马龙6.25特大洪灾专题片策划纲要

第一篇：马龙6.25特大洪灾专题片策划纲要

马龙6.25特大洪灾专题片策划纲要（草）

策划：北京路尚智达传播机构

关键词：

旱灾 洪灾 马龙告急

政府快速反应

省市领导靠前指挥 基层干部 一线施救 子弟兵 全力救援 党政军民众志成城

核心调性：

百年不遇洪灾，党、政、军、民同心谱写壮歌

画面调度纲要：

1.百年未遇的旱灾正在煎熬马龙大地,大地龟裂，仰天祈祷的老人，喝泥浆水的孩子……（具震撼力旱情画面）；

2.雷电声，黑屏字幕：2010年6月25日 夜 3.雷电、暴雨滂沱声（具震撼力的暴雨画面）； 4.洪水瞬间淹没马龙画面（以下画面快速切换）：

5.县城街道瞬间淹没画面； 6.县城电力突然全部中断画面； 7.民居进水画面； 8.临街商铺进水画面； 9.各单位大门进水画面； 10.乡镇房屋瞬间倒塌画面；

11.公路瞬间积水画面；

12.高速公路马龙收费站被淹没画面； 13.货车被没至车顶画面；

14.洪水中的老人、孩子、残疾人、妇女画面；（多画面闪）

15.雷电、暴雨滂沱声（具震撼力的暴雨画面）； 16.灾情就是命令，县委、县政府领导快速反应，县委政府领导第一时间身涉洪水，秉烛查看灾情，部署救灾方案画面；

17.书记、县长一线指挥调度救灾人员画面；

18.洪水中，马龙公安特警、消防、城管队员从各个方向紧急出动画面（多画面）；

19.马龙公安特警、消防、城管队员抢救灾民画面（多画面）； 20.雷电、暴雨滂沱声，水势奔涌、县城、乡镇水位上升一片泽国，洪水中，大水甚至已经淹没至灾民脖颈； 21.水位还在上升，从城外高处看马龙，一片汪洋； 22.高速公路上的马龙路标被淹没画面（急推、大特写）；

23.（音乐声骤止）

24.黑屏，字幕：县城告急、月望乡告急、王家庄告急、马过河告急，数万人被围困，数万房屋倒塌； 25.具震撼力水情画面，（电波声）（画外音：省委书记白恩培做出重要指示：要求各级党委政府要转移和安置好受灾群众，进一步查找遗漏人员，妥善安置好受灾群众的生活）；

26.（进行曲旋律音乐起）

27.军车、救护车、消防车、挖掘机从各方位驶入灾区画面；

28.解放军、武警官兵冲下军车画面；

29.解放军、武警、公安、消防官兵奔跑画面； 30.解放军、武警官兵驾驶冲锋舟画面；

31.秦光荣省长、省委副书记李纪恒、副省长孔垂柱、曹建方赶到马龙查看灾情，靠前指挥救灾，秦光荣省长、向灾民、救援人员喊话画面（大家要坚定信心，克服困难，党和政府会帮助你们的）（领导与灾民、及解放军、武警官兵红旗列队动员画面）

32.一组省委、省政府、厅局领导在一线指挥救灾典型性画面；

33.曲靖市委书记赵立雄、市委副书记范华平指挥抢险救灾（典型性指挥调度镜头若干）；

34.马龙县委书记李微、县长保明顺涉水指挥画面（典型性指挥调度镜头若干）；

35.一组解放军、武警官兵驾驶冲锋舟运送灾民脱险画面； 36.一组解放军、武警官兵背灾民脱险画面；

37.一组解放军、武警官兵抢救被淹汽车画面； 38.灾民齐心协力、推车出水画面；

39.（缓慢但激昂的音乐）

40.一组解放军、武警官兵驾驶挖掘机载运灾民脱险画面；（慢镜头）

41.公安、特警身背灾民画面；（慢镜头）

42.公安、特警抱着被洪水淹没昏迷的儿童画面；（慢镜头）43.公安、特警用木盆推灾民脱险画面；（慢镜头）44.获救老人、儿童、残疾人、妇女获救时的表情（慢镜头、细腻特写画面）；

45.黑屏字幕：2010年6月27日

46.肆虐的洪水终于退去，马龙县城一片狼藉（一组画面）； 47.大面积倒伏的农作物画面； 48.倒塌的房屋画面； 49.淹死的牲畜画面；

50.商铺门口摆满水淹的货物画面； 51.大批被水淹汽车带着泥浆画面； 52.学生清理被淹书本画面； 53.（温情的旋律音乐起）

54.被水淹后的学校，国旗仍顽强矗立、飘扬画面（慢镜头）55.一组救灾帐篷全景画面；（多画面）56.灾民被安置进帐篷画面；

57.医疗人员深入灾区为灾民看病治疗画面；

58.一组领导、救援人员为灾民发放救灾物资画面（多画面组合）；

59.一组灾民接受救灾物资欣喜、感动、甚至落泪画面（慢镜头、特写，多画面）；

60.（镜头拉开，大景别，生机勃发的音乐）

61.解放军、武警官兵、城管队员清理洪灾垃圾画面（多画面组合）；

62.马龙干部、群众清理洪灾垃圾画面； 63.灾民自救清理洪灾垃圾画面；

64.疾控防疫人员喷洒消毒液，消杀画面； 65.应急通信车驶入灾区画面；

66.灾民用政府提供的通讯设备报平安，欣喜的表情画面；

67.为灾民提供手机免费充电画面；

68.公安干警执勤，维护县城正常生产生活秩序画面； 69.受灾商铺恢复正常经营画面； 70.居民恢复正常生活画面； 71.受灾学校学生背书包正常上课画面；

72.（音乐渐高）

73.市、县领导看望慰问灾民画面，受灾的老人、儿童、残疾人、妇女感动、笑脸典型性画面；（多画面组合）

74.市、县领导、解放军、公安干警疲惫的微笑、欣慰的表情；（多画面组合）

75.（黑屏）

76.（低回、悲壮的音乐声）

77.马龙城区、乡镇扫描： 78.洪水退去后斑驳的街道画面； 79.受损的汽车画面；

80.商铺外晾晒的水淹货品画面； 81.垮塌的房屋残垣画面； 82.死亡的骡马牲畜画面；

83.倒伏的烟叶、农作物画面；

84.损毁的道路画面；（画外音：马龙抗洪抢险救灾虽然取得阶段性胜利，然而严重的洪灾给马龙带来的损失是如此的惨烈，据不完全统计，这次百年未遇的特大洪灾给马龙造成逾十亿元的财产损失，灾后重建工作面临巨大的压力）；

85.（音乐渐变为激昂）

86.再现各级领导靠前指挥、慰问灾民的典型画面； 87.再现解放军、武警官兵、公安干警、城管队员、干部群众临危不惧抗洪救灾典型画面；（画外音：但是，我们坚信，在省市党委和社会各界的关心和支持下，马龙县委政府一定能带领全县人民团结一心、众志成城夺取抗洪救灾的最后胜利，重建美好家园）；

88.字幕：众志成城 抗洪救灾 坚定信念 重建家园 89.（完）！

第二篇：泰宁县特大洪灾情况汇报

泰宁县特大洪灾情况汇报

中共泰宁县委 泰宁县人民政府

（2010年7月12日）

一、汛情灾情

6月14日起，我县连续遭受大到暴雨袭击。特别是6月18日、7月7日，全县遭到两次特大暴雨袭击，造成数百年罕见的特大洪涝灾害：一是雨量之强前所未有。6月18日上午，我县9个乡镇均出现短历时强降雨，全省最高的1小时、3小时、6小时降雨都在泰宁，其中全县6小时降雨量达234.5毫米，新桥乡则高达266毫米；7月7日全县再次遭受全省最大的特大暴雨袭击，上青、新桥、朱口、杉城、大田等乡镇6小时平均降雨量超210毫米，其中上青乡高达232毫米。二是水势之猛前所未有。城区最大洪峰流量接近历史最高记录的2倍；河流水位远超警戒水位，其中城区主河流最高水位达281.5米，超警戒水位4.2米，为三百年一遇；城区90%的区域进水，平均淹没深度达2米多；上青、新桥、朱口、杉城4个乡镇和25个村被淹。三是成灾之快前所未有。由于降雨量大、时间集中、突发性强，上青、新桥、朱口等乡镇2个小时内均暴发山洪、泥石流，迅速冲毁村庄、农田；城区主河道金溪水位1小时内陡涨3米多，迅速冲进城内，瞬间造成灾害。四是两度重创前所未有。“6.18”特大洪灾之后不到20天时间，特大暴雨再度袭击泰宁，而且再次集中在城区上游，城区40%的区域再次进水被淹，重点国保单位尚书第再次进水1米多；继“6.18”城区主桥梁水南桥被冲垮之后，另一主桥梁东洲桥被洪水冲垮，连接城区南北片区的3座主桥梁只剩1座杉津桥可限制通行轻型车辆；上青、新桥、朱口、杉城等4个重灾乡镇原来已抢通的交通、电力、通讯、供水等设施再次中断，并且还新增了大田乡这个重灾乡镇，可谓“雪上加霜”。五是损失之重前所未有。全县9个乡（镇）不同程度受灾，房屋倒塌，桥梁断裂，公路塌陷，良田被毁，烟、稻、菜、渔生产付诸东流，大量粮食、牲畜被掩埋，损失远超历次洪灾。截止6月24日12：00统计，全县受灾人口10.1万人，重灾人口4.8万人，直接经济损失达19.1亿元（不含“7.7”特大洪灾造成的损失）。国务院救灾工作组组长、民政部副部长孙绍骋视察泰宁时如是说“灾情触目惊心，损失无比惨重”。具体表现为：

