第一篇：公用事业单位政务公开实施方案
为了进一步推行公用事业办事公开，根据《关于贯彻落实全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神深化公用事业单位办事公开工作的实施意见》和〔2006〕21号文件精神，结合我局实际，经研究制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级部门有关精神，落实科学发展
观，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督公共服务动作过程为着力点，进一步深化、完善我局下属公用事业单位办事公开制度建设，进一步提高依法行政和服务群众的能力，密切党群干群关系，切实解决人民群众关心的热点难点问题，在工作中充分体现群众利益无小事的原则。
二、公开的范围和内容
（一）公开范围：公用事业窗口单位（救助站、殡管所、殡仪馆、老人公寓、社会福利院、福彩中心、婚姻登记处、老年活动中心、纪念馆）的服务内容、工作职责以及办事人员的岗位职责。
（二）公开内容：
1、接受行业主管部门监管需要公开的事项：行业主管部门对行业单位的规范性制度；对行业的监管手段、投诉渠道；主管部门下拨的专项资金等；
2、方便群众办事需要公开的事项：单位的职能权限、服务范围、工作标准；工作人员岗位职责、行为规范；办事依据、时限、流程、结果；收费项目、依据、标准；
3、向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法；
4、法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本；
5、事故及意外情况处理流程；
6、便民服务电话、监督部门电话；
7、其他按法律、法规、规章规定需要公开的事项；
8、内部民主管理需要公开的事项：领导干部的廉洁自律情况；单位年度工作目标完成及进展情况；人员聘用、任免、交流、考核、奖惩情况；单位内部的财务收支情况；上级或主管部门下拨的专项经费及使用情况；单位工程项目招标及建设情况；干部职工关心的其他重要事项。
三、公开的方式和方法
（一）建立健全办事大厅和站所的配套设施，要求公开的服务事项要在大厅和站所公布。
（二）抓好我局政务公开网站的建设和管理，通过网站公开与群众利益相关的各项工作情况。
（三）发挥好局“百姓论坛”的作用，及时解答、解决群众提出的问题。
（四）利用办事手册、办事宣传资料等手段，进一步改善办事公开的形式。
（五）通过媒体宣传等形式公布有关事项和内容。
（六）设立意见箱和投诉电话，公布投诉电子邮箱，公开联系方式，主动征求群众的意见和建议。
（七）组织服务小分队，到社区和广场开展宣传服务活动。
四、公用事业单位办事公开工作任务
（一）市救助站
1、继续开展上街面对面宣传救助工作。
2、按照分区域公开的原则进一步完善公开内容、丰富公开方式。
（二）殡管所
1、加强行政许可改革之后相关工作流程和环节的调整工作。
2、利用局民政网站、各地殡管工作机构加大宣传力度。
（三）殡仪馆
1、进一步完善大厅办事流程、服务项目、收费等公开事项。
2、采取民主专题会、内部公开栏等方式对馆务管理、财务收支等进行公开。
（四）老人公寓
1、设置办事公开栏，对服务项目、收费标准等进行公开。
2、对岗位职责、科室职能进行公开。
3、其他应公开的事项。
（五）社会福利院
1、按照救灾救济业务工作手册，编印业务公开宣传资料。
2、公开服务项目、岗位职责。
（六）婚姻登记处
1、开展婚姻登记办事流程、服务项目网上公开工作。
2、进一步加强婚姻登记人性化、规范化管理。
（七）福利彩票中心
1、进一步强化网络、电视等媒体对福彩的宣传造势功能，做到彩票管理经营的公开透明。
2、大力加强服务项目、审批流程等事项的公开，进一步完善人员岗位职能。
（八）市老年活动中心
1、继续利用中心大厅、宣传窗公开服务项目、岗位职责。
2、完善各室活动安排的预告工作。
3、利用老龄网络做好中心的宣传和公开工作。
（九）纪念馆
1、加强瞻仰安排预告，对服务项目、瞻仰程序上墙公开。
2、利用网上英烈馆丰富公开途径。
五、组织领导
成立公用事业单位办事公开和监督领导小组，担任组长，各分管局长担任副组长，具体事项由办公室牵头。局属公用事业单位办事公开工作，在局党组和局纪检小组领导下进行。各公用事业单位具体负责本
单位的办事公开工作，局办公室负责组织协调，相关业务部门积极配合。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。落实公用事业办事公开制度，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是加强部门和行业作风建设，改进服务质量，提高办事效率的重要途径。因此，有关部门和公用
事业单位要充分认识落实办事公开制度的重要性，切实把本部门、本单位的办事公开工作列入重要议事日程，统一部署，周密安排。要与推进公用事业单位改革相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风评议相结合，与推行电子政务、创新管理方式相结合，不断深化公用事业单位办事公开，进一步优化经济发展环境。
（二）加强领导，落实责任。局属公用事业单位必须加强对这项工作的领导，认真组织实施。要按照谁主管、谁负责的原则和党风廉政建设责任制及行业作风建设的要求，切实抓好本单位公用事业办事公开工作。要通过签订责任书等形式，将办事公开工作纳入年终考核范畴，一级抓一级，层层抓落实。要紧密结合行业的特点和公用事业单位的实际，制定具体实施方案。
（三）切实强化监督检查，严格责任追究。局机关将组织有关部门，对局属公用事业单位办事公开工作进行经常性的督办检查。对存在的主要问题，要有针对性地提出解决的办法，督促其及时纠正；对在办事公开中工作不力的，要进行批评教育；对弄虚作假、侵犯群众合法权益的，要按照有关规定追究纪律责任。
