加强党的领导 促进公安工作

第一篇：加强党的领导 促进公安工作

让党的先进性统领公安工作

黄武成公安工作具有广泛的社会性，只有党才能动员、组织和协调方方面面的力量。公安工作的每一个重大行动，必然涉及各行各业、各个部门，只有党才能动员和领导政、军、工、农等各部门。公安工作必须由党统一领导、指挥，才能团结和号召最广泛的力量，集中各方面力量，推进各项公安工作深入开展。一言以蔽之，公安机关所取得的成绩，与党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导密不可分、不可分割。

实践证明，哪里的党委、政府支持公安工作力度大，哪里的公安工作开展得就好。各级公安机关要树立“以有为争有位”的思想，更加自觉地接受当地党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，一方面确保党的路线方针政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行，另一方面，通过公安工作保证党的各项方针、政策的实施有一个良好的社会条件，从而推动经济社会全面协调快速发展。

改革和改善党的领导方式和执政方式，也要求进一步加强和完善党对公安工作的领导。中央《决定》和“二十公”进一步明确了这一重大原则，并做出了要求和部署。

1加强和改善党对公安工作的领导，主要是加强和改善党在政治、思想和组织上对公安工作的领导，加强和改善党对公安机关贯彻党的路线方针政策和执行法律法规的领导。要建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制，更加有效地领导、支持、监督公安机关依法履行职责。各级党委、政府要切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安机关的工作汇报，定期分析维护社会稳定的形势，及时就重大问题做出决策部署。要建立健全党委、政府统一领导协调，各部门各负其责、齐抓共管的维护稳定工作责任制和工作机制，切实落实党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护稳定的整体合力。在充分发挥公安机关主力军作用的同时，动员和组织各方面力量共同维护社会稳定。

要认真贯彻落实依法治国的基本方针，努力为公安机关依法履行职责创造良好的环境，依法保护公安民警的正当执法权益。各级党委、政府的领导干部要模范遵守宪法和法律，不断增强依法行政的自觉性，支持、帮助公安机关排除地方保护主义、部门本位主义对执法活动的干扰，确保公安机关严格、公正、文明执法，维护国家法制的统一和法律的尊严。要大力支持公安机关从严治警，严肃查处民警违法违纪案件，落实领导干部责任追究的各项规定。要依法使用警力，慎重使用警力，严禁指令公安机关超越法律规定行使权力和

从事非警务活动，严禁向公安机关下达创收和罚没指标。“二十公”明确提出，要根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关的主要领导，进一步完善公安机关领导干部管理制度，健全双重管理的程序性规定，明确主管、协管的职责权限。任免公安机关党政正职领导干部，事先必须征得上级公安机关党委同意，班子其他成员的任免，仍要征求上级公安机关的意见，这对加强党对公安工作的领导、协调动员各方面力量、共同做好维护稳定工作具有重要意义。

党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为主题并作出了重要决定。公安机关是人民民主专政的重要工具、巩固党的执政地位的重要力量，要将坚持党的绝对领导与加强党的执政能力建设紧密结合起来，进一步增强组织纪律性，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和党委、政府的决策部署，服从命令，听从指挥，确保令行禁止、政令畅通，以实际行动为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、扩大党的执政基础作出应有的贡献。

第二篇：全面加强公安工作 促进社会安定和谐

全面加强公安工作 促进社会安定和谐

筠连县政府副县长、公安局长杨国庆

筠连县公安局按照县委、县政府和上级公安机关的安排部署，坚持以科学发展观为指导，结合自身工作实际，始终把积极回应和满足人民群众新期待、新要求作为推进公安工作发展进步的重要切入点和着力点，不断探索创新工作机制，切实履行“服务群众、打击犯罪、维护稳定”的神圣职责，有力地维护了筠连社会政治和治安局势的平稳态势，为筠连“建设川南滇东北经济强县”营造良好发展环境。

