2012时政热评：执法为民才能执政为民（含5篇）

第一篇：2012时政热评：执法为民才能执政为民

时政热评：执法为民才能执政为民

一线公安干警如何执法，不仅关系到人民群众对党和政府的认知，更影响社会稳定的弹性与质量

6月26日至7月31日，公安部将分三期对2010年以来新任的1400名市县两级公安局长进行集中轮训，旨在提高他们“准确把握大局、驾驭复杂形势、严格依法办事、科学管理队伍和做好群众工作的能力”。

这是继2009年、2010年后，对基层新任公安局长的又一次大规模培训。“郡县治，则天下安。”在当前维护稳定和谐的大背景下，社会矛盾的源头治理、萌芽解决，群体性事件的第一时间、第一现场处置，往往都在县市一级。一些地方群体性事件对基层公安提出的新命题，更让这次培训有了深一层的意味。

“对群众深恶痛绝的事‘零容忍’，对群众急需急盼的事‘零懈怠’”。及时、科学、有效用警，妥善化解矛盾、捍卫人民利益、维护稳定和谐，这是公安机关责无旁贷的使命。但与此同时，我们也应看到，在社会转型、矛盾凸显的关键时期，面对各种压力，更需要在法制轨道上解决问题。

相信许多人对于类似的场景并不陌生：有些地方，大事小事，都找公安干警来解决；征地拆迁、上访截访甚至送往迎来，经常都有警察的身影。公安干警，成为一些地方的“全能型利器”，以至于有人疾呼：别把警察累坏了。单就处理突发事件而言，这方面也有不少教训。正因此，中央领导多次强调“慎用警力”。2000年公安部下发的《公安机关处置群体性治安事件规定》，也明确规定了若干工作原则。公安部的此次培训，将提高处置群体性事件的一线执法水平作为重要课题，可谓极具现实针对性，是全面提高公安执法为民、服务发展水平的重要举措。

近年来，随着经济社会发展,利益诉求导致的公共事件时有发生。作为直接联系人民群众的一线公安干警，如何执法，不仅关系到人民群众对党和政府的认知，更影响社会稳定的弹性与质量。事实上，许多事件是因利益诉求而引起的人民内部矛盾。如果在“末端处置”时，能多些“源头思考”，就会多一些理解、多一些慎重,从而最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

有人说，市县两级公安局长如同一个“窗口”，从他们身上可以反映出政府依法行政的水平。希望这次基层公安局长培训，能有效提升一线执法负责人解决实际问题和做好群众工作的能力，使基层公安部门更好地履行维护一方稳定、确保一方平安的责任，更好地为老百姓服务。

时政热评：治理公款吃喝 茅台和二锅头都须关注

7月8日《中国青年报》有两则新闻，有必要放在一起来解读:其一，超规格接待、高标准用餐，直至鲍鱼、鱼翅、辽参以及茅台、五粮液„„公务接待中的奢华之风一直以来为各界所诟病。温州近日出台公务接待新政，明确规定，野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，以及茅台、五粮液等，均不得上桌。其二，安徽省蒙城县三义镇政府公款吃喝欠小饭店20多万元，17年未还。债主刘梦夫先后向蒙城县及亳州市法院起诉。2011年，亳州市中级人民法院作出判决，根据还款协议，刘梦夫于2019年才能拿到全部欠款。

多少年来，公款吃喝问题一直是一个令人痛心纠结的问题，“几十个红头文件管不住一张嘴”成为治理公款吃喝最写实的描述。尽管如此，许多地方仍在探讨治理这一问题的方法和方式，这不，温州又把奢华的公务接待当成了治理重点。

尽管温州的公务接待新政被归纳为“三严四禁”，“严格”和“禁止”成为新政的关键词，但诚如温州一职能部门的领导所指出的，关键仍在于如何严格地执行。众所周知，在过去治理公款吃喝的漫长岁月里，所出台的众多红头文件中，哪一个不把“严禁”当成关键词的?只不过，执行起来就不是那么一回事了。譬如，当初“四菜一汤”被“严格”执行的时候，不是一度演变成“四盆一缸”吗?现在，茅台、五粮液被禁上桌了，换成二锅头是不是就能解决已成社会痼疾的公款吃喝之风呢?我看未必。

归根结底，公务接待中的奢华之风还是由不太奢华的公务接待发展而来的，而且，目前公务接待中所存在的问题不只是奢华之风的盛行，更有假公务接待之名的自我接待和大吃大喝。这些年，像三义镇政府吃垮小饭店的新闻时有曝光，也许，在这些动辄十几万、几十万的积年吃喝中，并没有上过几次鲍鱼、鱼翅和茅台五粮液，而可能只是普通食物和二锅头，但这种公款吃喝所造成的恶劣影响，远不是吃垮了几家小饭店，更有民众对官员腐败和政府形象的直观感受。

温州公务接待新政中的亮点之一，就是公务接待卡的使用，改革方希望借此能够掌控各单位公务接待的情况，因为，公务接待卡的终端在财政局，“刷了多少次卡，每次刷了多少钱，财政局电脑都将显示。”可是，一个显而易见的问题是，倘若有单位不去公务接待定点饭店，不刷公务接待卡，而是采取“传统”的赊账方式——譬如就像三义镇政府那样，改革方又将如何应对?该如何去查证这种现象?

事实上，公款吃喝问题之所以难于治理，不是财政局未能掌控的问题，而是因为有些单位并不见得将公务接待消费反映在财务账面上，而往往以别的形式处理——各单位的“小金库”就是处理公款吃喝经费的“撒手锏”。因此，单是“严格执行公务卡消费制度”，单是严禁公务接待中喝茅台，是不可能从根本上治理公款吃喝问题的。一旦执行无力，公务接待卡沦为了废卡，一切必将故态复萌，一如当初的“四菜一汤”、“四盆一缸”和满汉全席的轮回。

公务接待原本就是一个假命题，不妨想像一下，在没有公务接待制度国家，别说喝茅台，就是喝二锅头也无从报销，只能自己彼此间“AA”了，要那张煞有介事的公务接待卡何用?（辛木）

第二篇：2011中考时政热

一、回顾“十一五” 展望“十二五” 建党90周年（改革开放30周年）

【时政背景材料】 1、2011年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告，对“十一五”时期国民经济和社会发展作了回顾，提出了2011年的工作。2、2011年，“十二五”规划将吹响实施的号角，中国共产党成立９０周年、转变经济发展方式有望取得新突破，系列民生改革进入攻坚阶段„„，中国将牢牢把握机遇，为“十二五”时期发展开好局、起好步。

3、2010年9月6日上午，深圳经济特区建立三十周年庆祝大会在深圳市隆重举行。中共中央总书记胡锦涛肯定了30年来深圳经济特区为中国改革开放作出了重要贡献。

【中考命题方向】

1、“十一五”时期（建国60周年或建党90周年）我国经济社会发展取得了哪些巨大成就？

答：①我国社会生产力快速发展；②综合国力大幅提升，人民生活明显改善；③国际地位和影响力显著提高；④社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得重大进展。

2、“十一五”（建国60周年或建党90周年）成就取得的原因是？

答：根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。重要原因：中国共产党的正确领导；坚持了以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持共同富裕；坚持党的基本路线不动摇；实施科教兴国和人才强国战略；贯彻落实科学发展观等。

3、“十一五”（建国60周年或建党90周年）巨大变化给我们的启示是？（为实现十二规划目标献计献策）

答：①必须毫不动摇地坚持党的基本路线：②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力：③必须坚持四项基本原则和改革开放；④必须贯彻落实以人为本的科学发展观；⑤必须实施科教兴国和人才强国战略；⑥必须坚持可持续发展战略；⑦加强社会主义四个文明协调发展。

4、为使祖国的明天更美好，作为青少年应该怎样做？

答：①从现在做起，树立报效祖国的远大理想；②努力学习科学文化知识，掌握为国争光的本领；③积极宣传党的路线、方针、政策；④积极行使政治权利，为国家建设献言献策；⑤积极参加精神文明创建活动，热心公益，服务社会。

5、某校为庆祝中国共产党成立90周年，决定开展一次主题班会，请你参与，完成下列内容：（1）请拟定班会的主题。

答：没有共产党就没有新中国；党啊亲爱的妈妈；我爱您，亲爱的党呀等。（2）请你谈谈开展本次班会的目的。

答：通过召开此次主题班会，让同学们确实感受到建党90年来祖国发生翻天覆地的变化，珍惜今天来之不易的幸福生活。我们要热爱党、热爱社会主义。努力学习，立志成才，为国争光。（3）请你简要写出本次主题班会的活动步骤。

答：①主持人宣布班会开始；②观看中国共产党建党至今一些重大事件的录像、图片及文字资料；③请一些老革命或老党员讲述他们的亲身经历；④同学们分组讨论；⑤推荐同学发言；⑥老师（主持人）

总结；⑦主持人宣布班会结束。

（4）假如让你在此次主题班会上发言，请你写一份发言提纲。

答：①首先说明举办此次主题班会的目的；②阐述建国60年来我国所取得的一些成就；③分析建国60年来我国取得成就的原因有哪些，这些成就的取得说明了什么；④为了祖国的明天更美好，我们青少年应该怎样做。

6、在编制“十二五”规划时，国家和政府通过“网络问政”平台，听取公众对未来五年经济社会发展规划编制的意见和建议，营造社会各界共同参与编制的氛围。（1）开展网络问政有什么积极意义？

答：有利于加强政治文明建设，推进我国的民主法治进程；有利于政府倾听民意、科学决策、民主决策；有利于保障广大人民的民主政治权利；有利于密切党和政府与人民群众的联系，构建和谐社会。（2）作为公民的你可以通过哪些途径来行使政治权利。

答：①通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；②可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门反映；③可以通过电视、广播报刊等媒体进行社会监督。

