第一篇：浅谈公务员的廉政建设
浅谈公务员的廉政建设
内容摘要：党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防廉政，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。同时指出，在坚持廉政的同时，注重治本、预防，更加注重制度建设。这拓展了从源头上防治腐败的工作领域。这是党的十七大针对反腐倡廉建设面临的新形势、新任务提出的新要求，是我们党反腐倡廉理论的重大创新，是反腐倡廉工作理念的重大突破，为我们新时期反腐倡廉工作指明了工作重点和努力方向。因此，我们需要正确认识目前廉政建设存在的问题，解决的措施及产生的影响，为有效的廉政建设奠定基础。关键词：反腐败廉政阳光工资制度离任审计制度
正文：廉政机制是公务员制度中的一个重要机制,反腐倡廉是各国面临的一个共同难题。中国作为一个发展中的大国,由于现阶段正处于体制转轨、社会转型的时期,腐败现象呈阶段性多发性的态势,反腐败的形势依然十分严峻。因此,如何完善公务员制度的廉政机制、纯洁执法队伍、实现为政清廉,已成为我国公务员制度建设以及社会经济发展的一个重大问题。
一、廉政建设的重大意义
所谓“廉政”，狭义上是指廉洁政府，广义上是指廉洁政治。在这里我们采用广义的廉政概念。应该说，廉政建设是一个历史范畴，在不同的历史时期具有不同的含义。“其行如水，水乎清清”，这是古代著名思想家晏子在私有制社会为国家官员制定的合格品行的标准。而在我国建设社会主义的今天，廉政建设对政府机关及其工作人员提出了新的、更高的要求，即遵纪守法、廉洁奉公、勤政为民、不贪污腐败、不索贿受贿、不以权谋私。因此，加强廉政建设，意义重大。
第一，加强廉政建设可以提高政府的形象。加强廉政建设是提高政府机关科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政能力的重要保证，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和建设为民、务实、清廉政府的迫切需要。这也是贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议，进一步加强干部作风建设的精神。因而要做到牢记宗旨、勤政为民、清正廉洁，维护好行政机关的形象，维护好干部自身形象，维护好广大企业和人民群众的切身利益，为建设魅力中国做出积极的贡献。
第二，加强廉政建设可以节约政府成本，促进社会的发展。既然能做到廉洁奉公、勤政为民、不贪污腐败、不索贿受贿、不以权谋私，公务员就可以全心全意为人民服务，没有贪念，“伸手必被捉”，“贪字头上一把刀”，因此，可以节约政府成本。社会少了“蛀虫”，多了为人民服务的公仆，政府与群众的血肉联系进一步加强，全社会形成一股合力，一心一意为发展。有廉政型政府，才有节约型社会；有廉政政府，打造节约型社会才能成为可能。
第三，加强廉政建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风建设和反腐败斗争的强大思想武器。反腐倡廉工作必须全面贯彻“三个代表” 重要思想。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。要发扬求真务实的作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决群
众反映的突出问题，抓紧解决工作中存在的薄弱环节，切实维护改革、发展、稳定的大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。
二、目前我国廉政建设中存在的主要问题
社会主义廉政建设对于促进社会主义各项事业的发展具有无比重要的意义。但由于历史和现实的诸多原因，我国的廉政建设道路并不是一帆风顺的，迄今仍存在着一系列突出的问题。
1、体制与制度上的缺陷
（1）目前我国体制存在这样一种现状：在制度的执行上是坚持对上不对下，以上面的要求为主，从而脱离实际。因而这种体制需要改革。在体制改革与稳定方面，认为改革会导致社会的动荡，带来新的不稳定因素。实际上，我国最大最严重的不稳定因素是腐败问题，而正是政治体制改革的滞后加剧了腐败，危及党群关系，降低了党的威信。腐败造就了一个个特权集团，加剧了两极分化，败坏了政府形象。因此，要消除这种不稳定因素，实现社会公正，最根本的道路就是要进行政治体制改革。正是由于体制缺陷，公务员的廉政建设存在阻力。一部分
1。俗话说：公务员很想廉政却没有廉政的土壤○“近朱者赤，近墨者黑”，正说明
了这一道理。因此，体制不改革，腐败难去除，廉政建设将成为空谈。
（2）执行制度“虎头蛇尾”，缺乏持续性。有些行政机关为了适应形势的需要，确实制定了一些制度，有的制定的还非常多，但却仅停留在纸上，根本得不到落实。有的开始轰轰烈烈，结尾却不见动静，或者说根本就见不到尾。如把廉政责任状作为反腐倡廉的一剂灵丹妙药而大肆宣传，在签订时搞得轰轰烈烈，人所共知。但过一段时间，却再也见不到动静了，也见不到具体的落实措施。究其原因在于一些单位领导者只把制度看作是表面东西，是为了给人看的，为了宣传的，根本就没有认为制度是必须要执行的；有些虽认为要执行，但对违规者的制裁又碍于情面、碍于关系而“高抬贵手”了。
（3）、监督手段缺乏，监督力度不够。公务员腐败行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。贪污受贿,以权谋私,权钱交易,挥霍浪费,腐败堕落,任人唯亲等,都是因为手中掌握着或大或小的权力。权力的“魔杖”失去制约,使极少数道德水平不高,政治觉悟低下的公务员得意忘形,人格扭曲,心理变态,胡作非为。而目前的监督,存在“四多四少”现象:即表面监督多,实际监督少；事后监督多,事前、事中监督少；被动监督多,主动监督少；对一般公务人员监督多,对主要领导干部监督少。由于监督缺乏完善的监督机制和有效的监督手段,因而在现实中很难发现困难，即使有些人掌握了证据，也不愿告发或不敢告发，致使一部分公务员走上违纪违法的道路
2、法律法规不健全
随着以市场取向为主要内涵的改革的不断深入，社会法治化要求越来越迫切，政府职能的法制化就成为客观必然。但是，就我国目前的情况而言，法制体系不完备，不健全，社会法制意识薄弱，有法不依，执法不严的现象还大量存在2，○“人治”思想随处可见，“法治”观念还未深入公务员骨髓。法治国家要求人们抛除“人治”的思想，用法、用制度来管理国家及社会公共事务。但一些公务员还不习惯于“法治”，“人治”的影子仍然清晰可见，“官本位”的思想，使有些人有了可乘之机，钻了政策的空子，干起违法违纪的事情来。究其原因主要是传统的“人治”思想在作怪，导致不重视制度化建设。目前，我们国家虽然制定了一系列法律法规，但与社会主义现代化发展的进程相比，显然有些落后。新问题不断出现，但相应的法律法规没有跟上。因此，建设法治社会，前途是光明的，道路是曲折的。
3、部分公务员自身文化素质低，无视道德约束
