8541亩未收摘完的烟田受损;冲垮栏舍4.44万平方米,冲走或淹死大家畜5100头、家禽20万羽、成鱼5913吨、鱼种3000多万尾。四是工矿企业和学校、医院受损严重。全县20所学校因滑坡或泥石流受损，冲毁校舍11间650平方米损坏校舍17处。全县95个煤矿被淹,36个煤矿发生山体滑坡,直接经济损失达2.38亿。商业系统工程14家企业均遭受不同程度损失，直接经济损失600多万元。12个县属国有企业都不同程度受灾造成各类企业损失3.5亿。全县卫生系统有数家医院进水，部分基础设施受损，107台件医疗设备被毁坏，直接经济损失454.5万元。

二、全县抗灾救灾工作工作开展情况

灾情发生后，我县按照市委、市政府有关部署和要求，紧紧围绕“五个确保”的工作目标，自力更生、艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，千方百计帮助灾区人民尽快恢复生产、重建家园，确保了全县良好的生产生活秩序。10月3日,省委书记张春贤到我县视察灾后重建工作,对我县的灾后重建工作给予了充分肯定。

（一）紧急转移被洪水围困的群众。灾情发生后，我县立即启动了抗洪救灾应急预案，采取一系列有力措施，扎实有效开展抗洪救灾工作。各级领导干部率先奔赴抗洪救灾一线，组织1000多名机关干部和全体乡镇、村干部深入到受灾一线，及时组织转移、疏散群众，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。共先后紧急转移群众17.5万人，和解放军武警官兵一道解救被困群众7963名。

（二）妥善安排受灾群众的基本生活。洪灾发生后，我县迅速组织力量，紧急拨付110万元资金，调运100顶帐逢，采取投亲靠友、搭建帐逢、临时租房等办法，及时对6000多户房屋损毁户进行了临时性安置，并按照每人每天1斤大米和2-3元生活补助的标准,向需要救济的灾民发放了救济粮食和款物。截止12月12日，全县已发放生活补助资金450万元；发放衣物48668件、棉被10000床、大米520吨、面条23640斤、饼干13280斤、食用油1986桶，其他用品若干，总价值约300万元。春节前的150万元生活费，即将发放到灾民手中，确保灾民的基本生活需求。

（三）全力推进灾后住房重建。为确保全县倒房户住房重建工作在2006年12月10日前全部完成，2007年春节前全部搬进新居，我县采取了系列非常措施，全力推进灾后重建工作。截至12月12日,全县6212户房屋损毁户，其中3286户全倒户除683户通过租购房等形式安置外,其余全部建成一层以上；其余房屋损坏户已全部修建好。目前，全县25个乡镇已全部通过县住房重建验收工作组验收合格。为了切实改善灾民的生活环境和条件，我县在开展灾后住房重建过程中，按照中央及省、市精神，结合社会主义新农村建设，统一规划建设36个灾民住房集中安置点。目前，城关镇“金鹰家园——彦林新村”、金龟镇清水村和三联村、太和乡仁忠村、油市镇燕尾村、樟树乡腾头村、湘阴渡镇滩洞村等集中安置点的住房建设已基本完成，部分住已搬进新居。这将建成我县乃至全市、全省一批社会主义新农村样板点。同时，为了防止新的灾害发生，切实保护好灾害危胁区群众的生命财产安全，我县从国土、建设、民政、财政等单位抽调20名业务人员组成四个地质灾害隐患户勘定核查组，分赴各地对地质灾害隐患户进行现场勘察、核定。经核定，全县共有地质灾害隐患户1732户。对核定的地质灾害隐患户搬迁重建的，县里在用地、贷款等方面参照执行“全倒户”住房重建的各项优惠，并按每户1000元的标准补助，对暂不愿搬迁建房的，各乡镇专门制定了《地质灾害防治预案》。目前，全县已有600多户地质灾害户择址建房。