二、平安校园关注未成年人健康成长 【时政背景材料】

材料一：从2010年3月23日发生在福建南平的血案，到4月30日发生在山东潍坊校园血案，不到40天的时间内接连发生了5起校园血案。接二连三地发生校园血案，让中国校园成为暴力行凶者的最佳选择，为此中央及各地政府突击加强校园安保措施，党政一把手全权负责校园安保，各地派出特警进驻校园。

材料二：2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故，近百名孩子受伤被送往医院。为此，教育部紧急发布了《关于进一步加强中小学安全工作预防学生拥挤踩踏事故的通知》。

材料三：在国务院召开的全国加强中小学管理工作电视电话会议上，国务委员陈至立出席会议并强调，要把安全教育作为中小学的重要内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题安全教育活动，努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园。【中考命题方向】

1、国家为什么要重视校园安全建设？

答：①青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，是振兴中华的主力军；②青少年正处于长身体长知识的重要时期，各方面都不成熟，辨别是非能力差，容易受到意外事故和社会不良行为的侵害；③生命健康权是公民最根本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护；确保学生的生命安全，是保障青少年生命健康权的体现。④生命是宝贵的，也是脆弱的；伤害未成年人生命安全事故时有发生；青少年大部分时间是在学校度过的，校园的安全状况将直接关系到青少年的健康成长。⑤关注校园安全，保护未成年人的健康成长是国家、社会、学校、家庭共同的责任

2．当前，最容易出现校园安全问题有哪些?①学生上学、放学时的交通安全问题；②下课、集合时楼梯拥挤：③体育运动中的意外伤害：④校园食品安全问题：⑤学生的心理不健康引发的自杀或校园暴力问题；⑥校园周边的“黑”网吧、电子游戏厅及黄、赌，毒对学生的威胁；⑦针对中小学生的暴力犯罪事件等．

3．面对身边存在的安全隐患，你认为国家、学校、社会、青少年应采取哪些措施进行防范?

国家；应该加强校园安全方面的立法和执法，严厉打击各类侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为．

社会；应该创造条件保证校园设施的质量，加强校园周边环境综合治理，确保校园安全。

学校；要加强对学生的安全意识和自我保护教育，严格校园安全管理，完善安全措施。如开设学校安全教育课，举行安全自救演练，让学生掌握必要的安全自救常识：开设心理健康教育课，排解学生心理压力，提高学生心理承受能力；加强校园进出人员检查，排查学校的各类设施及校园安全隐患等。青少年：①要增强自我保护意识和能力，自觉遵守校纪校规和交通规则；②学会掌握安全常识和自救知识(注意防火和用电安全，不做危险游戏，不攀越窗户和护栏，不在校园内，楼梯处追逐打闹，上下楼梯不推搡拥挤)：③正确对待家长和老师的教育，正确处理同学之间的矛盾；④自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，远离伤害源：⑤发现安全隐患及时向学校或有关部门报告；遇到暴力事件不要围观，要远离并及时报警．

4．遇到意外险情与伤害时，正确的做法是；①遇到意外险情与伤害时，需要冷静，学会有效的自救方法。②遭遇不法分子的侵害时，要沉着冷静，记住歹徒的相貌特征，要用智慧与歹徒周旋．设法脱身、求教、报警。

5．为防止校园踩踏事件的再次发生，请给学校提几条建议。

①在下上楼梯醒目位置设立安全警示牌：②楼梯拐角处都安排老师专人负责维持秩序；⑦采用错时放学的办法，把学生“分流”：④增加安全教育课内容，利用课余时间组织学生进行逃生演练等。

6．请你设计几条校园安全警示标语：①校园安全，人人有责；②安全重如泰山，责任在于细心：③加强学校管理，共建平安校园；④生命弥足珍贵，生命不会重来：⑤上下楼梯靠右走，不系鞋带不弯腰，不推不搡不拥挤：⑥教室走廊不追逐，同学玩乐守秩序；⑦遵守交通秩序，珍爱生命安全；

7、你认为可以通过哪些具体形式来开展这次校园安全宣传活动?

答：①举办校园安全知识竞赛、安全知识讲座；②组织校园安全知识演讲比赛；③办有关校园安全知识的黑板报、宣传栏等。

8、面对歹徒善于斗争的方法

答：我们在与歹徒斗争时，既要勇敢，又要机智。①在双方力量对比悬殊的情况下，不要与其硬拼，而要讲究智斗，尽量减少不必要的伤亡，力求在保护自己的前提下，巧妙地将不法分子抓获。②面对歹徒行凶，设法稳住歹徒，记住歹徒相貌，了解歹徒去向，及时拨打“110”报警电话等，都是行之有效的好方法。

9、在生活中，我们不仅要珍爱自己的生命，同时要关爱他人的生命。为什么？ 答：第一，生命是地球上最珍贵的财富，世界因生命而精彩，我们要关爱和呵护周围的生命。第二，每种生命都有其存在的意义与价值，各种生命共生共存、息息相关。第三，我们要尊重生命，关爱生命。否则，将会危及自己。

10、怎样珍爱自己的生命？

答：世界因生命而精彩。第一，永不放弃生的希望。第二，在肯定、尊重、悦纳、珍爱自己生命的同时，也应同样善待他人的生命。第三，不断延伸生命的价值。

三、关注家乡发展——梅州时政热点

（一）创建卫生城市

1、“创建国家卫生城市”有什么意义？

答：①有利于落实以人为本的科学发展观，是建设宜居城乡的重要举措。②有利于改善人居环境和投资环境，促进经济发展，提高人民生活水平。③有利于推进我市精神文明建设，培育市民、社会的文

明新风尚。④有利于提高我市形象，打造客都品牌，实现全面小康社会。

2、“创建国家卫生城市”政府应怎样做？

①加强宣传力度，促进全民创卫氛围。②加强资合资金投入和整改工作，为创卫工作提供保障。③加强检查工作，巩固创卫工作成果。④落实责任，共同创建国家卫生城市

3、市民应如何参与创建国家卫生城市活动？

答：①市民要发杨主人翁精神，为创卫活动献计献策。②积极宣传创卫的意义，增强自己的创建意识，自觉形成良好的生活习惯。③从我做起，从每一件小事做起，不随地吐痰、不乱扔纸屑、果皮，争当文明卫生市民。④每个市民发挥自己的社会监督作用，为我市创建国家卫生城市做出自己应有的贡献

4、创建国家卫生城市标语口号

答：①聚全民之心，举全市之力，争创国家卫生城市。②人人创卫，天天创卫，共同营造美好家园。③全民动手，人人参与，共同创建国家卫生城市。④创卫工作，民心工程，人人受益。

5、创建国家卫生城市人人有责。请你以学校团委的名义向全校同学发出一份倡议。（要求：倡议书的格式正确，不出现真实的校名、姓名）

倡议书

同学们：

开展创建国家卫生城市活动是每个单位、每个市民义不容辞的责任和任务。全体同学要积极参与创建活动，树立起“讲卫生光荣、不讲卫生耻辱”的社会风尚，强化卫生意识，养成卫生习惯，增强

自觉性和主动性，为创建国家卫生城市做出应有贡献。为此，特向你们发出如下倡议：（1）、不在教室的、走廊等公共场所乱丢垃圾、杂物，不随地吐痰；（2）、种花植树，搞好校园绿化、美化工作；（3）、积极参加卫生清扫，保持校园环境整洁；（4）、不在教室及走廊乱贴乱画，保持墙壁美观整洁；（5）、不买不吃腐烂变质的食物；（6）、不损毁公共绿地和绿化设施。

学校团委2011年6月1日

（二）幸福广东、幸福梅州

材料一：每年的春天，“两会”的民生春风都会吹绿大地，政府的“民生礼包”温暖了十三亿人心。政府工作报告中一项项举措直接惠及普通百姓的衣食住行，预算中的一组组数字与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关。温总理在报告中一再强调，在和谐社会建设中要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众的幸福感和满意度有新的提升。

材料二：新华网广州2011年2月21日电 “幸福广东”正在成为广东全省上下经济和社会发展的一个热词。广东省在“十二五”规划中明确提出把“加快转型升级、建设‘幸福广东’”作为未来5年各项工作的核心。更多关注和保障民生，成为广东各级政府工作的出发点和落脚点。“幸福感”一时成为人们热议的话题。某校九年级学生就“提升幸福感”话题展开学习探究活动，请你参与活动，回答以下问题：

1、材料一中温总理强调的“要使人民群众的幸福感和满意度有新的提升。”说明了什么？ 答：说明了我国党和政府关注民生，关心广大人民的根本利益，注重社会的和谐发展。

2、为“提升人民群众的幸福感”，广东省（梅州）加大对民生的投入有什么意义？

答：①有利于促进社会协调发展，提高人民生活水平，最终实现共同富裕和全面小康的目标。②有利

于人民共享改革成果，实现社会的公平正义。③有利于精神文明建设，提高人民生活质量，促进城乡协调发展。④有利于落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会，激发人民群众对社会主义制度的热爱。

3、请列举老百姓幸福指数偏低的现象有哪些？

答：如环境问题、治安问题、教育问题、贫富悬殊、公平正义缺失等与老百姓幸福感受密切相关的问题越来越突出

4、请列举两件让自己充满幸福感的生活实例。

答：如：享受免费义务教育;居住环境改善，城市绿化升级;社区服务周到，公共设施齐全;公交事业发达，老百姓出行方便;社区医疗设施完善，看病买药方便;商场超市林立，商品琳琅满目，生活方便丰富;电讯信息、公共传媒事业发达，沟通交流通畅等。

5、建设幸福广东（梅州）的措施有哪些？

答：①以经济建设为中心，保证经济又好又快发展。②加强精神文明建设。提高人民的自身素质和满足人民的精神文化生活需求。③坚持以人为本，落实科学发展观，④加强政治文明建设，营造和谐稳定的社会秩序，保障人民权益