（四）明确公开重点，务求取得实效。公用事业单位一定要紧紧抓住与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的问题予以重点公开。公开的内容要真实、简明，让群众看明白，便于监督，不能时有时无。要落实公用事业重大事项听证制度，尊重群众的知情权和监督权。要把公开办事制度同解决实际问题结合起来，务求取得实实在在的效果。
（五）建立规章制度，狠抓队伍建设。各公用事业单位要结合工作实际，坚持制度创新，进一步完善行为准则和职业道德规范，建立起按制度办事、靠制度管人的机制。要采取有效措施，对干部职工进行职业道德教育、法律法规教育和业务技能培训，以开展向朱和平同志学习活动为契机，增强服务意识和社会责任感，进一步改进工作作风。
第二篇：政务公开实施方案
为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见，结合水利系统工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。xiexiebang.com
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、政务公开工作的原则
推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。
三、公开内容
除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。
(一)机关股室
公开水利局全体领导的分工和职责，公开应当公开的未尽事项。
党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作；公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作；公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果；公开有关党务工作的内容；公开各类《责任书》的考核情况；公开干部职工调动原则、程序和结果；公开专业技术人员职称评定的条件、结果；公开评模选优的标准，指标和结果；公开应当公开的未尽事项。
计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况；公开多渠道筹措水利经费的收支情况；公开财务收支情况；公开应当公开的未尽事项。
水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标；公开全区水土保持小流域治理的情况；公开工程项目的招标条件、程序和结果；公开应当公开的未尽事项。
水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件；公开取水许可审批程序；公开全区水资源收费标准及处罚依据；公开水事违法案件和水事纠纷查处程序；公开应当公开的未尽事项。
设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责；公开水利计划内容；公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划；公开应当公开的未尽事项。
防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容；公开防汛预案及水库运行计划；公开应当公开的未尽事项。
综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责；公开综合经营项目下达指标和落实情况；公开应当公开的未尽事项。
(二)各基层单位
公开本单位全体领导的岗位和职责；公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；公开干部职工考核的内容、程序及结果；公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果；公开财务、伙食标准的收支帐目；公开本单位待遇及工作奖励情况；公开工、青、妇有关情况；公开应当公开的未尽事项。
四、公开形式
(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：
1、机关股室
①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。
②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。
③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。
２各基层单位
①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版)，需要公开的有关事项。
②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。
（二）组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。
五、具体要求
１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工
作透明度，加强依法治水，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展水利经济创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
２、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定：成立政务公开工作领导小组：
七、监督保障措施
1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。
2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。