首先，一个没有文化的民族是一个没有根基的民族，一项没有文化的事业也是一项没有根基的事业。同样，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争就难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。许多事实告诉我们，腐败与先进文化是根本对立的。反腐败的艰巨性与腐败所代表的保守、颓废、迷信、庸俗和阻碍社会进步的文化有直接关系。西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都对反腐败斗争提出了严峻的文化挑战。对这种文化挑战，如果不从文化上去回击、去正确引导，反腐败工作就很难推进。因此我们讲，反对和防止腐败不仅是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。反腐败不仅是要严惩腐败分子，更重要的是要使廉政文化在全社会深深扎根，从而使公务员真正不敢腐败、不能腐败、不愿腐败。
其次，道德约束少。道德是依靠社会舆论、信念、习惯传统和教育的力量调整人们之间以及个人和社会之间的关系的行为规范的总和。正是由于约束的程度轻，使得很多公务员不考虑道德问题，理想信念发生动摇，为人民服务的“思想动力”不足。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入，社会价值取向发生了很大变化，拜金主义、享乐主义、个人主义盛行，这些社会上的思潮不可避免地影响到了公务员，使某些意志薄弱、思想不坚定的公务员发生了信念动摇，为人民服务的宗旨淡漠，金钱至上的观念占据了头脑，对党的教育听不进去，甚至产生抵触情绪，为权钱交易、权权交易提供了“思想动力”。因此，需要弘扬社会正气，发扬中华民族的传统美德。
三、采取的措施
1、不断完善各种体制，是加强廉政建设的根本保证
加强廉政建设涉及许多方面的体制，本文认为，切实加强廉政建设，应着重从以下方面入手：
（1）进一步推进财政体制改革。按照深化改革、完善制度、规范运作的原则，扎实推进新的政府收支分类改革，加强对部门预算执行情况的监督检查，增强部门预算的刚性约束和透明度；继续推进国库集中支付改革，进一步扩大改革范围，进行公务卡支付改革试点；认真开展行政事业单位清产核资工作，严肃查处违反规定以任何借口、任何名义、任何方式发放津贴补贴的行为；全面落实“收支两条线”管理规定，继续推行“以票控费、银行代收、网络监管、资金直达财政”管理改革，提高非税收入收缴管理水平；严格执行政府采购制度，建立管采分离、职能分开的管理机制；使之权钱分离，为廉政建设创造前提。
（2）加快确立官员个人及其亲属的财产申报制度。定期公布政府官员的个人及家庭私人财产来源的制度。这一制度最早起源于230年前的瑞典。早在1766年，瑞典就制定了公民有权查看从一般官员直到首相的纳税清单的法律规定。这个制度由于发挥了对执政者的有效监督，所以一直延续下来，并被世界许多国家借鉴，构成极具约束力的反腐机制，故又被称为“阳光法案”。人们不禁要问：在中国，“阳光法案”缘何见不到阳光？据国务院研究室、中央党校研究室、中国社会科学院等部门的一份关于“贫富两极分化”的调查报告表明：高干子女掌控五大经济部门。在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的，有百分之八十五至九十是高干子女。中国的亿万富豪，九成以上是高干子女，其中有二千九百多名高干子女，共拥有资产二万亿。实际上已形成了官僚
资产阶级。三千人不到的他们，居然拥有的财富相当于中国国家一年财政收入的一半。而一旦实行自上而下的公布自己、配偶和子女财产这项制度，他们之中不知要有多少人就要老菩萨过江一一自身难保。人家南韩不就有过这样的先例吗？由此看来，说一千道一万，怕暴露隐情这才是不敢公布财产的真正原因。由于社会主义初级阶段的基本国情决定，真正财产公开有一定的难度，但是，随着社会的发展，贫富两极分化差距的缩短，广大群众觉悟的提高，就会迫使一定的人群自觉公开。既然“阳光法案”有难度，我们可以从阳光补贴制度入手，规范公务员收入。
实行阳光补贴制度，即通常所说的“阳光工资”，是指将公务员所有的工资外收入的发放项目，归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。按照新编《中华人民共和国公务员法》，第一步打算按照职务工资和级别工资来发放，再统一加上生活补贴和职务补贴；使公务员收入透明，减少“灰色收入”。
（3）严格执行离任审计制度。离任审计制度即对担任领导职务，特别是对那些拥有人、财、物大权的公务员的一旦离开原岗位要进行全方位审查的制度。通过对公务员在任职期间工作业绩、经济管理状况以及廉洁自律等多方面情况进行全面审计，能够对领导干部在任职期间的工作情况做出全面审计，能够对领导干部在任职期间的工作情况做出全面、客观、公正的评价，能够准确反映出其在现岗、现职上的实绩，为更加全面、准确地评价和使用提供直接依据。而且，离
3。任审计制度是对公务员进行监督和权力制约的有效形式○一方面，从财务收支
审计入手，可以审查出公务员是否有违反廉洁自律规定和财经纪律方面的问题。另一方面，离任审计制度也可以克服“泡沫业绩”。因为公务员在轮换周期内○4，很容易产生为自己的晋升而出政绩的想法。于是 “政绩工程”、“虚报浮夸”等现象就应运而生。由于离任审计能够使公务员在离任时戳穿这些现象的真实面目，因此必然会大大减少这种现象的出现。
（4）健全完善监督制约机制是公务员廉政建设的重要措施。革命导师列宁说过，不受制约的权力,必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。为了遏制腐败现象,保持政府部门的清正廉洁,必须做到：建立健全对权力的监督制约机制,使公务员滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。抓住热点、重点,确定监督目标抓住热点、重点,确定监督目标。健全监督网络,发挥整体效应。对公务员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。要充分发挥新闻舆论监督作用。舆论监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”正是搞不正之风者的心态,他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。因此要让使舆论监督真正成为“第四权力机关”。
2、完善法律法规，重视《国家公务员法》的落实
随着社会主义市场经济的完善，与之相适应我国制定了一系列法律法规。形成了以宪法为基础，以《国家公务员法》为主体的公务员法律体系,为规范公务员的行为创造了条件。但是这些法律法规存在许多问题，表现在：重制定、轻落实；在落实上，人为因素较多，人情大于法规。以《国家公务员法暂行条例》为例，说明其存在的问题：在国家公职关系的范围非常广泛，大致可以分为两个方面：其一是人事管理关系；其二是一定特殊性的劳动关系。在特别劳动关系中主