⑤维护公平正义，保证人民共享改革发展的成果，保障和改善民生。⑦坚持可持续发展战略，建设生态文明，建设宜居城乡⑥保护生态环境，改善社会治安，畅通诉求表达渠道，满足民众文化。

6、青少年应为建设幸福广东（梅州）做些什么？

答：①树立崇高远大理想，发扬艰苦奋斗精神。②努力学习科学文化素质，掌握现代化建设的一技之长，为推动梅州绿色崛起尽自己的微薄之力。③应调整自己的就业目标，转变就业观念。加强学习和培训，以提高自己的就业竞争力。

（三）回赠母校一棵树，建设宜居城乡

材料一：2011年2月，梅州市委、市政府召开建设生态文明，建设宜居城乡的工作会议，动员全市上下鼓足干劲，„„优化人居创业环境，以建设宜居城乡，提升综合竞争力，推动梅州城市建设和经济建设跨越式发展。

材料二：2011年3月，梅州电台报导：我市各地学校积极响应市政府倡导的“回赠母校一棵树”活动，纷纷回校赠树植树，为母校添一份新绿，力促校园公园化。

1、“建设宜居城乡”体现了我国实施的什么国策？ 保护环境的基本国策

2、开展“回赠母校一棵树”活动有什么意义？

是建设宜居城乡的要求；有利于提升学校的品味，美化校园环境；有助于增强学生的环保意识，养成爱护环境的良好行为习惯；有助于培养学生热爱家乡，热爱母校的感情。

3、为“谋求宜居城乡建设新突破”，请你向政府提几条合理化建议？

要加快宜居城乡建设的力度，完善城市总体规划，拓展城市规模；要加强城市绿化、亮化、美化的规划，优化城市环境，改善人居环境；要推进城市重点项目建设，展示中国历史文化等，提升城市品位。

4、中学生应为“宜居城乡建设”做些什么？

答：积极宣传“宜居城乡建设”的意义，增强环保的建设；积极参加植树造林等社会公益活动；进行环保调查，将调查结果向环保部门反映，提出保护环境的建议；从日常生活的小事做起，养成爱护环境的良好习惯，如：不使用一次性筷子，使用环保购物袋购物，尽量购买无磷洗衣粉以保护江河湖泊免受污染；敢于同破坏环境的行为作斗争。

春天盛会尊严中国

材料：2010年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议的政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”庄严的承诺立即引来了网民间的互动：

网友 逸风：人人生而平等，一个人可以暂时没有钱，但有做人的尊严，奋斗的尊严。一个人可以没有地位，但他享有法律赋予的一切公民权利。

网友 幽兰：让社会更加公正、和谐关键在做好“蛋糕”的同时，切好“蛋糕”，将效率与公平有机结合。

1、你是否赞同网友逸风的观点?现实生活中你会怎样维护自己的人格尊严? 答：（1）赞同。（2）①学法、知法，自尊自爱，依法规范自己的言行。②维护自己的人格尊严，提高维权意识，依法维护自己的权利。③在尊重自己人格尊严的同时，爱护、尊重他人人格尊严，要善于站在对方的角度，不做有损他人人格的事情。

2、总理通过互联网与网友进行了在线交流，问计于民．说明什么观点？

①社会主义民主的本质是人民当家作主。在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人；②人民享有监督权和建议权；③中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务；④科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观．⑤党和政府重视互联网的建设和发展，保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2．“中国政府网”“新华网”等多家主流媒体开辟“两会直通车”等，邀请两会代表、政协委员与网民面对面的交流，此举有何重要意义？

①有利于网民表述诉求、传达民意、建言献策：②有利于公民行使当家作主的权利，行使批评权．建议权和监督权；③有利于政府了解民情、汇聚民智、科学执政、民主决策；④有利于依法治国，政府依法行政，推进民主法制建设，实现社会公平。3．今年的《政府工作报告)中，温家宝总理指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”

（1）温家宝的“尊严论”引发海内外高度关注，“尊严论”的提出有何重大意义?

①有利于贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观；②有利于全体人民共享改革发展成果，实现共同富裕；③有利于保护公民的人格尊严不受侵犯，保障公民的合法权益；④有利于维护社会公平与正义构建社会主义和谐社会等。（2）要“让人民生活得更加幸福、更有尊严”，国家应采取哪些有力措施?

①政治上：加强社会主义民主法制建设，保证公民平等享有宪法和法律赋予的自由和权利。②经济上：以经济建设为中心，大力发展生产力，满足人民的物质文化需要。

③文化上：加强社会主义精神文明建设，发展先进文化，提高人们的思想道德素质和科学文化素质。④生态方面：落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持节约资源保护环境的基本国策，促进人与自然和谐发展。

⑤社会方面：关注民生，采取有效措施，着力解决医疗、住房、教育等事关百姓生活质量的问题。（3）假如让你跟帖，请从人生追求角度谈谈你对人生幸福与尊严的理解是什么?

答：①生命的意义不在于长短，而在于对社会的贡献，人生是否幸福与有尊严不在占有的物质财富多少，而在于是否具有对他人、对社会无私奉献的精神境界。②为他人、为国家、为社会所作的贡献却让后人受益无穷，那么，他们的生命价值得以延伸。③实现人生的幸福与尊严，追求生命的价值，要脚踏实地，从现在做起，从小事做起，追求崇高的精神与学识，培养创新精神和创新能力。

4、温家宝总理强调。不仅要通过发展经济把“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。请你阐述这段话所包含的思想品德课的基本观点．

①必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度．③共同富裕是社会主义的根本原则．④努力构建社会主义和谐社会。

四、“双百”人物评选 【时政背景材料】

材料一 2010年9月3日新华社发表文章《全国道德模范评选表彰：汇聚亿万群众的道德力量》指出：在全国道德模范先进事迹的感召下，全社会兴起了学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范新热潮。特别是在抗击雨雪灾害、抗击汶川大地震灾害、成功举办北京奥运会、残奥会等重大事件中，涌现出一大批体现社会主义道德要求，走在社会前列的先进人物。

材料二近日，中央有关部门联合发出《关于组织开展“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动通知》，正式启动了“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动。

【中考命题方向】

1、什么是公民基本道德规范？答：公民基本道德规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。

2、道德模范身上有哪些优秀品质值得我们学习？答：（1）自立自强，无私奉献精神（2）关爱社会，回报社会，积极承担社会责任（3）弘扬中华民族传统美德，传承和弘扬伟大的中华民族精神（4）助人为乐，诚实守信（5）见义勇为，舍己救人（5）不怕牺牲、无私奉献、珍爱生命、关爱他人等。

3、我国为什么要开展全国道德模范评选表彰活动？答：（1）是建设社会主义精神文明的需要（2）是弘扬社会正气、促进社会和谐的需要（3）是弘扬和培育伟大的中华民族精神的需要（4）是全面建设小康社、加快社会主义现代化建设的需要。

4、作为中学生，我们应怎样向全国道德模范人物学习？答：（1）应以全国道德模范为榜样，增强责任意识，认真学习，掌握建设祖国的本领（2）以实际行动弘扬爱国主义精神，坚持以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，自觉履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高思想道德水平和境界，培育文明道德风尚（3）弘扬真善美，以实际行动投身于精神文明创建活动中（4）从现在做起，从我做起，以力所能及的方式服务社会，展现自己的爱心，树立为人民服务的奉献精神等。

5、全国道德模范人物的事迹对我们有何启示？答：1）要勇于承担责任，不怕付出代价与牺牲；2）积极承担社会责任是做人的基本要求，并使自身的价值在奉献中得以提升；3）积极参与社会公益活动是现代公民的应具备的素质，有助于树立为人民服务的精神，有利于加强精神文明建设，有利于构建和谐社会等。

6、国家为什么要在未成年人中开展思想道德建设？答：1）青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年思想道德建设关系到国家、民族的兴衰成败，必须加强对其的思想道德教育2）思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心内容3）社会主义精神文明建设的根本任务是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培育一代又一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的公民。

五、科技创新 【时政背景材料】

材料一：上海世博会吉祥物的设计，体现了“人”对城市多元文化融合的理想；体现了“人”对经济繁荣、环境可持续发展建设的赞颂；体现了“人”对城市科技创新、对发展的无限可能的期盼；也体现了“人”对城市社区重塑的心愿；他还体现着“人”心中城市与乡村共同繁荣的愿景。材料二：、上海市政府，推进的“世博科技行动计划”，针对世博建设、能源、环境、展示及安全等领域的科技需求，攻关项目232项，取得具有自主知识产权的科技成果有1100项。这些先进科技手段都将被全面用到上海世博会上。

【中考命题方向】

1、请你谈谈我国发展科学技术的必要性。

答：①中国的发展离不开科学技术的进步。在尖端技术的掌握和创新方面，我国已经建立起坚实的基础，在一些重要领域已走在世界的前列。②但是，从整体上看，我们与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面临着发达国家在科技方面占优势的压力。③要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，必须加快发展科学技术。

2、我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家？

答：①必须深化教育创新和科技创新，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②继续加大教育和科技的投入。③尊重知识，培养、重奖科学人才。④坚持对外开放的基本国策，学习和借鉴外国先进技术，不断提升我国的自主创新能力。⑤依法治国，保护知识产权，为创新提供法律保障。⑥实施科教兴国战略的关键：落实科技创新和教育创新。

3、为什么要强调提高我国科技自主创新能力，建设创新型国家?