3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局纪委要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。
4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核；对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其党纪政纪处分。
第三篇：政务公开实施方案
杉山镇2012年政务公开实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府有关政务公开文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我镇政务公开工作的深入开展，特制定本方案。
一、总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和政府机关作风建设为目标，通过抓深化、抓规范、抓落实，不断加大三项制度执行力度，强化重点领域事项动态公开，强化重点领域事项动态公开，提升政务服务质量和水平，促进科学执政、民主执政、依法执政，为进一步优化全镇经济社会发展环境，推进经济社会又好又快发展提供保障。
二、主要任务：
（一）抓常规，扎实推进“三项制度”贯彻落实及政府信息公开工作
1、强化对“三项制度”执行情况的监督检查。在进一步完善公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等程序性规定的同时，通过制定责任追究办法，强化考核备案，促进“会审会”、“旁听制”、“党政会议纪要”、“乡镇议事会”等四项制度的贯彻落实，切实增强制度的执行力和实效性。
2、扎实推进政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，及时更新信息公开指南和目录，充实公开内容，不断完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。配合政府信息公开主管部门，加大对政府信息公开实施办法贯彻落实力度。
(二)抓重点，强力推进重点领域事项动态公开
1、紧紧围绕中央、省重大决策部署，以经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策落实执行情况为重点，加强对工程建设、土地管理、财政管理、国有资产管理、专项资金管理使用、政府采购的动态公开。（牵头部门：政府办公室、经委办公室、财政所、城建办公室）。
2、积极主动、准确公开财政总预算、决策，财政所负责政府总预算、决算的公开；各职能部门要按照“谁分配、谁公开”的原则，主动公开预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业“三农”等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素等；在公开预算信息时，要同时配发相关说明，说明要通俗易懂，以便公众理解。重点公开“三公经费”支出和行政经费支出；村（社区）要认真做好财政专项支出公开工作，按照规定的公开范围、公开时限的要求，及时公开上级财政下达的和本级财政安排的专项资金的管理办法、资金来源、分配标准、分配结果及拨付情况等。
（三）抓延伸，统筹推进政务服务体系建设
1、加快便民服务中心建设。将劳动就业、社会保险、综治信访社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗等统一纳入，集中公开、规范办理，（牵头部门：政府办公室、经委办公室、稳定办公室、民政所、计生站）
2、强化中心服务。按照“应进必进、充分授权、优化流程、公开透明、便携高效、全程监控”的模式，进一步提高进驻部门和事项的比例，积极推行“两集中、两到位”改革，提升现场办结率。积极推行收费统一管理，凡是涉及收费的项目，实行中心“一站式”缴费。认真落实首问首办责任制、一次告知制、并联审批制、限时办结至、代理服务制，进一步提高服务中心办事效率。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各部门要高度重视政务公开工作，列入重要议事日程，健全完善领导体制和工作机制，在人员、经费等方面予以充分保障。各部门主要负责同志作为第一责任人，要认真谋划、周密部署、加强协调、主动过问，分管领导要围绕中心、突出重点、强化督促、狠抓落实。领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，进一步加大工作力度，不断开创政务公开工作新局面。
（二）强化制度建设。
研究制定政务公开考核办法，完善政务公开和政府服务开展情况检查通报制度，认真执行“三项制度”，落实及服务大厅办件情况统计回馈，为全镇政务公开工作开展提供决策依据。
（三）强化监督检查。
为确保深化政务公开加强政务服务各项工作落到实处，领导小组办公室将采取随机抽查、实地检查等方式，加大督导检查力度。各部门要建立经常性的监督检查机制，采取自查与实地检查相结合的方式，及时发现问题，认真研究解决，扎实推进工作。
（四）强化宣传教育。
通过信息公开栏、政府网站、宣传活动等形式，加大对政务公开的宣传力度。通过宣传，切实增强领导干部责任一事，把政务公开工作作为转变职能、优化环境、促进社会和谐的有力抓手。通过宣传，切实提高工作人员思想认识，牢固树立“公开为原则、不公开为例外”理念，将任务要求和业务工作相结合，进一步转变作风，提高效率，拉近与人民群众的距离。通过宣传，切实强化社会权重参与意识，在整体社会中形成通过宣传提高社会群众知情权，通过提高认识加强对行政机关监督的浓厚氛围。
第四篇：政务公开实施方案
阿市人劳社字［2011］28号
关于印发《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局
政务公开工作实施方案》的通知
