县人大2010民心工程完成情况调研材料(公路局)

第一篇：县人大2010民心工程完成情况调研材料(公路局)

****公路局

关于2010年度民心工程项目情况的报告

县公路局作为农村公路建设的具体指导、督促、检查部门，在今年村公路的建设中，我局认真履行职责，开展了农村公路建设日常监督指导工作，加强了工作协调，强化了宣传和情况信息通报，与各镇街共同努力来完成农村公路建设目标任务。现将全县农村公路建设情况汇报如下：

一、主要工作措施

1.建立健全管理机制，落实工作责任

根据********府办发[2010]40号文件精神，在县交委下达农村公路建设计划后，我局组织设计人员对全县2010年各乡镇街拟建的公路进行了勘查设计，按照“领导牵头、分片包干、责任到人”的原则，我们将全县农村公路划分为三个管理片区，由局领导分片包干管理。明确责任和范围，对全县农村公路建设情况进行全面的监督检查和指导服务。认真负责地开展了我县农村公路建设的指导督查，并定期或不定期的向县交委和县农村公路建设领导小组办公室汇报建设情况及遇到的问题，对县交委和县农村公路指导小组办公室安排的工作，做到了事事有着落，件件有回音。

2.开展培训工作，提高管理水平。

为提高全县农村公路建设管理水平，配合县交委于2010年4月26日组织全县的各镇街分管领导、公路办主任开展了一次农村公 1

路“建管养”工作培训。同时我局还针对有需要的镇街，到镇街进行工作培训。针对各镇街分管农村公路建设的领导变动大，有很多不熟悉农村公路建设业务，为使他们尽快进入工作角色，在2010年5月17日，受县交委指示邀请了县发改委、县财政局、县公共资源交易中心的有关领导，对各镇街分管农村公路建设的负责人和公路办主任进行了再次进行农村公路建设管理及招投标等前其工作的培训，我局将会议的培训资料和各镇街及施工单位所需要的信息及时公开发布在了公众信息网。为推进农村公路的建设，我局配合县交委，共计召开了三次建设工作推进会、两次质量管理工作会、两次建设理培训会，并认真贯彻落实了会议精神。

3、强化督导检查，狠抓进度和质量

对于新建的项目，我局都严格要求业主单位办理施工许可证，及开工前的技术、安全交底，确保施工的可行性和施工安全。

要求我局每天出去巡查的工作组，填写农村公路工作日志，对发现的问题当场下达整改通知书，并不定期检查整改情况，每周汇总农村公路的建设情况。

全局实行严格的目标责任制，对各项工作进行责任目标分解，使局领导、各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局每月例会工作制和工作通报制等各项制度，加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与县公路质量监督站配合，通过召开现场会、座谈会等多种形式，及时解决质量和进度中存在的问题。

对进展缓慢的项目每周不定期的打电话或现场查看进度，并派

专业技术人员到各施工现场提供技术指导。为确保质量，县公路局相关工作人员协同县公路质监站到施工单位的现场还查看原材料是否合格，随时查看监理、业主代表、群众代表是否到位。

4．加大宣传力度，提高群众知晓度

农村公路建设是县委县政府的重点工程和民心工程，是各镇街的政绩工程，加大宣传力度，尤其要使广大群众充分知晓村村通工程的有关政策、建设及补助标准，营造人人参与、人人支持的建设氛围是十分必要的，为此我局工作人员每到工地现场重点询问群众代表有没有确定，是否在现场，针对群众关于农村公路建设管理上的信访及疑问，我局都会认真对待，实地调查取证，给群众一个满意的答复，极力化解矛盾和纠纷。同时，在我局的公众信息网上公开发布农村公路建设信息和简报，让更多人关心关注农村公路建设，让农村公路建设这一民心工程真正成为解决民生、关注民生的重要内容。

二、存在的问题

（一）由本年度农村公路建设起较晚，任务艰巨，加之近期雨水较多，农村公路建设进度受到严重影响。

（二）我局人力物力的匮乏，影响了农村公路的巡查力度和及时性。主要是交通工具缺乏，到目前公路局都是借用养护段的车辆，公路局没有一辆公务用车。

（三）监理单位不到位，目前是水稳层作业的关键工序，通过公路局的日常巡查情况来看，有些路段监理、业主代表不在现场，有些镇街未按照县公路局、县公路质监站检查指出的问题及时进行整改。

