备考2011年国家公务员考试申论之公文写作

第一篇：备考2011年国家公务员考试申论之公文写作

备考2011年国家公务员考试申论之公文写作(2010-09-20 14:24:13)

转载

标签：分类： 申论

公务员

教育

许甜甜

申论

申论越来越重视行政工作的模拟性，考题会出现各种岗位的真实工作情形，将考生放在那个位置上，让考生设身处地地思考应该如何来工作。这种方式能够更真实地测查出应试者的能力，更有效地选拔出政府所需要的工作人员。2011年中央国家机关公务员录用考试申论试卷中仍然会出现身份限定题或者公文写作题，明确要求考生将自己置于公务员的立场，思考问题，表达观点。因此，广大考生要学会扮演“一名优秀公务员”的角色，舍身于政府，处地为政府考虑，达政府意，表公务情。纵观历年来全国各地的公务员考试中关于公文写作题主要有三种类型：撰写公文、修改公文以及评析公文。本篇文章主要为各位考生介绍撰写公文这种题目的类型、特点以及备考策略。

撰写公文就是指根据给定资料，假设身份，撰写一份公文。例如2010国考（省级以上（含副省级）综合管理类职位）试题第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。（20分）要求：内容全面，有针对性；条理清楚，表达简明，不超过400字。申论中出现的公文并不仅仅是规范性公文（如：报告、通知、请示、批复等），还包括事务性公文（如：讲话稿）。此外，还包括仿公文，如汇报提纲、情况反映、宣传纲要等。

规范性公文主要是指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类和《中国共产党公文处理条例》规定的14类公文。例如2004年国家公文考试申论第二题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。(满分50分)要求：（1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。（2)条理清楚，语言通畅。（3)字数不多于1500字。

事务性公文是指非规范性的公文，在一切党政机关、社会团体、企事业单位的日常工作中通用的公文，其制发程序、行文格式无严格规定，约束力较小的一类文书。常见的如总结、计划、演讲稿、会议记录等。例如2003年国家公务员考试申论第二题：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)

情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。

仿公文就是指不属于规范性公文也不属于事务性公文，这类文书在内容上是公文的缩写或节选自公文，形式上套用公文。例如2010年国家公务员考试（地市级以下综合管理类和行政执法类职位）申论第三题：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；3．通俗易懂。不超过400字。

对于公文写作题，很多考生由于缺乏相关的工作经验，因此会自觉排斥或恐惧它。大部分考生碰到公文写作题的第一反应是：这是什么？格式是什么？写什么呢？对于很多考生来说，公文写作题犹如UFO。而实际上公文写作题与其他题目一样，回答的要点和得分点是一样的，唯一不同之处在于其披着公文的外衣。对于广大应考者来说，关键点在于如何判断回答的内容，即文章的要点。博大考神经过多年的研究，总结出一套行之有效的应对公文写作题目的方法——寻藤摸瓜法。

寻藤摸瓜法是指通过分析题干，判断出公文的行走方向，根据行文方向明确公文的内容。具体的解答这类题目有三步：第一步，分析题面，判断公文文种。公文的文种一般会在题目中做明确的要求，例如“通知”、“报告”、“讲话稿”、“情况反映”等。

第二步，分析行文方向，确定答案内容。上行文（向上级机关发文），一般需要回答问题、原因、影响以及措施四个方面；下行文（向下级机关发文），一般只需要说清楚措施即可，让下级机关知晓该如何执行公文即可；平行文（向平级机关或不相隶属机关发文）则需要根据给定资料和题目要求，结合社会现实来分析。考生通过题干要求，分析出公文的行文方向，便可判断出答题内容。

第三步，根据所明确的方向，回到材料中找出相应的有用信息，并作整合分类，作答即可。博大考神专家提示：1.公文的实用性比较强，因此在分析公文写作内容时，一定要结合社会现实。此时不妨做角色设定，即把自己设想成题目规定的人，然后思考在现实工作中，遇到这种情况需要撰写哪些内容，以此判断出答题要点。

