公务员制度教程

第一篇：公务员制度教程

一、名词解释：

公务员制度：指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公

务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称

职位分类：即以职位分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资

格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度

公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管

理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

委任制：就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公

务员职务或是免去其现任职务的用人方式

聘任制：是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用于

管理工作人员的方式

公务员权利：指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有

权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不作出某种行为的许可和保障

任职回避：是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制 公务员福利：是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或者提高公务员的物质文化生活水

平，或者解决公务员生活方面的共同需要的特殊需要，为公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施

公务员保险：是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能

力的公务员提供必要地物质帮助和补偿的一种法律保障形式

公务员申诉：是指公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原

处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出

重新处理的意见和要求的行为

二、简答题

1、我国公务员制度是如何加强对公务员的监督和约束的？

答：1．明确了公务员的义务和纪律，规范公务员的行为

2．加强对公务员的考核，通过定期考核和平时考核，促进公务员不断改进工作，提高

工作质量和工作效率

3．确立了惩戒制度，公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依法给予处分

4．规定了公务员的辞职辞退制度

5．对公务员的回避制度作了规定

6．对公务员辞职、退休后的从业限制作了规定

2、我国怎样划分公务员职位类别？

答：1.综合管理类职位

2.专业技术类职位

3.行政执法类职位

4.法官、检察官类职位

5.国务院设置的其他类别

3、我国公务员考核的内容和等次是什么？

答：内容包括德、能、勤、绩、廉五方面

等次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次

4、我国公务员考核的原则和方法有哪些？

答：原则：1依法考核2.客观公正3.民主公开4.注重实绩

方法：1领导考核与群众评价相结合 2.平时考核与定期考核相结合3.定性考核与定量考核相结合5、我国公务员培训的内容有哪些？

答：1.政治理论的学习，2.专业知识的培训，3.管理才能的培训，4.职业道德的培训

6、简述职务聘任的作用

答：1.实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力

2.实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求

3.聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业水平

4.实行聘任制有利于降低行政成本

7、关于公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？

答：1.竞争上岗⑴适用范围⑵程序①制定并公布实施方案②报名与资格审查③笔试、面试④民主测评、组织考察⑤党委讨论决定⑥办理任职手续

2.公开选拔⑴适应范围⑵程序①发布公告②报名与资格审查③统一考试④组织考察，研究提出人选方案⑤党委讨论决定⑥办理任职手续

3.初任法官、初任检察官的公开选拔

8、公务员奖励的原则有哪些？

答：1.精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则

2.个人奖励与集体奖励并重原则

3.定期奖励和及时奖励相结合的原则

9、公务员纪律的内容和分类有哪些？

答：内容：内容实际上就是公务员应当遵守的纪律行为准则，也是公务员要受到惩戒的行为

分类：1政治纪律，2.工作纪律，3.廉政纪律，4.道德纪律

10、建立和完善公务员回避制度有何积极地促进作用？

答：1.对公务员公正履行职责有积极的向导作用

2.有利于发挥全社会对公务员的监督作用

3.用利于造就公务员健康成长的环境

4.用利于加强机关管理，提高机关行政效率

11、公务员工资制度贯彻有哪些基本原则？

答：1.按劳分配原则

2.体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素

3.保持不同职务、级别之间合理的工资差距

12、国家如何确定公务员的工资水平？

答：1确定工资水平的因素

2.建立工资调查制度

3.实现公务员工资的正常增长

13、我国公务员有哪些具体的福利待遇？

答：1.福利设施2.福利补贴3.工时制度4.休假制度

14、我国公务员保险制度当前存在哪些问题？如何完善

答：存在问题1.公务员保险制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来

2.公务员保险制度缺乏规范性

3.公务员保险基金运作流程不科学

4.公务员保险国家资金投入过高，社会化程度过低

完善：改革公务员的保险与福利制度，是形势发展的客观要求

其次，提高公务员保险管理和服务的社会化程度

再次，完善公务员保险基金的运营与监督

15、确立引咎辞职有何重要的意义？

答：引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。但从一定意义上说，引咎辞职也是领导成员在特定条件下必须履行的一种义务。

第二篇：公务员制度教程重点

概念：

1、公务员：是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、领导职务:是指在各级行政机关中，具有组织、管理、决策、指挥职能的职务。非领导职务：是指不具有领导职责的职务。