（四）及时组织水毁基础设施抢修。在洪水消退的当日，我县就组织公路、交通、水利、电力、电信、广电和移动、联通等部门赶赴受灾现场，连日开展水毁基础设施紧急抢修。在短短3天时间之内，全县大部分道路交通、水渠、供电、通讯、广播电视等基础设施都得到临时性恢复。然后，对各水毁设施我们又组织了整修、检修、改造。截至12月12日，水毁水利工程修复方面，先后共投入资金341万元，完成渠道修复工程34.1公里，修复水库29座，修复塘坝2437处，完成土石方39878立方米，浆砌石19624立方米，浇注混凝土7551立方米，完成总工程量的95%；水毁水电设施恢复方面，共投入资金958万元，完成了受损输发电设备、厂房、防洪闸等设施检修，45座受损电站均已恢复正常发电，所有受损供电台区已全部恢复正常供电；水毁交通设施恢复方面，共投入资金500多万元，完成水毁省道路基修复4596立方米、省道及县乡公路修复216公里、铺筑沥青和沙石路面16750平方米，浆砌挡墙863立方米，改建涵洞610道，S213线崔家桥和忠和张家桥正在改造外，其余已基本恢复通畅；广电、通讯设施修复方面，目前全县受损的广电、通讯线路全部恢复，移动通讯和固定电话基本恢复正常。

（五）迅速开展农业和工矿企业生产自救。灾情发生后，我县立即组织1000余名干部职工和专门的技术队伍深入灾区指导和帮助灾民抢种补种改种，指导和帮助受灾工矿企业开展生产自救。农业抗灾补损方面，投入75万余元，紧急调入种子4.4万斤、化肥54吨、农药1800包，及时免费发放到25个乡镇。截至12月12日,全县共完成农作物补种22.1万亩、生猪补栏2.64万头、家禽补栏36.2万羽，补放鱼苗501万尾，在碧塘、湘阴渡、城关等重灾区建立农业补损示范点3个、面积3200亩，在鲤鱼塘、碧塘、塘门口等乡镇创办马铃薯生产基地3个、面积3000亩，现正在开展冬种、冬开，并规划建设ＸＸ冰糖橙基地。为了帮助灾民补损增收，我县利用农村劳动力转移培训“阳光工程”，进一步加大了对灾区劳动力培训力度，努力增加灾区群众的劳务收入。工矿企业生产自救方面，组织业务主管部门深入工矿企业，指导和帮助企业抢修被毁的设备设施，尽快恢复生产。到８月底，全县138家因灾停产的冶炼、煤矿和商业、供销等企业已全部恢复生产。

（六）大力开展救灾保学和医疗救治。救灾保学方面，及时组织力量对受灾学校进行清淤，对毁坏的基础设施进行抢修、改造。先后投入资金226.5万元，新建教学用房2750平方米，生活用房6510平方米，维修围墙24000米，护坡4150立方米，清理土方3500立方米，添置教学设备设施414.1万元，现除千冲学校综合楼、湘永学校安陵分校教学楼两个工程量较大的重建项目正在装修外，其余受灾学校修复工程均已于８月下旬全部完成，所有学校9月1日前都按时开学，无一名学生因灾辍学或失学。医疗救治方面，灾情发生后，全县紧急启动救灾防病预案，及时抽调医疗防疫机动队和救护车奔赴各乡镇开展医疗救治和现场饮水消毒工作。各医疗卫生机构实行24小时值班，以加强传染病监测和疫情报告。全县共消毒水井4678口，消毒灾民周边生活环境138.1万平方米,投放消毒药品11.1吨，救助伤病灾民7560人，发放灾后防病知识宣传资料3万余份。确保了全县在大灾之后无疫情发生。