（四）农村公路养护管理不理想，重建轻养现象严重。按照农村公路养护“县道县养，村道村养”的原则，农村公路由所在镇街负责养护。由于农村公路养护资金紧缺，而现在的镇街财政状况本身就紧张，都是吃饭财政，不可能安排足够的养护经费用于农村公路养护，上级对农村公路养护投入又不大，养护工作量相当大，养护资金紧缺成为农村公路养护的最大难题。由于资金紧缺，很多农村公路都无法进行正常养护，造成路况差，影响行车，给群众生产生活带来极大不便。

三、下一步工作打算

（一）加强日常检查督查。今年我县农村公路建设进入了最后的冲刺阶段，要与天气作斗争，与时间赛跑，我局将加强督查全县农村公路建设情况，针对存在的问题提出针对性的解决措施和办法，以全面加快农村公路建设，圆满完成建设目标任务。

（二）强化施工管理培训。项目完成情况的好坏，要把好施工过程中的管理，我局将进一步加强施工过程管理培训。

（三）进一步加强树立质量第一的理念。加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程带来一定影响。因此，我们一定要把工程做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体

系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”。

********

二〇一〇年十月二十日

第二篇：公路局调研工作总结

认真开展基层党建调研

推动公路系统党的建设创新发展

***市·····局党委

近年来，市··局党委认真贯彻上级一系列决策部署，紧密结合··实际，狠抓发展这个第一要务，把握方向、鼓舞士气、弘扬正气，激励干部职工干事创业，促进了··事业又好又快发展。我局连续七年保持“省级文明单位”称号，连续三年保持“全国文明单位”称号，多次被省、市表彰为先进单位。在做好··中心工作的同时，我们一刻也不放松的坚持抓好··系统党的建设，以服务决策，促进各项工作的落实为目标，深入基层一线，广泛开展调查研究，及时上报各类信息，调研工作取得了一定成绩。去年，有3篇调研报告被机关工委评为优秀文章。在实践中，我们的做法和体会主要有以下几个方面：

一、党委重视是搞好调研工作的前提

调研工作是党建工作的重要组成部分，是圆满完成··中心任务的重要保证。实践证明，党委的重视程度决定着此项工作开展的力度。当前，随着国家宏观经济政策的调整，·····建设既面临加快发展的机遇，也承受着资金、土地等方面的巨大压力，长期以来的负债搞建设，给·····部门带来了较重的资金包袱。面临这些复杂的情况和亟待研究解决的问题，只有通过加强调研工作，理清思路，找准对策，从容应对时局的发展变化，才能使··工作紧跟时代发展的要求。为此，我们把这项工作列入重要议事日程，进行认真安排。一是健全组织领导机构。

在系统内成立了调研工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，办公室、人事科、宣教科等科室负责人为成员，明确职责分工，搞好协调配合，确保工作落实。同时，要求局属各单位党总支（支部）也成立相应的工作领导小组，指派专人负责。二是规范队伍建设。通过竞岗交流，筛选出了多名业务精通、责任心强、熟悉党建工作的干部职工充实党建调研队伍。加强对调研人员的培训，定期召开调研工作会议，交流经验，通报情况，以会代训，适时选择、推荐一些优秀调研文章，供基层工作人员学习借鉴。三是抓好工作落实。领导干部在安排部署、督促指导调研工作的同时，率先垂范，抓好落实。班子成员平均每月不少于7天深入工程一线、收费站点，每人至少写一篇解决重点工作、难点问题的调研报告，极大地鼓舞了大家的工作热情，在系统内形成了搞调研抓实事的良好工作氛围。去年，在“为民工程”改建项目上，局党委主要领导一个星期内，连续3次到工程施工一线进行实地调研，靠前指挥、科学调度，硬是克服了资金缺口严重、施工期雨量增多等诸多不利因素的影响，实现三年工程当年优质高效完成，得到了市委六大班子成员和沿线广大群众的一致好评。因此调研工作要搞好，党委重视是前提，只有党委认真安排，检查指导，深入基层进行调查研究，才能推动调研工作的及时开展。