2.一般情况下公文的格式都是不做严格要求的，即一般题目都仅要求撰写公文主体内容，因此当不清楚公文格式时，切勿紧张，要冷静思考，将答案要点写全皆可。

3.如果题目要求采用恰当的公文格式撰写，则需要注意格式。而公文的格式基本上可以参考写信的格式。标题居中撰写，标题包括发文机关+事由+文种。例如：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。主送机关顶格写，而主送机关的判断要依据题目的要求。发文机关和成文时间在正文下一行右边空一格写。成文时间需要使用中文大写数字。例如：

关于×××××的通知（文种）

××××（主送机关）：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××（发文机关）

二○一○年三月五日（发文时间）

4.公文撰写时需要重点注意语言风格，不同文种的公文所采用的语言风格是不同的。通常情况下，公文的语言都要求简明、准确、朴实，要文风严谨，用语规范。但演讲稿就要求语言通俗易懂，同时要有激情，能够吸引听众，说服听众。

广大考生只要掌握了上述的解题方法，然后注意我们博大考神专家提示的内容，平时辅助一定的练习，便可轻松应对2011年国家公务员考试申论中出现的公文写作题目。

第二篇：2014国家公务员考试申论：公文写作之讲话稿

给人改变未来的力量2013年国考省部级申论第三题出现了一种新的公文写作类型，就是讲解稿。讲解稿并不是传统的公文写作类型，而是类公文，但在写作方法上与公文写作的讲话稿相类似。

(2013省部级)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20 分)要求：

(1)内容具体，切合主题;(2)准确全面，逻辑清楚;(3)表述生动，对象明确;(4)总字数400-500 字。

有很多考生拿到这道题不知道该怎么办，是因为他们不了解讲解稿的一些基本知识。作为一名公务员，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具备讲话稿的写作能力，甚至是临场讲话发言的能力，下面就为考生介绍一下讲话稿应该如何准备。

什么是讲话稿

公文当中的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。有礼仪性讲话稿、演说性讲话稿和工作性讲话稿之分。

讲话稿的写法

一、标题

1、揭示要点《当前反腐倡廉的几个问题》

2、直接表明某人在某某会议上的讲话《XXX在全省教育现代化工程实施工作现场会上的讲话》

3、由会议名称加文种名称组成《XX会议开幕词》

二、称谓

1、标题下左侧顶格。

2、还可在讲话稿中多次出现。

三、正文 开头

楔子：用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任;衔接：直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来;激发：可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来;触题：一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领

给人改变未来的力量导人的演讲都是这样的。

范文介绍

1.开门见山，提示主题。

宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头：“我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。”

2.介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。恩格斯在1881年12月5日发表的《在燕妮·马克思墓前的讲话》的开头：“我们现在安葬的这位品德崇高的女性，在1814年生于萨尔茨维德尔。她的父亲冯·威斯特华伦男爵在特利尔城时和马克思一家很亲近;两家人的孩子在一块长大。当马克思进大学的时候，他和自己未来的妻子已经知道他们的生命将永远地连接在一起了。”

这个开头对发生的事情、人物对象作出必要的介绍和说明，为进一步向听众提示论题作了铺垫。

3.提出问题，引起关注。

《谴责奴隶制的演说》，一开讲就能引发听众的 积极思考，把人们带到一个愤怒而深沉的情境中去：“公民们，请恕我问一问，今天为什么邀我在这儿发言?我，或者我所代表的奴隶们，同你们的国庆节有什么相干?《独立宣言》中阐明的政治自由和生来平等的原则难道也普降到我们的头上?因而要我来向国家的祭坛奉献上我们卑微的贡品，承认我们得到并为你们的独立带给我们的恩典而表达虔诚的谢意么?”

除了以上方法，还有释题式、悬念式、警策式、幽默式、双关式、抒情式等。

第三篇：2018国家公务员考试申论备考技巧：申论必备公文写作功底之倡议书

2018国家公务员考试申论备考技巧：申论必备公文写

作功底之倡议书

倡议书是指由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。倡议书作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着广泛的使用。在公务员申论考试中，倡议书也是一种考察频率非常高的文种。所以，掌握倡议书的写作方法，对于写好倡议书、拿到考试高分大有帮助。

一、倡议书的特点

倡议书的主要特点就在于就某事向特定成员进行号召呼吁，希望大家一起参与到某件事情中来，要能起到宣传倡议的效果。在书写格式上属于贯彻执行题目常用到的“全格式”，也就是完整格式，五大组成要素标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期都要有。