1、基础设施损毁巨大。境内所有公路均出现高密度、大面积塌方滑坡，2条省道、3条县道、7条通乡公路、80余条通村公路中断，公路受毁里程达800余公里，占全县通车里程的70％，尤其是经新桥乡往江西黎川的战备公路近1／3路基被完全掏空、路面几近损毁殆尽，高速公路连接线也多处被淹没毁坏、一度中断24小时；桥梁冲垮100多座，其中长度40米以上的33座；10千伏供电线路停运24条、受损76.4千米，倒杆、斜杆、断杆随处可见，朱口、上青、新桥、大田等5个乡镇供电全部中断，城区90%以上用户一度停电数十个小时；通讯线路损坏960千米、基站损坏30个，上青、新桥等乡镇通讯连续中断长达三昼夜；城区供水中断10余个小时，一半以上乡镇供水中断；堤防损坏75条26千米、决口210处18.6千米、冲毁水电站18座1.22万千瓦，尤其是上青、新桥、朱口、杉城等重灾乡镇的水利设施遭受毁灭性破坏；广电光缆杆线被冲毁156千米，乡镇电视信号全部中断。

2、农业生产遭受劫难。山洪夹杂泥石流冲刷表土、淹埋农田，全县19.2万亩耕地有78%受灾，3.1万亩良田被毁，其中毁灭性损坏无法复耕的9500余亩。尤其是上青、新桥、朱口等重灾区的数片千亩高优商品粮基地、现代烟草农业示范基地被冲成淤泥滩、乱石滩，无法复耕。全县农作物受灾面积达14.9万亩、绝收3.5万亩，其中正在采收烘烤的烟叶绝收2.15万亩，因灾冲走和减产5.1万担，损失5000万元，仅此一项全县烟农户均减收近万元；鱼塘被冲1820亩，水产品产量损失5100余吨，其中630多户库区渔民损失1000余万元、户均减收1.9万元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受灾严重，累计造成农林牧渔直接经济损失2.63亿元。

3、旅游经济遭受重创。突如其来的洪灾，给泰宁引以为豪的旅游业造成劫难。全县9大景区景点均遭受洪水袭击，其中上清溪景区超警戒水位10米，上下码头及停车场、候排长廊、管理房等旅游配套设施均被淹没毁损，旅游接待全面瘫痪；古城剧场、游客集散中心、遗产展示中心等景点及相关旅游设施浸泡达12小时之久，多家星级宾馆受淹1.5米以上，上百家旅游商铺被淹；当日旅行社退团5000余人，另有1000多名游客滞留泰宁。全部景区被迫封闭，预计全年因灾减少游客接待量30余万人次以上，直接旅游经济损失4.3亿元。

4、工商业界深受影响。各类工业企业不同程度进水，直接经济损失达1.6亿。其中朱口竹木加工区鑫林、吉祥、恒顺等7家规模木制品企业车间、仓库、设备全部被淹，直接经济损失6100余万元；泳鑫虫草、益村菌业、菌芝堂等食用菌生产加工企业厂房、仓库被淹塌方，直接经济损失1500余万元；胜达化工、荣达纺织等18家规模企业均不同程度被淹，直接经济损失5200余万元。全 县有18家超市和3000多户工商个体门市被淹，多数商品来不及转移被淹没或冲走，特别是商业繁华区灵秀商城75家店铺全部淹没，6家大型超市有4家进水2米以上，1562余家商店被迫停业，直接经济损失1.2亿元。此外，金融机构损失严重，人行、工行、中行、农行及城乡信用社等10家金融网点因进水不同程度受损，直接经济损失2470万元。

5、社会事业破坏严重。全县90%的学校进水，倒塌校舍10栋、形成危房55栋692间，损毁的课桌椅、文体设施、教学仪器等教育设施更是无以计数，县、乡、村82所中小学、幼儿园全部停课，部分学校短时间内无法恢复正常教学，一年一度的中考也被迫延期；8个乡镇卫生院和30个村卫生所遭受洪水袭击，大批药品和医疗器械浸水报废，新桥、上青、朱口三个重灾乡镇卫生院几近瘫痪，无法提供正常的医疗卫生服务；国家重点文物保护单位尚书第古建筑群被水淹没近2米，泰宁古城4万平方米的古民居部分出现倒塌、面临濒危；城乡公共设施不同程度受损，大批公园、广场、集散地、绿化景观带、街灯路灯损毁严重，特别是城区三河六岸11公里长的景观健身路带和12个高品位休闲公园遭受毁灭性破坏，堪称全国县级最大的历史青铜雕塑群更是满目疮痍。

6、生命财产损失惨重。全县累计倒塌1513户6368间、损坏4563户13615间，涉及群众3.2万余人，其中上青乡东山村39户人口的上溪头自然村全部被泥石流冲毁、片瓦无存；一些家具、电器、衣物以及汽车等钱物被洪水席卷而走，许多人辛苦积累了几十年的家业毁于一旦。全县因灾死亡、失踪18人(无一人因倒房死亡或失踪、无一例学生死亡或失踪)；持续的强降雨，使全县新增地质灾害点33个，加上原有的共97个，严重威胁着群众的生命安全。

二、抗灾救灾情况

灾情发生后，中央和省市领导高度重视，由民政部副部长孙绍骋带队的国务院救灾工作组在叶双瑜副省长陪同下，莅临泰宁检查指导救灾工作；省委书记孙春兰、省长黄小晶于6月26日一起到泰宁指导救灾工作，慰问受灾群众，看望参与抗灾抢险的解放军、武警官兵；省委常委、福州市委书记袁荣祥、省政府副省长、福州市长苏增添，率领福州市四套班子领导深入泰宁灾区研究部署对口援建工作；省委常委、省军区政委朱生岭、省武警总队政委卢江辉及时率队紧急驰援泰宁；市委书记黄琪玉、市长刘道崎以及市领导裴旭、严凤英、王刚、林梁儿，第一时间赶到泰宁坐镇指挥，并徒步数十公里深入重灾乡镇，现场指导抢险救灾工作，极大鼓舞了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心，全县上下团结一心、众志成城，全力以赴抗灾救灾。

1、领导靠前，科学指挥调度。入汛以来，县委县政府早动员、早部署，在思想、组织和物资上做了充分准备。自接到省、市防汛指挥部发布的强降雨天气后，县委、县政府紧急动员，迅即启动《防汛预案》，严格落实值班带班制度，密切加强雨情水情监测，及时发布信息；县主要领导靠前指挥，从6月13日起坚守泰宁不外出，特别是“6〃18”洪灾发生后，多次冒着塌方、泥石流等危险，深入朱口、上青、新桥等重灾乡镇指导救灾工作；防汛指挥长坚持24小时值班，挂乡县领导提前进驻挂钩乡镇，奋战抗洪一线；同时，县里成立道路交通、电力、通信、供水、临时安置、救灾、物资调配等8个工作组，每组由若干县领导负责、相关部门参与、解放军和武警官兵配合，迅速投入抢险救灾工作中。由于科学部署、指挥得当、措施得力，各项抗洪救灾工作正有序地进行。