二、加强制度建设是搞好调研工作的保证

制度建设是确保调研工作规范化、制度化、经常化的重要保证，为了扎扎实实搞好调研工作，充分发挥调研的作用，我们进一步加强了调研工作制度建设。一是建立了调研工作管理制度。市局专门制定了《***市··局调研工作暂行办法》，每年初，都根据··工作实际提出本党建调研工作安排意见，给合上级下达的党建调研课题，确定本系统调查研究的重点，明确完成时限和承担部门，夯实工作任务。二是健全了调研工作考核奖励制度。下发了《***市··局关于进一步加强调研工作的通知》、《***市··局宣传报道奖励办法（试行）》，对各单位上报的调研信息进行造册登记，实行量化积分管理，年底评比表彰，对工作突出者给予奖励。三是实行了调研工作反馈制度。对调研工作中发现的问题及时反馈，并提出明确要求。在内部刊物《***·》以及··局网站上开辟专栏,刊发各基层党组织报送的优秀调研信息文章，宣传典型，总结经验，指导工作，促进党建调研工作上台阶、上水平。

三、理论联系实际是搞好调研工作的关健

几年来的工作实践告诉我们，要搞好调研工作，就必须切实做到理论联系实际。这不但要求我们加强理论学习，提高理论素养和功底，更重要的是要求我们深入实际，深入职工，把自己融入实践，在实践中发现问题、分析问题和解决问题，坚决反对“闭门造车”、脱离实际的做法，真正做到把调查研究的过程作为体察民情、反映民意、集中民智的过程。

一是紧紧围绕服务地方经济社会发展这个大局来开展调研。调研过程中，认真落实科学发展观，努力实践交通部提出的“三个服务”，将优秀调研成果转化为一个个放心优质工程、致富民心工程。科学规划设计，合理确定技术标准，特别是对重要国省道干线和城市出入口道路，坚持高标准规划、高起点建设，努力做到“百年大计、不留遗憾”。目前，结合路网改造，已为10个县区驻地建成了标准较高的绕城线，既解决了干线·····穿城带来的交通堵塞、噪声、废气污染，又带动了城市的规划发展和沿线土地升值。高速·····途径县区都至少预留了一个出口，市到县、县到县全部实现“一小时生活圈”，极大地优化了地方投资发展环境。

二是围绕·····事业创新发展的大局来开展调研。·····工作点多、线长、面广，全局共有在职职工3700余人，党员1526人，如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，真正实现整个行业的科学管理、高效运转，·····局党委长期以来做了许多深入思考和广泛调研。2011年，历经两个多月、三十余人的深入调研，反复推敲论证，我们决定在全系统全面推行责任目标管理模式，根据每个岗位的职责，确定具体的工作目标和责任内容，实施动态管理，建立责任明确、层层负责的执行责任体系。从市局分管领导、机关科室到基层单位“一把手”及每个干部职工，人人都有其相应的工作目标、责任内容和考核奖惩标准，一级抓一级，一级对一级负责。通过实行 责任目标管理，不断强化了党员干部的岗位尽责意识、公平公正意识、勇于奉献意识和按章办事的意识。

三是围绕·····工作面临的突出问题和实际困难开展调研。近年来，随着大量超载超限车辆行驶高速·····，一方面缩短

了·····使用寿命，使道路通行能力大大降低；另一方面也极易引发交通事故，造成车辆堵塞，影响人民群众安全便捷出行。对此，新一届·····局党委班子高度重视，将高速·····保畅通工作摆上重要议事日程。在及时向市委和省局领导汇报、争取上级支持的同时，组织专门力量深入境内各条高速·····进行调研。走访沿线村镇群众、询问过往司乘人员，发放宣传单、调查表5000余份，掌握了大量的第一手资料，确保了保畅通任务的落实。当前，高速路大修工程正在紧锣密鼓的进行；公安、交警、·····三家联合执法，维护交通秩序的格局已经形成；沿线收费站点正在加紧增设出口通道，等等。这些有效措施的实施，都是建立在科学调研的基础上。