一、全力以赴抓好平安筠连建设，切实增强群众安全感

筠连社会稳定是县域经济科学发展的重要前提，也是人民群众的基本需要，做好稳定工作意义重大。为此，筠连县公安机关牢牢把握社会稳定这一群众最为关注的民生问题，充分履行打击职责，坚持对大案不放松、对霸痞不手软、对小案不忽视，健全了领导靠案、所队协作、科技保障的破案运行机制，打破警种界限，倡导全警破案。2008年，筠连县公安机关成功破获了“1.20”故意伤害致人死亡案、“2.26”跨国贩毒案、“3.26”抢劫杀人案、“9.03”聚众斗殴案、“10.13”故意杀人案、“10.16”聚众赌博案等重特大案件，维护了社会的和谐稳定，倍受社会各界好评。

在严厉打击的同时，筠连公安系统高度重视社会治安防控体系建设。建成“110”现代化指挥调度平台，实现了“110”、“119”、“122”三台合一，有机整合了资源；积极争取党政支持，在全县主要路口、重点部门、商贸区、治安复杂区域安装了25个“天眼”，实行“昼夜不眨眼、全天不断人”的监控巡逻；在我县筠连镇、巡司镇和维新镇共建立3支专职治安巡逻队，购置专职治安巡逻车和其它后勤保障设备，实行错时工作制，以步巡、车巡相结合方式全天候巡逻在城区街面，有效提升了街面见警率，切实增强了群众的安全感；在筠连县域的各主要通道路口，分别设置电子卡口和堵截卡点，提高快速反应和合成作战能力，为强力推进公安工作、保持严打高压态势奠定了坚实的基础。

二、持之以恒抓好执法能力建设，切实提升民警执法水平

实现公平正义是社会和谐的基本条件，也是最基本的发展环境。筠连县始终坚持以构建和谐社会为出发点和落脚点，紧密结合筠连实际，针对公安民警在执法工作中存在的突出问题，创新执法理念，加强执法管理，抓住执法工作中容易发生的重点岗位和重点环节，进一步完善相关程序规定，切实提高执法民警业务素质和执法水平。

一是大力提升主体素质。进一步完善训练体制，积极推行“战训合一、轮训轮值”的训练模式，全面落实部门专兼职法制员制度，着力规范基层所队重点岗位特别是交通民警在执法中的语言和动作，准确把握刑事犯罪、社会管理等不同领域执法特点，重视当前社会心理变化和执法对象感受，坚持融法、理、情于一体，实现理性、平和、文明、规范执法。

二是建立健全执法体制。建立和完善“执法质量考评”、“执法民警轮训”、“执法倒查追究”、“网上案件点评”等四项执法制度，落实责任捆绑，对案件主办人、专兼职法制员、法制民警三者实行责任捆绑，切实把绩效考核管理结果与每位民警、每个岗位的政治经济利益有机结合，以考促学，以管促严，努力提升民警执法水平。

三是加强执法监督力度。完善规范化执法监督体系，建立健全主办侦查员制度、执法过错责任追究制、法制员预审制度、庭审办案民警旁听制度、个案综合评判制度、撤案监督制度、人大政协提案交办制度、特邀警风监督员等制度，逐步扩大执法公开范围，在考核目标任务中纳入“民意调查测评”内容，最大限度实现执法监督社会化，让群众切身感受到社会公平正义；不断加强执法规

范化建设，坚持行政案件无败诉，刑事案件无错案、无退查，大大提高了群众对执法办案的满意度。

三、始终牢固树立为民服务理念，切实提升窗口服务水平

筠连县通过大抓项目，抓大项目，推动经济社会又好又快发展，经过40万筠连人不懈努力，筠连已跨入全省经济百强县。公安机关在为筠连经济发展服务中角色举足轻重，企业和老百姓对公安管理服务要求大大提高。为此，筠连县公安机关在深入贯彻落实中、省、市便民措施的基础上，创新思路，在户政窗口推陈出新了“123”工作法，推出了一站式服务，预知预约办公，办证进校园进社区、进村组，同时还推行了首问责任、网上查询、跟踪服务、提醒服务和违诺查究等服务制度，尽最大努力方便群众，建立起牢固的警民感情，为建设和谐警民关系奠定了坚实的基础。