2、以人为本，妥善安置群众。面对特大洪灾，我县始终把保护群众的生命财产安全作为抗洪抢险的首要任务，县防汛抗旱指挥部通过大屏幕告示、县有线电视台、宣传车、手机短信等形式紧急发布防汛预警公告，动员居住在危险低洼地带人员紧急疏散和转移；广大干部迅速投入抗洪抢险救灾工作中，与解放军、武警一道，全部奔赴灾区一线抢险救灾，挨家挨户帮助转移被困群众，共出动6000余人次投入突击抢险，解救围困群众650余人，安全转移受灾群众和中小学生8.1万人，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。尤其是在此次安全大转移中，我县以人为本、严密组织，将地处低洼地带的看守所90名在押犯安全转移至周边县看守所。同时，对能投亲靠友的灾民鼓励投亲靠友，对其他灾民则利用公用建筑、搭建帐篷设置安置点妥善予以安置。县政府在受灾当天紧急调拨350万元救灾应急资金，民政、经贸、粮食、供销、卫生等部门通过多种渠道调运筹集帐篷、衣物、粮食、饮用水、药品等救灾物资。目前，已向灾民发放大米238吨、食用油1660桶、方便面4359箱、蔬菜95吨、生猪166头、鸡蛋5065斤、矿泉水5810箱、被子3873床、帐篷490顶、衣服8873件、鞋子7400双、蚊帐和草席1500套，受灾群众衣食住医问题得到基本解决，灾区群众情绪稳定。

3、攻坚克难，抢通修复设施。县交通、公路等部门调集周边县市以及县内高速公路、铁路、工业园区等施工工地上所有可用工程机械设备昼夜施工，全力抢修中断道路，经过2个多昼夜的奋战，通往朱口、上青、新桥等重灾乡镇的道路临时抢通，正在由集镇往村一级铺开；电力部门紧急调运2000余万元的电缆、电杆、变压器、供电车等电力设备，抢修人员全部上岗到位，分赴各地抢修水毁线路，城区四天之内基本恢复供电，现在乡村都已恢复供电；电 信、移动、联通等部门及时争取省、市设备和技术人员支援，抢修水毁线路，城区至乡镇的通信已接通；广电部门不等不靠，及时组织工程技术人员抢修水毁有线电视线路；自来水公司克服一切困难，用最短时间实现城区基本供水，现正指导配合乡镇、村修复供水设施。

4、广泛动员，干群合力抗灾。6月13日起，县委、县政府立即发动组织全县广大干部群众积极投身防汛抗洪救灾中。所有乡镇和单位取消端午节公休日、双休日，乡、村所有干部全部深入一线，疏散转移群众，抢救物资财产，组织生产自救；县各单位干部全部划片包干负责城区清淤清障和临时安置；各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不畏艰险，不怕牺牲，始终冲在最前头，共有3名党员干部在抗灾抢险中英勇殉职。在党员干部的影响带动下，广大群众不等不靠，主动参与抗灾救灾，特别是在灾后排除内涝、清理淤泥、垃圾等抗灾自救中，全体总动员，人人共参与，生产生活秩序正在逐步恢复。

三、下步措施

下阶段，我县将认真贯彻落实中央和省、市委领导的重要指示，在福州市的对口援建下，把抗灾救灾和重建家园工作作为压倒一切的中心任务，分别组成综合项目、路桥修复、农村房屋重建、城区设施恢复重建、工商业恢复、农业及农田设施恢复建设、旅游业恢复、教科文卫恢复、防汛救灾及救济安置、宣传稳定等10个工作组，分工负责、全面推进抗灾救灾、恢复生产、重建家园工作。

1、尽快恢复生产秩序。农业方面，及时补植补种补养，加强技术指导，最大限度地弥补农业损失，力争大灾之年少减产；年底前完成可复垦农田的复垦。旅游方面，力争7月20日前寨下、金湖、九龙潭、状元岩、尚书第等景区恢复游览功能；“十一”黄金周前全面恢复景区接待功能；7月底前，明珠大酒店、泰宁大饭店等受灾的星级宾馆实现以及旅游商店实现正常运营。工商业方面，力争9月底前，18家受灾的工业企业全面恢复生产；8月底前，受灾的商贸企业及商户全面正常运营。

2、尽快修复水毁设施。交通设施方面，在最短时间内抢通乡村所有救灾通道，7月中旬临时性抢通峨嵋峰上山道路；年前全面修复省道205线、省道304线、上清溪旅游公路、朱口经上青至新桥、城关至叶竹隘、城关至大龙及其它乡村损毁道路；年内基本修复省道、县道损毁桥梁;2011年7月前基本修复乡村道路桥梁。水利设施方面，7月15日前基本修复损毁供水工程；尽快简易修通主要灌溉设施，明年3月底前基本修复农田水利设施；明年汛期前完成所有水库的除险加固、防洪堤的修复工程。市政设施方面，7月底前完成垃圾处理场清理及修复修复，9月底前疏通修复污水管网及处理设施；8月底前修复金水桥、文昌桥，明年6月底前完成水南桥、零公里桥重建；8月底前基本恢复三河六岸景观效果，9月底前基本修复城区市政设施、公共设施。电力通信设施方面，7月初未通电的行政村全部实现临时供电，7月上中旬全县恢复正常供电，7月底前全县电信、移动、联通等通讯恢复正常，明年6月底前全县广电光（电）缆杆路全部修复。

3、全面铺开房屋重建工作。突出重灾乡镇，兼顾其它乡镇受灾点，在进一步摸清房屋倒塌及受损情况、明确需重建的户数的基础上，于7月12日前完成重建点规划选址，7月20日前完成住房设计；7月25日前全面动工建设。确保灾民在2011年元旦前、最迟春节前搬入新居。同时，年底前完成古城内灾民的安置搬迁及土地 收储工作。

4、统筹推进各项工作。全力救济安置灾民，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病可得到及时救治；9月秋季开学前完成受损校舍的鉴定、拆除、加固工作，明年年底前完成倒塌校舍的重建工作；两年内全面完成尚书第、世德堂古建修复工程;明年7月底前完成龙湖、大龙2个卫生院及7个村级卫生所的重建；加大卫生防疫和社会稳控力度，确保大灾之后无大疫、社会安定稳定。同时，做好福州对口援建的联络和衔接，确保援建工作取得实效；最大限度地争取中央、省、市以及县外各类组织对我县灾后重建政策、项目、资金、物资、技术等支持。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：ＸＸ县特大洪灾抗灾救灾工作总结

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ＸＸ县“7.15”、“7.26”特大洪灾抗灾救灾工作总结

县赈灾救灾办公室

(2006年12月16日)

今年7月15日、7月26日，因受第4号“碧利斯”风暴和第5号“格美”台风的影响，我县在短短的、不足半个月的时间内连续两次遭受洪涝灾害, 全县人民蒙受了巨大的生命财产损失。其中“7.15”洪灾，是我县有气象记载历史以来遭受的一次“受灾范围最广、基础设施损毁最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”五百年不遇的特大洪涝灾害。面对突如其来的洪水袭击，县委、县政府沉着应对，果断采取系列强有力措施，组织全县干部群众全力开展抗洪抢险，尽最大努力挽救人民群众的生命财产损失。洪灾发生，县委、县政府坚持不等不靠，团结带领广大干部群众，大力开展生产自救和灾后重建工作，始终把抗灾救灾工作作为最大的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，始终把抗灾救灾和灾后重建工作作为一项民心工程、德政工程来抓，尽最大努力把灾害损失减少到最低限度，尽快恢复灾区人民正常的生产生活秩序，确保了全县政治、经济、社会持续、和谐发展。现将我县抗洪救灾工作总结如下：

一、全县洪灾基本情况

在“7.15”、“７.26”洪灾中,全县25个乡镇不同程度受灾,受灾人口达48万，其中死亡46人、失踪5人、因灾受伤239人，县内农业、工矿企业和水利、交通、电力、广电、通讯等基础设施均遭受严重破坏，39000多户、12万多人因灾缺粮，直接济损失达12亿以上，其中樟树、金龟、香梅、黄泥、城关、城郊、塘门口、碧塘、湘阴渡、油市、高亭、复和、马田、大布江等乡镇受灾最为严重。一是灾民房屋受损严重。全县共有6262户房屋因灾被损毁，其中全倒户3286户。因洪灾引发地质灾害，造成地质灾害隐患户1732户。二是基础设施受损严重。水利水电设施方面，全县54座水库不同程度遭受破坏，3000多口山塘和鱼池被冲垮，3725处3.6万米渠道被冲毁；ＸＸ一级、ＸＸ二级等45座电站被洪水淹没或机房进水，县内输供电设施损毁严重，共冲倒电杆228根，毁坏电线427公里，全县 25个乡镇的大部分供电台区供电中断；县自来水一厂、二厂供水设施均遭受破坏，县城供水全面中断。交通设施方面，共冲毁公路520处178.3公里，毁坏较大桥梁19座。全县主要交通干线都不同程度受损，107国道、S212省道、京广铁路ＸＸ段及鲤

