吉里七组一事一议工作总结

第一篇：吉里七组一事一议工作总结

吉里七组 “一事一议”财政奖补

工作总结

2010年我村纳入云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目工作推广小组之一，我们抓住这一难得的政策机遇，在上级政府的坚强领导下，严格按照相关文件精神，采取切实有效措施，克服各种困难，精心谋划，认真组织，全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作情况总结如下:

一、初步成效

项目实施以来，截止2011年1月20日完成全部工程。在充分尊重农民意愿的前提下以国家投资、村民自愿集资的方式建盖客事房，经初步预算需要投资39.6万元，其中村民自筹1.6万元、村民捐资1万元、村集体投入2万元、投工投劳1万个，以劳折资共计20万元，申请财政奖补15万元，完成计划的100%。完成建设客事房700平方米。

(一)调动了群众发展农村公益事业的积极性。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。

(二)进一步密切了干群关系。推广一事一议工作，老 1

百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

(三)完善民主议事机制。进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制基本形成。

(四)促进了干部作风的转变。税费改革后，由于取消了一些税费，村级收入减少，大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想，没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设，通过一事一议财政奖补政策的实施，极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性。

(五)完善了公益事业建设多元化投入机制。过去，办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资，没有村级积累收入，没有社会赞助，通过实施一事一议财政奖补政策，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，调动了各方面积极性，带动了社会投资，吸引了大量社会资金投入。我村一事一议财政奖补共计投入资金15万元，就带动了一事一议项目群众筹资筹劳、村集体自筹等各方总投资达24.6万元。

二、采取的措施

（一）加强领导，明确责任。为把一事一议财政奖补项目做好，吉花村委会统一思想，明确相关的职责和分工，为工作提供组织保障。要求各村委领导班子成员和村民组长珍

惜国家优惠政策，从战略和全局的高度出发，把好事办好，实事做实。并将一事一议财政奖补工作作为2010年我村新农村建设的重要工作，一定要按照要求制定方案。抓紧时间，做出成效。

（二）统一思想 大力宣传。召开会议在开展讨论，研究可行性时，一些同志觉得这是一项“吃力不讨好”的工作。嫌麻烦，怕担责任的负面思想影响着这些同志，同样也冲击着“一事一议”工作。对此，村党总支、小组上一次又一次地将“一事一议”工作的积极意义，特别是长远性效益，以及村集体经济目前的困境和大家分析。同时也将开展“一事一议”的相关文件、相关优惠政策再向大家做深入解释。与大家掏心窝，一心一意想着为村民办实事地的做法，最终取得了大家的理解与支持。

（三）明确工作目标、制订工作方案。我村争取使全村绝大部分自然村村内道路基本实现“组组通”，村容村貌有较大改观，社会事业明显进步，推动农村物质文明、精神文明和政治文明更上步。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

(四)严格议事程序，坚持公示制度。一是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝在使用

过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。二是加强对村级筹资筹劳的监督，对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究，规范了村干部行为，防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。三是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度，实行阳光操作、规范运行，凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方，定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。

(五)强化资金管理，确保资金安全。一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、省级奖补等资金必须进入专户;二是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专人、专账、专户运行。三是强化资金监督管理。项目资金由镇财政所管理，镇纪委进行全程监督，严格执行公示制度，确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。

(六)落实专人负责，规范资料管理。落实专人负责资料管理，建立全过程的档案管理制度，将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。

三、存在的问题

(一)认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切身利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少部分干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊，思想认识上还有一定的偏差。

(二)议事难。针对我村广大农村居住分散等方面的原因导致议事难。农民忙于农业生产，认识水平参差不齐，小农意识强，对自己有利的事情就支持，反之就反对，存在“众口难调”的现象，增加了议事难度及建设难度。

四、几点建议

(一)加大一事一议专项资金投入力度。在农村实施一事一议奖补政策以来，深受群众欢迎，群众建设积极性空前高涨。建议政府继续加大农村基础设施建设的专项资金投入力度，形成长效机制，为逐步改变农村面貌创造条件。