窗口的服务能力和水平直接关系到机关行政效能，直接关系到机关工作作风，直接体现为人民服务的原则。筠连县公安机关窗口部门更注重抓好服务工作，使服务更加贴近群众、更加贴近民生，力争使在公安机关办事的群众感受到温暖和便捷。特别是户籍窗口单位推行了“一张笑脸相迎、一句你好问候、一把椅子让座、一杯开水暖心、一片真诚办事”的服务，受到了群众广泛欢迎。除优质高效办理业务外，筠连县公安局积极创新工作思路，拓宽业务办理范围，不断拓展为民服务的途径，在互联网上特意设立了服务咨询平台，为外省市筠连籍公民提供服务；民警可以与群众就有关户籍问题直接进行对话，定期浏览并及时回复，全面解答相关疑问。

四、坚定不移抓好公安队伍建设，贯彻以人为本执法原则

当前形势下，影响社会稳定的不确定因素明显增多，既包括金融危机的风云变幻、刑事犯罪总量居高不下、社会治安形势复杂多变，又包括县内矿权纠纷、因征地拆迁和安置补偿而引发的群体性事件高发态势等等，公安机关捍卫国家安

全和维护政治稳定的挑战更加严峻、任务更加艰巨。所以，公安工作要实现科学发展，必须以高素质队伍建设作为发展进步的保障。

一是围绕一个载体。以“警营文化建设”为载体，通过开展球类、田径、摄影、书法美术、诗歌比赛等内容丰富的警营文化活动，把民警工作之余的精力从酒桌子、茶桌子上转移到健康的警营文化活动中来，达到“凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象”的16字目标，使民警“平时强身健体，战时克敌制胜”。

二是抓住两个关键。基层民警受社会各种思潮的影响较大，长时间超负荷工作也使民警心理压力大，不良情绪多，这些造成民警对警营没有认同感和归属感，我们便以“实施奖惩激励机制”和“树立先进典型争先创优”为抓手，加强文化建设，凝聚警心、团结队伍。如我们拟定绩效考核奖惩方案，必须广泛征求意见建议，再提交局党委讨论研究，力求完整、规范、公平、公正；在推行公安业务工作中，年初定出了计划，逐项分解落实到了局领导，具体到了各警种单位和责任民警，使民警人人头上有任务、个个肩上有压力。为了提高民警的工作积极性，我们还推出了每月评选月度标兵民警，每年评选优秀民警，以精神奖励和物质奖励并重的形式，激励民警争先创优，民警的工作积极性高了、干劲足了，工作得到了顺利推进。

三是创新用人机制。针对县局民警的工作积极性和主动性不强、精气神不足等现状，积极组织班子成员和相关科室主动深入邻近区县，充分吸收借鉴其典型经验和先进做法，再结合筠连公安实际，探索创新用人机制，积极营造良好的干事气氛，始终坚持把民警公认的肯干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到领导岗位上去，努力为其创造施展拳脚的平台，尽可调动他们的积极性和创造性，尽可能达到“激励一批、影响一批、带动一片”的效果。

第三篇：公安工作如何服务经济促进发展心得体会

公安工作如何服务经济促进发展心得体会

通过近期的学习，我认识到服务经济，促进发展就是服务于社会主义建设的大局。大局是历史的、发展的，服务大局目标任务和基本内容也随着大局本身的发展变化而变化。改革开放以来，中国特色社会主义伟大事业呈现出波澜壮阔、突飞猛进的发展局面。伴随着我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律认识的深化，我国社会主义事业的内涵不断丰富，外延不断拓展。十一届三中全会实现了党和国家工作重心历史性、战略性的转移，继而确立了社会主义初级阶段党的基本路线，与之相适应，经济建设成为党和国家大局。九十年代中期以后，我们党和国家大局开始逐步转变为“改革发展稳定”，大局的内涵进一步丰富。以党的十六大胜利召开为标志，我国社会主义事业进入全面建设小康社会的新的发展阶段。党和国家大局进一步深化，这就是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业。2005年，胡锦涛同志在省部级领导干部构建社会主义和谐社会研讨班上的讲话中指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”这一重要论述是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是对全面建设小康社会这一中国特色社会主义事业科学内涵的最新概括，极大地丰富了大局的内涵。服务大局是社会主义法治理念的基本内容。公安工作服务大局，就是要充分发挥公安工作的职能作用，为加快社会主义经济建设与和谐社会建设，全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