七、鲤大、永塘、金香公路等县乡主要公路全部中断，有相当部分村组公路被损，县城主要街道被淹，全县公路交通瘫痪。广电、通讯设施方面，共冲倒电话电杆3170根，毁坏通讯光缆380公里，22个移动通讯基站不同程度被损坏；县乡广电光缆联网和刚刚建成的农村无线数字电视网络遭到重创，直接损失1730万元。三是农业受损严重。全县农作物受灾面积35万亩，成灾面积29.5万亩，绝收面积17.42万亩,水毁沙压耕地面积2.94万亩。县种子公司杂交稻制种生产基地3160亩制种因灾失收;8541亩未收摘完的烟田受损;冲垮栏舍4.44万平方米,冲走或淹死大家畜5100头、家禽20万羽、成鱼5913吨、鱼种3000多万尾。四是工矿企业和学校、医院受损严重。全县20所学校因滑坡或泥石流受损，冲毁校舍11间650平方米损坏校舍17处。全县95个煤矿被淹,36个煤矿发生山体滑坡,直接经济损失达2.38亿。商业系统工程14家企业均遭受不同程度损失，直接经济损失600多万元。12个县属国有企业都不同程度受灾造成各类企业损失3.5亿。全县卫生系统有数家医院进水，部分基础设施受损，107台件医疗设备被毁坏，直接经济损失454.5万元。

二、全县抗灾救灾工作工作开展情况

灾情发生后，我县按照市委、市政府有关部署和要求，紧紧围绕“五个确保”的工作目标，自力更生、艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，千方百计帮助灾区人民尽快恢复生产、重建家园，确保了全县良好的生产生活秩序。10月3日,省委书记张春贤到我县视察灾后重建工作,对我县的灾后重建工作给予了充分肯定。

（一）紧急转移被洪水围困的群众。灾情发生后，我县立即启动了抗洪救灾应急预案，采取一系列有力措施，扎实有效开展抗洪救灾工作。各级领导干部率先奔赴抗洪救灾一线，组织1000多名机关干部和全体乡镇、村干部深入到受灾一线，及时组织转移、疏散群众，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。共先后紧急转移群众17.5万人，和解放军武警官兵一道解救被困群众7963名。

（二）妥善安排受灾群众的基本生活。洪灾发生后，我县迅速组织力量，紧急拨付110万元资金，调运100顶帐逢，采取投亲靠友、搭建帐逢、临时租房等办法，及时对6000多户房屋损毁户进行了临时性安置，并按照每人每天1斤大米和2-3元生活补助的标准,向需要救济的灾民发放了救济粮食和款物。截止12月12日，全县已发放生活补助资金450万元；发放衣物48668件、棉被10000床、大米520吨、面条23640斤、饼干13280斤、食用油1986桶，其他用品若干，总价值约300万元。春节前的150万元生活费，即将发放到灾民手中，确保灾民的基本生活需求。

（三）全力推进灾后住房重建。为确保全县倒房户住房重建工作在2006年12月10日前全部完成，2007年春节前全部搬进新居，我县采取了系列非常措施，全力推进灾后重建工作。截至12月12日,全县6212户房屋损毁户，其中3286户全倒户除683户通过租购房等形式安置外,其余全部建成一层以上；其余房屋损坏户已全部修建好。目前，全县25个乡镇已全部通过县住房重建验收工作组验收合格。为了切实改善灾民的生活环境和条件，我县在开展灾后住房重建过程中，按照中央及省、市精神，结合社会主义新农村建设，统一规划建设36个灾民住房集中安置点。目前，城关镇“金鹰家园——彦林新村”、金龟镇清水村和三联村、太和乡仁忠村、油市镇燕尾村、樟树乡腾头村、湘阴渡镇滩洞村等集中安置点的住房建设已基本完成，部分住已搬进新居。这将建成我县乃至全市、全省一批社会主义新农村样板点。同时，为了防止新的灾害发生，切实保护好灾害危胁区群众的生命财产安全，我县从国土、建设、民政、财政等单位抽调20名业务人员组成四个地质灾害隐患户勘定核查组，分赴各地对地质灾害隐患户进行现场勘察、核定。经核定，全县共有地质灾害隐患户1732户。对核定的地质灾害隐患户搬迁重建的，县里在用地、贷款等方面参照执行“全倒户”住房重建的各项优惠，并按每户1000元的标准补助，对暂不愿搬迁建房的，各乡镇专门制定了《地质灾害防治预案》。目前，全县已有600多户地质灾害户择址建房。

（四）及时组织水毁基础设施抢修。在洪水消退的当日，我县就组织公路、交通、水利、电力、电信、广电和移动、联通等部门赶赴受灾现场，连日开展水毁基础设施紧急抢修。在短短3天时间之内，全县大部分道路交通、水渠、供电、通讯、广播电视等基础设施都得到临时性恢复。然后，对各水毁设施我们又组织了整修、检修、改造。截至12月12日，水毁水利工程修复方面，先后共投入资金341万元，完成渠道修复工程34.1公里，修复水库29座，修复塘坝2437处，完成土石方39878立方米，浆砌石19624立方米，浇注混凝土7551立方米，完成总工程量的95%；水毁水电设施恢复方面，共投入资金958万元，完成了受损输发电设备、厂房、防洪闸等设施检修，45座受损电站均已恢复正常发电，所有受损供电台区已全部恢复正常供电；水毁交通设施恢复方面，共投入资金500多万元，完成水毁省道路基修复4596立方米、省道及县乡公路修复216公里、铺筑沥青和沙石路面16750平方米，浆砌挡墙863立方米，改建涵洞610道，S213线崔家桥和忠和张家桥正在改造外，其余已基本恢复通畅；广电、通讯设施修复方面，目前全县受损的广电、通讯线路全部恢复，移动通讯和固定电话基本恢复正常。

（五）迅速开展农业和工矿企业生产自救。灾情发生后，我县立即组织1000余名干部职工和专门的技术队伍深入灾区指导和帮助灾民抢种补种改种，指导和帮助受灾工矿企业开展生产自救。农业抗灾补损方面，投入75万余元，紧急调入种子4.4万斤、化肥54吨、农药1800包，及时免费发放到25个乡镇。截至12月12日,全县共完成农作物补种22.1万亩、生猪补栏2.64万头、家禽补栏36.2万羽，补放鱼苗501万尾，在碧塘、湘阴渡、城关等重灾区建立农业补损示范点3个、面积3200亩，在鲤鱼塘、碧塘、塘门口等乡镇创办马铃薯生产基地3个、面积3000亩，现正在开展冬种、冬开，并规划建设ＸＸ冰糖橙基地。为了帮助灾民补损增收，我县利用农村劳动力转移培训“阳光工程”，进一步加大了对灾区劳动力培训力度，努力增加灾区群众的劳务收入。工矿企业生产自救方面，组织业务主管部门深入工矿企业，指导和帮助企业抢修被毁的设备设施，尽快恢复生产。到８月底，全县138家因灾停产的冶炼、煤矿和商业、供销等企业已全部恢复生产。

（六）大力开展救灾保学和医疗救治。救灾保学方面，及时组织力量对受灾学校进行清淤，对毁坏的基础设施进行抢修、改造。先后投入资金226.5万元，新建教学用房2750平方米，生活用房6510平方米，维修围墙24000米，护坡4150立方米，清理土方3500立方米，添置教学设备设施414.1万元，现除千冲学校综合楼、湘永学校安陵分校教学楼两个工程量较大的重建项目正在装修外，其余受灾学校修复工程均已于８月下旬全部完成，所有学校9月1日前都按时开学，无一名学生因灾辍学或失学。医疗救治方面，灾情发生后，全县紧急启动救灾防病预案，及时抽调医疗防疫机动队和救护车奔赴各乡镇开展医疗救治和现场饮水消毒工作。各医疗卫生机构实行24小时值班，以加强传染病监测和疫情报告。全县共消毒水井4678口，消毒灾民周边生活环境138.1万平方米,投放消毒药品11.1吨，救助伤病灾民7560人，发放灾后防病知识宣传资料3万余份。确保了全县在大灾之后无疫情发生。

（七）广泛开展赈灾募捐活动。为了广泛筹集救灾资金，我县发动全县所有干部职工和机关单位进行捐款捐物。同时，积极向上级党委、政府及各部门争取支持，向社会各界广泛募集救灾资金，千方百计筹集救灾款物，想方设法帮助灾民解决灾后重建中的各项实际困难。8月份，县领导亲自带队，组织县赈灾救灾办、县民政局等部门，先后到北京、广州、长沙、郴州等地举行“ＸＸ籍在外人士及企业赈灾募捐”活动，共募集现金220多万元，物资30多万元，争取项目资金80万元。据统计，全县共募集救灾资金576万元，其中县内募集300.8万元，县外275.2万元。县直各单位按募捐标准完成104家，到位资金98.35万元，干部职工参与捐款8788人，捐款金额202.4万元。