要体现为下述三项制度：工资、福利、保险。在工资中出现的问题较多：如拖欠、对上面落实的增资制度执行慢，降低标准，经常是这样一种做法：以地方经济实力来兑现。经济好的可以落实，经济差的不落实，从而引起公务员的不满情绪。因此，在工资落实上，我建议实行省市级财政统管，撤销县乡级财政机构。这样就去掉基层工作人员的忧虑，可以放心工作；同时，也减轻了县乡级领导的负担，不必天天为发工资忧愁，可以集中精力发展经济。如在滨州市，2005年调入的市、县、乡公务员增资制度至今仍未落实，每月780元，情绪很大。可以想象，他们工作的积极性有多高。因此，重视法律法规的执行，通过明察暗访，惩戒不落实法律的行为，设立举报信箱、电话回访等措施，切实发挥信访办的实效，维护其法律尊严。
3、加强公务员自身素质建设
加强廉政文化建设。胡锦涛同志在党的十七大报告中将“加强廉政文化建设”作为开展反腐败斗争的重要举措，充分体现了廉政文化建设在反腐败斗争中的重要性。公务员作为廉政文化建设的主体，切实加强自身廉政素质，以实际行动积极参与廉政文化建设,努力创造廉洁从政的良好社会环境。具体说：
树立远大志向。作为一名公务员，只有甘于清贫，才能抵御社会上形形色色的诱惑。古语云，“无欲则刚”，唐名相卢怀慎家无储蓄、门无遮帘、饮食无肉、妻儿饥寒、生活贫困，正因为他有甘于清贫的坚强意志，自身正，所以当时贪官见之避其而行。如果迷失于富贵之中，作为公务人员，手中肯定拥有一定权力，则会丧失了与腐败现象作斗争的勇气，最终肯定会落得身陷囹圄。胡长清、成克杰等腐败分子正是因为贪得无厌，骄奢淫耻，丧失了斗志，所以才会利用手中的权力，追求享乐、谋取私利，权钱交易、权色交易，以至国家财产严重损失，最终沦为谋利者的工具。“欲而不知止，失其所以欲，有而不知足，失其所以有”，我们要牢固树立正确的人生观，甘于清贫，不断加强自我修养，磨砺坚强意志，只有这样，才能激发出与腐败现象作斗争的勇气，才能始终保持自身的廉政本色。
规范自身行为，做任何事情要做到慎独。邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说过：共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能无所顾忌。对做任何事要三思而行、如履薄冰、如临深渊，时刻记住，一失足将酿成千古之恨，做事要慎独。但是，从许多贪官落马的心路历程来看，诸如安徽省原副省长王怀忠之流，就是从收取少许礼物开始，礼越收越大，最终发展成阶下囚甚至丧命。对腐败始终保持高度的警惕，从小事做起，从小物拒之，努力做到不该做的事不要做，不该要的东西不能要，树立好公务员廉洁奉公的良好形象。
建立与改革开放相适应的新的道德价值观念。古人云，“礼义廉耻，国之四维”，将廉耻作为一个人做人的基本原则。一个人一旦失去羞耻之心，也就失去了社会道德价值观念的基本防线。古人尚且能不食“嗟来之食”，作为一名党员干部、国家机关工作人员，我们更应该“行而知耻”，自觉进行理想、信念、宗旨学习，树立以廉为荣、以贪为耻的意识，防范在前，警钟长鸣，从活生生的反面典型案例中吸取教训，引以为戒，做到自重、自省、自警、自励，树立正确的道德价值观念，筑牢拒腐防变的思想长城。
温家宝指出，今年是本届政府履行职责的第一年，反腐倡廉建设必须有新进展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败
5。工作的新成效○凝聚全体社会成员共同防腐拒腐的重要力量，廉政建设和反腐
败工作定会迈出新的步伐，实现中华民族的伟大复兴不再是梦。
参考文献:
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第二篇：对加强公务员勤政廉政建设的思考
对加强公务员勤政廉政建设的思考
摘要
现价段我国公务员腐败问题已经成为社会日益关注的焦点，人民群众对这种腐败现象非常痛恨，公务员腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响国家的长治久安。通过分析公务员的腐败产生的原因，必须要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质公务员队伍，加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制，加快经济建设进程中，健立和完善公务员勤政廉政监督体制，显得就尤其重要。
关键词：公务员，勤政廉政，监督，思考
对加强公务员勤政廉政建设的思考
一、我国公务员勤政廉政建设的现状
公务员本身就有人民赋予一定的权力，公务员腐败就是对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系，权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表现来看,概而括之,主要表现在政治上,思想上，经济上和生活方式上。
（1）政治上，腐败削弱至破坏党执政的政治基础。腐败的滋长和蔓延，必然会使党的形象扭曲，威信下降，至到被人民群众所抛弃。如果我们的公务员队伍为人民服务的人民公仆少了，以权谋私的腐败分子多了，就必然降低党的执政能力，动摇党的执政基础。政治上，腐败又可以分为用人、用权的腐败,本质上是一种权力腐败，是滥用职权,欺上压下,涣散党心，脱离党群干群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。（2）思想上，腐败严重毒害人们和社会风气，会造成整个中华民族道德,文化素质的下降。它对社会主义精神文明的危害,比造成的物质损失更为严重。从一定意义上讲，腐败的盛行是一种腐败文化为基础的。所谓腐败文化，就是指权力和利益相交换的现象已不是偶发的孤立事件，而是成为一种习惯势力，带有一定的普遍性。这种文化一旦形成，就会渗透到一些人的思维习惯和日常行为模式之中，渗透到当今社会生活深处，无论做什么事都首先考虑运用法律、政策、制定和规定之外的潜规则，用金钱去寻求某种特殊的关系和权力；无论大小事情都得找“路子”、托“人情”、送礼金。(3)经济上，腐败动摇着我国社会主义经济基础。经济基础是任何社会赖以存在和发展的最重要的基础，生产资料所有制在社会经济基础中处于核心地位、具有决定性作用。许多腐败的事实都已经证明：任何形式的腐败行为最终都会落脚到经济问题上。常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,如在证券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非简单三、五人,而是权力集体的窝案串案，这种形势更令人心惊胆寒，任其发展下去，必然会严重削弱、动摇甚至摧毁我国社会主义的经济基础，导致社会主义变质。（4）生活方式上，腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、包“二奶”、养情妇,完全丧失起码的生活道德。不难看出,以上这方面的腐败是相联的,政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变得奢侈靡烂,可见这些腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，其危害性是不言而喻的。正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染，对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财