(二)制定 “一事一议” 相关条例制度。由于“一事一议”公益事业属村民自治性质，村委会对拒绝履行承诺的村民缺少制约手段。建议制定和完善有关条例和制度，纳入“一事一议”的议事规则，以条例和制度的形式固定下来，并在实践中认真贯彻执行，让公益事业成为村民的自觉行动。

(三)积极探索后期管护方式。

(四)加强资金监管，确保专款专用。

总之，一事一议财政奖补工作开展以来，得到了广大群众的热烈欢迎和拥护，取得了较好的社会效益，但由于村级

公益事业建设一事一议财政奖补工作推广中还存在一定问题，今后工作中我们将努力开拓创新，进一步做好此项工作，让更多的老百姓得到实惠。

吉花村委会吉里七组

2011年1月20日

第二篇：一事一议工作总结

2014年xx县一事一议

财政奖补工作总结

xx县农村综合改革办公室

2015年1月

xx县2014年一事一议 财政奖补工作总结

xx县位于xx省东部，地处xx交界的xx山脉西麓，与xx省xx县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻，国土总面积xxxx平方公里，其中:耕地面积11万亩,林业用地xx万亩。总人口xx万，其中:农业人口8.3万，劳动力人口xx万。现辖xx、xx2乡，xx、xx、xx、xx、xxx5镇和xx、xx、xx、xx、xx5个国有林场，70个行政村,666个村民小组。全县人口构成独特，有1/3xx移民、1/3全国其他地区人、1/3本地人，多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达36万个单位/cm3。

2014年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成48个，总决算投资316.94万元，其中：财政奖补资金284万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用，切实解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现政府得民心，农民得实惠。

2014年乡村两级农业两税化解情况，根据市财政局综改办《关于上报清理乡村垫交农业两税化债工作进展情况的通知》的相关要求，农业两税化债中央补助资金63.48万元和省级补助资金65.02万元，计128.5万，必须首先化债到乡和村。两税化债乡镇申报数合计18316912.43 元。认真核实为7747905.50 元。共核减了10569006.93元，明确偿债的优先顺序。债务偿还遵循以下顺序：优先偿还个人垫税债务部分，优先偿还生产生活困难、遭受自然灾害的债权人的债务，优先偿还已离任的乡村干部债务，优先偿还债务本金。通过努力已化解128.5万元。

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况

2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是：项目个数为48个，项目总投资金额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。具体情况是：

1、村内小型水利设施项目个数16个，项目总投资金额91.89万元，其中财政奖补资金83.5万元。

2、村内道路项目个数21个，项目总投资金额147.98万元，其中财政奖补资金131万元。

3、桥涵项目个数2个，项目总投资金额15.34万元，其中财政奖补资金14.5万元。

4、村内环卫设施项目个数1个，项目总投资金额5.23万元，其中财政奖补资金4万元。

5、村容美化亮化项目个数7个，项目总投资金额48.05万元，其中财政奖补资金43万元。

6、村级公共活动场所项目个数1个，项目总投资金额8.45万元，其中财政奖补资金8万元。

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法：

1、议事程序：(1)民主议事：首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请，建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会，做好村委会会议记录，会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准，县农业局的减负办备案，在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《xx省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》赣府厅发〔2012〕72号文件规定；严格执行省政府规定的限额标准，一事一议筹资标准，每人每年不超过30元；筹劳标准，每个劳动力每年不超过6个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择，不得要求农民既出资又出劳，不得要求农民按工价折资等形式以资代劳，变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时，向农民开具xx县农业局印制、县财政局监制的《xx省一事一议筹资筹劳专用票据》，在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。