（七）广泛开展赈灾募捐活动。为了广泛筹集救灾资金，我县发动全县所有干部职工和机关单位进行捐款捐物。同时，积极向上级党委、政府及各部门争取支持，向社会各界广泛募集救灾资金，千方百计筹集救灾款物，想方设法帮助灾民解决灾后重建中的各项实际困难。8月份，县领导亲自带队，组织县赈灾救灾办、县民政局等部门，先后到北京、广州、长沙、郴州等地举行“ＸＸ籍在外人士及企业赈灾募捐”活动，共募集现金220多万元，物资30多万元，争取项目资金80万元。据统计，全县共募集救灾资金576万元，其中县内募集300.8万元，县外275.2万元。县直各单位按募捐标准完成104家，到位资金98.35万元，干部职工参与捐款8788人，捐款金额202.4万元。

三、全县抗灾救灾工作主要措施

为了全力抓好全县抗灾救灾和灾后重建工作，县委、县政府采取了系列非常举措，大胆创新工作机制，创造性地开展工作，取得令人注目的成绩。

（一）加强组织领导，确保了抗灾救灾工作的顺利开展。一是成立高规格的领导小组。灾情发生后，我县立即召开了县领导会议，专题研究抗灾救灾工作，并迅速下发了《关于切实做好“7.15”特大洪灾赈灾救灾工作的紧急通知》、《关于切实做好灾后重建工作的通知》，成立了赈灾救灾工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委副书记任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长，并从相关部门抽调人员组建了专门的赈灾救灾工作领导小组办公室。各乡镇也相应成立了抗灾救灾工作领导小组,由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，明确了一名领导专抓住房重建和交通、水利水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等工作。二是组建四个专项工作小组。根据本县实际，县委、县政府先后制定出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《 “7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等四个专项工作方案，对其工作重点和任务进行了进一步明确和细化。根据全县灾后重建工作重点，分别组建了灾民生活安置和住房重建、水毁道路交通设施恢复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组，实行“一个大组管总，四个小组抓落实”的格局。三是实行领导联系点制度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的领导，根据县级领导分工分别确定了联系各乡镇县级领导。县委、县政府明确规定：每个县级领导负责联系一个乡镇的抗灾救灾和灾后重建工作，督促工作落实。同时还安排了相关单位对口支持。四是组建25个派驻乡镇灾后重建工作组。为加强对各乡镇抗灾救灾工作的督促、指导，强力推进全县灾后重建工作，8月份，我县从各县直单位抽调88名骨干力量组成25个县驻乡镇灾后重建工作组，派驻乡镇指导、帮助、督促其抓好灾后重建工作。

（二）明确工作任务，确保了抗灾救灾工作责任落实到位。县里根据本县实际，先后出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等系列文件和方案，对工作重点、工作任务和工作责任进行了进一步细化和明确。同时，对每个乡镇，县里都明确2至3个县直单位对口扶持单位。每个乡镇对本乡镇灾后重建的每项工作、每个住房重建户，都分别明确了具体责任人；县里对每个水利工程、每处交通设施恢复工程、每所受灾学校改建工程都明确了具体负责单位、负责领导和责任人，真正做到事事有人管，人人有事管。为了进一步强化责任，县委、县政府决定将抗灾救灾、灾后重建工作纳入所有联系乡镇的县级领导、相关工作责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇年终考核内容，并对灾后住房重建工作实行“一票否决”制和“三挂钩”。对重点水毁基础设施、住房重建、生产自救、救灾保学项目实行包干责任制，分别明确了具体责任单位和责任人，做到每个项目都有１名领导负责、有专门工作班子、有详细的进度安排和具体的实施办法，真正在全县形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）强化部门服务，切实提高了抗灾救灾工作绩效。第一，着力抓好灾民建房规划、选址。从国土、建设、规划、设计院等单位抽调技术人员组成县灾民住房重建工作技术服务组，专门负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务工作，免费为灾民提供1-3套户型设计图(60平方米、80平方米、100平方米)。第二，着力抓好灾民建房建材物资供应服务。县里专门成立了“县灾后重建建材物资供应服务总站”，安排专项资金，组织专门人员到县外水泥、钢材厂商为灾民联系、订购建材；各乡镇也相应成立了“乡灾后住房重建建材物资供应服务站”，每个乡镇都安排了10余名乡镇干部专门为灾民联系、订购建材物资，以保证灾民建房需要。第三，着力抓好建材市场价格监管。组织县物价、工商、公安、国土、建设等部门到县内砖厂、沙场、采石场和建材销售点宣传价格政策法规，开展价格检查，对乱涨价、非法牟取暴利的违法行为及时进行教育和查处。第四，着力抓好灾民建房贷款服务。县民政、财政、信用联社联合制定、下发了《关于支持灾民重建住房发放专项贷款的通知》，明确规定：灾民建房贷款户每户可申贷5000元—2万元，2年内贷款利息全部由县财政负担。各乡镇信用社和乡财政所、民政办等部门一起开展上门服务，及时为灾民办理贷款手续，提供贷款支持。据统计，全县共发放贷款871.5万元、1288余户。