政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害，广大人民对此深恶痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。
腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了一些国家公务人员利用职务之便进行贪污受贿，以权谋私，权钱交易，挥霍浪费，腐败堕落，任人唯亲等不良的社会风气，大有愈演愈烈之势。比如中国史上出现最大的马德受贿卖官案，案件竟然牵涉官员265人，并且半数以上是处级干部。原国家食品药品监督管理局副局长张敬礼受贿案，这些案件在社会上引起了强烈的反应。不免扼腕叹息：在政府三令五申之下，为什么还会出现那么多的腐败分子。主要是突出几个方面：
一、是政治理论学习不够深入，理想信念不坚定，缺乏勤政廉政思想，整天忙于应酬，忙于社交，经受不住权力、金钱、美色的考验。
二、是受利益的驱动，俗话说“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些人便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取钱财。
三、是生活腐化的问题存在，热衷于迎来送往，拉关系、请客送礼；奢侈浪费之风屡禁不止，讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；用公款相互走访宴请；利用职务便利牟取私利或为请托人牟利等不廉洁问题较为普遍。
四、是各种政策、法律、法规还存在一定的空隙。这些腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快会渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。江总书记曾严肃地指出：我们在管理上、制度上存在不少漏洞，使腐败分子有机可乘。要吃一暂长一智，认真总结经验教训，堵塞漏洞，加强勤政廉政建设，坚决克服官僚主义。” 只有深化经济政治体制改革中，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源
二、强化公务员勤政廉政建设的对策建议
毛泽东同志说过:“政治是统率,是灵魂,是一切经济工作的生命线。”江总书记也强调:领导干部要讲政治。在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。
(一)在政治思想上。
认真深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系。必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持不懈底用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定共产主义信念，把立党为公、执政为民的本质要求融化进思想里，落实到行动中。要自觉遵守党组织的培养教育，不断增强组织观念，自觉接受党组织的教育、管理和监督，在党组织的培养教育下成长进步。要在实际工作中锤炼坚强党性，磨练优秀思想品格，在腐蚀与反腐蚀考验面前，真正做到立场坚定、头脑清醒、廉洁奉公，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的能力。
(二)牢记全心全意为人民服务宗旨。
每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的公仆和勤务员，手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具，公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。
(三)模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使职权，始终保持公务员的廉洁性。
充分发挥表率作用，自重、自省、自警、自励，这是公务人员发挥表率作用的基本前提。自重，就是对自己的身份、职责、权力有一个正确的认识和定位，才能正确行使职权，在工作生活中，时时刻刻注意珍重自己的言行、人格和名誉，不争名、不夺利、不贪财、不干那些自轻自贱、与公务员要求不相符的事情，才能够保持廉洁奉公本质。自省，就是自觉用共产党人、人民公仆的原则标准检点自己的言行，对自己的实践活动和内心世界进行再认识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纠正自己的缺点和错误，打好预防针，增强免疫力，使自己的内在修养不断得到净化和升华。自警，就是自觉对照违纪违法的反面典型，以案明纪、引以为戒，促使公务员遵纪守法、增强道德约束力，警告自己不犯类似的错误，不发生任何越轨的行为。自励，就是时常给自己制定一个通过努力可以达到的奋斗目标，激励自己在困难面前克难攻坚、战胜自我、超越自我，在挫折面前弘扬正气、鼓舞斗志、百折不挠，最大限度地实现自身的人生价值，同时也为国家和社会做出自己应有的贡献。
（四）进行职业道德教育。
所谓职业道德，是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负的道德责任和义务。在社会里，各行各业都有它的地位和作用，也都有自己的责任和职权。每位公务人员，都要把自己所从事的职业同个人的职业理想和岗位职责结合起来，这样才能增强职业道德观念、职业事业心和职业责任感。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。抓住重点，以人为本，卓有成效地进行职业责任、职业理想、职业纪律的教育和技能训练，把职业道德化为具体的行为准则，做到以人为本，相互尊重、相互信任、相互关心、公正诚实，形成道德新风尚。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。
（五）加强勤政廉政方面的法制建设
党的十五大报告中强调指出：坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”是党和国家事业顺利发展的必然要求，把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。公务员勤政廉政，必须首先使公务员牢固树立法制观念和依法办事意识。观念、意识，产生于实践之中，又反过来指导实践。必须大力推行依法行使权力，法治社会的一切权力都是置于法律权威之下的权力。法律权威至高无上，这是一个十分重要的基本原则。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。必须大力提高依法办事能力。作为公务人员提高依法办事能力尤为重要。要认真学习法律、法规和制度。学法、知法、懂法，守法是提高依法办事能力的前提和基础。要把加强法规制度的学习作为一项日常工作、一项重要制度，作为干好本职工作的重要抓手，在熟练掌握和运用法规制度中履职尽责、推动工作；要养成善于学习研究法规制度的习惯，着眼新形势新问题，对滞后的法规制度，认真研究改进的措施办法，持之以恒，不断打牢依法办事的法理基础。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。