服务大局是社会主义法治的重要使命，是公安工作的重大政治责任，是解决公安工作中现实问题的客观需要。

我国社会主义法治，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项事务依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家，共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。公安机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要的实践者和推动力量，必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向，自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力，保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作，为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是公安工作和广大干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。

当前，我国社会主义事业正处在关键阶段，既是“黄金发展期”和重要战略机遇期，又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，公安工作服务大局的责任更加重大，任务更加繁重。目前在一些地方，一些政法部门的领导和干警在服务大局的观念以及实际工作中还存在着一些问题。有的不能全面把握大局，把服务经济建设片面理解为服务经济利益，在工作内容和政绩评价上出现偏差；有的把地方、部门的局部工作和利益置于全党全国工作大局和整体利益之上，在执法活动中搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；有的片面理解或割裂公安工作与大局的关系，缺乏大局观念和服务大局的意识，存在单纯业务观点；有的对服务大局与履行职责的关系存在模糊认识，甚至对立起来，以致影响了公安机关职能作用的发挥，削弱了执法办案、服务大局的效果。应对形势的要求，解决现实中存在的问题，必须牢固树立服务大局观念，更加自觉地使公安工作融入大局，服务大局。服务大局作为社会主义法治基本理念具有重大现实意义。一是它规定了法治实践和公安工作的方向，使法治实践和公安工作的目标更加清晰、内涵更加明确、眼光更加深远，有利于保证法治实践和公安工作始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持为党和国家大局即为中国特色社会主义事业服务的方向与原则，为保障和实现国家和人民利益服务。二是它要求公安部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力，站在全局的高度，去思考法治实践和公安工作，紧密地围绕大局、顾全大局、配合大局，主动增强正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，不断改进和加强公安工作，以更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。三是它成为检验法治实践和公安工作成效的客观标准。公安工作做得好不好，公安干警工作成效大不大，最终要看维护改革发展稳定、保障和服务社会主义事业大局的成效。公安机关和广大干警必须自觉以保障服务大局的成效检验各项工作，不断开创公安工作新局面。

综观我国社会主义法治特别是公安工作历史发展，都是紧紧围绕我们党和国家不同历史时期的大局来开展并为之服务的。在此，我就公安工作如何为大局服务谈几点学习体会，旨12全文查看

第四篇：公安工作如何服务经济促进发展心得体会

通过近期的学习，我认识到服务经济，促进发展就是服务于社会主义建设的大局。大局是历史的、发展的，服务大局目标任务和基本内容也随着大局本身的发展变化而变化。改革开放以来，中国特色社会主义伟大事业呈现出波澜壮阔、突飞猛进的发展局面。伴随着我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律认识的深化，我国社会主义事业的内涵不断丰富，外延不断拓展。十一届三中全会实现了党和国家工作重心历史性、战略性的转移，继而确立了社会主义初级阶段党的基本路线，与之相适应，经济建设成为党和国家大局。九十年代中期以后，我们党和国家大局开始逐步转变为“改革发展稳定”，大局的内涵进一步丰富。以党的十六大胜利召开为标志，我国社会主义事业进入全面建设小康社会的新的发展阶段。党和国家大局进一步深化，这就是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业。2005年，胡锦涛同志在省部级领导干部构建社会主义和谐社会研讨班上的讲话中指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”这一重要论述是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是对全面建设小康社会这一中国特色社会主义事业科学内涵的最新概括，极大地丰富了大局的内涵。

服务大局是社会主义法治理念的基本内容。公安工作服务大局，就是要充分发挥公安工作的职能作用，为加快社会主义经济建设与和谐社会建设，全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

服务大局是社会主义法治的重要使命，是公安工作的重大政治责任，是解决公安工作中现实问题的客观需要。

我国社会主义法治，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项事务依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家，共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。

公安机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要的实践者和推动力量，必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向，自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力，保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作，为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是公安工作和广大干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。