3、公务员的录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。

4、行政处分:各级机关对在工作中违反纪律、尚未构成犯罪，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的公务员，给予行政处分。

行政处分的解除:是指公务员在受开除以外的处分后，在处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为，处分期满后，原处分机关解除其所受处分的一种行政行为。

5职位：是指由上级组织分配给每一个工作人员的职务与责任。

职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格为评价因素分为不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

6、公务员考核：是指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。

7、公务员交流：指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员的工作职位，或者将公务员机关以外的工作人员调入公务员机关担任公务员职务的一种人事管理活动。

调任：公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。

转任：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。

8、任前公示及最高在职年龄限制制度：任前公示制是指将党委或党组集体讨论研究确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，然后再实施对公务员的任职制度。公务员制度规定对担任不同层次领导职务的国家公务员，应实行

最高任职年龄限制。对于已达到最高任职年龄界限的担任领导职

务的国家公务员，如不能继续晋升，应改任非领导职务，或交流

到企业、事业单位，或提前退休等。

9、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律法规的规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与所在单位权利义务关系的行为。

公务员的辞退;指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，作出解除公务员全部职务关系的行政行为。

10、公务员申诉：是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。

公务员控告：是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。

简答、论述、案例：

1、我国公务员权利的基本内容？

（1）获得履行职责应当具有的工作条件。

（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。

（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。

（4）参加培训。

（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。

（6）提出申诉和控告。

（7）申请辞职。

（8）法律规定的其他权利。

2、我国公务员义务的基本内容？

（1）模范遵守宪法和法律。

（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。

（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。

（4）维护国家的安全、荣誉和利益。

（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。

（6）保守国家秘密和工作秘密。

（7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守社会公德。

（8）清正廉洁，公道正派。

（9）法律规定的其他义务。

3、我国的公务员制度与外国公务员制度的区别：

（1）从权利和义务上看，我国和西方公务员既有相同之处，也有显著区别

（2）在公务员的录用考核方面，西方各国与我国也有所不同

西方各国对公务员的考核侧重于功绩的原则。这是任用标准和依据的重要原则。我国重点考核工作实绩，强调坚持德才标准和注重考核政治思想表现。

（3）从公务员与政府的关系来看，我国与西方各国有重大区别

西方各国公务员与政府的关系是雇用关系，把文官系统看作是独立的利益集团，将文官身份分裂开来（对公众是官员，对政府是雇员）。我国的公务员是人民的勤务员，是国家的主人，是代表人民行使国家行政权利的工作人员，他们和政府的关系是共同履行行政责任的连带关系。

（4）在公务员培训方面，我国和西方各国有所不同

西方各国很重视对公务员知识的更新和能力的提高，因此以各种形式对公务员进行培训，来保证公务员素质不断适应社会发展的需要，提高现有行政管理水平。

4、公务员制度的基本原则：

（1）公平、平等、竞争择优原则

（2）监督约束与激励保障并重原则

（3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则

（4）分类管理原则

（5）法治的原则

5、国家公务员培训的种类：

公务员培训分为四种类型:

（1）对新录用人员的初任培训，一般不少于10天；

（2）晋升领导职务的任职培训，一般在到职前进行,时间不少于30天)；

（3）根据专项工作需要进行的专门业务培训，时间视工作需要而定；

（4）对全体公务员更新知识和提高工作能力的在职培训，时间视工作需要而定。

6、国家公务员的任用方式：国家公务员的任用方式主要包括选任制、委任制、聘任制、考任制几种方式。P1167、国家公务员报考条件：

(1)具有中华人民共和国国籍。

(2)拥护中华人民共和国宪法。

(3)具有良好的品行。

(4)具有正常履行职责的身体条件。

(5)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。

(6)法律规定或省级以上考试主管部门规定的其他条件。

8、国家公务员交流的形式：公务员交流的形式分为调任、转任、挂职锻炼三种。P1

32(1)公务员调任。主要指国家机关以外的工作人员，调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出国家机关任用。主要适用于国有企业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员。

(2)公务员转任。是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行。转让任职适用于担任机关内设机构领导职务工作和工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，重点是担任领导职务的国家公务员。

(3)公务员挂职锻炼。是指国家机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关以及国有企业、事业单位担任一定职务。

9、职位分类的含义及其利弊：P4

4职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。

优点：（1）在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的条件，这为公务员的录用、考核、奖励、职务升降等提供了客观依据。