局机关各科室：
为确保我局政务公开工作切实落到实处，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定及要求，特制定《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作实施方案》，现印发你们，请认真遵照执行。
阿克苏市人事劳动和社会保障局
二0一一年三月二十八日
阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作
实施方案
为保证我局政务公开扎实有效开展，充分发挥人民群众的议政、监督作用，密切与人民群众的联系，促进政治体制、机制和机构改革，增强全局工作的透明度，有效遏制各种腐败现象，现结合我局实际情况，特制定本方案。
一、政务公开工作的指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，深入贯彻党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《阿克苏市人民政府政务公开实施细则》的要求，坚持依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，进一步完善和规范政务公开制度，全面推动我局政务公开工作的深入开展。
基本原则：一是依法行政的原则。凡法律、法规、规章规定应该公开的内容，必须依法向社会公开。二是真实准确的原则。政务公开的内容应客观、真实、准确、可信。三是注重实效的原则。各科室政务公开要在局政务公开领导小组统一要求指导下，从各自实际出发，突出重点，体现特点，讲求实效，不搞形式主义。
二、政务公开的范围和内容
政务公开的范围，包括对动用行政权力办理的与群众利益密切相关的各类事项，除法律、法规规定不宜公开或涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，均应向社会公开。具体内容如下：
（一）人事方面：
1、机构、职能公开。要将各自承担的职责，行为规范或工作守则，廉政勤政制度和本单位的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限予以公开。
2、办事公开。要将办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺、违纪的投诉处理途径公开。
3、重要事项公开。凡涉及人事系统职责范围内群众关心的热点问题和重点工作，如毕业生就业、机关事业单位招聘人员岗位信息、职称评聘、工人技术等级考核、工资福利、专业技术人员管理、人才交流、军转干部安置、任免奖惩以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况等都要公开。
（二）劳动保障方面：
1、贯彻执行国家关于劳动力管理、劳动就业职工工资与劳动报酬、企业职工保险福利等方面的方针、政策和法规。
2、城乡劳动力资源开发利用和就业工作；制定人力资源市场发展规划、规则并组织实施和监督检查，规划和管理 社会劳动力合理有序流动。
3、城镇企业社会保险工作(包括养老、失业、医疗、工伤、生育等保险)；组织推动社会保险服务体系建设。
4、职业技能开发和考核、发证工作；管理市属民办培训学校、职业技能培训机构和职业技能鉴定等工作。
5、劳动争议劳动监察工作，维护用人单位和劳动者双方合法权益，监督检查企业劳动管理政策的贯彻落实情况。
三、政务公开的形式和程序
政务公开形式按照“因地制宜、规范有序、有利监督、注重实效”的要求，从实际出发，积极探索，在当前和今后一个时期，在巩固办好政务公开专栏、政务公开橱窗等传统形式的基础上，积极创造条件，充分利用新闻媒体和现代信息技术，进一步拓宽公开渠道：如在报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体上开辟政务公开专栏。
各科室要拟定公开事项，由科室内部提出，经分管领导审核，报局政务公开领导小组审定后予以公开。
四、组织实施
（一）加强领导，健全组织
为切实加强我局政务公开工作的领导，经局委会研究，成立政务公开领导小组：政务公开领导小组组长：李如武（市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长）；副组长：艾斯卡尔•托乎提（市人事劳动和社会保障局书记）；成员：戴见广、翟晖、齐碧英；领导小组下设政务公开办公室，主
任：艾斯卡尔·托乎提，副主任：戴见广，成员：杨芝红、靳立华、王小平。办公室具体负责政务公开日常工作，制定切实可行的实施方案，推进政务公开工作不断完善。
（二）建章立制，强化督导
1、建立公开内容存档制度。各科室要按程序报经审定通过的公开内容，及时送局政务公开办公室备案，并按公开的顺序进行存档，做到公开档案规范化。
2、建立健全监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥政务公开办公室的作用，在组织协调做好政务公开工作的同时，认真受理违反政务公开规定的投诉。定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取广大干部群众的意见和要求，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。此外，还要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，及时进行调查处理。
3、建立政务公开考核制度。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标进行考核，并做到责任到人、具体到事，本着谁主管、谁负责的原则，切实抓好政务公开工作。凡是政务公开工作未做好的，不得评先选优。同时，对政务公开工作不认真落实，甚至拒不推行的，要追究科室负责人的责任。
（三）提高认识，抓好落实