二、具体写作方法

1、标题。标题一般遵照我们常用的贯彻执行题目标题的写法，可以直接简写为《倡议书》;也可以把题干中提供的信息加入进来，进行扩充，《关于+核心问题+的倡议书》。同时，注意标题的字数不要过长，一般在16个字以内即可，以免影响格式美观。

2、主送单位。也就是倡议的对象，向谁发出的此次倡议。这部分内容一般从题干中的表述中可以很容易确定，比如，向社区居民发出节约用水的倡议，那么主送单位就是社区居民;在单位内部开展一次绿色办公的倡议，对象就是单位的同事。

3、正文。正文部分一般包含三部分，一是倡议的事由、二是倡议的具体内容、三是结束语。倡议的事由，也就是发出倡议的缘由、背景，可以从材料中概括主题的背景、出现的问题、造成的影响等内容，都可以提炼出来作为发文事由。倡议的具体内容一般就是做法，要解决某个问题的对策，这个地方一般从材料中梳理直接对策于间接对策即可。结束语就是在正文最后发出号召呼吁，常用的表述方式为“XX，让我们共同努力，为解决XX问题而共同努力”;或者依照材料中所出现的一些总结性、概括性的语句，加以调整作为结语亦可。

4、发文单位。根据题干，由我们的身份确定。比如，你是社区居委会的一名工作人员，那么发文单位就是XX社区居委会;你是派出所的一名公安干警，那么发文单位就是XX派出所。

5、发文日期。如果题干中没有特殊要求，一般都写作X年X月X日。

三、范文示例展示

(2016年山东省考A卷)请结合对“给定资料7”中画线句子“清朗网络空间的建设，青

年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，以共青团S省委的名义起草一份倡议书。(25分)

第四篇：2018国家公务员考试申论备考技巧：申论必备公文写作功底之简报

2018国家公务员考试申论备考技巧：申论必备公文写

作功底之简报

简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。小编在此对简报进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。

一、简报特点和写作要求

简报的内容和任务，决定了它的特点。简报的特点概括起来就是：简明，扼要，及时，实在。

(一)简明

简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具有丰富内容基础上的简。简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况，如果写得冗长繁琐或晦涩难懂，百思不解，就无暇卒读，起不到作用。所以，简报最好不超过千字，特殊情况也不要超过两千字，这就要求：①主题集中，精选材料和概述事件过程，剪裁去枝枝权权，防止重复、松散。②文字凝练，一句能说明白的，绝不用两句，“力避行文的唠叨”。③写时设身处地，让领导或其他读者能明了。

(二)扼要

扼要，是从简报内容方面说的，即，反映情况要抓住重点、要害，不能求全贪多。首先要求抓住重要问题——如，有典型性的事物，值得注意的苗头，有意义的材料，有启发性的经验、做法等。另外，抓住重要问题还要突出重点。因为一个问题有关的人、事、材料、过程，也是很复杂的，不可胡子眉毛一把抓，写成“流水账”，要写得使人一眼就能看清问题所在。

(三)及时

简报要反映新情况、新问题、新经验，机关里社会上新的动态、新事物的苗头、错误倾向的端倪、有启发的新鲜经验，写出来，就是及时配合党的中心工作，跟上时代的步伐。能使领导和有关部门及时了解动向，掌握情况，加强领导。

(四)实在

实在，是实事求是精神的体现。“实事求是”是党的思想路线，是我们做一切事情的准

则，体现在简报上就是实在。简报是向领导和有关部门报告情况的，上级部门可能据此做出相应决策，有关部门也可能采取相应措施，所以必须让事实说话，这就是说，必须有事实，而且必须真实可靠。

二、格式和写法(一)简报的一般格式

在多年实践的基础上，简报大体形成了约定俗成的格式。一般简报分为报头、正文、报尾三部分。

(1)报头。在第一页上方，占全页三分之一左右。中间是醒目的简报名称即大字“刊头”。“刊头”下面是简报期号，可以按编号，也可以统一编号，可以用“第十八期”的形式，也可以用(18)的形式。期号下面左侧是主编单位的全称，如：“××办公室”“××会议秘书处”等，右侧是印发日期。