2、项目管理：(1)项目库，《关于建立2014年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议的通知》资农改办[2013]4号文，县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。2014年48个项目工程覆盖率占70个行政村的68.57％。(2)报批和验收，报批的方法是：村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批，最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是：一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收，其次是村委会向乡镇政府提出验收，最后是乡镇政府向县综改办提出验收，县综改办接到告知时，及时组织相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。2014年48个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率，县综改办下发《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文，确定的一事一议财政奖补项目必须在2014年10月底之前全面完成，逾期的项目，资金调回，必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至，48个项目工程全部在2014年12月份全面完成，无一个项目工程跨。(4)质量保证金，县综改办下发《关于规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[2012]9号，奖补资金在5万（含5万元）元以上的项目验收清算时预留奖补资金的5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作，在专户帐上挂好资金往来。

3、资金管理：(1)报帐制，村民筹资、村集体投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理，奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑安装正规税务发票，并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行，在预算执行中发现有不合规的项目工程，经上报财政局局委会研究决定下发《关于上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[2014]5号文，取消《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程，调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《关于乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[2014]7号文，马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求，调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工，到2014年12月底全面完成48个项目工程预算的100％。没有跨的项目工程。(3)资金兑付，到2015年1月项目工程投资总额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。支付率达100％的完成。

4、制度建设：(1)资金项目管理，xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案的通知》资府办字[2010]88号文。xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法的通知》资府办字[2010]135号文。xx县人民政府办公室转发转发《省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》资府办字[2012]25号文。(2)监督检查，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《xx、县乡镇村级集体经济组织一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《xx县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)后期管护制度，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县一事一议财政奖补项目管理和养护制度》。(4)信息监管系统，一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时，名次在抚州市排名都是前2名。

5、组织宣传：(1)工作机制，在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持，这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障，有专职工作人员，有办公场所，有预算安排工作经费3万元。(3)项目效果和信访处理，一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说：“村民出点钱、出点力，政府给补贴，‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用，让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自2010年至2014年5年开展一事一议财政奖补工作以来，无一个农民信访或上访，无重大的违法违规的现象，深得农民群众的好评。(4)宣传工作，在316国道路边上设立了2块户外永久性宣传牌，平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少2篇以上的信息报道，在财政部网站上发表的有《xx县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《xx县一事一议财政奖补政策培训到村 好事办好》，在xx县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县30个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示，依据《关于切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急通知》(赣财预[2014]46号),xx县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(xx县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示, 公开了《xx县一事一议财政奖补的政策标准，公开了《xx县一事一议财政奖补项目管理实施办法，公开了《xx县一事一议财政奖补专项资金来源和分配结果公开公》，公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》，公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。

三、当前工作存在的主要问题

（一）一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制：主要表现在按规定“村民大会必须要有本村18岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工，留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾，到会人数达不到预期的人数。

（二）一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定，筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法，是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在：一是群众对村干部的不信任，怕自已的血汉钱得不到应有的回报；二是有些村民确实困难，无法拿出这部分资金，而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村集体的事情，不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工，留守在村里的主要是老人、妇女、儿童，无劳动能力。

（三）程序过于复杂，成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续，所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性，又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决，款难筹。项目建设过程中，劳难筹，奖补资金的申请资料多，程序过于复杂，操作难度大，成本高。

（四）一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议：

1、为保证电脑有一个稳定的使用，建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。

2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日)，应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。

3、项目名称会默认村委会，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数，筹资标准30元/人、筹劳标准6个工作日，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便，建议改进为批量导出。

四、下一步工作安排

（一）做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作，以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机，从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作，重实际，出实招，办实事，求实效，推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。

（二）进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇，提高认识，主动作为，以新农村建设规划为平台，将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用，把有效的资金集中起来，花在“刀刃”上，重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。

（三）进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心，担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则，规范一事一议运作和资金管理，从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节，都要向村民公布，接受村民监督，让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况，使村民对一事一议的款项“交得舒心，用得放心”。二要确保专户管理，在乡镇财政设立专户，确保专款专用。三要加强督促检查，对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任。