（2）对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。（3）要求在进行职位的类别和等级区分的同时，根据每一职位职责程度的不同，明确规定不同的工资额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性。（4）有一套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，有助于克服人事管理中的主观随意性。缺点：（1）较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥个人主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太合适。（2）特别强调任职人员所需具备的资格条件，“职位面前人人平等”，使职位和工资级别不随人走，既不利于通用性人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。（3）管理程序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时，静态的分类难以适应职位结构的不断变化。

10、公务员保险制度的主要内容：P164公务员保险是国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质保障的制度。主要有：

(1)生育保险制度：是国家对女职工在基怀孕和分娩时所给予的照顾和物质帮助制度。包括假期、假期待遇和医疗服务三部分内容。

(2)养老保险制度：是指公务员离休退休后，国家和社会给予其物质帮助，以保证其基本生活的制度。即公务员离、退

休制度。包括生活待遇和其他待遇。

(3)疾病保险制度:是指公务员因患病暂时丧失劳动能力时，从国家或所在单位获得物质帮助的制度

(4)伤残保险制度：是公务员负伤和确定残废后国家给予物质保障的制度。分因公受伤和非因公受伤。

(5)死亡保险制度：是公务员在死亡后为其办理丧事以及为其生前所供养的家属提供物质帮助的制度。主要包括：丧事补偿费、一次性抚恤金费和生活困难补助等

11、公务员行政处分的条件和种类：P96

条件：（1）有违纪行为（2）违纪行为尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任（3）主观上有错，即违纪行为是出于故意或过失

种类：声誉惩戒、实质惩戒、开除

12、国家公务员职务晋升的资格条件：P10

3职务晋升的条件包括标准条件和资格条件。标准条件即对公务员在政治立场、思想品质及工作能力、业务水平等方面的要求。资格条件主要是学历、资历等方面的要求。

13、公务员回避的范围及任职回避的情形：P147

公务员回避的类型共有三种:一是任职回避；二是公务回避；三是地域回避。任职回避的范围主要有：(1)夫妻关系(2)直系血亲关系(3)三代以内旁系血缘关系(4)近姻亲关系。公务回避的范围：(1)内部公务活动(2)行政执法活动(3)司法活动。地域回避主要是原籍贯回避。任职回避的情形：(1)公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务。(2)公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、代以内旁系血亲及姻亲关系的，不得担任双方有直接上下级领导关系的职务。(3)公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及姻亲关系的，不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

14、国家公务员工资制度的原则及工资构成：p158

原则：（1）按劳分配原则（2）正常增资原则（3）平衡比较原则（4）物价补偿原则（5）法律保障原则

工资构成：（1）职级工资制的构成：职务工资和级别工资（2）职级工资制的增资机制：晋升职务增加工资；按考核结果晋升级别增加工资；按考核结果晋升级别工资档次（3）地区津贴、岗位津贴和奖金制度（4）特殊地区、特殊行业公务员的工资制度：经济特区公务员的工资制度；人民警察、海关工作人员的工资制度；驻外使领馆工作人员的工资制度

15、辞退公务员的否定条件：

（1）在考核中连续两年被确定为不称职的公务员，可以辞退。

（2）对不胜任本职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。

（3）对因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。

（4）对不履行公务员义务，不遵守公务员的纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，可以辞退。

（5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或者全年累计超过三十天以上的公务员，可以辞退。

16、公务员退休的方式及条件：P192

方式：自愿退休和强制退休。前者是公务员符合法定的最低退休条件后，可以自愿申请退休；后者是公务员达到法定退休条件后，由任免机关命令其退休。条件：（1）必须同时达到法定的年龄和工作年限方可退休（2）必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的规定（3）根据身体状况决定提前退休或者推迟退休（4）根据公务员类别的不同，退休年龄也有所不同（5）以规定退休年龄或者工龄为主，再规定一些选择性退休条件

第三篇：公务员制度教程

员培训的出发点和落脚点是实效和质量。

7.为了确保国家公务员培训取得实效，必须做好三方面工作：

①制定全面周密的培训计划； ②总结继承我们党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方法，使国家公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进；