四、多渠道转化成果是调研工作的目的调研工作的根本目的是为党建以及·····中心工作出观点、找思路、寻对策。只有采取多种形式和渠道转化成果，才能使调研工作真正发挥作用，获得社会效益。我们在组织开展调查研究时，着重强调了选题的针对性、取才的真实性和结论的指导性。在调研过程中，坚持实事求是与工作创新相结合，广泛收集情况。撰写调研报告时，认真分析存在问题及原因，提出建议与对策，促进调研成果及时吸纳到决策之中。在调研成果的转化利用上，对具有全局指导和交流价值的及时上报；对具有决策参考价值的及时上会研究，形成文件进行落实；对具有启发学习价值的在刊物上进行刊登印发。这样，有效防止和克服了只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到了把调研工作作为掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作上台阶的重要措施。

虽然我们在调研工作上取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差距。在以后工作中，我们将以这次党建调研工作会议为契机，虚心学习兄弟单位的好做法好经验，在上级的具体指导下，紧贴·····中心工作，寻找差距，自我加压，确保全年调研工作任务的全面完成。

第三篇：人大调研

2011年1月14日，在传统春节即将来临之际，长台关乡十余名人大代表代表、委员专程来到长台关乡初级中学进行调研，并视察指导工作。人大代表和委员首先听取了校长齐银智关于学校近年来发展情况的汇报。齐校长重点介绍了学校的创新和推进新课改的能力。人大代表对学校近年来注重并积极参与社会公益活动、注重学生的德智体美的全面发展给予了高度评价。参加调研的“两会”代表、委员也进行了发言，从肯定、鼓励、提高等多个方面，畅谈了对学校办学成果的赞许、办学特色的肯定、和一些关于强调学生心理健康和如何促进学生全面发展的建议。座谈会后，调研委员及代表还饶有兴趣地参观了长台关乡初级中学的校区和学生寝室及食堂和体育活动场地。还视察了学校大门口道路建设，幼儿园操场硬化工程。听取了齐银智校长关于学校教育教学、周边环境综合整治和第十二个五年规划的工作汇报。随后，人大代表们实地调研了学校建设校园围墙、道路的具体工作。人大代表委员希望学校要加大校园围墙建设的力度，确保学生的平安，希望乡里各部门积极配合学校的体育、文化、道路建设等工作；共同促进教育事业的发展。

第四篇：调研报告完成

燕山大学里仁学院社会调研报告

关于邢台市大开元寺等宗教场所及历史文化遗迹保存发姓名

性别

出生年月 籍贯

所在班级 学号

联系电话 指导教师 展状况的调查

封慧 女

1994年5月12日 河北省鹿泉市 12级英语2班 121506011046 *** 刘志红

2014年8月10日

燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

关于邢台市大开元寺等宗教场所及历史文化遗迹保存发

展状况的调查

12级英语2班 封慧 121506011046

悠悠邢襄文化，今日风貌几何？为了进一步了解华北南部地区宗教场所等历史文化遗迹的保留发展状况，我在位于我的家乡邢台市中心的著名佛教寺院大开元寺进行了从2014年7月15日至2014年8月7日为期22天的调研实践。

一、社会调研过程简述

1、选题目的和意义

汉传佛教是我国北传佛教中大乘佛教的重要一支，自汉朝传入以来，一直在中国历史上占据重要地位，并深深影响着中国人的传统观念。几千年来，佛教在华夏大地上经历了兴衰变化，时至今日，佛教等宗教历史遗迹的保存发展状况与国人对其的看法和观念息息相关。此次社会实践调查不仅有利于我了解家乡宗教人文情怀，感受历史文化氛围，还能够使人们更好地去了解和关注宗教历史遗迹，共同地保护和发展。