（四）实行奖励措施，充分调动了干部群众的积极性。在按照上级要求给“全倒户”每户5000元建房补助的基础上，县里对严重危房户及房屋修缮户和地质灾害建房搬迁户每户再补助3000元和1000元。为充分调动乡镇和灾民抓灾后住房重建的积极性，进一步加快全县灾后住房重建进度，县委、县政府研究决定：凡在2006年10月31日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户奖励800元；凡在2006年11月30日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户励400元；凡重建任务在100户以下的，在2006年10月31日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励乡镇；凡重建任务在100户以上的乡镇，在2006年11月30日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励给乡镇。为鼓励各乡镇结合社会主义新农村建设抓好灾民住房集中安置点，县财政又想方设法挤出300万元资金，对灾民住房集中安置点基础设施配套工程完成好的乡镇，给予一定的补助；对创建灾民住房集中安置点示范工程，给予奖励。据统计，全县共发放建房补助款1822.3万元，发放奖励资金174万元，发放集中安置点补助款240万元。

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（五）加强进度督查，有力推进了灾后重建工作进度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的指导、督促，县委、县政府向各乡镇下派了25个县驻乡镇灾后重建工作组，要求其负责抓好所驻乡镇灾后重建工作进度的日常督查，要在每周五之前向县赈灾救灾办书面报告所驻乡镇抗灾救灾工作开展情况。县委督查室、县政府督查室和县赈灾办对各乡镇、各部门、各单位、各驻乡镇工作组开展抗灾救灾工作的情况进行定期不定期督查，并将督查情况通报全县，对工作不力、进度较慢的及时下发督办卡。9月底，为加大督查力度，加快全县灾后重建工作进度，县里又专门成立了4个灾后重建特别督查组，由县委书记任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导分别带队，分片对乡镇进行巡回督查，并定期召开会议，集中研究解决全县灾后重建工作中发现的困难和问题。同时，在县电视台开辟了灾后重建工作专栏，及时报道全县灾后重建情况，定期公示各乡镇住房重建进度。

（六）开展主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围。在抗灾救灾过程中，我县组织开展了一系列主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围，有力推动了抗灾救灾和灾后重建工作。一是帮助灾民抢收早稻。“７.15”、“7.26”正值“双抢”时期，大部分农作物特别是早稻已成熟，亟待收割。7月22日、23日县五家领导分别带领相关联系部门的全体干部职工和乡镇村干部一道到各自联系乡镇帮助群众抢收早稻,共有1500多名机关干部参与了早稻抢收工作,帮助群众收割已成熟早稻7万余亩,挽回经济损失2260万元。二是组织县城清淤。7月17日—7月18日，县五大家领导带头组织在城各机关单位全体干部职工，对各街道、河岸、城内市场等公众场所进行清淤、消毒，对水毁供电、供水设施进行紧急抢修。7月19日，所有街道、城内市场全部清洗完毕，县城供水、供电恢复正常。三是开展“千名干部下基层，帮助灾民建家园”活动。10月17日-22日期间，我们在全县范围内开展了“千名干部下基层，帮助灾民建家园”的活动，分别由联系乡镇的县级领导牵头组织各责任单位到各乡镇灾民建房安置点开展义务劳动，筹集资金为灾民购置和运送建材物资，帮助灾民建房。先后共出动干部1500余人次，为灾民运送水泥100余吨，红砖10多万块，河沙100吨，较大地推动了全县住房重建，在社会上产生了良好的反响。四是开展“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的新居搬迁活动。为促使灾民早日搬进新居，在全县掀起新居搬迁高潮。12月份全县组织了一次以“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的帮助灾民搬新居、欢欢喜喜迎新春的帮扶慰问活动。通过开展这一搬迁活动进一步密切党群干群关系，提高党委、政府的凝聚力、号召力。