三、全县抗灾救灾工作主要措施

为了全力抓好全县抗灾救灾和灾后重建工作，县委、县政府采取了系列非常举措，大胆创新工作机制，创造性地开展工作，取得令人注目的成绩。

（一）加强组织领导，确保了抗灾救灾工作的顺利开展。一是成立高规格的领导小组。灾情发生后，我县立即召开了县领导会议，专题研究抗灾救灾工作，并迅速下发了《关于切实做好“7.15”特大洪灾赈灾救灾工作的紧急通知》、《关于切实做好灾后重建工作的通知》，成立了赈灾救灾工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委副书记任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长，并从相关部门抽调人员组建了专门的赈灾救灾工作领导小组办公室。各乡镇也相应成立了抗灾救灾工作领导小组,由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，明确了一名领导专抓住房重建和交通、水利水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等工作。二是组建四个专项工作小组。根据本县实际，县委、县政府先后制定出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《 “7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等四个专项工作方案，对其工作重点和任务进行了进一步明确和细化。根据全县灾后重建工作重点，分别组建了灾民生活安置和住房重建、水毁道路交通设施恢复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组，实行“一个大组管总，四个小组抓落实”的格局。三是实行领导联系点制度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的领导，根据县级领导分工分别确定了联系各乡镇县级领导。县委、县政府明确规定：每个县级领导负责联系一个乡镇的抗灾救灾和灾后重建工作，督促工作落实。同时还安排了相关单位对口支持。四是组建25个派驻乡镇灾后重建工作组。为加强对各乡镇抗灾救灾工作的督促、指导，强力推进全县灾后重建工作，8月份，我县从各县直单位抽调88名骨干力量组成25个县驻乡镇灾后重建工作组，派驻乡镇指导、帮助、督促其抓好灾后重建工作。

（二）明确工作任务，确保了抗灾救灾工作责任落实到位。县里根据本县实际，先后出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等系列文件和方案，对工作重点、工作任务和工作责任进行了进一步细化和明确。同时，对每个乡镇，县里都明确2至3个县直单位对口扶持单位。每个乡镇对本乡镇灾后重建的每项工作、每个住房重建户，都分别明确了具体责任人；县里对每个水利工程、每处交通设施恢复工程、每所受灾学校改建工程都明确了具体负责单位、负责领导和责任人，真正做到事事有人管，人人有事管。为了进一步强化责任，县委、县政府决定将抗灾救灾、灾后重建工作纳入所有联系乡镇的县级领导、相关工作责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇年终考核内容，并对灾后住房重建工作实行“一票否决”制和“三挂钩”。对重点水毁基础设施、住房重建、生产自救、救灾保学项目实行包干责任制，分别明确了具体责任单位和责任人，做到每个项目都有１名领导负责、有专门工作班子、有详细的进度安排和具体的实施办法，真正在全县形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）强化部门服务，切实提高了抗灾救灾工作绩效。第一，着力抓好灾民建房规划、选址。从国土、建设、规划、设计院等单位抽调技术人员组成县灾民住房重建工作技术服务组，专门负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务工作，免费为灾民提供1-3套户型设计图(60平方米、80平方米、100平方米)。第二，着力抓好灾民建房建材物资供应服务。县里专门成立了“县灾后重建建材物资供应服务总站”，安排专项资金，组织专门人员到县外水泥、钢材厂商为灾民联系、订购建材；各乡镇也相应成立了“乡灾后住房重建建材物资供应服务站”，每个乡镇都安排了10余名乡镇干部专门为灾民联系、订购建材物资，以保证灾民建房需要。第三，着力抓好建材市场价格监管。组织县物价、工商、公安、国土、建设等部门到县内砖厂、沙场、采石场和建材销售点宣传价格政策法规，开展价格检查，对乱涨价、非法牟取暴利的违法行为及时进行教育和查处。第四，着力抓好灾民建房贷款服务。县民政、财政、信用联社联合制定、下发了《关于支持灾民重建住房发放专项贷款的通知》，明确规定：灾民建房贷款户每户可申贷5000元—2万元，2年内贷款利息全部由县财政负担。各乡镇信用社和乡财政所、民政办等部门一起开展上门服务，及时为灾民办理贷款手续，提供贷款支持。据统计，全县共发放贷款871.5万元、1288余户。

（四）实行奖励措施，充分调动了干部群众的积极性。在按照上级要求给“全倒户”每户5000元建房补助的基础上，县里对严重危房户及房屋修缮户和地质灾害建房搬迁户每户再补助3000元和1000元。为充分调动乡镇和灾民抓灾后住房重建的积极性，进一步加快全县灾后住房重建进度，县委、县政府研究决定：凡在2006年10月31日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户奖励800元；凡在2006年11月30日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户励400元；凡重建任务在100户以下的，在2006年10月31日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励乡镇；凡重建任务在100户以上的乡镇，在2006年11月30日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励给乡镇。为鼓励各乡镇结合社会主义新农村建设抓好灾民住房集中安置点，县财政又想方设法挤出300万元资金，对灾民住房集中安置点基础设施配套工程完成好的乡镇，给予一定的补助；对创建灾民住房集中安置点示范工程，给予奖励。据统计，全县共发放建房补助款1822.3万元，发放奖励资金174万元，发放集中安置点补助款240万元。

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（五）加强进度督查，有力推进了灾后重建工作进度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的指导、督促，县委、县政府向各乡镇下派了25个县驻乡镇灾后重建工作组，要求其负责抓好所驻乡镇灾后重建工作进度的日常督查，要在每周五之前向县赈灾救灾办书面报告所驻乡镇抗灾救灾工作开展情况。县委督查室、县政府督查室和县赈灾办对各乡镇、各部门、各单位、各驻乡镇工作组开展抗灾救灾工作的情况进行定期不定期督查，并将督查情况通报全县，对工作不力、进度较慢的及时下发督办卡。9月底，为加大督查力度，加快全县灾后重建工作进度，县里又专门成立了4个灾后重建特别督查组，由县委书记任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导分别带队，分片对乡镇进行巡回督查，并定期召开会议，集中研究解决全县灾后重建工作中发现的困难和问题。同时，在县电视台开辟了灾后重建工作专栏，及时报道全县灾后重建情况，定期公示各乡镇住房重建进度。

（六）开展主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围。在抗灾救灾过程中，我县组织开展了一系列主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围，有力推动了抗灾救灾和灾后重建工作。一是帮助灾民抢收早稻。“７.15”、“7.26”正值“双抢”时期，大部分农作物特别是早稻已成熟，亟待收割。7月22日、23日县五家领导分别带领相关联系部门的全体干部职工和乡镇村干部一道到各自联系乡镇帮助群众抢收早稻,共有1500多名机关干部参与了早稻抢收工作,帮助群众收割已成熟早稻7万余亩,挽回经济损失2260万元。二是组织县城清淤。7月17日—7月18日，县五大家领导带头组织在城各机关单位全体干部职工，对各街道、河岸、城内市场等公众场所进行清淤、消毒，对水毁供电、供水设施进行紧急抢修。7月19日，所有街道、城内市场全部清洗完毕，县城供水、供电恢复正常。三是开展“千名干部下基层，帮助灾民建家园”活动。10月17日-22日期间，我们在全县范围内开展了“千名干部下基层，帮助灾民建家园”的活动，分别由联系乡镇的县级领导牵头组织各责任单位到各乡镇灾民建房安置点开展义务劳动，筹集资金为灾民购置和运送建材物资，帮助灾民建房。先后共出动干部1500余人次，为灾民运送水泥100余吨，红砖10多万块，河沙100吨，较大地推动了全县住房重建，在社会上产生了良好的反响。四是开展“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的新居搬迁活动。为促使灾民早日搬进新居，在全县掀起新居搬迁高潮。12月份全县组织了一次以“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的帮助灾民搬新居、欢欢喜喜迎新春的帮扶慰问活动。通过开展这一搬迁活动进一步密切党群干群关系，提高党委、政府的凝聚力、号召力。

我县的抗灾救灾工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级各部门的指导和帮助下，在社会各界慈善、友好人士的大力支持下，在全县干部群众的共同努力下，取得了非凡的成绩，得到省、市领导高度评价和广大群众的高度赞扬。下阶段，主要集中精力抓好灾民建房扫尾和新居搬迁等工作，让广大群众安居乐业。