2、调查方法

在此次的社会实践中，我主要采取了实地考察法、文献法与相关僧人居士进行个别访谈法。调查过程

⑴准备过程：

2014年7月15日，我来到邢台市大开元寺客堂，正式登记成为寺内护法义工，并为接下来的调研行程制定计划。⑵调研资料搜集：

2014年7月16日我走访了位于邢台市桥东区的唐朝名刹古开元寺和于2013年9月新落成开光的现代寺院大开元寺；

2014年7月18日我来到邢台市立图书馆翻阅了《大开元寺寺志》、《大开元寺历史和今貌》以及《邢台市佛教文化》等资料文献；

7月22日我与大开元寺泛爱堂义工耀开居士进行了简短访问。⑶调研汇总：

2014年7月25日至2014年7月28日，我将前几天所收集到的资料进行了一燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

下整理，并为下一步撰写报告做好了准备。⑷撰写报告：

2014年8月1日至8月7日，根据前几天的实践调查所获得的资料及学校发的思想政治理论课社会实践教学手册关于撰写报告的规范写完报告。

二、社会调研结果与分析

1.调研资料

⑴2014年7月16日我在走访邢台开元寺时了解到，开元寺其实为唐玄宗李隆基于开元年间（公元713~741年）在全国范围内下令敕建的一系列寺院，但是，由于各地政策的原因，目前得到官方认可的只有福建省泉州开元寺和邢台开元寺两处。

邢台地区的开元寺位于邢台市桥东区邢州北路中段，坐北朝南，身处闹市。如今寺院规划总共分为3处，最东边一处为旅游文化区，是政府斥资建设的开元寺文化公园，园中植物葱郁，道路井然，亭桥与健身器材有序分布，供市民休闲娱乐。

开元寺文化公园

中部一处的大开元寺是一所现代寺院，于2006年破土启建，2013年9月落 成开光的宗教文化区，属市宗教局管辖范围，目的是为了弘扬佛法传播教义。寺内雕梁画栋，粉饰精美，建筑恢弘，晨钟暮鼓悠远绵长，出家僧众法号声声。每至重要法会，四方信众纷至沓来、人来人往络绎不绝。而平日，寺内善信寥寥，香火袅袅，法号悠悠，宁静安详。燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

大开元寺山门

圆通宝殿一角 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文，寺内西侧长廊

而最西部的文物保护区，则是唐代名刹古开元寺的重要遗址，已有1300多年的历史，虽经后朝世代修复，但由于文化大革命时期，批判“四旧”思想的泛滥，寺内大量石刻石碑受到严重破坏，再加上上个世纪80年代，毗卢宝殿的一场大火，使这座古老的建筑付之一炬。到了新时代，随着人们文物保护意识的日渐增强，对于古开元寺的文物修复工作也在日益取得进展。我们今日所见景象，为古开元寺的主体建筑和一部分残存的建筑遗骸。燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

古开元寺山门

观音殿滚龙石柱 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

金代大铁钟

圆照塔

⑵2014年7月18日，我在翻阅有关开元寺的历史的时候了解到以下资料：

“大开元寺，原名开元寺，位于邢台市开元北路88号，唐开元年间敕建，距今已有1300多年历史，为我国历代名刹，是禅宗二祖的传钵之地和禅宗七祖神会大师的驻锡之地，曹洞宗的发源地之一，也是’大开元一宗’又称’贾菩萨宗’的祖庭，现为全国重点文物保护单位。开元寺历届住持多为得道高僧，自唐玄宗李隆基下诏敕建后，周世宗柴荣又诏建了大圣塔，宋徽宗赵佶赐名为圆照塔，此塔高108米，为古代中国之最，1250年元世祖忽必烈赐名为大开元寺，列为皇家寺院，明代时期，古刹春游为顺德府十二景之一，清代时期，’野寺钟声’为邢台八景之一。目前，邢台大开元寺仍然是我国现存城市中心最大的寺院。