政务公开工作是改进施政方式的需要，我们要进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感。
一是广泛动员搞好宣传。要大力宣传深化政务公开制度的意义和作用，使政务公开活动家喻户晓，人人皆知，切实增强我局广大干部职工的参与意识。
二是拓展政务公开渠道。本着依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，选好、选准公开内容。各科室要积极创造条件，因地制宜，不断丰富各自的政务公开形式。
三是开展政务公开自查。各科室要对以前公布的政务公开内容、制定的政务公开规范性文件等，认真进行自查和清理，结合本《实施方案》，对与实际相违背的内容及时进行更新和规范，对不合适宜的文件进行修改和完善，本着“经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开”的要求进行整改。
第五篇：响水乡党务政务村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报
响水乡党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报
各位领导：
首先，热烈欢迎您们莅临我乡检查指导工作。下面，我就全乡党务、政务、村务公开工作作一简要汇报，敬请批评指正。
近年来，我乡按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、省府《关于做好政务公开工作的督办通知》和县委《关于进一步加强政务公开工作的意见的通知》等文件要求，全乡党务、政务、村务公开面达100%，公开规范化达80%以上，清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”，取得了明显成效。一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识，推进了党风廉政建设；二是拓宽了基层干部联系群众的渠道，促进了干部的思想作风和工作作风的转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众对政务、村务、特别是财务的情况有了较深的了解，同时也有了监督的机会，参政议政的积极性明显提高；五是乡效能建设、基层民主建设进一步得到加强，为推进全县新一轮的新跨越、新发展创建了良好的政务环境。
一、坚持以民为本的执政理念，强化组织领导，营造良好氛围 为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，我们坚持“以人为本、以民为本”的理念，把党务、政务、村务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。一方面，加强了组织领导。成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、分管财贸的副乡长任副组长，党政办、纪委办、组织办、社会事务办、财政所、扶贫站、中心校、中学、等单位负责人为成员的党务政务村务公开领导小组，负责组织领导全乡党务、政务、村务公开工作，领导小组下设办公室(在乡纪委)，具体负责日常事务。同时，先后出台了《关于进一步深化政务公开工作的意见》、《关于进一步加强政务工作的通知》等一系列文件，明确了全乡党务、政务、村务公开工作分由组织、党政办和社会事务办牵头、乡纪委具体负责、领导小组负总现，建立健全了工作责任制、公开评议制、公开信息反馈制、公开备案制等制度，乡还列出了专项经费，做到了人员、资金、精力三到位，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。另一方面，加强了宣传发动。我们坚持把舆论导向作为深化乡党务、政务、村务公开工作的一项重要手段。乡党委、乡政府主要领导、分管领导在全乡大会上多次讲到推行党务、政务公开工作的重大意义、指导思想、基本原则、基本要求，督促各村各单位认真贯彻落实相关要求。同时，我们还在响水白族彝族仡佬族乡人民政府网站上开辟了含含盖党务、政务、村务公开内容的“阳光作业”专栏。今年来，全乡各单位各村共创办宣传专栏12处，张贴标语83条，召开各种会议37次。通过全方位、多层次、宽领域的大力宣传，党务、政务、村务公开日益深入人心，广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强。
二、坚持科学实用的价值取向，规范公开内容，拓宽公开渠道 我们按照公开透明的要求，紧紧围绕发展这个主题，紧紧抓住富民这根主线，在政务村务公开上突出了科学实用的价值取向。一方面，在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律“五公开”的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，公开了富民增收的相关举措，公开了创业投资的优惠政策，公开了关系到农民切身利益的重大事项，突出了三个重点，逐步实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。一是突出了涉及工作大局的阶段性工作。包括上级有关文件精神、本乡镇、村及各个部门的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等；二是突出了热点、难点问题。包括宅基地的审批、计划生育二胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等；三是突出了党建工作重要内容。如党组织成员的分工、工作目标任务，党组织决策程序和办法，党员干部的奖惩，“双培双带”情况，群众反映问题的整改，新党员的发展、党费收缴、困难党员的救济、廉政建设制度情况以及重大党建主题活动等。另一方面，在形式上突出了多样性。在公开的形式上，我们注重多样化，力求做到多渠道、宽领域。