答：①科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。而要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。②创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，提高民族创新意识，增强民族创新能力，关系到中华民族和整个社会主义事业的兴衰成败。③目前，我国的科技、经济发展，总体上与世界先进水平相比还有较大的差距。全社会、全民族的创新精神和创新能力，是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的强大动力；科学技术是第一生产力，而科技的本质就是创新，科技进步和科技创新是增强综合国力的决定性因素。因此，我们更要树立全民族的创新意识，增强创新能力。总之，发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求。

4、你认为中学生应怎样培养自己的创新精神和创新能力?

答：①努力学习科学文化知识，树立远大理想，明确社会责任。2）增强创新意识和能力，培养创新精神，勤于动手，敢于质疑，不段创新，提高创新能力。

5、请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

答：①走自主创新之路，创中华民族辉煌。②增强创新能力，实现跨越发展。③自主，以人为本。④勇于开拓进取，争做创新人才。

6、中国的未来在青年，因此学校创新教育至关重要。为了培养学生的创新意识和创新能力，你打算向你的学校提哪些具体化的建议？

答：①改进教学方法，鼓励学生大胆质疑；②切实上好实验课，培养学生的动手能力；③定期组织科普教育活动，鼓励和奖励学生进行小发明、小制作等。

7、2010年上海世博会“科技世博”的理念体现了我国实施的什么战略？推进这一战略的关键是什么？ 答：①体现了我国实施的科教兴国和人才强国战略；②推进这一战略的关键是落实科技创新和教育创新

六、激情亚运，精彩世博 【时政背景材料】

1、材料一：世界博览会于2010年5月1日至10月31日在中国上海隆重举行。上海世博会将是展示各国经济、科技、文化的盛会；是探讨人类城市生活的盛会；是一曲以创新和融合为主旋律的交响乐；将成为人类文明的一次精彩对话。

材料二： 2010年广州亚运会暨第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州进行，广州是中国第二个取得亚运会主办权的城市。北京曾于1990年举办第11届亚运会。广州亚运会将设42项比赛项目，是亚运会历史上比赛项目最多的一届。广州还将在亚运会后举办第十届残疾人亚运会。材料三：上海市政府，推进的“世博科技行动计划”，针对世博建设、能源、环境、展示及安全等领域的科技需求，攻关项目232项，取得具有自主知识产权的科技成果有1100项。这些先进科技手段都将被全面应用到上海世博会上。

【中考命题方向】

1、我国能够举办广州亚运会、世界博览会说明了什么？

答：我国综合国力显著增强，国际地位和影响日益提高，一个和平、合作、负责任的大国形象为国际社会所公认。

2、材料体现了我国坚持和实行的哪些政策？（观点）

答：A、坚持对外开放的基本国策。B、实施科教兴国和人才强国战略。C、实施可持续发展战略和科学发展观。D、共同富裕是是社会主义的根本原则。E、把发展作为党执政兴国和第一要务。进一步深化改革（改革开放是强国之路）。F、坚持保护环境和节约资源的基本国策

3、举办广州亚运会、世界博览会能给我国带来了什么影响？（意义）

答：①有利于传播节约、环保．低碳的城市发展理念．凝聚全球共识．促进人类可持续发展。②促进我国的对外开放，弘扬我国的优秀传统文化和吸收外国的先进文化。③有利于实施科教兴国战略和科技创新，促进了社会主义精神文明建设。④有利于我们树立全球意识，促进各国文化交流，为中国经济发展创设良好的国际环境。⑤有利于青年培养热心公益、服务社会的责任感，做一个负责任的公民。⑥增强了以爱国主义为核心的民族精神。

4、我国能够成功举办广州亚运会、上海世博会的原因有哪些？

答：①根本原因在于：开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系 ②坚持中国共产党的领导 ③坚持党的基本路线 ④坚持四项基本原则和改革开放政策⑤坚持以经济建设为中心

5、作为志愿者，你能为广州亚运会、世博会的召开做些什么？

答：①做好宣传的工作，积极参加服务的志愿活动。②掌握必要的社交礼仪，提高自身素质，做友好往来的使者。③从现在做起，从身边的小事做起，保护环境，为“世博会”的到来提供一个良好的环境。④增强责任感，培养奉献精神。

6、请为招募志愿者设计宣传标语

答：爱心献社会，真情暖人心；矢志服务，成就美丽人生；开社会风气之先，做青年志愿者；为民服务，传递温暖笑容

7、如果你有幸被确定为亚运会志愿者，你愿意参加吗？为什么？

这样有利于完善自己的人格；有利于增长社会知识，锻炼实践能力；有利于养成良好的行为习惯，学会合作与分享；有利于营造“我为人人、人人为我”的社会氛围；在奉献社会中，服务他人，提升自己的人生价值。

8、在对外开放过程中，我们应该以怎样的态度对待外来文化和中华文化？

对待外来文化的态度：我们应以平等的态度，与其他民族和国家的人民友好交往，尊重不同的文化和习俗，吸收和借鉴国外的优秀文化成果。

对待中华文化的态度：①我们应继承中华民族的优秀传统文化，取其精华，去其糟粕，并结合时代和社会发展要求，不断为之增添新的富有生命力的内容；②我们还应宣扬中华民族的优秀传统文化，让世界了解中国，让中国走向世界。

9、请你谈谈我国发展科学技术的必要性。

答：①中国的发展离不开科学技术的进步。在尖端技术的掌握和创新方面，我国已经建立起坚实的基础，在一些重要领域已走在世界的前列。②但是，从整体上看，我们与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面临着发达国家在科技方面占优势的压力。③要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，必须加快发展科学技术。

10、为什么要强调提高我国科技自主创新能力，建设创新型国家?

答：①科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。而要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。②创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，提高民族创新意识，增强民族创新能力，关系到中华民族和整个社会主义事业的兴衰成败。③目前，我国的科技、经济发展，总体上与世界先进水平相比还有较大的差距。因此，我们更要树立全民族的创新意识，增强创新能力。总之，发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求。

11、怎样贯彻实施科教兴国战略或人才强国战略?(我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家?)答：①必须深化教育创新和科技创新，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②继续加大教育和科技的投入。③尊重知识，培养、重奖科学人才。④坚持对外开放的基本国策，学习和借鉴外国先进技术，不断提升我国的自主创新能力。⑤依法治国，保护知识产权，为创新提供法律保障。⑥实施科教兴国战略的关键：落实科技创新和教育创新。

12、你认为中学生应怎样培养自己的创新精神和创新能力?

答：①努力探索，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯。②要敢于质疑，敢于向传统、权威挑战，树立“敢为人先”的精神。③培养创新的兴趣和好奇心，积极探索的学习方法，提高观察能力和创造性思维能力。④把创新热情与科学求实态度结合起来，全面提高自身素质，增强创新能力。

13、请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

答案：①走自主创新之路，创中华民族辉煌。②增强创新能力，实现跨越发展。③自主创新，以人为本。④勇于开拓进取，争做创新人才。

第三篇：时政热词

时政热词

1、互联网+政府服务：

“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人（含其他组织，下同）提供一站式办理的政务服务。

“互联网+政务服务”平台主要实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能，逻辑上主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统和政务服务数据共享平台四部分构成。

——互联网政务服务门户：是政务服务实施机构为自然人、法人提供互联网政务服务的入口。

——政务服务管理平台：是承担政务服务管理职能的机构（以下简称政务服务管理机构）进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的平台，是政务服务门户信息的来源，是业务办理系统接入的通道。

——业务办理系统：是政务服务实施机构进行内部审批的专业系统，分为国务院部门业务办理系统、省级政府统建业务办理系统及其部门业务办理系统、地市级统建业务办理系统及其部门业务办理系统。可根据实际情况，与政务服务管理平台合并。

——政务服务数据共享平台：是支撑互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统运行的基础数据平台，包括集中汇聚的政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息库，以及政务服务数据共享交换的支撑系统。

国务院于2016年9月发布了《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来，一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台，积极开展网上办事，取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题，同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推进“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务质量与实效，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）基本原则。

坚持统筹规划。充分利用已有资源设施，加强集约化建设，推动政务服务平台整合，促进条块联通，实现政务信息资源互认共享、多方利用。

坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化办事流程，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务。

坚持协同发展。加强协作配合和工作联动，明确责任分工，实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进，做好制度衔接，为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。

坚持开放创新。鼓励先行先试，运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，分级分类推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

（三）工作目标。2017年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

大力推行互联网+政府服务，有利于实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。“互联网+政府服务”不是简单的“政务上网”，更不是开通微博、微信或弄个APP了事，而是对政务模式的深刻变革。“互联网+政府服务”不仅可以让政府服务更“聪明”，还可以更“高效”。

2、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。1)层层落实责任。

各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。2)强化组织保障。学党章党规、学系列讲话，做合格党员，这个被简称为“两学一做”的学习教育，正在8700多万的中国共产党全体党员中进行。“两学一做”也成为当下中国的政治热词。

3、有权不可任性：2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。李克强指出，所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。李克强总理谈到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

全国政协委员、经济学家李稻葵5日在人民大会堂接受记者采访时表示，李克强总理在政府工作报告中谈及简政放权时强调“有权不可任性”，说出了很多代表委员的心声，中国经济发展的重要问题之一就是政府权力没有得到很好的约束。李稻葵说，简政放权可以分为两部分：一是政府权力需要下放；二是一些准政府机构、与政府有着千丝万缕联系的机构权力也应下放，“简政放权并不意味着一放了之，在一些领域政府的权力并未起到应有作用，比如环保领域等，这些地方还应加强行使政府职能。”李稻葵说，“该减的时候要减，该放的时候要放，该加强的时候还要不遗余力的加强。”

至于如何做到“大道至简，有权不可任性”，盘古智库理事长易鹏亦表示，为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权利，让他从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权利的监督，让他有权不能任性，不敢任性！双管齐下，方可把这个理念落实。