(2)正文。在报头下面放标题，正文中间可以另加小标题。一份简报一般登一份材料，也可登几份相类、相关或比照的材料。各份材料要分开，第一页可印上目录。会议简报一般只登一份材料。

(3)报尾。在末页的最下方，沉底排条两平行的水线，中间空出，注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名。末一行注明本期印发份数，以备查考。也有把主编单位和印出日期放在最后的，像《国家体改委简报》就是。

(二)简报正文的一般写法

简报的写作原则是，怎样能简明地把情况说清楚，就怎样写。它没有一成不变的格式，但是在长期写作中积累了一些可资借鉴的经验。

(1)要有一个醒目的标题

标题要醒目，不外两个方法，一是要有内容，使人看了就知道说的什么事，像例文《一所深受群众欢迎的社办敬老院》、《×山打到地下热水》，一目了然。一是要吸引人看，这就是虽不出现内容，但要引人注意。如，唤起人们重视，“一个值得注意的倾向”，或提问题：“„„怎么办?”甚或用一点形象性的题目。但以朴实质直为要。

(2)安排好正文的三部分。

首先，有一段“导语式”的总括说明。或是采用概括叙述，介绍通篇主要内容;或是把结论放在前面，点明主题，然后再叙述说明。

其次，把主体内容分几部分，按逻辑顺序安排层次、段落。一般有两种形式：一是纵式结构，按时间，即事物发展顺序进行叙述;一是横式结构，按空间，即事物的组成部分、有

关方面进行叙述。

最后。要有一个好的结尾。好的结尾要补充和深化主要内容，发人深思。如果没有内容，宁可戛然而止，不可画蛇添足。最忌讳用套话敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事态在发展中”、“准备继续深入”、“受到群众的好评”等等。

简报这三部分的变化是很多的，配合内容，交互搭配，可以变化无穷。

三、写作范文 建党节简报

为了庆祝中国共产党成立93周年，积极响应总队“学党章、学党史、学先进”主题活动，7月1日xx调查队召开全体职工会议学习党的知识，激发广大党员内在动力，促进党员干部作风转变，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念，做伟大“中国梦”的积极实践着，为推进xx调查“三个提高”努力奋斗。要求继续做好以下三方面的工作：

一、履职尽责，践行承诺。为把党的知识学习活动落到实处，支部在年初即制定全年学习计划，把学习党章、学习党史、学习先进制度化，全体党员和干部职工立足本职工作，围绕履职尽责、改进作风、提高效能、加强学习、组织纪律、推动建设等方面签订承诺责任书。

二、扶贫帮困，服务基层。陇南调查队扶贫帮困对象为安化镇大坪村，队领导与村、镇领导共商帮扶对策和措施，制定帮扶实施方案，与有关部门积极协调，为帮扶村解决实际困难。每个党员联系2户贫困户，6户普通群众，队领导带头进村入户、慰问联系贫困户、老党员，送去慰问品和慰问金，切实帮助解决他们的实际困难。

三、活动丰富，加强督促。队支部按照总队安排，积极开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，加强对党员干部的思想教育，促进每名党员认真践行承诺事项，牢固树立执政意识、责任意识和使命意识。为实现陇南“跨越式”发展贡献力量。

第五篇：2018国家公务员考试申论《公文写作功底之工作计划》（精选）

2018国家公务员考试申论《公文写作功底之工作计

划》

【导读】工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何种称谓，这些都是计划文种的范畴。中公教育专家在此进行详解。

一、细分特点

工作计划在实际工作中，按照内容、范围、时间的差异，又不同的文体叫法。

1、规划

规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上;从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》。

2、设想

设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。

3、计划

狭义的计划是应用写作广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

4、方案

本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

5、安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。

二、具体写法

虽然计划类的文种叫法比较多样化，但是每一种的写作内容思路还是一致的。规范的内容包括：标题+发文对象+正文+发文机关+日期。

1.标题：工作计划的标题包括单位名称、时间、主要内容、文种，如《**市关于**的工作计划》

2.正文：正文一般又分为三个部分，开头、主体和结尾。

本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！