据史料记载，自唐至明初，开元寺有僧数千，良田数顷，游僧、佛徒更是不可胜数。元朝是该寺最兴盛的时期，元世祖忽必烈曾两次幸临开元寺。1250年，忽必烈赐名邢州开元寺为大开元寺，1276年，忽必烈在邢州开元寺召开资戒大会，一次受具足戒者竟达十万人，1279年，忽必烈再次在邢州开元寺设资戒大会，并立资戒坛碑，虽然明朝以后，开元寺逐渐衰落，但每当住持法师讲授教义时，知名高僧仍多达千人云集于此。《邢台县志》记载’每当朝暾初上，暮烟缭绕，僧人奉经，撞钟之声远闻数里。’所以，开元寺堪称当时中国北方的燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

一个佛教中心。

1982年被河北省政府列为省重点文物保护单位，90年代末期由邢台市人民政府重修，2006年，被列为全国重点文物保护单位，随即邢台市政府决定修复再次开元寺，并建成占地200余亩的公园，助力邢台申报国家级历史文化名城。”

2013年9月14日，邢台大开元寺隆重举行寺院落成开光暨明憨法师升座法会庆典。诸多高僧大德远道而来,感受法会殊胜光明。

海众共贺开光法会

即将晋院为方丈的明憨大和尚静候等待 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

高僧大德为寺院开光剪彩

自落成开光一周年以来，大开元寺作为禅宗一脉曹洞宗的，在汉传佛教历史上有着重要地位，随着知名度渐渐提高，香众也日渐增多，虽远不及历史最鼎盛时期，可是开元寺的影响力正在日益堆砌，中兴的力量越来越大，在各位出家师父和在家居士“上成佛道，下化众生”的慈悲心下，开元寺必然能恩泽一方邢土，洪福大好江山。

⑶2014年7月22日，我与大开元寺泛爱堂义工耀开居士进行了简短访谈，具体内容如下：（为叙述方便，以下简称耀开居士为耀开）

我：阿弥陀佛，师兄。请问，自去年大开元寺落成开光以来，寺院有什么变化吗？ 耀开：香众的增多是最明显的，每逢重要法会，善信络绎不绝。师父师兄精进修行，虔诚弘法，使普通市民也可以感受到佛法的伟大力量。来做护法义工的居士也在增加，寺院的知名度渐渐打响。我：那我们寺院通常都有哪些修行活动？

耀开：此时正是结夏期间。除了每日早5点的早课、晚4点30的晚课和晚7点在禅堂进行的打坐活动，下午2时到4时在药师殿诵《华严经》，由师父、居士唱诵，计划于盂兰盆会前诵完。每逢初一、十五上午9时上大供、晚7点有普茶座谈。另外，每周日上午九时，住持方丈明憨大和尚会在万安楼二楼进行生活禅讲堂，所有市民均可参加。燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

我：您提到有来做护法义工的居士，如何才能成为寺院的一名义工呢？

耀开：是这样，大开元寺义工团被称为善缘护法团，现在常年面向社会招收义工，不论皈依与否，只要发心，都可以来成为佛教义工。做义工是一种菩萨功德，不但可以学习佛法的为人处世的艺术，还可以为自己的生活锦上添花。生活禅的根本信条就是，觉悟人生，奉献人生。只要想要为寺院贡献的善信，都可以来大开元寺客堂登记，并根据自身特长，从事不同工作。我：最后一个问题，请师兄谈谈自己对于佛教的认识。

耀开：我认为大部分人信佛最初的目的是为了祈求佛祖保佑，寻求内心清净。而在后来越来越亲近佛教的过程中认识到，佛教其实根本称不上是教，它是一门最贴近科学的内心哲学。

佛教和相信世界是神创造的基督教是不一样的，佛教本来就相信宇宙是无穷无尽的，我们拜佛祖，并不是拜神，因为佛祖也是个人，他真真正正在这个世界上存在过。佛的本义为“觉者”，他对于我们来说是老师一样的存在。他看破世间疾苦，以大慈悲心想为百姓寻求解脱之道。我们皈依了佛教，遇到了难事，并不是拜拜佛就能化解的，很多事佛祖也是无能为力的。其实拜佛的力量在于，你低下头颅那一刻，你慢慢学会了如何放下，你亲近佛法的时候，慢慢知道了怎么化解烦恼。