重点抓好了“三设立”：即设立了规范、实用、便捷的党务政务公开专栏或公开橱窗，常年集中向外公开；设立了集中办事大厅，实行“一条龙”服务和“阳光作业”；设立了党务政务公开专用电话，老百姓可以通过党务、政务公开专用电话查询、举报。同时，我们还通过000政府视窗网站，对部分乡镇政务分类进行公开，各乡镇、村还通过职工大会、干部大会、社员代表大会、群众大会、印发简报、卡片、小册子、设置流动公开牌等形式进行公开，基本上做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。城南镇通过设立公示榜、广播定时播放、电视循环游播等形式，推行税费直收、电算化统管、集中办公、阳光操作等机制，全面实行了党务、政务、村（居）务公开，找到了提高乡镇执政能力的切入点，一年就还清了100多万元的手帐，还装修了政府办公楼，确保了各项工作正常运转，党委政府的形象大大改善，党群干群的关系不断密切。
三、坚持求真务实的根本要求，实施整体联动，狠抓监督检查
为使党务、政务、村务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断探索研究，提高了公开效果，巩固了公开成果。一方面，“联动公开”。在内容上，乡镇政府、农业服务等三个中心及各行政村公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如，对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议费、以资代劳款、工程招投标等内容，我们要求各乡镇政府、相关中心和村同步、配套公开。在程序上，统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡镇纪委书记负责乡镇政府政务公开的监督指导及乡镇各基层中心政务公开工作的协调。在时间上，各乡镇每个月指定一天为统一的政务动态公开日，各单位及时更换公开内容，并将上月重要工作予以公开，村务公开一般要求每季度公开一次，但对集体财务来往较多的村，财务收支情况要求按月公布一次；同时，各乡镇都制定了领导接待日制度，班子成员轮流值班，直接宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。另一方面，强化监管。为了使乡镇党务、政务、村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们一是制订了考核办法。明确规定，必须做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位；“一规范”，即规范政务、村务公开栏设置；“两齐全”，即举报箱和举报电话必须齐全；“三挂牌”，即乡镇工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙”，即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。二是严格了检查制度。定期或不定期检查党务、政务、村务公开工作，对工作突出的予以表彰奖励，对工作不落实的予以通报批评，对工作中有弄虚作假的部门和工作人员，纪检、监察部门将从严追究其党纪政纪责任。去年9月，我们专门成立了督查组，对各乡镇、行政村公开承诺、践诺情况及部分行政村的村务公开情况进行了明查暗访。三是严格了监督制度。各部门、各单位均建立了《党务、政务公开群众意见登记簿》，对收集的意见逐条登记，及时给予答复和处理。县上开通了党务、政务、村务公开专线监督电话，根据群众举报，对公开内容与实际不符的事件进行调查处理。同时邀请人大代表、政协委员对政务公开进行巡视，并召开社会各界人士的座谈会，征询意见。这样，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。
各位领导，我县在乡镇党务、政务、村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求、与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是开展不够平衡。部分乡镇、村的领导干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的乡镇、村公开内容还具有较大的随意性，大项多，细目少；群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略，其它事项公布较详细；有的内容更新也有不够及时。三是机制还不够健全。有些乡镇虽然设立了党务政务公开监督小组，但监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开内容、规范公开程序、创新公开手段、增强公开实效，努力推动我县乡镇党务、政务、村务公开工作迈上新台阶。
张母桥镇关于进一步加强党务政务村务公开工作的实施意见
各村（街）、镇属各部门：
二00九年是我镇党务、政务、村务公开示范年，为进一步健全和完善全镇党务、政务、村务公开制度，转变政府职能，提高行政管理效能和工作效率，密切党群干群关系，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进依法治镇进程，塑造一个高效、务实、廉洁、勤政的政府形象，根据有关政策、法规及上级有关文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强我镇党务政务和村务公开提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从广大党员和人民群众普遍关心的切身利益问题入手，切实提高各级党政机关的办事效率和行政行为的透明度，创新政府管理方式，促进政府职能转变，为全镇经济又好又快发展营造良好的发展环境。
二、基本原则
坚持严格依法依规原则，坚持全面真实原则，坚持及时便民原则，坚持注重实效原则，坚持“四规范一广泛”原则。
三、公开内容和时限
（一）党务公开的内容及时限