（六）出台规范行政行为的文件
自《国家公务员暂行条例》颁布以来，国家又陆续出台了一系列法规、文件，这些对公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度，通过规范性的文件法规，使每一个公务员都清醒地认识到自己能做什么，不能做什么，不该做什么，使其行政行为有章可循。以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风情。
(七)健全完善监督制约机制
健全完善监督机制，主要要把党内民主监督和人民民主监督结合起来。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之举。我们党是全心全意为人民服务的政党，党的前途命运最终取决于民心向背。我们的公务员是人民的公仆，一言一行都必须接受人民的监督。是否做到了全心全意为人民服务、是否当好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群众是最权威的裁判。依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源。开展民主监督也是改变监督薄弱状况的现实要求。群众的民主监督是一切监督的“原点”。从现实和从长远的角度看，必须大力加强民主监督工作，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。革命导师列宁说过：不受制约的权力，必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持公务员队伍的清正廉洁，必须建立健全监督制约机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。开展民主监督对公务员勤政廉政起着最关键的作用，主要体现以下几方面：
要自觉置身于在党组织的监督之下，切实加强公务员队伍内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。党内监督在我国民主监督体系中起着引领作用，对公务员队伍勤政廉政是最直接的监督，起着最关键的作用。
广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源。实践证明，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要着手制度人民群众监督条例，规范群众监督主体的职责、权限以及监督活动的范围、方式程序等，把群众监督纳入法制化轨道。要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。
加强社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各
界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性。要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。
要抓住重点，热点进行监督。随着网络信息化的迅猛发，舆论监督的作用更加突出，已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。要高度重视发挥网络媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。网络媒体舆论监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。但针对网络媒体监督尚不够规范、不够成熟、还处于自发状况等问题，大力推进规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展。另一方面，网络媒体监督不同于传统意义上的民主监督，创新网络媒体监督机制，加强网络举报系统建设，健全受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立重大决策网络调查，重大事项网络听证、重点行业网上评议制度，建立网络、媒体监督的引导、奖励、信息反馈、特约监督等制度，提高网络媒体监督的水平。
三、强化公务员勤政廉政建设的作用与意义。
勤政廉政是公务员的政治修养和品德情操。勤政廉政一直是中华民族称道的好官形象，五千年的历史长河中被百姓称道、青史留名的好官不胜枚举，在他们身上，寄托着人民群众的期盼，也为后来的为官者树立了榜样。勤政廉政是由我党的性质、宗旨和历史使命决定的，公务员是人民公仆和勤务员，忠实地代表人民群众的根本利益、诚心诚意地为人民群众谋利益是对公务员的基本要求。保持清正廉洁、勤政为民，也是最基本的思想要求和行为规范。
加强勤政廉政，既要从全局出发，又要在具体措施上下功夫，要在继续坚持以往行之有效的反腐败措施的同时，从源头上铲除和遏制腐败滋生的土壤和条件。引导党员特别是领导干部树立正确的权力观和利益观，切实解决好立党为公、执政为民的问题，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”深深扎根于全党同志特别是领导干部的思想中，全面落实在行动上，真正做到执政为民“造福于民、取信于民”。从国际环境来看，我们将面临着许多新的挑战，要在世界多极化和全球化进程中有效地防范和抵御各种腐朽思潮的侵蚀，要有效地抵御西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”的图谋，要在综合国力的竞争中使我们的民
族自立于世界民族之林，就务必继续发扬勤政廉政的优良作风。
第三篇：《对强化公务员勤政廉政建设的思考》
党的十五大强调指出,要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质干部队伍,必须加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制,加快经济建设进程中,健全和完善公务员勤政廉政监督体系,显得尤为重要。
一、加强思想政治工作是公务员勤政廉政建设的固本之道