此外，对于“坚持依宪施政，依法行政”的说法，北京京都律师事务所主任田文昌认为，强调“依宪施政，依法行政”，不得法外设权。一切行为必须依法有据，坚持依法用权，是对法治框架的进一步明确和强调。更重要的是，一再提到对违法、违规的公权力行为要坚决追究、必须纠正！并一再提到公众的监督。这些提法体现出依法行政的坚决态度。田文昌介绍，这一表述是历年来最为明确、具体的施政原则。期待在新的一年里，迅速出台与之相对应的具体措施，尤其是要加速司法改革的步伐。只有司法改革真正得到实现，才能确保依法行政的落实。同时，才能确保经济体制改革的有序化发展。更重要的是，才能在改革进程中让每一个市场主体和人民群众感受到一种受到法律保护的安全感！从而才能消除顾虑，放心大胆地去奋力向前！

事实上，“依宪治国，依宪行政”并非首次被提及。例如，在十八届四中全会的公报中就曾有过相同的表述：公报突出强调宪法的核心地位，指出“依宪治国，依宪行政”。要“依宪行政”，立法机关要在立法草案审查、审议时即审查和确保每一项立法都符合和体现宪法精神，行政机关在作出重大行政决策和实施重大行政行为时，要通过其法制机构审查和保障其决策和行为的合宪性。此外，还要健全和完善宪法解释程序机制。

4、向污染宣战：2014年3月5日（星期三）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PMlO）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造15OO万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车6OO万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。推动能源生产和消费方式变革。今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2％。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排5OO万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。

2017年入冬以来，全国多个地区已发生多次大面积、长时间重污染天气，让老百姓焦虑，失望、恐慌的情绪亦有之。公众的反应，政府看在眼里、急在心里。

日前，北京市政府邀请10多位市民、网络大V、企业代表等与政府部门负责人面对面沟通座谈，共商对大气治理的意见和建议。环境保护部和国家卫生计生委也分别召开新闻发布会，就重污染天气相关热点话题回应社会关切。

北京市委副书记、代市长蔡奇在治霾座谈会上说，“我来北京以后，每天早起第一件事就是看天气，看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾关注度很高，大家有关切和焦虑、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受”，“对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心深感不安”。

政府的不安正是建立在对群众健康安全负责的基础上。对群众负责，光有不安是不够的，重要的是采取行动，让群众感受到政府敢于直面问题的勇气和进一步加大措施力度的决心。通过环保部新闻发布会，我们了解到，高污染高能耗产业大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增长的机动车，是地区大量排放的原因，也是改善的难点；冬季污染治理涉及多部门合作，将从积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理等方面强化冬季大气污染治理。通过卫计委新闻发布会，我们得知，下一步将尽快制定针对儿童、老人等重点人群的防护措施；规范口罩、空气净化器等防雾霾产品的标准标识，指导市场消费„„ 可能有人认为，治理雾霾只是政府的事。现在看来，这种观点并不成立。一方面，落实政府的部分政策措施需要群众的积极配合；另一方面，群众自己要践行绿色低碳的生产生活理念，为治理雾霾贡献力量。政府也要转变观念，开诚布公治霾，依靠群众治霾，在社会监督下治霾。在北京市政府组织的治霾座谈会上，与会者给政府出主意、提建议，体现了公众对治霾的关心、理解和参与。蔡奇表示，建议意见也就是政府工作中需要改进的工作和问题，大家出的很多点子操作性都很强，比如如何让百姓知情，是政府需要改进的。

雾霾来袭，谁也无法独善其身。每个人都有呼吸新鲜空气的权利，也有为治理雾霾出力的义务。政府治理雾霾不藏着掖着，我们需要更多的“摊开来谈”；公众积极建言献策，我们需要更多的“群策群力”。公众的觉悟在提高，政府的决心在增强。让我们一起努力，打好大气污染治理这场攻坚战。

5、党的巡视活动：建立和完善巡视制度，是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策，是引领中国特色社会主义建设健康发展的一项重大举措，是党章赋予的职责。作为专员办的主要领导，在党风廉政建设上肩负着“一岗双责”的使命，既要管好自己又要带好队伍，确实压力很大。巡视工作如同机车上的制动器，对党员干部的权力具有约束和保护功能，对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。实行巡视与检查，对于专员办领导干部来说，就是要进一步促进决策民主化，深化政务公开，坚持勤政廉政，落实问责制度，强化刚性约束，增强监督合力。通过巡视，无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻，还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施，警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒。因此，必须首先解决好一个对巡视工作的态度问题，真正明白巡视工作不是组织跟自己过不去，也不是领导对自己不信任，恰恰相反，巡视是爱护、监督是帮助，只有这样，才能提高认识，端正态度，摆正位置，纠正“监督就是不信任”的误解，主动诚恳地接受巡视组的监督检查。巡视工作的对象主要是领导班子，重点是一把手，从现实状况看，受传统观念和体制机制的影响，目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。由于上级监督存在着信息源获取不直接、不及时、不全面等状况，使上级监督受到一定的限制；与之相比较，领导班子成员之间、班子成员和群众间彼此熟悉，相互了解，理应最有发言权，但同级监督和下对上的监督的效果还不理想。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发，将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来，把党内监督和群众监督结合起来，实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看，巡视不仅是下情上达，有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接、最鲜活的情况，主动地发现和解决群众反映的各种问题，为制定和修订政策以及做好决策提供依据，而且还能促使各级领导干部更好地履行职责，自觉地接受群众的批评监督，改正工作中的错误。因此，巡视工作是新的历史条件下完善党内监督机制的一种创新。

巡视工作既是一种监督，更是一种教育。巡视工作的一项重要职能在于了解情况，在于警醒和教育。从某种意义上说，巡视工作的过程是加强廉政风险防控管理的过程。对于绝大多数领导干部来说，不是在巡视工作中被发现和查处什么问题，而是接受教育，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。财政监督工作使命光荣，责任重大。专员办作为财政部派驻地方的财政监督部门，也具有一定的财政监督权利，相应存在财政监督风险，如，查什么，怎么查，查出的问题如何处理，这也是一种不小的权力。我们知道，权力和责任是一种共生的关系，权力越大责任风险就越大。无数事实证明，不受监督的权力，必然导致腐败。去年以来，我办认真贯彻落实部廉政风险防控管理工作要求，进一步梳理工作流程，明确工作职责，制定了廉政风险防范措施和有效管用的风险防控机制，应该说，取得了较好的成效。在这个基础上，对专员办实行巡视，其根本目的在于，多一些监督就少一些漏洞，多一分制约就少一分失误。因此，巡视工作是对党风廉政建设工作力度的一种加强；扎实有效地做好这项工作，对于确保我们专员办干成事、不出事，有着极其重要的现实意义。

专员办作为部里的派出机构，分布在全国各地，经常异地检查，分散执行任务，“天高皇帝远”，具有相对的独立性和自主性。在这种情况下，既要保证部党组政令的畅通，保证各项监督检查不偏离轨道，又要保证我们的干部洁身自好不出问题，这是一道基本的底线、也是一个起码的要求。定期开展巡视工作，有利于见微知著，把问题发现和纠正在萌芽状态；有利于警钟常鸣，使我们始终保持清醒的头脑和应有的警觉；有利于阳光操作，促进民主决策和政务公开。因此，我们要深刻认识财政监督业务中有政治，注意防止和克服单纯业务观点，在这个原则问题上，要按照谢部长经常讲到的，做到“三个不”，也就是“不愿”、“不能”、“不敢”，我们一定要有这种思想认识，在这个问题上决不能怕麻烦，更不能犯糊涂。

第四篇：时政热评：领导干部要掌握“触网”的本领

时政热评：领导干部要掌握“触网”的本领

据报道，日前，广东全省21个地级以上市党政主要负责人计算机和网络应用技能考核在省信息中心举行。这是一场别开生面的考试，书记、市长们按照要求，发邮件、看微博、上QQ、回复网友问题，进行视频对话„„广东省省委书记汪洋、省长朱小丹在巡考时察看书记、市长的“应试表现”，了解大家应用计算机的能力和水平。

广东省委书记汪洋要求广东各级领导干部都要认真学习和掌握信息技术方面的基本知识，提升计算机以及与此相关的互联网的使用能力，引起了社会的广泛关注。广东的做法不仅值得称道，在一定意义上也反映出我国一些党政领导干部，无论从理念层面还是技能层面，都还存在某些不适应网络时代要求的问题。

我们知道，互联网的快速发展深刻改变着人类社会的生活和工作形态，也改变着人们的观念和行为。我国的信息化虽然总体上属于后发国家，但是其发展速度之快、影响之大也着实让人感到惊讶。一个面对超过5亿网民、3亿博客的互联网大国，政府面临的管理和服务压力可想而知。在网络时代，担任领导职务的领导干部，对互联网的快速发展如果缺乏正确心态和理念，甚至也不掌握一些基本的技能，就很难真正参与其中，甚至被快速发展的时代所抛弃。正是从这个意义上说，改变观念、提升技能和本领，对于所有的公职人员、特别是各级领导干部显得尤为重要。因此，我们不仅要求公职人员、领导干部要多了解网络，敢于触网，主动触网，而且还要学会触网的本领，掌握触网的技能。

领导干部要主动触网，首先要对互联网树立起一个正确的心态。尽管从口头上，公开反对网络的人很少，但对互联网有偏见的人大概不在少数。特别是对一些担任领导职务的公职人员来说，更容易如此。因为这些年来，伴随网络的迅猛发展，网络不仅给人们获取信息、沟通信息提供了极大的便捷，同时也为普通民众提供了前所未有的参与途径和表达空间，由此也引发了一系列网络事件，在所有这些网络事件中 一些政府以及一些公共机构被推上了风口浪尖，使一些政府机构和官员陷入被动境地。面对这样的环境，如果我们的官员、领导干部不是更多地从正面、或者积极的意义上去看待网络及其影响力，就很容易产生偏见，甚至由于网上存在违法、犯罪等现象，出现一些错误的认识和观念。因此，领导干部要主动触网，首先要敢于触动自身观念层面的陈腐或带有偏见的观念，更多地从积极的方面去看待互联网，看待公众的网络参与，这样才能有一个比较健康的心态。在笔者看来，这也许是所有问题的前提。