1、镇党务公开的内容及时限（1）镇党委出台的有关制度及规则；（2）镇党委的有关表彰决定；（3）党员发展和转正情况；
（4）党委重大事项决策、干部任用情况、评先评优公示等；（5）其它党务公开事项。镇党务公开时限为半年一次。
2、村党务公开的内容及时限（1）支部拟办实事；（2）双向承诺事项；
（3）无职党员的设岗定责及履行情况；（4）党员发展及党费收缴；
（5）其它事项。村（街）党务公开时间为下个季度首月15日。
（二）镇政务公开内容及时限
1、镇政府及所辖部门的工作目标及完成情况，涉及农民切身利益的政策法规内容及落实情况；
2、镇政府财政预算及执行情况；
3、镇政府拟办实事及项目建设情况；
4、专项经费及使用情况；
5、镇政府固定资产和资源承发包、租赁、拍卖等情况；
6、镇政府工程项目招投标及社会公益事业建设情况；
7、发展新型农村合作医疗政策及新型农村合作医疗资金使用、报销情况；
以上内容每半年公开一次，工作目标等时间延续较长的工作事项，实行事前、事中、事后全过程公开。
8、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；
9、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；
10、国家转移支付资金使用情况；
11、计划生育政策落实情况；以上内容每季度公开一次，重大事项随时公开。
12、涉及镇政府发展和农民利益的其他事项随时公开。
（三）村务公开的内容及时限
1、村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及完成情况；
2、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
3、村公共基建项目的投资和招标情况；
4、村土地征用补偿标准、金额及分配情况；
5、村退耕还林款物兑现情况；
6、新型农村合作医疗资金使用报销情况；
以上内容必须及时公开。村发展规划和工作完成情况实行事前、事中、事后全过程公开。
7、村财务收支预决算及具体执行情况；
8、村集体经济所得收益分配与使用情况；
9、村集体债权债务；
10、“一事一议”筹资筹劳的用途和使用情况；
11、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；
12、宅基地报批和批复情况；
13、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；
14、国家转移支付资金使用情况；
15、村干部报酬及误工补贴的人数和标准；
16、计划生育政策落实情况；
17、村集体资产的使用情况；
以上事项每季度公开一次，重大事项随时公开。
19、涉及农民利益的其它事项随时公开。
（四）镇政府基层站所（含卫生院和学区）都要采取公开栏公开的形式，将办理依据、办理程序、办事结果、收费依据、收费标准、服务承诺等公开内容公布在办公场所醒目处。
四、公开程序
（一）镇政务公开程序
1、提报公开资料。由部门负责人对公开资料进行审查，对提报资料的真实性负责。
2、审核公开资料。镇政府各分管领导对部门提报的公开资料进行审核检查并签字，负责对公开资料把关。
3、审批公开资料。经审核后的公开资料由提报部门报给镇政务公开领导小组办公室，经领导小组组长签字后公开。
4、制作公开资料。由办公室统一按照公开的形式、规格、字体等具体要求组织制作，然后在指定公开栏公开。
5、建立公开档案。由本单位指定专人负责归档立卷，对公开的各种资料和群众投诉、举报的调查结果、组织论证等有存档价值的资料都要装入公开档案。
（二）村级党务、村务公开程序
村党支部、村民委员会根据镇组织办下达的公开项目，结合本村实际情况，依照法规和政策要求提出公开的具体方案，经村民代表大会通过后，文书填写公开表格，支部书记、村主任、监督组组长签字，分别加盖支部章、村民委员会章、及监督组章，然后一式三份报镇监督办审核，镇监督办在三天内组织相关部门集体审核后，相关人员签字并加盖监督办章，最后反馈给村两份。村包片干部负责张贴到公开点，村文书负责村公开栏的公开。群众对公开内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，经调查确有内容遗漏或不真实的，村务公开监督小组督促村民委员会重新公布；也可直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。
五、公开形式
镇党务、镇务在镇公开栏公开，村党务、村务除了在村部公开栏公开外，还要公开到各公开点，同时各村（街）还可以采取在村民代表大会上集中公开的形式。镇党委要求，3000人以上的村设立公开点10个，2000人—3000人的村设立公开点8个，2000人以下的村设立公开点5个。公开点确定监督员，监督员的联系电话要上报到镇监督办。
六、监督措施
1、镇上成立党务、政务、村务公开领导组，书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任副组长。成员由各村（街）支部书记、村委会主任、镇属各站所负责人担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇党镇办，朱俊华同志任办公室主任，詹建军同志任副主任。汪才俊负责党务政务村务公开档案管理及日常工作。各村也要成立党务、村务公开领导小组和监督组。
2、镇成立监督办，由党委副书记、纪委书记王林存同志任主任，并抽调相关人员参加，对村级党务、村务的公开内容加强审核和把关。
3、镇党务政务村务公开领导组对镇属各部门、各村党支部、村委会、有关单位的党务、政务、村务公开情况每半年检查一次，并把此项工作纳入党建和目标管理责任制考核内容，确保此项工作的顺利进行。
3.镇设立党务、政务、村务公开举报电话，由办公室管理。举报电话为8563001
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