我县的抗灾救灾工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级各部门的指导和帮助下，在社会各界慈善、友好人士的大力支持下，在全县干部群众的共同努力下，取得了非凡的成绩，得到省、市领导高度评价和广大群众的高度赞扬。下阶段，主要集中精力抓好灾民建房扫尾和新居搬迁等工作，让广大群众安居乐业。

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第五篇：泰宁县“6·18”特大洪灾情况汇报

泰宁县“6·18”特大洪灾情况汇报

一、汛情灾情

6月14日起，我县连续遭受大到暴雨袭击。特别是6月18日受高空槽东移及低层风速辐合影响，全县遭到特大暴雨袭击，造成三百年一遇的特大洪涝灾害：一是雨量之强前所未有。17日20时-18日20时，我县24小时平均降雨量达233毫米，9个乡镇均出现短历时强降雨，其中降雨超100毫米的有6个乡镇，上青、新桥、朱口等3个乡镇均超240毫米，最大的上青乡高达303毫米。二是水势之猛前所未有。城区最大洪峰流量达2950立方米/秒，远超1960立方米/秒的历史记录；河流水位远超警戒水位，其中城区主河流最高水位达281.5米，超警戒水位4.2米，为300年一遇；城区90%的区域进水，平均淹没深度达2米多；上青、新桥、朱口、杉城4个乡镇和25个村被淹。三是成灾之快前所未有。由于降雨量大、时间集中、突发性强，上青、新桥、朱口等乡镇2个小时内均暴发山洪、泥石流，迅速冲毁村庄、农田；城区主河道金溪水位1小时内陡涨3米多，迅速冲进城内，瞬间造成灾害。四是损失之重前所未有。全县9个乡（镇）不同程度受灾，房屋倒塌，桥梁断裂，公路塌陷，良田被毁，烟、稻、菜、渔生产付诸东流，大量粮食、牲畜被掩埋，损失远超历次洪灾。截止21日12时统计，全县受灾人口10.1万人，重灾人口4.8万人，直接经济损失达18.3亿元。具体表现为：

1、基础设施损毁巨大。境内所有公路均出现高密度、大面积塌方滑坡，1条省道、3条县道、7条通乡公路、80余条通村公路中断，公路受毁里程达800余公里，占全县通车里程的90％，尤其是经新桥乡往江西黎川的战备公路近1／3路基被完全掏空、路面几近损毁殆尽，高速公路连接线也多处被淹没毁坏、一度中断24小时；桥梁冲垮33座1220米、严重受损35座，其中从朱口镇通往外界的8座桥梁被冲垮了7座，200多米长的城区主桥梁水南桥也被冲垮倒塌；10千伏供电线路停运24条、受损76.4千米，倒杆、斜杆、断杆随处可见，朱口、上青、新桥、大田等5个乡镇供电全部中断，城区90%以上用户一度停电数十个小时；通讯线路损坏960千米、基站损坏30个，上青、新桥等乡镇通讯连续中断长达三昼夜；城区供水中断10余个小时，一半以上乡镇供水中断；堤防损坏75处56千米、决口210处86.7千米、冲毁水电站18座1.22万千瓦，尤其是上青、新桥、朱口、杉城等重灾乡镇的水利设施遭受毁灭性破坏；广电光缆杆线被冲毁156千米，乡镇电视讯号全部中断。