毛泽东同志说过:“政治是统率,是灵魂,是一切经济工作的生命线。”江总书记也强调:领导干部要讲政治。在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。一是认真学政治学理论。学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,用科学的理论武装头脑、塑造灵魂、指导工作。二是牢记全心全意为人民服务宗旨。每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的勤务员;手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具;公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。三是进行职业道德教育。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。
二、健全完善监督制约机制是公务员勤政廉政建设的根本措施
革命导师列宁说过:不受制约的权力,必然导致～。古今中外的历史也证明了这一点。为了遏制～现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使公务员滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。
首先,抓住热点、重点,确定监督目标。公务员～行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。贪污受贿,以权谋私,权钱交易,挥霍浪费,～堕落,任人唯亲等,都是因为手中掌握着或大或小的权力。权力的“魔杖”失去制约,使极少数道德水平不高,政治觉悟低下的公务员得意忘形,人格扭曲,心理变态,胡作非为。而目前的监督,存在“四多四少”现象:即表面监督多,实际监督少;事后监督多,事前、事中监督少;被动监督多,主动监督少;对一般公务人员监督多,主要领导干部监督少。由于监督乏力,致使一部分公务员走上违纪违法的道路。因此,加强对公务员行使权力的监督,应注重在对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强监督,比如,实行集体领导问题,重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。
其次,健全监督网络,发挥整体效应。对公务员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、～监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。一要自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。三要充分发挥新闻～监督作用。～监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视～与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。
三、铲除滋生～的土壤是公务员勤政廉政建设的基础工程
公务员队伍中～现象的产生,是由于目前政治体制和人事制度上存在弊端。只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,才能从根本上减少乃至消除产生～现象的根源。由此可见,铲除滋生～的土壤,是强化公务员勤政廉政建设的一项重要的基础工程。
一是尽早出台规范行政行为的文件。自《国家公务员暂行条件》颁布以来,国家又陆续出台了一系列配套法规、文件,这些对规范公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度,通过规范性的文件法规,使每一位公务员都清醒地认识到自己能做什么,不能做什么,该做什么,不该做什么,使其行政行为有章可循。
二是加强勤政廉政方面的法制建设。党的十五大报告中强调指出:“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”,把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设,在法制方面应有所体现。加强公务员勤政廉政和法制建设,必须首先使公务员牢固树立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门注重完善法律。及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律形式固定下来,尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来,确保公务员依法行政,彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞,以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风清。
第四篇：第十一章公务员廉政建设和常见职务犯罪预防
第十一章 公务员廉政建设和常见职务犯罪预防
1、（单选题）甲某是某市人事局局长，因为急于筹集一笔巨额购房款，遂对乙某、丙某谎称能安排工作。乙某、丙某等人立即表示“心意”，送上财物价值28万余元。下列说法正确的是（）。
A.甲某的行为构成诈骗罪
B.甲某没有利用职务之便，所以不构成犯罪
C.甲某的行为构成受贿罪
D.甲某的行为构成滥用职权罪 正确答案：A
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2、（单选题）“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为”。这是什么罪名？（）
A.贪污罪
B.挪用公款罪
C.受贿罪
D.单位受贿罪
正确答案：D
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3、（单选题）下列哪一项属于渎职犯罪？（）
A.受贿罪
B.贪污罪
C.挪用公款罪
D.玩忽职守罪
正确答案：D
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4、（单选题）公务员法要求按照（）方面全面考核公务员。
A.德、能、勤、绩、廉
B.德、能、康、绩、廉
C.智、能、勤、绩、廉
D.德、效、勤、绩、廉
正确答案：A
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5、（单选题）贪污罪的犯罪主体主观方面必须是出于（），并且具有非法占有公共财物的犯罪目的。A.过失
B.故意
C.过失和故意
D.过失或故意
正确答案：B
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6、（单选题）某海关负责人周某，在负责查处一起案值巨大的走私案件时，本应移送检察机关追究行为人的刑事责任，但周某由于接受行为人贿赂人民币2万元，便大事化小，以行政处罚代替了刑事处罚，周某的行为应定性为（）。
A.受贿罪
B.受贿罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪，应实行数罪并罚
C.徇私舞弊不移交刑事案件罪
D.放纵走私罪
正确答案：D
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7、（单选题）廉政建设的监督体系中不包括下列哪一种监督？（）