当前，我国社会主义事业正处在关键阶段，既是“黄金发展期”和重要战略机遇期，又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，公安工作服务大局的责任更加重大，任务更加繁重。目前在一些地方，一些政法部门的领导和干警在服务大局的观念以及实际工作中还存在着一些问题。有的不能全面把握大局，把服务经济建设片面理解为服务经济利益，在工作内容和政绩评价上出现偏差；有的把地方、部门的局部工作和利益置于全党全国工作大局和整体利益之上，在执法活动中搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；有的片面理解或割裂公安工作与大局的关系，缺乏大局观念和服务大局的意识，存在单纯业务观点；有的对服务大局与履行职责的关系存在模糊认识，甚至对立起来，以致影响了公安机关职能作用的发挥，削弱了执法办案、服务大局的效果。应对形势的要求，解决现实中存在的问题，必须牢固树立服务大局观念，更加自觉地使公安工作融入大局，服务大局。

服务大局作为社会主义法治基本理念具有重大现实意义。一是它规定了法治实践和公安工作的方向，使法治实践和公安工作的目标更加清晰、内涵更加明确、眼光更加深远，有利于保证法治实践和公安工作始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持为党和国家大局即为中国特色社会主义事业服务的方向与原则，为保障和实现国家和人民利益服务。二是它要求公安部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力，站在全局的高度，去思考法治实践和公安工作，紧密地围绕大局、顾全大局、配合大局，主动增强正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，不断改进和加强公安工作，以更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。三是它成为检验法治实践和公安工作成效的客观标准。公安工作做得好不好，公安干警工作成效大不大，最终要看维护改革发展稳定、保障和服务社会主义事业大局的成效。公安机关和广大干警必须自觉以保障服务大局的成效检验各项工作，不断开创公安工作新局面。

综观我国社会主义法治特别是公安工作历史发展，都是紧紧围绕我们党和国家不同历史时期的大局来开展并为之服务的。在此，我就公安工作如何为大局服务谈几点学习体会，旨在抛砖引玉，引发大家的思维，如有不妥之处，希望各位领导和同志们批评指正：

第一，保障社会主义经济建设。公安机关和广大干警必须牢牢把握发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚决维护我国的基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，维护国家经济安全，依法打击各类经济犯罪活动，为社会主义市场经济发展营造良好的法治环境。完善与行政执法等部门的协作机制，积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，依法保护和鼓励公平竞争。推动建立健全预防经济犯罪体系，依法查处企业改制、征地拆迁、移民补偿、重点工程建设过程中，以及金融、证券等领域出现的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件，维护国有资产安全，保障改革发展的成果。当前，按照中央的统一部署，要扎扎实实开展打击商业贿赂犯罪的专项斗争，整治经济环境，维护良好经济秩序。

第二，公安部门和广大干警为大局服务，胸怀大局是前提。社会主义法治能否实现好服务大局的重要使命，公安工作能否承担起服务大局的重大政治责任，关键在于法治实践特别是政法工作的成效。因此，服务大局不仅是一个法治理念问题，更是一个实践问题。说到底就是怎么样把服务大局落实到具体的公安工作中去。

首先，要做到胸怀大局。俗话说，识大体、顾大局，讲的就是这个道理。识大体就是在认识上牢牢把握党和国家大局的主要任务和对公安工作的基本要求，打牢服务大局的思想基础。顾大局就是一切从大局的利益考虑，一切从大局的利益出发，有利于大局的事就做，不利于大局的事坚决不做，始终做到脑里想着大局、心里装着大局。识大体和顾大局是辩证统一的关系。识大体是认识、是前提，顾大局是行动、是结果，两者相辅相存，统一于胸怀大局的法治实践之中，统一于结合实际创造性地开展服务大局的工作之中。它促使我们根据形势的发展变化，研究工作思路，确定工作重点，调整策略方法，增添工作举措，努力在服务大局中有更大作为。

第三，公安部门和广大干警为大局服务，立足本职是基础，要坚持立足本职。对公安各部门来讲，立足本职就是全面做好各项工作，充分发挥职能作用。一要最大限度地发挥各级政法部门维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能，注重从源头上预防和减少社会矛盾，全面提高防范、处置群体性事件和突发性事件的能力，全力维护社会稳定、促进和谐社会建设。二要全面落实综合治理各项措施，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把严打、严管、严防、严治有机结合起来，严厉打击严重危害国家安全、社会公共安全和人民群众生命财产安全、民主政治权利的各项犯罪活动，推进平安建设，保障人民群众安居乐业，确保国家长治久安。三要严格公正文明执法，强化法律调节和服务，提高维护经济社会发展安全与协调的能力，依法调节社会资源分配和经济社会关系，规范和引导经济社会活动，支持和引导依法行政、依法办事、依法管理，依法合理表达诉求，维护利益，推动社会主义法制不断健全完善，保障、促进经济社会关系协调发展。