（四）进一步加强政策宣传。通过新闻媒体广泛进行宣传，把政策交给基层和群众，做到家喻户晓，要深入村组，组织和发动农民开展村级公益事业一事一议活动，使之成为农民的自觉行动。要与新农村建设相结合，农村一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村一事一议筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

第三篇：“一事一议”工作总结

高村乡2011年“一事一议”工作总结

2011年前以来，“一事一议”财政奖补项目在县委、县政府的大力支持下，我们高村乡精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将有关情况简要总结如下：

一、基本情况

高村乡位于修武县西南部，全乡国土面积

82平方公里，辖47个行政村，现有人口5.7万人。2011全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目47个，总投资903万元，现24个项目已全部竣工并投入使用。

二、主要做法

1、领导重视，健全机构。

为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、农经、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长的领导小组对项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

2、加大宣传，营造氛围。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。

在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

4、严把项目质量关。

工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。

5、落实管护责任。

“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。

三、取得的成效和经验

村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我乡广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果重要实践，也是我乡农村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

今后我们将在上级党委、政府的正确领导下，认真总结经验和不足，争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中，把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程，为全面建设小康社会而不懈努力。

第四篇：一事一议工作总结

2009全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目85个，人畜安全饮水工程项目15个。

××位于××南边陲，东邻××、××，西接××、××，南连××，北毗××。全县国土面积2372平方公里，全境皆山，属喀斯特地貌，平均海拔1100米。全县辖8个乡镇，共有97个行政村、3个居委会，743个村民小组，耕地面积26.53万亩，总人口21万，其中农村人口18.64万人，农村劳动力10.88万个。

2009年，我县被省综改办确定为全省26个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县(市、区)之一，我们抓住这一难得的政策机遇，在上级综改部门及县委、县政府的正确领导下，严格根据《省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于印发〈××省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办<2009>42号)精神，将财政奖补工作与脱贫奔小康工作结合起来，采取各种措施，克服各种困难，精心谋划，认真实施，全面完成了试点工作任务。现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、基本情况

2009全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目85个，人畜安全饮水工程项目15个。通过一事一议新建和维护村内道路216.60千米，新修安全饮水水池35个。项目总投资2117.92万元，其中参加一事一议筹资18.24万人，共计筹资273.58万元，实际出工107.72万个，投劳折资861.76万元,集体自筹773.08万元，部门帮扶209.5万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数，可以申请财政奖补资金378.44万元，其中县级已经安排126.15万元，申请省级财政奖补资金252.29万元。

二、主要作法

㈠落实组织机构，抓好宣传动员。县委、县政府对一事一议财政奖补试点工作非常重视，成立了以县委副书记向丽为组长，县综改办、县财政局、县农业局主要负责人为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，领导小组下设办公室，由县委常委、县委办公室主任万红任办公室主任。同时，明确由县综改办负责组织协调工作，县财政局负责一事一议筹资筹劳和财政奖补资金的使用管理，县农业局负责一事一议筹资筹劳程序和标准的审核，各部门之间既有分工，又共同协作，形成了较强的工作合力。各乡镇成立了以党委书记任组长，分管领导任副组长，财政、农业等相关部门人员参加的领导小组，领导小组下设办公室，由乡镇财政所负责日常事务。为扎实完成此项工作，我县于2009年8月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会，各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会，对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村随后又召开了村民代表大会和村民大会，将一事一议财政奖补工作的政策告知每一位村民，群众对一事一议财政奖补政策的知晓率基本上达到了100%。

㈡广泛征求意见，制定实施方案。在整体工作开展前，我们在各乡镇认真进行调研，充分听取乡镇干部和群众的意见，并在傅家堰乡火山村先行试点，在此基础上，我们制定了《××县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，对试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理作出了规定，实施方案的出台保证了整个试点工作有章可循，有规可依。实施方案形成后，我们及时报送给省综改办审批，省综改办以鄂农综改办<2009>55号文件批复了我县的实施方案。