A.公民监督
B.政协民主监督
C.建立外交关系的国家监督
D.舆论监督
正确答案：C
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8、（单选题）对多次受贿未经处理的，按照（）数额处罚。
A.累积贪污
B.第一次贪污
C.最后一次
D.最多的一次
正确答案：A
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9、（单选题）被告人何某(某县工业局技术助理工程师)鉴于市棉织厂设计任务紧急，再三求助，答应利用业余时间帮其设计，但须向领导打招呼且要求付给设计费8000元。经其所在工业局局长同意后，何利用早、晚和星期天的时间完成了棉织厂漂染车间的建筑设计底图27张，并先后深入工地6次修改设计和商量材料质量更换问题。事后该厂按何某要求支付了设计费，何某的行为属于（）。
A.按劳取酬
B.贪污罪
C.滥用职权
D.受贿罪
正确答案：A
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10、（单选题）贪污罪侵犯的对象是（）。
A.有主财物
B.公共财物
C.无主财物
D.公民个人财物
正确答案：B
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11、（多选题）挪用公款罪是指（）。
A.国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用进行非法活动的行为
B.国家工作人员挪用公款数额较大、超过6个月未还的行为
C.国家工作人员挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为
D.国家工作人员挪用公款数额较大、进行营利活动 正确答案：ACD
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12、（多选题）食品监管渎职罪在主观方面的表现为（）。
A.过失
B.间接故意
C.直接故意
D.疏忽大意
正确答案：BC
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13、（多选题）国家工作人员职务犯罪划分哪几类？（）
A.滥用职权犯罪
B.侵犯公民人身权利民主权利的犯罪
C.渎职罪
D.贪污贿赂犯罪
正确答案：BCD
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14、（多选题）公务员在执行公务时需要回避的人群有（）。
A.与本人有利害关系的人
B.有夫妻关系
C.直系血亲关系
D.近姻亲关系
正确答案：ABCD
用户选择：ABCD 解析：展开解析↓
15、（多选题）挪用公款罪侵犯的对象是（）。
A.公民丢失的物品
B.公款 C.公民私人财产
D.用于救济的公物
正确答案：BD
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16、（多选题）贪污罪、受贿罪、挪用公款罪的相同之处是（）。
A.在客观方面上都是利用了职务上的便利
B.侵犯的对象都是公共财物
C.犯罪主体都是特殊主体，即国家公务人员
D.在主观方面都是直接故意
正确答案：ACD
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17、（多选题）反腐败和廉政建设的途径和方法是（）。
A.加快推进廉政教育和廉政文化建设
B.通过体制改革和制度创新防治腐败
C.建立和完善反腐败和廉政建设法律法规制度体系
D.建立健全权力制约和监督体系
正确答案：ABCD
用户选择：ABCD 解析：展开解析↓
18、（多选题）玩忽职守罪在主观方面表现为（）。
A.直接故意
B.间接故意
C.过失
D.过错
正确答案：BC
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19、（多选题）利用影响力犯罪的惩罚幅度是（）。
A.数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产
B.数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金
C.数额较大或者有其他较重情节的，处一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金
D.数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金 正确答案：ABD
用户选择：ABD 解析：展开解析↓ 20、（多选题）某国有企业的出纳何某到银行提取现金10万元，由于银行营业员马某的疏忽误给何某17万元，何某与财务科长吴某私分了这多领的7万元，下列选项所列分析中，哪些是正确的?（）
A.这多领的7万元对该国有企业构成不当得利
B.这多领的7万元被何某、吴某私分，其行为是侵犯该国有企业财产权的行为
C.这多领的7万元被何某、吴某私分，在刑事上构成贪污罪 D.这多领的7万元应当由该国有企业对银行承担偿还的责任 正确答案：ABCD
用户选择：ABCD 解析：展开解析↓
21、（判断题）在受贿罪的处罚中，索贿的应从重处罚。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
22、（判断题）徇私枉法罪侵犯的客体是国家司法机关的正常活动与国家的司法公正。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
23、（判断题）职务犯罪是一种应受刑罚惩罚的行为，该行为受到行政处分，就构成职务犯罪。
A.对 B.错
正确答案：错
用户选择：错 解析：展开解析↓
24、（判断题）职务犯罪的犯罪主体是国家工作人员，包括国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
25、（判断题）挪用公款罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时也侵犯了国家的公务员廉政管理制度。
A.对 B.错
正确答案：错
用户选择：错 解析：展开解析↓
26、（判断题）贪污罪、受贿罪和挪用公款罪的主体都是特殊主体，即国家工作人员。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
27、（判断题）公务员定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
28、（判断题）挪用公款罪中，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
29、（判断题）受贿罪的主观方面表现为直接故意，即行为人明知利用职务上的便利索取财物，或者收受他人财物为他人谋取利益的行为是一种具有社会危害性的不法行为，而仍然决意为之。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓ 30、（判断题）贪污罪的主观方面应该是过失，犯罪嫌疑人没有具有非法占有公共财物的犯罪目的。