其次，领导干部要主动触网，还要不断增加有关信息网络方面的知识，提升自己获取知识的能力。网络时代的一个显著特征，就是信息和知识的爆炸。在这样的时代下，如果一个领导干部对有关信息网络方面的知识知之甚少，不仅会直接影响对信息技术本身的了解，看不到信息网络技术的出现和发展对人类历史产生的深远影响，而且也会限制你的视野，影响工作质量，甚至还会增加工作中的盲目性。从这个意义上说，不管一个领导干部从事什么样的职业，在什么样的岗位上任职，都必须具备一些有关信息网络方面的常识和知识，为自己主动触网提供必要的知识储备。

第三，领导干部要主动触网，还要掌握一些有关信息网络方面的技能，特别是能够熟练使用计算机及相关终端产品。应该说这些年来我国的电子政务发展非常快，全国许多市、县级单位以上的党政机构如果离开网络和计算机，工作几乎无法正常运转。这说明我们的党政机构对信息网络的依赖度已经很高了。但是也应看到，这中间发展很不平衡，其中尤其以领导干部最为突出。相当多的领导干部不仅有好的理念，认识到位，而且还能够熟练地掌握网络计算机的使用技能，因此，他们就敢于主动触网，直接参与到电子政务的实践应用中。但也有一些领导干部，对计算机、网络抱有一种惧怕感和神秘感，总觉得自己年龄大了，很难掌握这方面的本领和技能。其实，一个人包括领导干部在内，如果真的是放下架子，掌握计算机的一些基本操作技能是完全可能的。在笔者看来，这方面更多的是一个决心问题，而不是能力问题。比如，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人，都会直接上网，了解网络信息，因此，客服畏难情绪，积极主动地掌握一些计算机网络方面的技能，是完全可能的。正是从这一点上，我们说广东的举措，再一次给全国起到了带头示范的作用，值得称道，值得提倡！（汪玉凯 作者系国家行政学院教授）

时政热评：官员异地任职是“双刃剑”

官员异地任职是一项基本的干部管理政策。近日，各地公安厅厅长异地任职已成趋势。如何正确认识这一基本的干部管理政策？记者采访了国家行政学院公共管理教研部教授竹立家。

记者：近几年，市、县领导“一把手”异地任职已成为领导干部人事任用常态。请问这种制度安排的初衷是什么？

竹立家：大约在隋唐时期，官员异地任职与“科举制度”同时出现。随着秦朝统一中国，结束“封建贵族”统治的历史，进入“封建官僚”长期统治的历史时期，“官本位”逐步成为中国封建社会的主要特征之一。从汉代的“察举制”到魏晋南北朝的“门阀制”，“选官用官”带来了弄虚作假、任人唯亲、团伙与小圈子等不良现象。

为防止“前朝”官员本地任职出现的各种腐败现象，且随着“科举制”或“考任制”的推行，官员异地任职逐渐成为一种“模式”，尤以明清两朝执行最为严格。在封建时代，由于交通不便、通信落后，官员异地任职对官员的贪腐行为有一定的制约作用，但由于封建专制制度本身，这种制约作用又非常有限，贪污腐败就成了封建官场的基本风气。封建社会中“一人得道，鸡犬升天”、“三年清知府，十万雪花银”就是证明。

记者：有人说，官员异地任职是把“双刃剑”。一方面，尽可能摆脱人情羁绊，防止产生宗族权力网络；另一方面，也会滋生权色腐败，造成干部领导行为短期化。那么，怎样正确认识这把“双刃剑”？

竹立家：随着我国社会主义社会的建立，人民是国家的主人，成为权力结构的主体。在革命战争年代形成的“五湖四海”的干部政策延续至今。选人用人“唯德唯能”，服从于执政党的“共同的价值与信仰”，没有地域界限，官员异地任职基本是事业或工作需要自然形成，没有特殊含义。因为在社会主义制度下，为防止权力腐败，人民民主是对权力制约的“根本制度”，权力来源通过民主实现，权力制约也只有通过民主才能实现。

在现代政治文明的条件下，主要官员通过党代会与人代会选举产生并对人民负责，官员的地域身份并不重要，重要的是人民认可。但是，我们比较重视官员的“交流制度”，而干部交流的主要目的，是对干部工作能力的培养，目的并不是为了防止官员腐败。官员要正确行使自己手中的权力，在社会主义政治民主的环境下，根本是靠人民民主，没有人民民主，即宪法所说的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，则很难对权力腐败形成有效监督。

记者：有研究者认为，地方官员腐败问题并没有其不是本地人而得到根本治理，也就是说，异地任职作用得到削弱。您怎么看待这个问题？

竹立家：在现代信息化、全球化时代，交通和通信非常发达，处于地球各个角落，人与人之间几乎可以“即时沟通”。相比封建时代，现代社会中距离对权力腐败的制约作用较弱。例如，明朝某山西人到云南任县官，路上花费时间少则三个月，多则半年，路途遥远，即使任上贪污要带回山西老家也绝非易事。但现在的情形却大不相同。因此，如果不能从根本上、源头上按照社会主义人民民主的要求对权力形成有效的民主制约，恐怕要消除权力腐败还有很长的路要走。

记者：据报道，官员异地任职致夫妻分居，易诱发婚外情，滋生权色腐败等问题，您认为，如何解决上述问题？

竹立家：当然，为了达到干部在多个岗位上培养的目的，干部交流过程中也出现一些问题，如“人情腐败”、“权权交易”、“权钱交易”或“政策行为的短期化”；频频出现的“面子工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，甚至产生“权色交易”。一些干部在交流过程中由于长期脱离家庭，容易出现婚外情等，形成权色腐败。

因此，要让干部交流真正达到培养干部的目的，在交流过程中必须形成对权力的有效制约，如探索发挥“社会主义民主选举”作用，让权力在整个运行过程中公开透明，充分发挥各级人大和党代会对权力的有效监督，加大对权力贪腐的严厉惩处力度以警示来者等。本报记者 王昊魁

第五篇：2011公开选拔副科级领导干部最新时政热

公开选拔领导干部考试最新时政热点

保障性住房：

意义：是为解决中低收入阶层住房问题，实现“居者有其屋”的重要政策，是照顾低收入弱势群体的一项惠民政策。

现象：旨在打造民心工程的保障房，却成了没有质量保障的代名词，其保障房和商品房的质量存在天壤之别。本该雪中送炭的，却做成了“锦上添花”，也就所谓的保障房沦为特权房。为少数团体、为中高收入者建经济适用房，似乎成了一种潜规则。

原因：有的官员对民众冷暖不放在心上，对基础建设不关心，对保障房建设更是视若无物，这不是孤立的现象，而是部分官员的思想觉悟出了问题。

对策：

1、敢于问责。如果不问责官员，官员就不可能长记性；如果不发现一起查处一起，就无法使其他地方受到震动；如果不编织起严密的制度防范措施，就无法杜绝类似现象发生。否则，就会像割韭菜，豆腐渣、楼脆脆，一茬又一茬。

2、公开透明。杜绝特权房现象，还要让保障房在阳光下运作，申购保障房的住户信息，姓名、亲属人员、家庭住址和工作单位、住房情况等，要向全社会公布，方便群众监督核实。

3、要加强监管，确保保障房能够保质保量地完工，并交付给有需求的民众，这是政府不可推卸的责任，其中任何一个环节出了问题，都要查漏补缺、举一反三，尽快杜绝相关不足。

安全生产：

原因：对生产者而言，麻痹大意，侥幸心理，对安全生产的不重视，加上不熟悉专门技术工种对安全生产流程的要求。对生产组织者来说，责任意识不强，宗旨意识淡薄，安全生产管理不规范，安全生产规程不落实，安全生产设施跟不上，超能力生产，安全培训和教育组织不够。

对策：

1、加强监督。

2、加强制度建设。

3、强化问责。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称《责任追究办法》)是因为当初问责是伪问责，是假装问责，是被动问责，是权宜之计的问责，是为了搪塞民意、平息众怒，这样的问责不真诚，是象征性的，因此过一段时间就会给他们重新安排工作，走上新的工作岗位。可以说伪问责比不问责更可怕，如果说不问责，尚可证明权力装聋作哑，是权力的傲慢与偏见的话，那么伪问责则展现了权力的奸滑和自负，是玩弄民意。同时，伪问责是一种恶劣的暗示，会使问题官员相信，问责就是“逗你玩”，从而更加有恃无恐。因为所谓问责其实连责问也算不了，不必当真的，只不过上峰有压力了，得有所交代，“笑骂由你笑骂，好官我自为之”，反正出事了不用过滤，不会被处理得太严厉的。还应该问责那些躲在背后的操刀者，问题官员需要被问责，那些操弄伪问责的官员、提拔问题官员的相关部门同样需要问责。温总理曾指出，行政问责的根本目的在于强化行政监督、提高政府执行力和公信力。要继续推进行政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性。是时候让问责名至实归了，是时候更加捍卫并保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权了，唯有如此，那些伪问责才不能堂而皇之地出现。