对公安干警来讲，立足本职就是要努力提高公正执法和服务大局的能力。一是不断强化执法办案的公信力。执法办案是服务大局的基本方式，公正是执法办案的核心价值。只有公正地办好每一起案件，公道地处理每一件涉法事项，才能使我们的执法办案经得起历史的检验。二是不断强化解决矛盾的高效力。政法工作服务大局实际上就是解决社会问题、化解社会矛盾，不断协调、整合社会利益关系。因此，必须从构建社会主义和谐社会的要求出发，把化解矛盾的工作贯穿于执法办案的全过程。三是不断强化群众工作的说服力，要用群众能够理解的语言，能够接受的方法，能够感受到的深情，能够体察的意境，能够体谅到的实情，来做群众工作。四是不断强化“桥梁纽带”的亲和力。努力解决群众反映的问题特别是涉法涉诉问题，把党和政府的关怀、关爱和温暖，送到人民群众特别是急需司法帮助的群众之中。五是不断强化语言文字的表达力。这是执法办案、服务大局必不可少的基本功。要引导干警在学习中丰富知识，在实践中提高能力，在奉献中施展才华，在开拓中施展本领，全面提高自身的综合执法素质和服务大局的能力。

第四，公安部门和广大干警为大局服务，正确履职是关键。

一是正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系。对此，要把握好三点：第一，公安机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和服务大局，不能不顾大局去“发挥”职能。坚持防止和纠正单纯业务观点，孤立看待公安工作，割裂公安工作与改革发展，与党和国家大局的关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局，脱离保障服务目标孤立地抓公安工作的错误思想和作法。第二，服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“服务”大局。坚决防止借口服务大局把什么事都包揽过来，甚至干一些明显超出公安机关法定职能的事、超出本职工作的事，违背法律规定，给干警下达“创收”指标，指派干警参与催粮、催款、收缴计划生育罚款、强制拆迁等，“种了别人的地，荒了自己的田”。同时，要善于通过汇报工作、提出建议等方式，使党委、政府在公安工作服务大局方面的决策和指令，与公安机关职责要求相一致，确保正确服务大局而不是妨碍大局。第三，要防止和纠正把服务大局简单地理解成只讲服从，忽视公安工作和法治实践自身规律、原则，消极被动、无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究。

二是正确处理全局利益与局部利益的关系。党和国家大局需要通过各地各部门的具体工作推动和实现，必须从具体的、局部的工作着手，立足抓好当前，促进长远发展，保障服务党和国家大局；地方、部门的局部利益要服从服务于大局利益，不能本末倒置，以局部代替全局。公安工作实践上做到两个坚持两个防止：坚持法制的统一性原则，坚决防止和克服执法中的地方和部门保护主义，绝不能为了某个地方、部门、单位的局部利益，置全局利益和法制统一于不顾，搞执法特殊化，破坏社会主义法治，妨碍和影响大局；坚持公安部门、公安工作是一个整体，在执法活动及推进体制机制改革中，坚决防止和克服部门利益驱动，确保服从服务于整个法治实践目标与党和国家大局。

三是正确处理好执法的法律效果和社会效果之间的关系。关键要做到“两个坚持”、“两个反对”，即坚持执法的法律效果与社会效果的内在一致性，任何只求某种单一的执法效果而忽视甚至牺牲其他效果的观念和行为都是错误的；坚持依法办事，并力求取得最好的社会效果，具体执法活动首先以执法的质量和水平来衡量，法律效果是最基本的标准，同时要讲政治，注重执法的社会效果。既要反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法、就案办案，造成执法的社会成本过高；又要反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至执法违法，损害法治原则和权威，以牺牲法治为代价。

总之，树立服务经济，促进发展的理念，要求我们在理论上必须搞明白服务经济，促进发展就是服务于大局，不能以部门和局部代替大局，树立国家和人民利益高于一切的观念；在思想上必须弄清楚为什么要服务大局，努力端正态度；在行动上必须真正做到服务大局，保证执法的正确方向和社会效果。