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第四篇：泰宁县“6·18”特大洪灾情况汇报

泰宁县“6·18”特大洪灾情况汇报

一、汛情灾情

6月14日起，我县连续遭受大到暴雨袭击。特别是6月18日受高空槽东移及低层风速辐合影响，全县遭到特大暴雨袭击，造成三百年一遇的特大洪涝灾害：一是雨量之强前所未有。17日20时-18日20时，我县24小时平均降雨量达233毫米，9个乡镇均出现短历时强降雨，其中降雨超100毫米的有6个乡镇，上青、新桥、朱口等3个乡镇均超240毫米，最大的上青乡高达303毫米。二是水势之猛前所未有。城区最大洪峰流量达2950立方米/秒，远超1960立方米/秒的历史记录；河流水位远超警戒水位，其中城区主河流最高水位达281.5米，超警戒水位4.2米，为300年一遇；城区90%的区域进水，平均淹没深度达2米多；上青、新桥、朱口、杉城4个乡镇和25个村被淹。三是成灾之快前所未有。由于降雨量大、时间集中、突发性强，上青、新桥、朱口等乡镇2个小时内均暴发山洪、泥石流，迅速冲毁村庄、农田；城区主河道金溪水位1小时内陡涨3米多，迅速冲进城内，瞬间造成灾害。四是损失之重前所未有。全县9个乡（镇）不同程度受灾，房屋倒塌，桥梁断裂，公路塌陷，良田被毁，烟、稻、菜、渔生产付诸东流，大量粮食、牲畜被掩埋，损失远超历次洪灾。截止21日12时统计，全县受灾人口10.1万人，重灾人口4.8万人，直接经济损失达18.3亿元。具体表现为：

1、基础设施损毁巨大。境内所有公路均出现高密度、大面积塌方滑坡，1条省道、3条县道、7条通乡公路、80余条通村公路中断，公路受毁里程达800余公里，占全县通车里程的90％，尤其是经新桥乡往江西黎川的战备公路近1／3路基被完全掏空、路面几近损毁殆尽，高速公路连接线也多处被淹没毁坏、一度中断24小时；桥梁冲垮33座1220米、严重受损35座，其中从朱口镇通往外界的8座桥梁被冲垮了7座，200多米长的城区主桥梁水南桥也被冲垮倒塌；10千伏供电线路停运24条、受损76.4千米，倒杆、斜杆、断杆随处可见，朱口、上青、新桥、大田等5个乡镇供电全部中断，城区90%以上用户一度停电数十个小时；通讯线路损坏960千米、基站损坏30个，上青、新桥等乡镇通讯连续中断长达三昼夜；城区供水中断10余个小时，一半以上乡镇供水中断；堤防损坏75处56千米、决口210处86.7千米、冲毁水电站18座1.22万千瓦，尤其是上青、新桥、朱口、杉城等重灾乡镇的水利设施遭受毁灭性破坏；广电光缆杆线被冲毁156千米，乡镇电视讯号全部中断。

2、农业生产遭受劫难。山洪夹杂泥石流冲刷表土、淹埋农田，全县19.2万亩耕地有78%受灾，3.1万亩良田被毁，其中毁灭性损坏无法复耕的9500余亩，尤其是上青、新桥、朱口等重灾区的数片千亩高优商品粮基地、现代烟草农业示范基地被冲成淤泥滩、乱石滩，数年内无法复耕。全县农作物受灾面积达14.9万亩、绝收3.5万亩，其中正在采收烘烤的烟叶绝收2.15万亩，因灾冲走和减产5.1万担，损失5000万元，仅此一项全县烟农户均减收近万元；鱼塘被冲1820亩，水产品产量损失5100余吨，其中530多户库区渔民损失1000余万元、户均减收1.9万元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受灾严重，累计造成农林牧渔直接经济损失2.59亿元。

3、旅游经济遭受重创。突如其来的洪灾，给泰宁引以为豪的旅游业造成劫难。全县9大景区景点均遭受洪水袭击，其中上清溪景区超警戒水位10米，上下码头及停车场、候排长廊、管理房等旅游配套设施均被淹没毁损，旅游接待全面瘫痪；古城剧场、游客集散中心、遗产展示中心等景点及相关旅游设施浸泡达12小时之久，多家星级宾馆受淹1.5米以上，上百家旅游商铺被淹；旅行社退团5000余人，另有1000多名游客滞留泰宁。部分景区被迫封闭，预计全年因灾减少游客接待量30余万人次以上，直接旅游经济损失4.3亿元。

4、工商业界深受影响。各类工业企业不同程度进水，直接经济损失达1.6亿。其中鑫林、吉祥、恒顺等7家规模木制品企业车间、仓库中、设备全部被淹，直接经济损失6100余万元；泳鑫虫草、益村菌业、菌芝堂等食用菌生产加工企业厂房、仓库被淹塌方，直接经济损失1500余万元；胜达化工、荣达纺织等18家规模企业均不同程度被淹，直接经济损失5200余万元。全县有18家超市和3000多户工商个体门市被淹，多数商品来不及转移被淹没或冲走，特别是商业繁华区灵秀商城75家店铺全部淹没，6家大型超市有4家进水2米以上，1562余家商店被迫停业，直接经济损失1.2亿元。此外，金融机构损失严重，人行、工行、中行、农行及城乡信用社等10家金融网点因进水不同程度受损，直接经济损失2470万元。

5、社会事业破坏严重。全县90%的学校进水，倒塌校舍及附属房10栋、形成危房55栋692间，损毁的课桌椅、文体设施、教学仪器等教育设施更是无以计数，县、乡、村82所中小学、幼儿园全部停课，部分学校短时间内无法恢复正常教学，一年一度的中考也被迫延期；8个乡镇卫生院和30个村卫生所遭受洪水袭击，大批药品和医疗器械浸水报废，新桥、上青、朱口三个重灾乡镇卫生院几近瘫痪，无法提供正常的医疗卫生服务；国家重点文物保护单位尚书第古建筑群被水淹没近2米，泰宁古城4万平方米的古民居部分出现倒塌、面临濒危；城乡公共设施不同程度受损，大批公园、广场、集散地、绿化景观带、街灯路灯损毁严重，特别是城区三河六岸11公里长的景观健身路带和12个高品位休闲公园遭受毁灭性破坏，堪称全国县级最大的历史青铜雕塑群更是满目疮痍。

6、生命财产损失惨重。全县累计倒塌1513户6368间、损坏4563户13615间，涉及群众3.2万余人，其中上青乡东山村26户人口的上溪头自然村全部被泥石流冲毁、片瓦无存；一些家具、电器、衣物以及汽车等钱物被洪水席卷而走，许多人辛苦积累了几十年的家业毁于一旦。全县因灾死亡5人、失踪13人(无一人因倒房死亡或失踪、无一例学生死亡或失踪)，加上持续的强降雨，地质灾害等级一直持续在最危险的5级，严重威胁着群众的生命安全。

由于灾情严重，涉及面广，且受交通和通讯条件限制，详细灾情还在进一步统计之中。

二、抗灾救灾情况

灾情发生后，中央和省市领导高度重视，由民政部副部长孙绍骋带队的国务院救灾工作组在叶双瑜副省长陪同下，莅临泰宁检查指导救灾工作；省委常委、省军区政委朱生岭、省武警总队政委卢江辉及时率队赶赴泰宁支援抢险救灾；市委书记黄琪玉、市长刘道崎以及市领导裴旭、严凤英、王刚、林梁儿，第一时间赶到泰宁坐镇指挥，并徒步数十公里深入重灾乡镇，现场指导抢险救灾工作，极大鼓舞了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心，全县上下团结一心、众志成城，全力以赴抗灾救灾。

1、领导靠前，科学指挥调度。入汛以来，县委县政府早动员、早部署，在思想、组织和物质上做了充分准备。自接到省、市防汛指挥部发布的强降雨天气后，县委、县政府紧急动员，迅即启动《防汛预案》，严格落实值班带班制度，密切加强雨情水情监测，及时发布信息；县主要领导靠前指挥，从6月13日起坚守泰宁不外出，特别是“6·18”洪灾发生后，多次冒着塌方、泥石流等危险，深入朱口、上青、新桥等重灾乡镇指导救灾工作；防汛指挥长坚持24小时值班，挂乡县领导提前进驻挂钩乡镇，奋战抗洪一线；同时，县里成立道路交通、电力、通信、供水、临时安置、救灾、物质调配等8个工作组，每组由若干县领导负责、相关部门参与、解放军和武警官兵配合，迅速投入抢险救灾工作中。由于科学部署、指挥得当、措施得力，各项抗洪救灾工作正有序地进行。