选拔年轻优秀干部到基层工作：

意义：干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。无论是革命、建设时期，还是改革开放时期，我们党都注意把有潜力的年轻干部派到基层接受锻炼和考验，适时把具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是党的事业薪火相传、后继有人的重要保证。上世纪90年代以来，党政机关干部来源结构发生了很大变化，通过考试录用公务员是干部队伍建设的一个重大进步，大大提高了干部队伍的知识化水平，但同时也带来一个突出问题，就是从学校门直接进机关门的干部越来越多，机关中具有基层工作经 历的干部逐渐减少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的越少。改革开放初，干部队伍结构的突出矛盾是年龄偏大、文化偏低，现在干部队伍年轻化、知识化、专业化问题已经得到较好解决，而“三门”干部多、基层经验少的矛盾日益突出起来。这种情况发展下去，就会造成干部队伍来源结构的根本性缺陷，一方面会增加领导机关脱离群众、脱离实际的危险，一方面机关有不少高学历的年轻人因为缺少实际经验而难负重任。我们要充分认识从基层培养选拔领导机关干部的必要性和紧迫性，树立重视基层的用人导向，让优秀人才到基层去，让领导机关干部从基层来。推动领导机关干部从基层来到基层去，是当前干部人事制度改革的一项重要决策。早在上世纪90年代，中央就开始抓领导机关干部的结构问题。江泽民同志指出，“许多干部长期在机关工作，缺乏基层实际工作和群众工作的锻炼，应该尽快补上这一课”。胡锦涛同志也指出，“要有计划地组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变目前一部分高中级干部经历比较单

一、缺乏全面领导经验的状况。”党的十七大以来，中央下发的深化干部人事制度改革规划纲要、后备干部队伍建设规划和中组部关于加强培养选拔年轻干部工作的意见，对新形势下做好从基层培养选拔干部工作提出了明确要求。

现象：现在一些机关干部不愿意下去工作，有的认为领导机关层次高、机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响自己前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不来。这是一种短视眼光。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”基层虽然条件较差，但艰难困苦玉汝于成；基层虽然矛盾复杂，但复杂环境更能锻炼人；基层虽然层级较低，但直接为百姓服务，更能体现一个干部的价值。

对策：各级党政机关提拔领导干部，要优先从具有基层和生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。要完善年轻干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，主要到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。越是发展潜力大、越是工作表现好的骨干，越要舍得放下去。要坚持和完善从基层考录公务员制度，积极从农村、社区优秀基层干部中考录公务员，注重从志愿下乡的大学生“村官”中考录公务员，探索从优秀工人、农民等一线人员中考录基层公务员的办法，逐步提高党政机关新录用公务员中具有两年以上基层工作经历人员的比例。要有战略思维和长远眼光，立足未来10年、20年乃至更长时间事业发展对领导人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。

品味胡总书记的“三真”：这个“真”是求真务实的“真”，这个“真”是真抓实干的“真”，这个“真”是真心实意的“真”。这个“真”充满感情，有力量，有深度，体现了决心，坚定了信心，更让广大基层干部感到了温暖和希望。笔者认为，胡锦涛强调的“三个真”，让人感动，让人鼓舞，有着丰富的内涵，主要体现在以下几点：其一，对基层组织建设高度重视。俗话说，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重任，关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，其重要性不言而喻。党历来重视抓基层、打基础工作，开展了农村党的建设“三级联创”活动，强化农村支部书记队伍建设，突出抓好村“两委”换届工作，不断开创农村基层党建工作新局面。其二，对基层党员干部深情关爱。如何激发党员干部内在动力，提高创先争优、干事创业的热情，加快新农村建设，关键在于能否真正关心好党员干部，激励党员干部创业发展。当前，基层条件相对较差，遇到困难和问题也较为复杂、直接，可以说，广大基层干部面对的压力和阻力也较大，特别需要关心、关注和关爱。党中央高度关心重视基层党员干部，近年来在干部人事制度改革上更是加大了力度，更加重视基层经历，更加关注基层党员干部成长，创新举措，为基层党员干部成长进步提供了机会、搭建了舞台。同时，致力于改善基层 党员干部工作环境，鼓励支持有条件的地区为农村支部书记办理养老保险，提高党员干部待遇等，让广大党员干部充分感受了党的温暖和关怀，发展热情更加高涨。其三，对基层发展寄予殷切期望。基层是基石，是根本。基层承担着提供稳固基础，提供良好环境，提供有力保障的重要职责。有句话说的好，“没有基层的现代化，就没有全国的现代化；没有基层的科学发展，就没有全国的科学发展”。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。这是对基层党组织提出的要求，更是对基层党员干部寄予的殷切希望。

抓好人才工作的对策：

1、、拓宽执行主体，核心在于加强对“一把手”权力的制约。选拔任用一名干部，不能只是书记一句话，大家拍拍手。个人的能力和眼光毕竟有限，要将民主推荐、民主评议放在重要位臵上，将党内民主落到实处。一人一票，尊重每个人的意见，这样既有利于提拔有才能的干部，也能让“一把手”的权力得到尊重，更好的体现其权威。拓宽监督主体，尊重民意，是要让民众能够实际影响干部任用而不是流于形式，尤其是在直接面对人民群众的基层，应当充分尊重和听取民众的意见，将民意调查摆在重要位臵，对于本地区本部门群众满意度明显偏低的干部，坚决不予提拔。唯有这样，才能促使干部真正做到以人为本。公正透明，是要将整个选拔的过程臵于阳光之下，特别是要发挥媒体监督的作用，同时通过公开竞争的方式，择优录取。一个干部是不是德才兼备，要让大家切实看得到，这样既是对工作负责，也是对领导负责，更是对广大干部群众负责。

2、建立公平的选拔任用机制。冲破论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶得失、恩怨来选人用人的错误观念和做法，建立平等、合理、科学的用人机制。只有还英雄以本色，给人才以公道，才能让更多的人看到成才的希望，增强成才的信心。如果把人才比做“千里马”，那么各级党委、政府以及各级领导干部就是肩负识才、选才、用才重任的“伯乐”。当好“伯乐”，必须善相四种“马”，要善相沉默的“马”，要善相倔强的“马”，要善相有潜能的“马”，要善相曾“失蹄”的“马”。破除武大郎思维、土皇帝思维、扒皮思维、寒号鸟思维，不拘一降人才。比如：要“任人为贤”，不要“任人唯亲”，形成正确的用人导向。一个健康、向上的社会，应该“英雄不问出身”。如果我们的大学生走上社会时，比拼的不是能力，而是“爸爸”；如果我们的干部提拔时，比拼的不是业绩，而是“后台”，就会“裙带纠结”，“山头林立”，造成“万马齐喑”的严重后果。“选贤任能也是革命”。坚决纠正选人用人上的不正之风，坚持“任人唯贤”，选人“五湖四海”，事业才会兴旺发达，人民才会心情舒畅。要“从上看”，更要“从下看”，让群众有更多的“发言权”。在选人用人上，注重组织部门和各级领导“从上看”，更要注重社会公论、群众公认，注重群众“从下看”。邓小平曾一针见血地指出，有些企业和单位，群众自己选出的干部，“很快就作出了成绩，比单是从上面指定的干部合适得多。这样的事实，难道还不能使我们猛醒吗？”只有充分尊重群众的知情权、选择权，选拔出来的领导干部才能真心地赢得群众的信任和支持，才能团结一致向前走、向前看。既要“上得去”，又要“下得去”，拓展人才流动的空间。“上得去”，指的是为社会的中下层精英创造“脱颖而出”的条件，打开“上升通道”，让人们真正地感受到“知识改变命运”、“奋斗改变人生”，形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。“下得去”，指的是已经“上去”的人才，能够不忘根、不忘本，能够从基层来、到基层去，运用自己的知识和力量，改变农村、山区、边疆的落后面貌。现在，优秀的人才“上不去”，上去了的人才又不肯“下来”，很难形成“万马奔腾”、人尽其才的良好局面。

3、建立多元化的培养机制，形成一个初、中、高不同层次人才的成长摇篮，建立多层次人才梯队。最重要的莫过于做到人尽其才，能够让其通过自身努力取得成就，这是吸引人才、留住人才的最好方式，即“用事业聚才育才”。而要发挥才能，取得成就，就必须拥有一个充分发挥才干的空间和平台，即“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”，如果德国的大学能够不囿于 传统的学术资历，给诺依曼一个更大的空间，那么也不会失去这样一个杰出的人才。除此之外，对于人才还应给予足够的宽容，要鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，营造鼓励创新、容许失误的工作环境。杨振宁曾经这样评价“氢弹之父”泰勒：“泰勒几乎每天都有十个新想法，其中有九个半是错误的，但他并不在乎，而是以非凡的勇气对那半个正确的想法进行大胆的创新。正是凭着每天半个正确想法的创新积累，泰勒博士获得了巨大的成功。”这无疑也是值得我们思考和借鉴的。营造良好工作环境之外，还应当在生活上免除人才的后顾之忧，正如温家宝总理所言，要关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。这同样是服务于人才工作。

4、是建立科学的人才评价发现机制，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，保证对人才评价的客观、公正，鼓励人人作贡献。

5、建立合理的流动配臵机制，进一步发挥市场在人才资源配臵中的作用，建立完善人才市场服务体系，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制和羁绊，人才资源的优化配臵才有可能。

6、建立激励保障，从满足人才自身实际需要出发，实行有效的激励，对有较高知识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验、一技之长的实用人才力求才尽所用，使高级、拔尖人才与普通人才，“洋”人才与“土”人才，新生人才与传统人才各得其所。