佛法是为了人们创造幸福的教义，所以我觉得它伟大，一心跟随。以上就是我的回答，阿弥陀佛。

三、解决存在问题的具体对策与个人调研收获

原本没落的邢台“大开元一宗”佛教道场，在市政府，市宗教局，市文物局的共同努力下，修复工作取得初步建设性成效。可大开元寺依然肩负着佛教中兴的重任，各机构也有义务使普通市民感受到深厚宗教历史文化的底蕴，进一步提升全社会保护文物，关注文物的意识。

从我个人来讲，通过这次调研，我不但对家乡宗教遗迹的历史有了更深一步了解，而且对于佛教知识、个人信仰有了更深的认识。博大精深的汉传佛教之所以能够在华夏大地长存，不只是由于佛法本身的伟大性，更是由于这些留存千年的著名佛教场所承载住的深深的历史人文情怀。

2014年8月10日完稿

指导教师：刘志红 参考资料：

《邢台市佛教文化》

《邢台大开元寺》---刘顺超 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文

邢台大开元寺网站www.kaiyuansi.net 图片来自网络

第五篇：人大调研报告

区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位 97 个，其中区级医疗卫生单位 8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 个(含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 个;有行政村卫生室 803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人，其中公立医院卫生机构 2696人(含自收自支人员 67 人、临聘人员 634 人)，民营医疗机构686 人，乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人，中级职称 319 人，执业医师 1060 人，执业助理医师 1395 人，平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个，实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张，平均每千人口有病床数 1.7 张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7 年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300 余个，总资金达 3 亿元，改扩建房屋11.59 万㎡，及时将 900 余台件价值近600 万元的“新五件”、10 余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金 3000 余万元，建标准化村卫生室 250 个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调 841 台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共 900 余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达 100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心 8 个，服务人口近30 万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，2012 年区财政在对每个村卫生室补助 6000 元的基础上，再按所辖人口每人每年 8 元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年 6 元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

(三)提升服务能力，让患者看得好病

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7 年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500 余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备 4000 余台件，派驻乡村指导医师 300 余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000 余人次，全科医师、全科护士 200 余人次，开展送卫生下乡活动 180 余次，义诊患者近12 万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自

考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的 15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占 20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院 12 所、示范卫生院 30 所、二级乙等综合医院 1 所、二级甲等中医院 1 所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。2010 年、2012 年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员 250 人，通过“双选会”引进大专院校学生 60 人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充 10 人，2012年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100 个。

(四)认真实施项目，让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由 2006 年的 72.4%提高到 2012 年的 96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自 2012 年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到 17 种，上调住院补偿封顶线为 10 万元;对 0-14 周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的 70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的 20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足 70%的按 70%报销。近7 年来全区共补偿参合农民 6.7 亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作 2010 年、2012 年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，xx区共对3.2 万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达 1600 余万元。二是配合残联对 600 例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达 48 万元。三是为 3.5 万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌 0.8 万人、宫颈癌 7.1 万人。四是配合区总工会对7300 名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对 6 万名确诊的高血压和 1.8 万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4 万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是 8 个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803 个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物，药品实行统一配送、零差率销售。据统计，自实施基本药物制度后，各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加，平均增长率达 31.5%，门诊均次费用下降 33.2%，住院均次费用下降 28%，药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的 48.5%降至 27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度，各级医疗机构主动下调药品价格 300 余种。四是对“三无”病人、特困患者，采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治，据不完全统计近7 年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值 80 余万元，减免医药费用近500 万元。

(五)推行优质服务，让患者看病满意

一是积极开展“医院管理年”活动，大力加强医院内涵建设，认真落实 13 项核心管理制度，努力提升服务质量，减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动，召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会，努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动，聘请民主评议员、行风监督员，发放行风测评表，设立投诉信箱，公布举报电话，彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风，保护患者利益，努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话 92 部、投诉信箱 92 个，每年至少聘请 8 名党代表、10 名人大代表、12 名政协委员、20 名群众代表为常年行风监督员和民主评议员，共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共 5 万余份。

三、几点体会

(一)加强教育、牢记服务宗旨是解决群众 “看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众 “看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

(三)规范行为、加强全行业监管是解决群众 “看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养(培训)力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。