2、以人为本，妥善安置群众。面对特大洪灾，我县始终把保护群众的生命财产安全作为抗洪抢险的首要任务，县防汛抗旱指挥部通过大屏幕告示、县有线电视台、宣传车、手机短信等形式紧急发布防汛预警公告，动员居住在危险低洼地带人员紧急疏散和转移；广大干部迅速投入抗洪抢险救灾工作中，与解放军、武警一道，全部奔赴灾区一线抢险救灾，挨家挨户帮助转移被困群众，共出动6000余人次投入突击抢险，解救围困群众650余人，安全转移受灾群众和中小学生5.1万人，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。尤其是在此次安全大转移中，我县以人为本、严密组织，将地处低洼地带的看守所90名在押犯安全转移至周边县看守所。同时，通过设置安置点、鼓励投亲靠友等方式妥善安置灾民。县政府在受灾当天紧急调拨350万元救灾应急资金，民政、经贸、粮食、供销、卫生等部门通过多种渠道调运筹集帐篷、衣物、粮食、饮用水、药品等救灾物质。目前，已向灾民发放大米238吨、食用油1660桶、方便面900箱、饼干126箱、矿泉水1000箱、被子2200床、帐篷490顶，受灾群众衣食住医问题得到基本解决，灾区群众情绪稳定。

3、攻坚克难，抢通修复设施。为保障抗洪救灾工作的顺利开展，我县各有关部门在防汛指挥部的统一调度和上级部门的大力支持下，集中力量，昼夜奋战，攻难克坚，全力以赴抢修基础设施。县交通公路等部门调集周边县市以及县内高速公路、铁路、工业园区等施工工地上所有可用工程机械设备昼夜施工，全力抢修中断道路，经过2个多昼夜的奋战，通往朱口、上青、新桥等重灾乡镇的道路临时抢通，正在由集镇往村一级铺开；电力部门紧急调运2000余万元的电缆、电杆、变压器、供电车等电力设备，抢修人员全部上岗到位，分赴各地抢修水毁线路，城区四天之内基本恢复供电，朱口、上青、新桥靠发电车、发电机实现部分供电；电信、移动、联通等部门及时争取省、市设备和技术人员支援，抢修水毁线路，城区至乡镇的通信临时接通；自来水公司克服一切困难，用最短时间实现城区基本供水，现正指导配合乡镇修复供水设施。

4、广泛动员，干群合力抗灾。灾情发生后，县委、县政府立即发动组织全县广大干部群众积极投身抗洪救灾中。所有乡镇和单位全部取消双休日，乡、村所有干部全部深入一线，疏散转移群众，抢救物资财产，组织生产自救；县各单位干部全部划片包干负责城区清淤清障和临时安置；各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不畏艰险，不怕牺牲，始终冲在最前头，共有3名党员干部在抗灾抢险中英勇殉职。在党员干部的影响带动下，广大群众不等不靠，主动参与抗灾救灾，特别是在灾后排除内涝、清理淤泥、垃圾等抗灾自救中，全体总动员，人人共参与，生产生活秩序正在逐步恢复。

三、下步措施

下阶段，我们将认真贯彻落实中央和省、市委领导的重要指示，把抗灾救灾工作作为压倒一切的中心任务，千方百计把灾害损失降到最低限度。

1、严密防范灾情险情。密切关注天气变化，加强气象预报，把握汛情态势，掌握工作主动权。继续加强水库排查和防洪调度，确保水库安全运行；加强对地质灾害隐患点巡查，该转移的及时转移、该防范的严密防范，确保群众生命安全；加强对洪水浸泡过的民房、校舍等建筑以及桥梁、道路等鉴定，该拆除的及时拆除、该加固的立即加固，消除安全隐患，有效防御次生灾害，杜绝灾后灾发生。同时，加大群众防灾救灾宣传动员力度，密切关注舆论动态。

2、加快抢修水毁设施。最大限度争取外部力量支持，最高效率组织机械设备和施工力量，快速做好道路、电力、通信、人饮等水毁设施的抢通工作，尤其要在已抢通朱口、上青、新桥等重灾乡镇通乡公路的基础上，力争在最短时间内抢通通村公路，保证抢险救灾物资畅通运送；对一些损毁水利设施、农田烟田设施等开展调查摸底，创造条件尽早启动修复工作，为受灾群众的生产生活创造必要条件。

3、全力救济安置灾民。务实开展灾情核查上报工作，保证灾情真实准确，为救济安置以及恢复生产、重建家园工作提供科学依据。围绕灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有医疗，在号召和发动社会各界同舟共济、互帮互助的同时，及时调配一切可供居住的房屋及场所，妥善解决灾民灾后临时居所问题；尽快筹集下拨帐篷、衣物、食品等救灾物质，确保100%发放到灾民手中；做好灾后疫病防疫工作，组织医疗救护队深入受灾乡村为灾民治病检疫，提供医疗卫生保障；耐心细致开展思想政治工作，做好群众的心理安抚、理顺思想情绪；多方组织调剂灾后粮油、肉禽蛋、蔬菜、水产品、棉衣被、燃料等生活生产必需品，稳定市场、稳定物价、稳定民心。

4、全面开展灾后自救。由县各项目工作团队、各援村工作组牵头，组织人员深入受灾乡村、企业、景区，分头发动和指导群众、业主开展灾后旅游、工业、农业、商业的恢复生产工作，尽量挽回灾害损失。同时，着眼于长远发展，进一步摸清房屋倒塌及受损情况，科学做好灾民重建家园的选址、规划、设计工作，制定出台系列优惠政策，最大限度减免土地征用、规划设计和建设配套等费用，鼓励支持群众尽快重建家园。

第五篇：县特大洪灾抗灾救灾工作情况汇报

_月__日，我县遭受突发性特大暴雨袭击，暴发特大洪水，灾害损失严重。面对灾情，我县紧急动员，全力组织抗洪救灾工作。现将有关情况汇报如下：

一、受灾总体情况

（一）雨情：主要有三个特点：一是强度大。截止当天下午_时，**城关降雨量___毫米、陈东向东___毫米、**___毫米、**___毫米。二是雨量集中。最大最集中降雨时段在_～_时，其中**镇_～_时降雨量达___毫米（据省水文局专家推算，降雨频率接近___年一遇），向东一小时最大降雨量___毫米，**一小时最大降雨量__毫米。三是突发性强。在短短两个小时内，**、**、**、**、**等乡镇均发生山洪暴发，**河、**溪水位迅速上涨，致使沿河村庄、房屋、农田严重受损。

（二）水情：受强降雨影响，**河县城河段__日__时洪峰水位达___.__米，超危险水位_.__米；**溪**支流洪水水位超____年“_._”洪灾水位_米左右。全县小型水库绝大部分超出汛限水位，境内河流、水塘、渠道均高水位、满负荷运行。

（三）灾情：由于降雨强度大，雨量集中，加上从“珍珠”一号台风开始，连续遭受“_.__”、“_.__”、“_._”、“_._”和“_.__”等灾情，致使此次洪灾损失十分严重，概括起来主要有以下特点：一是受灾面广。全县__个乡镇有__个乡镇严重受灾，其中**、**、**、**、**、**、**、**等_个乡镇受灾特别严重，集镇和大部分村庄受淹。二是受灾点多。由于我县地处山区，农民居住分散，且大多房屋依山傍水，极容易发生灾害。全县有____个自然村存在不同度倒房。三是受灾严重。全县受灾_____户__.__万人；倒塌房屋____户_____间，危房____户_____间；公路路基塌方__._公里__._万立方米，混凝土路面冲毁__._公里_._万平方米，挡墙坍塌___处__._万立方米，溜方___处___._万立方米，桥梁冲毁__座，涵洞冲毁__道,中断交通__条次；全县农作物受灾_.__万亩，绝收_._万亩，毁坏耕地_____亩（其中不可复垦_____亩，可自行复垦_____亩）；死亡大牲畜_.__万头。据初步统计，全县直接经济损失达__._亿元（其中农业损失_.__亿元、房屋损失_.__亿元、个人财产损失_.__亿元,工矿企业及交通通讯损失_.__亿元、水利损失_._亿元），加上_月__日至_月_日我县洪涝灾害频繁发生，损失较大，到目前全县累计直接经济损失达__亿元。四是伤亡人员较多。全县失踪总人数__人，死亡_人。

二、抢险救灾主要情况

灾情发生后，市委、市政府对我县灾情高度关注，市委*书记等市领导第一时间赶赴我县受灾严重的**镇，深入贝溪等重灾村指导抢险救灾工作，并提出了具体、明确的要求。正在**参加“_.__”项目成果交易会的市政府*市长得知情况后，立即对我县抗洪救灾工作作出重要批示，要求全力以赴，确保群众生命安全，全力把灾害损失降到最低程度。根据*书记和*市长的重要指示精神，我县组织一切力量到达有险情、灾情的现场，采取一切办法紧急施救被困人员和保护群众财产。抗灾救灾工作做到了“五个及时”，实现了“五个有”：