对国强民富的理解：

(1)民为国之基，民众的富裕，有利于形成强大凝聚力向心力，促进经济发展、社会进步；有利于社会和谐，为经济社会发展创造良好条件。而经济又好又快发展，综合国力增强，又可以不断加大投入改善民生，可以不断提高社会成员的富裕程度。若国家综合国力虽强但民众并不富裕，不是真正意义上的强国。只有富民，才能真正强国。十七届五中全会强调提高居民收入分配比重，从追求“国强”到强调“民富”，顺乎民意，合乎民心。(2)人民生活富裕，是国家富强的基础和体现。早在两千多年前，一些政治家、思想家就阐述了治国必须先富民的思想和富民与强国的关系。古人有云：“善为国者，必先富民，然后治之”，“凡治国之道，必先富民”，“民富国强，众安道泰”，“民不富，士不荣；君不胜，国不壮”。然而，我们在处理民富与国强的关系上曾有偏差，比较偏重经济建设、忽视社会建设，比较偏重GDP量的积累、相对忽视人民群众生活质量和水平的提高，一些地方经济社会发展不够协调、GDP增长与人民群众幸福感增强不同步。(3)人民生活富裕，是强国的出发点和最终目的。我们党是执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨；我们的国家由人民当家做主，为人民谋幸福是我们党和政府的不懈追求。(1)让人民生活更好，国力更强，必须更加关注民生。党的十七届五中全会明确提出保障和改善民生的具体思路，在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设中都贯穿着对民生问题的高度重视。我们要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，化解各种社会矛盾，解决各种突出问题，加快推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让人民群众真正共享发展成果，激发更高的劳动热情，创造更多的社会财富。(2)让人民生活更好，国力更强，必须坚持改革开放。改革开放，是发展的动力之源，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。我们要坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，大胆创新，不断破除旧藩篱，应对新挑战，抢抓新机遇，掌握主动权，以更大的决心和勇气推进各领域改革，建立起一整套有利于科学发展的体制机制，不断推动科学发展、和谐发展、跨越发展。(3)让人民生活更好，国力更强，必须统筹城乡发展。目前，我国城乡发展失衡仍然比较突出，应建立健全覆盖全民的社会保障体系，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等体制改革，全面提高公共财政对农村社会事业的保障水平；以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长，缩小城乡差别。

创先争优活动能否让群众满意，在很大程度上取决于，能否把“群众呼声作为第一信号”，对民怨较多的问题有所回应、有所推动。如果真的能为群众解决实际问题，哪怕解决一件，都会赢得群众的赞扬。相反，如果对已经存在的、群众反映强烈的问题充耳不闻、视而不见，就很难得到群众认可。因此，创先争优活动特别强调：回应群众的关切和期待，让群众得到实实在在的好处。回应群众的关切和期待，首先要直面现实，找准群众关切点。一般而言，民怨较多、较集中的地方，常常是工作的薄弱点和难点，也是最难啃的“硬骨头”。以教育为例，群众的意见主要集中在上学难、上学贵、乱收费、择校费、校园安全、幼儿教育没人管等方面。对这些关系千家万户、关系子孙后代的问题不关心、不回应，群众就会有怨气、有怨言。一个学校，如果培养出来的学生就业率低，“跳楼”事件接连不断，恐怕很难称得上先进。一个地区的教育部门，如果连本地有多少幼儿园、有多少适龄儿童有学可上等教育的基本问题都搞不清楚，怎么体现优秀和先进？化解民怨，要有管用的措施、具体的行动，不能一带而过、避重就轻。创先争优活动中，卫生部门提出“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的争创目标，受到群众欢迎。可是，群众更关心的是，落实医改服务、提高服务水平，到底有哪些具体的措施和行动？看病难、看病贵的问题能否有一些改善？群众意见很大的“吃回扣”、“拿红包”问题，是不是有所收敛？古人云，“言必信，行必果。”承诺了，就要想办法兑现，让群众见到效果，不能说起来轰轰烈烈，做起来蜻蜓点水。“群众的事，再小也是大事。”在回应关切中创先争优，就要抓住群众最关注的民生问题，努力解决群众反映强烈的就业难、就医难、就学难、居住难等“老大难”问题，努力解决农村行路难、吃水难、用电难等实际困难，让群众得到看得见、摸得着的实惠。如果民怨较深的民生问题长期得不到解决，就可能小矛盾演化成“导火索”，小问题堆积成“火药桶”，不但影响行业和部门形象，还会威胁社会和谐稳定。爱民如子的政党，才会赢得群众的爱戴和拥护。真心关心群众疾苦，创先争优活动才会赢得群众的掌声。因此，创先争优活动，要抓住群众的关切和期待，在掌握社情民意、理顺群众情绪方面下功夫，在协调各方利益、妥善处理社会矛盾方面下功夫，在服务人民群众、密切党和人民群众的血肉联系上下功夫，以化解矛盾、改善民生的实际成果取信于民。

现象：出现了“仇富”现象。究其实质，与其说是“仇富”，不如说是“仇腐”。一是基本素养缺乏，没有底蕴，没有积累，只是钱多，爱显摆，购物“不买最好，只买最贵”。二是自信心不足，心态浮躁，总担心别人瞧不起自己，缺乏从容、大气、平和、自信的心态。像前文中的余海波，怕违章建筑被拆，别人瞧不起自己。三是缺乏公益心和责任心，偷税漏税、污染环境。宁可在赌场一掷万金，为官员送上厚红包，为二奶买下豪宅、珠宝，也不愿给被拆迁户以合理的补偿，不愿付给农民工起码的工钱，更不愿像比尔?盖茨等西方富豪那样，投身于社会慈善事业。四是法律意识淡薄，特权意识强烈。总觉得自己经济上富裕，是个“人物”，应享受特殊优待，稍有不如意，就大吵大闹，洋相出尽。

原因：某些富豪的财富品质受到质疑，原始积累是在官商勾结和不法经营中完成的，是在对穷人的掠夺、对国家财产的瓜分中巧取豪夺来的，正是这种不正道不阳光的财富以及过度的消费方式，才是人们所真正痛恨的。

对策：

1、社会应该堵住“取之无道”的机制漏洞，给更多的人取之有道的鼓舞和通道，给公众提供公正公平的机会和竞争环境，做到基本的机会均等，才会有更多的人走上光明正大的富裕之道，“仇富”现象自然也会消减。

2、需要富豪们加强自我约束，增强公益意识和责任意识。当前最要紧的是，要培养富人们的社会责任感。引导其明白，作为中国经济发展最大的受益者，富人们应自觉承担起社会责任。受到别人敬重和富有同样重要。卡耐基认为“在巨富中死亡是一种耻辱”，于是“拼命地挣钱，拼命地省钱，拼命地捐钱”。

3、舆论要加强引导，疏导情绪，社会法律规则予以及时规范，树起法律面前人人平等的权威性来。袁隆平不仅靠科技创新推动了社会进步，造福了公众，更为财富之上的追求付诸了毕生的努力。袁隆平的财富观给了我们最好的解答。谈到财富观，袁隆平的看法是：“钱是要的，因为要生活，但君子爱财取之有道；钱是拿来用的，该用则用，不挥霍不浪费，不小气不吝啬。他的富裕是建立在艰辛付出基础上的，是建立在贡献基础上的，他的财富品质高贵这样的舆论氛围，在我们国家还相当缺乏。培养富人的社会责任感需要一个过程，而且与整个民族的文 化素质相关联，得一代一代地积淀、传承这种文化素质。

信访工作：

意义：做好群众信访工作，是正确处理人民内部矛盾的重要体现，是贯彻落实科学发展观的重要条件。十七届五中全会提出“正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”。信访工作是党和政府联系广大群众的“主渠道”，是反映社情民意的“显示屏”，是促进社会和谐的“晴雨表”，是维护社会稳定的“风向标”。

现象：我国正处改革发展的快速期，也是各类矛盾的凸显期，更是群众信访的多发期。虽然各级党委和政府加大工作力度，健全责任机制，创新工作方法，做了大量工作，但信访问题依然突出。主要表现为群众信访量居高不下，“集体访”、“越级访”、“重复访”等现象日趋明显，一些由信访引发的集体事件时有发生，甚至出现较为严重的社会问题，对维护社会稳定和谐带来较大影响。

原因：有些干部对群众缺乏感情，不了解群众的所思所想，与群众存在心理隔膜。一些领导干部并没有真正把群众的利益放在心上，认为群众信访都是无理取闹、无关紧要，对群众的祈求“冷、硬、横、推”，对群众的需求视而不见，甚至违背群众意愿，损害群众利益。有的不善于做群众工作，不会正确处理人民内部矛盾，工作方法简单粗暴，激发矛盾，损害党群和干群关系，影响社会和谐稳定。关键是不可否认，少数领导干部宗旨观念淡薄，没有正确树立群众观，把自己与群众割裂开来，甚至对立起来，没有认识到信访是群众的民主权利，没有从讲政治、讲大局、讲稳定的大局来充分认识做好信访工作的重要性，缺乏做好信访工作的积极性、主动性和自觉性。

对策：要把做信访工作作为各级领导干部了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。

四个“家”字，听起来是何等亲切，暖人心窝；也是如此振憾，催人惊醒。可以说，“四家法”给领导干部做好信访工作开出一剂良方。其中“来访群众当家人”是做好信访工作的前提，就是要求领导干部视信访群众为自己的亲人，真情接待来访群众，打消信访群众的顾虑，切实做到热心接访、细心倾听、耐心答复、用心处理，让群众带着问题来，带着满意去。“把群众来信当家书”是做好信访工作的基础，就是要求领导干部以“家书抵万金”的心境，认真阅读，仔细了解，从中及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。“把群众反映的问题当家事”是做好信访工作的关键，就是要求领导干部把群众上访的问题记在心上、抓在手上、落实到行动上，制定措施，分解到位，责任到人，及时解决。“把群众工作当家业”是做好信访工作的保障，就是要求领导干部始终把人民群众的利益放在第一位，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把群众的事情当作自己的事情，带着强烈的事业心和责任感，诚心诚意为人民谋利益，多办利民之事。感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。***同志提出的“家人家书家事家业”，归根结底就是要把信访工作“做到家”。各级领导干部要从中领悟要义，强化宗旨观念，多做换位思考，视信访群众为自己的亲人，把群众诉求作为自己的大事，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护社会和谐，努力推动科学发展。