㈢科学制定表格，规范奖补程序。工作程序是一事一议财政奖补的精髓部分，因此我们按照一事一议财政奖补的工作程序设计了八张表格。一是村内一事一议筹资筹劳项目预案表。由提出预案的单位或个人负责填写。二是村内一事一议筹资筹劳基本情况公示表。由村民委员会负责填写，张榜公示“一事一议”筹资筹劳预案。三是村内“一事一议”筹资筹劳民主表决情况表。由村民委员会负责填写，随表决票封存。四是村内“一事一议”筹资筹劳审批表。由村民委员会负责填写，逐级上报乡(镇)经管站和乡(镇)政府审核和县减负办审批签章。五是村级公益事业建设一事一议筹资筹劳花名册。由参加筹资筹劳的村民认可签字。六是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。由申报一事一议财政奖补项目的村民委员会负责填写，逐级上报经乡镇审核和县综改办、财政局、农业局(减负)审批签章。七是本文来源： http://

第五篇：一事一议工作总结

一事一议工作总结

**镇综改办工作者在这项工作中，承担着前期项目申报、中期协调相关单位、后期指导群众建设的重任。乡镇综改办及其工作者，在一事一议工作中，其状况和所起的作用，表述如下

（1）人少事多农村结合改革来，很多单位变得事少职能单一，而乡镇财政所恰恰相反，变得事多繁杂，且财政人员少。就拿农业税取消这项工作来说，表面看起来，农业税不收了，财政所事少轻松了，但事实上是财政所反而更忙了。因财政各类补贴（综资综合直补、粮食直补、良种直补等），由财政所一个单位来向广大农户兑现。乡镇成立综改办，负责一事一议工作，以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇相关单位负责人为成员，办公室设在镇财政所。由于镇相关单位各有业务要做，实际上一事一议工作便成了财政所的工作。财政所自身业务本就多而杂，再加上一事一议工作，便成了“人少事多”的局面。**镇是农业镇，镇级财力有限，拿不出多少财力来搞地方建设，又因在其位总要做点事，所以，镇领导十分重视财政奖补政策，积极争取一事一议项目，督导协调一事一议建设，以实现地方基础设施完善。

（2）辛苦申报**镇一事一议工作始于2010年，每年申报一事一议项目七八个左右，建设资金约330万元。每年12月底，便开始申报来年的一事一议项目。区综改办下达镇级一事一议资金，镇综改办将各村上报的一事一议项目汇总，并按照区下达镇资金多少，围绕镇党委政府中心工作，结合各村实际，初步选出当年需要申报的一事一议项目，报镇政府。镇政府通过党政联席会决定后，将一事一议项目决定意见，下发镇综改办。镇综改办按照镇党委政府意见，着手开展一事一议项目申报工作镇综改办工作人员到项目所在村丈量、核实所申报项目的有效数据，力求实事求是、准确。然后按照当年一事一议工作要求，编写各个项目的申报标准文本。为了编写好标准文本与概算准工程数据，综改办人员加班到深夜是常有的事。这个过程，直到一事一议项目申报成功，才算结束，工作是坚辛的。（2011年**镇一事一议项目申报工作，整个春节，就做了这个事，几乎没休息几天）

（3）努力协调2010年**镇一事一议工作刚开始，为方便项目村就地取材，节约工程建设材料成本，**镇综改办聚众智、想办法，主动协调区安监局，为项目村申报临时采石点（长田村、中寺村、柏杨村、**村、大沟村）。项目村有了临时采石点，自行开采砂石，为硬化路大大降低砂石成本；在开采砂石中，需专业爆破公司开采炸石，镇综改办又到遵义市联系专业爆破公司，为各项目村爆破山石，提供砂石原料；2011年，高山僻远村白果村一事一议通组路硬化，因电力不足，不能进行硬化工作，需新安装电压器，解决通组路硬化用电问题。镇综改办主动联系**镇供电所，为白果村通组路硬化安装了新电压器，解决了用电问题；由于一事一议项目由群众组织实施，砂石都在临时采石点采购，没有砂石发票。但项目在综改办财务报账时，又要求发票。所以，镇综改办为各项目村到区国税局开取砂石发票，直致电建设项目竣工。这些方面的协调工作，自然又在综改办（财政所）。通过镇综改办人员的努力协调，**镇一事一议工作得以顺利开展。