五个及时：一是领导力量及时到位。县五套班子在家领导，在灾情发生后的第一时间全部深入到各挂钩乡镇和受灾严重的**、**、**、**等乡镇组织指挥抗洪抢险工作。正在福州参加“_.__”项目成果交易会的县委、县政府主要领导得到洪灾情况报告后，火速从**赶回现场指挥抗洪抢险工作。迅速组织干部奔赴抗洪一线，__日下午，紧急组织___名县直机关干部组成救灾小分队，立即前往**重灾区参加抗灾救灾。__日，我们又组织了___名县直机关干部分赴**、**等乡镇参加抗灾救灾。同时，进一步落实了防汛救灾工作责任制，实行县挂乡（镇）、乡（镇）挂村、村包户等办法，组织发动群众投入到抗洪抢险之中。县直各部门按照市委、市政府和县委、县政府的统一部署，分赴各挂钩乡镇参与抗洪救灾。县防汛指挥部各成员单位实行__小时值班，紧急动员，做到统一指挥，统一联动，领导带班，人员在岗，各司其职，协同作战。二是群众得到及时转移。**镇**村灾情发生后，县委、县政府和**镇立即组织干部赶赴现场抢救因灾受困人员，帮助寻找失踪人员。各乡镇也迅速组织人员分片负责，帮助群众撤离危险区域，转移受灾群众，解救被困人员。在当地乡镇干部和县直部门以及公安干警的共同努力下，全县所有被困群众于__日下午_时前全部得以获救。交警大队出警___多人次，对城区沿河路等路段实行交通管制，疏散围观群众。有关部门出动冲锋舟__艘次，对县城东心坝居民进行紧急有序的转移。在矿区转移煤矿井下作业人员____余人，__日早上_时到下午_时，从地面危险地带紧急疏散转移工人和家属___余人。_月__日，全县共紧急转移_._万人。三是险情得到及时排除。迅速组织专门技术人员对全县所有小

（一）、小

（二）型以上水库进行逐一排查，并派专人值守，确保水库防洪安全；我县境内铁路发生山体滑坡后，我们和铁路部门密切配合，及时排除了险情，疏散了全部旅客；嘉源液化气充装站液化气罐泄漏险情发生后，我们立即启动突发环境事故应急预案，成立救援应急领导小组，并立即向市委市政府、市防指和市有关部门汇报，组织公安、消防、安监等相关县直部门和**镇及相关居委会干部迅速赶到现场，采取紧急处置措施；同时，紧急向市政府及有关部门请求增援专业技术人员和槽罐车。各有关单位共计一百多人连夜轮流蹲守施救现场，并及时全面完成了卸装排险工作。四是抢修工作及时展开。交通局、公路局迅速组织人员

对全县溜方、塌方公路进行紧急抢修，到__日，全县主要公路干线已基本恢复通车；电力部门迅速组织人员对供电线路进行抢修，深入乡镇供电所检查线路、抢修设备，目前全县各乡镇均已基本恢复正常供电。电信部门对**、**、**、**、**等_个电信光缆中断的乡镇进行紧急抢修，__日晚__时就全面恢复通讯，保证了_._万门用户电话的畅通；广电部门及时组织人员对被毁线路进行抢修，目前所有乡镇已基本恢复广播电视信号。五是灾民得到及时妥善安置。采取有效措施，迅速妥善安置灾民，实现了“五个有”：①有房住，一方面充分利用空闲公房、鼓励灾民投亲靠友等方式解决，暂时安置问题；另一方面，民政部门及时下拨帐蓬___顶、棉被____床分发灾区，使受灾群众较快地得到基本安置。目前，我县受灾群众住的问题已全部得到妥善安置。对全倒户和危房户的受灾群众集中安置___户____人，投亲靠友____户_____人，其余转移群众已回原住地居住。②有饭吃，灾情发生后，民政部门迅速派出人员分三路奔赴受灾乡镇，下拨大米__吨、方便面____箱以及面包等，无房或重危房户每人领到__斤大米、__元钱；市防汛抗旱指挥部也及时向**、**等重灾区运送了部分救灾物资。③有衣穿，县民政部门紧急调拨____件衣服分发灾区，今天县直机关再次开展为灾区献爱心捐衣服活动，所需救灾衣物已基本得到确保。④有干净的水喝，及时清洁水源，修复引水管道，有条件的安置点已组织人员安装自来水；对引水十分困难的安置点，发放矿泉水，目前，全县已发放矿泉水____多件，保证了灾民的饮水安全。⑤有防疫，_月__日下午，卫生防疫部门分赴受灾地区，在受灾安置点设立临时医疗点，备足常用救灾药品，及时发放消毒药品和注射防疫疫苗；对灾区、灾民安置点等区域每天进行消毒，确保无疫情。民政、卫生部门协助因灾死亡、失踪人员家属处理善后事宜。目前，全县抗灾救灾工作正紧张有序地展开，灾区群众情绪稳定。

虽然这次灾情来势凶猛，部分地区的降雨频率是___年一遇，超过了____年的“_._”洪灾，但由于各级防范到位，措施得力，特别是广大党员干部把维护人民群众的生命安全放在第一位，最大限度地降低了灾害造成的损失，取得了抢险救灾的初步胜利，生动展示了党员先进性教育活动的丰硕成果，突出表现了**老区人民不畏艰险的精神风貌，充分体现了各级党政以人为本的执政理念和务实的工作作风。

一是基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用。乡镇、村党组织始终把人民群众的利益放在第一位。在洪灾发生后，广大基层党组织及时组织群众转移，哪里有灾情，哪里就有党员干部，党组织成为抗灾救灾的“主心骨”，真正做到了一个支部，就是一座“战斗堡垒”。如**镇**村党支部书记***，在__日凌晨_时__分巡查时，发现流经本村的**河、**河水位急剧上涨，他立即通知村干部组织群众转移。村干部立刻挨家挨户疏散村民，_点__分左右全村群众基本上转移到安全地带。为确保万无一失，他还率村干部再次回村复查，结果发现还有几位老人仍在村中，村干部轮流背着他们转移，全村____多群众，无一人伤亡。

二是党员干部充分发挥了先锋模范的作用。广大党员干部没日没夜与灾害斗争，不怕困难、敢于牺牲、乐于奉献，一个党员，就是一面“闪亮的旗帜”。如***村退伍军人、老党员**，_月__日早晨洪水袭来后，逐家逐户催促村民转移，最后自己却没能及时退出，被洪魔吞噬，献出了宝贵的生命；**镇副镇长***和社区干部***等人在帮助群众救灾时，发现___多米远有一名群众连人带摩托被水冲到水沟里，他们不顾个人安危，把这名群众的生命从死神手里抢回来;**镇**村党员***，洪灾到来后，想到的不是转移自家财产，而是组织__多个群众紧急转移，再帮其他群众转移财产，最后自家的房屋倒塌，全部家产被毁坏；**镇企管站副站长***，__日早上七点多就得知老家***村的房子被洪水夷为平地，但他仍坚守在挂钩的**街社区**村疏散、安置群众，直到当天下午_点多才回老家，当晚_点多又赶回**。

三是防灾预案发挥了应急防范的作用。近年来，我们建立和完善了县、乡、村、村民小组四级防灾预案，这“横向到边，纵向到底，不留空白、不留死角”的应急防范方案，在灾情发生时充分发挥了应有的作用。“_.__”洪灾暴发后，各级各部门紧急启动救灾预案，及时组织干部抗灾救灾，紧急配送抢险和救灾物资，最大限度地降低了灾害损失。比如**乡**村，全村__％以上的房屋倒塌；岐岭沿溪的***四个村，洪水比“_._”洪灾来得迅猛，全村倒塌房屋____间。这些村都没有出现一个人员伤亡。主要是因为预防工作做得扎实，特别是县防汛办雨情通报后，立即启动紧急预案，乡村干部下村进农户，做好疏散转移工作，使全村群众在灾害发生前全部安全转移。

目前，我县生产救灾、重建家园工作正有条不紊地进行，但也还存在不少问题，迫切需要上级有关部门协调解决：

_、重建家园难度大。一是资金缺口大。目前倒塌房屋____户，造成_____人无家可归，仅他们重建家园至少需要_亿元以上(每户_万元计算，征地补偿费等全免）。而且目前大批危房还未鉴定,暂时无法确定需重建的户数、人数，据估算至少要安置____户,需资金_._亿元以上。二是危房鉴定工作量大。全县损坏房屋_____间需要鉴定，由于危房多，而鉴定专业性又很强，我县危房鉴定专业人员和规划、测量人员较少，同时又有工业集中区和新农村规划设计任务，无法满足危房鉴定工作任务的需要。三是农民重建自筹资金困难。这次倒塌房屋的无房户或重危房户，都是因为以前家庭较困难，无力建造新房，仍住土木结构平房，导致水冲或水淹倒塌，若按目前的有关补助标准，自筹资金缺口大，完成重建家园的工作任务十分艰巨。请求上级有关部门从技术人员、用地政策、资金等方面给予大力支持。

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