2、农业生产遭受劫难。山洪夹杂泥石流冲刷表土、淹埋农田，全县19.2万亩耕地有78%受灾，3.1万亩良田被毁，其中毁灭性损坏无法复耕的9500余亩，尤其是上青、新桥、朱口等重灾区的数片千亩高优商品粮基地、现代烟草农业示范基地被冲成淤泥滩、乱石滩，数年内无法复耕。全县农作物受灾面积达14.9万亩、绝收3.5万亩，其中正在采收烘烤的烟叶绝收2.15万亩，因灾冲走和减产5.1万担，损失5000万元，仅此一项全县烟农户均减收近万元；鱼塘被冲1820亩，水产品产量损失5100余吨，其中530多户库区渔民损失1000余万元、户均减收1.9万元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受灾严重，累计造成农林牧渔直接经济损失2.59亿元。

3、旅游经济遭受重创。突如其来的洪灾，给泰宁引以为豪的旅游业造成劫难。全县9大景区景点均遭受洪水袭击，其中上清溪景区超警戒水位10米，上下码头及停车场、候排长廊、管理房等旅游配套设施均被淹没毁损，旅游接待全面瘫痪；古城剧场、游客集散中心、遗产展示中心等景点及相关旅游设施浸泡达12小时之久，多家星级宾馆受淹1.5米以上，上百家旅游商铺被淹；旅行社退团5000余人，另有1000多名游客滞留泰宁。部分景区被迫封闭，预计全年因灾减少游客接待量30余万人次以上，直接旅游经济损失4.3亿元。

4、工商业界深受影响。各类工业企业不同程度进水，直接经济损失达1.6亿。其中鑫林、吉祥、恒顺等7家规模木制品企业车间、仓库中、设备全部被淹，直接经济损失6100余万元；泳鑫虫草、益村菌业、菌芝堂等食用菌生产加工企业厂房、仓库被淹塌方，直接经济损失1500余万元；胜达化工、荣达纺织等18家规模企业均不同程度被淹，直接经济损失5200余万元。全县有18家超市和3000多户工商个体门市被淹，多数商品来不及转移被淹没或冲走，特别是商业繁华区灵秀商城75家店铺全部淹没，6家大型超市有4家进水2米以上，1562余家商店被迫停业，直接经济损失1.2亿元。此外，金融机构损失严重，人行、工行、中行、农行及城乡信用社等10家金融网点因进水不同程度受损，直接经济损失2470万元。

5、社会事业破坏严重。全县90%的学校进水，倒塌校舍及附属房10栋、形成危房55栋692间，损毁的课桌椅、文体设施、教学仪器等教育设施更是无以计数，县、乡、村82所中小学、幼儿园全部停课，部分学校短时间内无法恢复正常教学，一年一度的中考也被迫延期；8个乡镇卫生院和30个村卫生所遭受洪水袭击，大批药品和医疗器械浸水报废，新桥、上青、朱口三个重灾乡镇卫生院几近瘫痪，无法提供正常的医疗卫生服务；国家重点文物保护单位尚书第古建筑群被水淹没近2米，泰宁古城4万平方米的古民居部分出现倒塌、面临濒危；城乡公共设施不同程度受损，大批公园、广场、集散地、绿化景观带、街灯路灯损毁严重，特别是城区三河六岸11公里长的景观健身路带和12个高品位休闲公园遭受毁灭性破坏，堪称全国县级最大的历史青铜雕塑群更是满目疮痍。