（4）耐心解释任何一项工作，群众都有一个接受的过程，一事一议工作也是如此。一事一议工程项目，国家只补助项目材料款，需受益群众投工投劳、支持拥护才能建成建好。一个项目，从开始到结束，需开好三次会（申报会、实施会、峻工会），每次会镇综改办人员都要向群众解释、宣传一事一议工作的方针政策，动员群众参与支持。每年下来，镇有一事一议工作动员会、项目村有组织会、项目组有群众会、领导有调度督导会，这些会镇综改办人员都要参与并是宣传解释一事一议工作的主角。在有些会上，个别群众一时还不理解，与综改办人员斗嘴吵闹的情形时有发生。例如2013年5月14日，为推进一事一议金钟示范村寨项目建设工作，镇综改办人员及娄山关村委人员，到金钟组长谭先玖家院坝开群众会。在会上，有的群众力主先硬化路，有的群众力主先解决饮水问题，两边说得不可开支，还有极个别群众说国家出的钱，不建设算了，将项目资金按每家每户平均分了。针对这些不正确的言论，综改办人员在会上向群众耐心宣传财政奖补政策，解释一事一议工作，说明金钟示范村寨建设的必要性，强调路与水都要解决好，才能促进金钟乡村旅游的发展事实。通过耐心解释、强力开导，与会群众才停止争吵，转而支持、参与金钟示范村寨项目建设。

（5）莫名误解财政奖补一事一议工作，是与受益群众密切相关的，项目建设推进需他们的配合与投工投劳。但在刚开始，群众将这些项目工程与其它项目工程（交通、水利等发包项目）等同了，总认为做这些项目工程，相关工作人员在其中赚了好多钱，还要群众来投工投劳，以便赚取更多的钱。为消除群众这些误解，综改办人员向他们解释这些工程国家只匹配建设材料款，没有利润空间，所以需要受益群众投工投劳才能建成。例如一事一议通组路（长1公里、宽4.5米、混凝土厚0.15米）建设款20万，而同样长与宽的通村路工程项目，由交通局发包建设的，却在60万左右。与一事一议工程比起来，可以想象其中的利润空间。通过对比解释，群众逐渐消除误会。还有的误会，由于“大环境如此”，是很难清除的，所做的一事一议项目工程，有群众总认为在政府做秀，在做形象工程、面子工程，不关他们的事，都是政府的事，在工程上吃拿卡要等。群众的误解与不理解，在乡镇总是存在的。

（6）边学边干一事一议项目，涉及交通、水利、环境等方面，需编制项目概算及绘制简易工程平面图，而在综改办工作者，起初都不是学工程专业的，对项目核算之类是外行，但要做好一事一议项目文本申报编制工作，便迫使综改办人员边干边学，了解、懂得更多工程方面的知识。镇综改办工作员，其实常干的只有2人，却承担着做好一事一议工作的枢纽作用，需要具备较强的文字能力（项目申报文本编写），良好的沟通能力（协调相关部门），较好的宣传能力（项目宣传），过硬的概算及制图能力（项目概算及简要平面图要规范与科学），细仔的归档能力（每个项目有本归档资料），周到的接待能力（经常接待上级领导下来检查一事一议工作）。这项工作所需要的这些知识与能力，促使综改办人员边干边学，着力提升。