第五篇：公安工作

（一）基层公安工作的整体情况

1．基层公安工作的复杂性

基层公安工作是公安工作的第一线，是与广大民众接触最多的工作，它始终要处理着最多最复杂的基本工作。基层公安工作是服务民众的第一线，工作环境和工作内容都具有一定的复杂性，它要处理着一些最琐碎的事物，不仅要做着公安工作范畴内的工作，还要为保障民众正常生活秩序而要做的工作，由于基层警力资源配置不足，更加重了基层公安工作的工作任务。

2．警力资源配置的不合理性

目前，基层警力资源配置不合理已经成为大部分问题的根本性、源发性原因，必须予以高度重视。在基层执法办案单位，因为警力资源配置不合理，单人调查取证，单人讯问的程序违法问题屡禁不绝；因为警力资源配置不合理，协警等参与执法造成执法主体不符现象时有发生；因为警力资源配置不合理，社区民警忙于办案，忙于应付繁重的纠纷调解和值班备勤，导致无法深入村居扎实开展基层基础工作等。

3．警务工作方法的不务实性

我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，没有建立起科学长效的运行机制，警务工作方法的不务实性在基层公安工作中体现的非常明显。在实际工作中，形式主义、官僚主义、本本主义等不实事求是的东西泛滥。基层警务方法的不务实性，造成有限的警务资源得不到合理利用，警务工作效率低下。基层公安工作缺乏实事求是的精神态度，最终导致公安机关驾驭社会治安能力的水平越来越差，队伍的整体素质和精神面貌越来越差。

（二）基层公安工作中刑事科学技术工作存在的主要问题

基层公安工作中刑事科学技术工作在基层的整体工作环境的影响下，存在着一些问题，主要问题如下：

1．技术和设备的相对落后影响对物证的提取和分析鉴定

基层公安工作中刑事科学技术的技术力量和设备的相对落后，严重影响了基层刑事技术工作的正常进行。刑事科学技术工作的开展需要先进的技术和设备的支撑，先进的技术和设备是保障对现场物证提取和分析鉴定的先决条件，有了先进的技术，才能更全面、更科学地对现场实施勘查行为，才能保障对物证、痕迹的提取工作的顺利进行，有了先进的设备，才能保障对提取的物证和痕迹得到正确地分析和鉴定，才可能保证对现场和犯罪行为真实性的还原，以保证刑侦工作的顺利进行。

2．专业技术人员的缺乏和技术队伍的不稳定影响日常的工作开展

目前，基层专业的刑事技术人员的缺乏严重影响了日常刑事技术工作的开展。由于技术人员的短缺，造成技术人员的工作量加大，需要一人负责多项工作。技术工作是一项需要细心、谨慎、认真的工作态度，由于工作量的加大，严重影响了工作质量，工作质量的无法保障造成案件侦查过程出现问题。技术队伍的不稳定也影响着技术工作的进行，由于技术工作的乏味和辛苦，造成大多数技术人员频繁更换工作，技术队伍的工作素质无法得到保障，也影响着技术工作的日常开展。

3．物证的固定保存和勘验信息的不合理操作影响案件诉讼

基层的刑事技术工作的不规范操作影响着案件诉讼的进行，主要体现在对物证的固定保存和勘验信息的不合理操作上。物证作为证据之王，物证充分的体现着案件的真实情况，在现场勘查过程中，对物证的提取是十分看重的，而基层的刑事技术工作对物证没有做到足够的重视，在对物证的固定和保存上不能按照法律进行，刑诉法对物证的提取、固定和保存都有严格地要求，由于工作的疏忽可能会造成物证的证明力失效，影响着案件的诉讼以及案件的真实情况。

4．依靠技术破案没有得到足够的重视导致队伍建设不合理

虽然越来越多的案件要依靠技术力量的帮助来侦破，但是由于基层公安工作的特殊原因，依靠技术破案没有得到基层公安的足够重视，使基层公安的刑事技术队伍发展出现很多问题，基层技术机构如同虚设，技术队伍没有发挥它应有的工作效力。技术队伍的建设不合理使有限的技术警力资源没有充分地得到利用，警力资源的浪费更会加重技术队伍的建设不合理，如此恶性循环，基层技术队伍很难得到应有的发展。