6、生命财产损失惨重。全县累计倒塌1513户6368间、损坏4563户13615间，涉及群众3.2万余人，其中上青乡东山村26户人口的上溪头自然村全部被泥石流冲毁、片瓦无存；一些家具、电器、衣物以及汽车等钱物被洪水席卷而走，许多人辛苦积累了几十年的家业毁于一旦。全县因灾死亡5人、失踪13人(无一人因倒房死亡或失踪、无一例学生死亡或失踪)，加上持续的强降雨，地质灾害等级一直持续在最危险的5级，严重威胁着群众的生命安全。

由于灾情严重，涉及面广，且受交通和通讯条件限制，详细灾情还在进一步统计之中。

二、抗灾救灾情况

灾情发生后，中央和省市领导高度重视，由民政部副部长孙绍骋带队的国务院救灾工作组在叶双瑜副省长陪同下，莅临泰宁检查指导救灾工作；省委常委、省军区政委朱生岭、省武警总队政委卢江辉及时率队赶赴泰宁支援抢险救灾；市委书记黄琪玉、市长刘道崎以及市领导裴旭、严凤英、王刚、林梁儿，第一时间赶到泰宁坐镇指挥，并徒步数十公里深入重灾乡镇，现场指导抢险救灾工作，极大鼓舞了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心，全县上下团结一心、众志成城，全力以赴抗灾救灾。

1、领导靠前，科学指挥调度。入汛以来，县委县政府早动员、早部署，在思想、组织和物质上做了充分准备。自接到省、市防汛指挥部发布的强降雨天气后，县委、县政府紧急动员，迅即启动《防汛预案》，严格落实值班带班制度，密切加强雨情水情监测，及时发布信息；县主要领导靠前指挥，从6月13日起坚守泰宁不外出，特别是“6·18”洪灾发生后，多次冒着塌方、泥石流等危险，深入朱口、上青、新桥等重灾乡镇指导救灾工作；防汛指挥长坚持24小时值班，挂乡县领导提前进驻挂钩乡镇，奋战抗洪一线；同时，县里成立道路交通、电力、通信、供水、临时安置、救灾、物质调配等8个工作组，每组由若干县领导负责、相关部门参与、解放军和武警官兵配合，迅速投入抢险救灾工作中。由于科学部署、指挥得当、措施得力，各项抗洪救灾工作正有序地进行。

2、以人为本，妥善安置群众。面对特大洪灾，我县始终把保护群众的生命财产安全作为抗洪抢险的首要任务，县防汛抗旱指挥部通过大屏幕告示、县有线电视台、宣传车、手机短信等形式紧急发布防汛预警公告，动员居住在危险低洼地带人员紧急疏散和转移；广大干部迅速投入抗洪抢险救灾工作中，与解放军、武警一道，全部奔赴灾区一线抢险救灾，挨家挨户帮助转移被困群众，共出动6000余人次投入突击抢险，解救围困群众650余人，安全转移受灾群众和中小学生5.1万人，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。尤其是在此次安全大转移中，我县以人为本、严密组织，将地处低洼地带的看守所90名在押犯安全转移至周边县看守所。同时，通过设置安置点、鼓励投亲靠友等方式妥善安置灾民。县政府在受灾当天紧急调拨350万元救灾应急资金，民政、经贸、粮食、供销、卫生等部门通过多种渠道调运筹集帐篷、衣物、粮食、饮用水、药品等救灾物质。目前，已向灾民发放大米238吨、食用油1660桶、方便面900箱、饼干126箱、矿泉水1000箱、被子2200床、帐篷490顶，受灾群众衣食住医问题得到基本解决，灾区群众情绪稳定。