A.对 B.错
正确答案：错
用户选择：错 解析：展开解析↓
21、（判断题）在受贿罪的处罚中，索贿的应从重处罚。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
22、（判断题）徇私枉法罪侵犯的客体是国家司法机关的正常活动与国家的司法公正。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
23、（判断题）职务犯罪是一种应受刑罚惩罚的行为，该行为受到行政处分，就构成职务犯罪。
A.对 B.错
正确答案：错
用户选择：错 解析：展开解析↓
24、（判断题）职务犯罪的犯罪主体是国家工作人员，包括国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
25、（判断题）挪用公款罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时也侵犯了国家的公务员廉政管理制度。
A.对 B.错
正确答案：错
用户选择：错 解析：展开解析↓
26、（判断题）贪污罪、受贿罪和挪用公款罪的主体都是特殊主体，即国家工作人员。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓
27、（判断题）公务员定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
A.对 B.错
正确答案：对
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28、（判断题）挪用公款罪中，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
A.对 B.错
正确答案：对
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29、（判断题）受贿罪的主观方面表现为直接故意，即行为人明知利用职务上的便利索取财物，或者收受他人财物为他人谋取利益的行为是一种具有社会危害性的不法行为，而仍然决意为之。
A.对 B.错
正确答案：对
用户选择：对 解析：展开解析↓ 30、（判断题）贪污罪的主观方面应该是过失，犯罪嫌疑人没有具有非法占有公共财物的犯罪目的。
A.对 B.错
正确答案：错
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第五篇：加强廉政建设
党员大会材料
加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展
（2007年纪检监察工作报告）
石 中 民
同志们：
遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。
一、2006年主要工作回顾
2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：
1、强化责任意识，实现了廉政目标。
公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办
党员大会材料
坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。
２、强化教育实效，增强了廉洁意识。
开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。
开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。
强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐
党员大会材料
物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。
为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。
５、治理商业贿赂，开展了专项工作。
按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。
公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承
党员大会材料
三、2007年工作的总体思路
以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。
四、2007的重点工作
1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。
2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。
3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。
4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料
１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。
示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。
２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。
制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。
３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。
公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带
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可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。
５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。
认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。
６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。
效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。
７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。
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