（7）督导归档一事一议项目工程，从申报成功后，就定了建设工期的，同时要求保质保量完成。为了使建设工程不误工期、保质保量、顺利开展，镇综改办人员组成工程督导组，专门负责组织协调和技术指导工作。每周到一事一议项目建设工地进行2-3次督导，发现问题及时处理，不留工程后患。在督导建设工程时，将项目工程的财务资料与归档资料，同时检查，对项目财务资料与归档资料，发现做得不对的地方，及时指出，及时纠正，务必达到一事一议工作要求。这个工作环节的好坏，决定了工程质量与归档资金的好坏，所以综改办从不放松，一直抓紧抓实。

（8）峻工喜悦一事一议项目工程，从申报、实施、督导，到最后峻工，其过程中的每个环节，镇综改办人员均付出了辛勤的劳动。当刚看见工程在大家的齐心努力下，如期竣工了，所迸出的那份喜悦之情，唯有耕耘者，才可体会傍晚，群众走在刚硬化好的通组路上，享受着初植行道树的绿荫，在新安装太阳能路灯的照下亮，哼着小曲出行方便……这时，工作在乡镇的一事一议工作者，才感到工作后的喜悦，才感到工作的意义，才感到工作中所遇到的种种误解与不理解，真不值得一提。

（9）矛盾心态镇综改办人员，在一事一议工作中，有着一个基层人员难以言说的矛盾心态。一事一议工作，牵涉面广，累得是具体操办的工作员，而基层的待遇无从谈起，对上被上级领导在工作上追得火起，对下被群众不理解，甚至骂娘。同时，在项目申报阶段，因为镇与镇之间，在区的层面，存在竟争与PK，哪个镇的一事一议工作做得扎实点好些，哪个镇就可能申报项目成功还可多得几个，可为群众多做点实事。所以在一事一议工作上，生怕做不好，加班加点干，希望申报成功并多得点。但从某个角度上（轻松）又怕申报成功了、多得了一事一议项目，在接下来的项目落实中，把自已累得气都喘不过来，于是想少点，轻松安逸点。这种矛盾心态，在基层是存在的，但本着一个基层工作者平凡岗位做平凡事成就不平凡群众口碑的良知，最终我们基层工作者“累便快乐着”从事一事一议工作，申报时生怕少得，落实时克服困难，峻工时感到欣慰。四年来**镇建成一事一议项目54个，落实奖补资金1746.07万元，建好示范村寨2个，完成一事一议五年规划编制（2012年7月，综改办人员冒着酷暑，深入村组，测量项目数据），完成整镇推进美丽乡村建设文本制作（2013年5月端午节，综改办人员加班，制作美丽乡村文本），2013年9月上报美丽乡村示范村寨3个（2013年8月，综改办联系贵阳航拍公司拍摄项目鸟瞰图，请专业人员制作项目建设前后效果图）。

（10）梦织未来综改办人员从事一事一议工作四年来，对这项工作，都有着从起初的不完全理解到理解、接受，并积极落实的过程。在这个过程中，让我们工作在最基层的一事一议人员，充分认识到一个党派一个政府一个项目工作，只要是真心为群众办了实事、谋了福利、想了未来的，群众会感谢他的，会拥护它跟着它走的，会成为它忠实的人民。一事一议这个工作模式（尊重群众意愿、国家补助材料款、基层落实、群众投工劳建设），将国家建设资金的作用发挥到了最大化，调动了广大基层的工作激情，将群众的积极性、创造性激发了出来。因为在其中，得到最大实惠的是群众。国家财政奖补工程项目材料款，由群众参与、管理、建设，阳光操作，实现经济效益、社会效益最大化，真正休现了“立党为公、执政为民”的理念。一事一议工作，有效地避免了政府“跳独角戏”“孤军奋战”“花了钱没办多大事”“成效小浪费大”的脱离群众的倾向。

通过一事一议工作四年实践，乡镇综改办人员深有体会并认为，这是走群众路线的有力表现。我们党和政府的工作，应该有效地借鉴一事一议的工作模式，都与群众路线结合起来，落实科学发展观，推进各项目工作。哪我们的工作必定会少走弯路、事半功倍、赢得尊重、赢得群众，成就基层情、实现中国梦。