3、攻坚克难，抢通修复设施。为保障抗洪救灾工作的顺利开展，我县各有关部门在防汛指挥部的统一调度和上级部门的大力支持下，集中力量，昼夜奋战，攻难克坚，全力以赴抢修基础设施。县交通公路等部门调集周边县市以及县内高速公路、铁路、工业园区等施工工地上所有可用工程机械设备昼夜施工，全力抢修中断道路，经过2个多昼夜的奋战，通往朱口、上青、新桥等重灾乡镇的道路临时抢通，正在由集镇往村一级铺开；电力部门紧急调运2000余万元的电缆、电杆、变压器、供电车等电力设备，抢修人员全部上岗到位，分赴各地抢修水毁线路，城区四天之内基本恢复供电，朱口、上青、新桥靠发电车、发电机实现部分供电；电信、移动、联通等部门及时争取省、市设备和技术人员支援，抢修水毁线路，城区至乡镇的通信临时接通；自来水公司克服一切困难，用最短时间实现城区基本供水，现正指导配合乡镇修复供水设施。

4、广泛动员，干群合力抗灾。灾情发生后，县委、县政府立即发动组织全县广大干部群众积极投身抗洪救灾中。所有乡镇和单位全部取消双休日，乡、村所有干部全部深入一线，疏散转移群众，抢救物资财产，组织生产自救；县各单位干部全部划片包干负责城区清淤清障和临时安置；各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不畏艰险，不怕牺牲，始终冲在最前头，共有3名党员干部在抗灾抢险中英勇殉职。在党员干部的影响带动下，广大群众不等不靠，主动参与抗灾救灾，特别是在灾后排除内涝、清理淤泥、垃圾等抗灾自救中，全体总动员，人人共参与，生产生活秩序正在逐步恢复。

三、下步措施

下阶段，我们将认真贯彻落实中央和省、市委领导的重要指示，把抗灾救灾工作作为压倒一切的中心任务，千方百计把灾害损失降到最低限度。

1、严密防范灾情险情。密切关注天气变化，加强气象预报，把握汛情态势，掌握工作主动权。继续加强水库排查和防洪调度，确保水库安全运行；加强对地质灾害隐患点巡查，该转移的及时转移、该防范的严密防范，确保群众生命安全；加强对洪水浸泡过的民房、校舍等建筑以及桥梁、道路等鉴定，该拆除的及时拆除、该加固的立即加固，消除安全隐患，有效防御次生灾害，杜绝灾后灾发生。同时，加大群众防灾救灾宣传动员力度，密切关注舆论动态。

2、加快抢修水毁设施。最大限度争取外部力量支持，最高效率组织机械设备和施工力量，快速做好道路、电力、通信、人饮等水毁设施的抢通工作，尤其要在已抢通朱口、上青、新桥等重灾乡镇通乡公路的基础上，力争在最短时间内抢通通村公路，保证抢险救灾物资畅通运送；对一些损毁水利设施、农田烟田设施等开展调查摸底，创造条件尽早启动修复工作，为受灾群众的生产生活创造必要条件。

3、全力救济安置灾民。务实开展灾情核查上报工作，保证灾情真实准确，为救济安置以及恢复生产、重建家园工作提供科学依据。围绕灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有医疗，在号召和发动社会各界同舟共济、互帮互助的同时，及时调配一切可供居住的房屋及场所，妥善解决灾民灾后临时居所问题；尽快筹集下拨帐篷、衣物、食品等救灾物质，确保100%发放到灾民手中；做好灾后疫病防疫工作，组织医疗救护队深入受灾乡村为灾民治病检疫，提供医疗卫生保障；耐心细致开展思想政治工作，做好群众的心理安抚、理顺思想情绪；多方组织调剂灾后粮油、肉禽蛋、蔬菜、水产品、棉衣被、燃料等生活生产必需品，稳定市场、稳定物价、稳定民心。

4、全面开展灾后自救。由县各项目工作团队、各援村工作组牵头，组织人员深入受灾乡村、企业、景区，分头发动和指导群众、业主开展灾后旅游、工业、农业、商业的恢复生产工作，尽量挽回灾害损失。同时，着眼于长远发展，进一步摸清房屋倒塌及受损情况，科学做好灾民重建家园的选址、规划、设计工作，制定出台系列优惠政策，最大限度减免土地征用、规划设计和建设配套等费用，鼓励支持群众尽快重建家园。