② 把培训与国家公务员的任职、晋升等结合起来，以督促、鼓励国家公务员在培训期间认真学习各种专业知识与技能，确保培训收到实际效果。

8.公务员培训的内容包括：

①政治理论和思想教育；

②业务知识与能力的培训；

③ 国家公务员创新能力的培训。

9.我国公务员培训的施教机构有三种：

①国家行政学院；②地方行政学院； ③基他培训机构，主要包括各部门管理干部学院以及承担部分国家公务员培训任务的大专院校、科研院所等。

10.公务员出国培训应坚持的四项原则是

“按需派遣、择优选派、学用一致、讲求实效”。

1.比较初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训的特点。P170-173

⑴初任培训的对象，是新录用的在试用期间未上岗的国家公务员；

初任培训的内容是适应政府工作的基本要求；

初任培训的时间不少于10天；

初任培训的方法有集中和分散两种； 初任培训结果的使用，合格者方能任职定级，不合格者或者未参加初任培训的新录用国家公务员不能任职定级。

⑵任职培训的对象，是晋升领导职务的国家公务员；

任职培训的内容主要是掌握组织领导能力与方法艺术等；

任职培训的时间不少于30天；

任职培训的方式分集中和分散两种；

任职培训结果的使用，任职培训一般应在到职前培训，或者经任免机关批准,也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。

第四篇：公务员通用能力教程

《公务员通用能力教程》学习心得体会

标题：—国家公务员必须有健康的心理

一段时间里，我认真学习了安徽省人事厅组编、安徽人民出版社出版的《公务员通用能力教程》一书。通过学习，受益匪浅，在整本《教程》众多内容中《公务员心理调试能力概述》一篇最使我震撼，情出笔尖有以下心得体会：

一、做一个合格的公务员必须有健康的心理。

公务员在工作中代表国家利益与形象，不断要有公务员必须的综合能力，还必须保持良好的心态、健康的心理，换言之，公务员工作成就就是公务员素质能力、遵纪守法、清正廉洁、公道正派、爱岗敬业、恪尽职守的表现。健康的心理是这种表现的必要条件。

何为健康的心理，第三届国际心理卫生大会（1946年）将心理健康定义为：心理健康是指在身体、智能以及情感上在与他人的心理健康不相矛盾的范围内，将个人心境发展成最佳的状态。其标准是：（1）身体、智力、情绪十分协调；（2）适应环境、人际关系中彼此谦让；（3）有幸福感；（4）在职业工作中，能充分发挥自己的能力，过着有效率的生活。在现实工作、生活中要达到上述境界谈何容易，据权威人士调查测算，心理健康四个等级中达一等的不到10％，二等占人群70％，三等占15％，心理健康极差恶化能成为精神病患者要占5％.这是多么一个可怕的数据。又据我国重庆医科大学附属医院精神科对一年来心理咨询者进行分析显示：心理健康问题最多的人群是男性公务员且40岁左右居首，焦虑、抑郁、失眠、头痛是他们的常病。

本人是基层一名领导干部，看了上述数据资料令人吃惊，同时非常认可。基层这种状况在某种程度上有过之而不及。我在和一些同事在平时交流中常听到唉声叹气，有的同志牢骚满腹，究其原因又无所以，这些状态很可能就是心理亚健康的表现。

近日，在电脑上看见一则新闻：某省一检察院官员因抑郁症自杀，更使人感到莫名其妙，又闻某县法院一法官无故在其办公室上吊自杀，经查也无其他法律原因。按理这些同志无论在生活条件还是工作环境上都是较好的，为何还自寻短见，通过学习《公务员心理调适能力概述》，本人找到了答案：这类同志由于世界观、人生观、价值观发生扭曲、心态失衡才走上了不归路。

在学到《公务员群体存在的心理健康问题主要表现》时，使我对党内腐败现象又多了一层认识，我对这种现象深恶痛绝，恨不能斩其根杀其苗。我有几位老领导曾公正廉洁、作风正派、办事公正，在我心目中有一定的地位，但在近几年中纷纷落马，被金钱这种糖衣炮弹击中。多可惜呀，因此我百思不得其解。

现在我认为，除了他们党性不强，法律意识淡薄外，可能存在心理问题。综上所述，我深深体会到公务员确实存在下述心理健康问题：

1、心理压力大。由于政府行政权力系统需要高度的服从性，使一些个性突出、能力强、水平高的公务员常会感到压抑；人格冲突、循规蹈矩的工作程序使少数公务员气馁，阻碍创新能力的发挥，有人思想报怨“不该做的必须做、该做的做不了”。

2、人际关系紧张。一些公务员用来维持上下级关系和私人小团体关系精力支出大，认为这比作出成绩更重要，过度自我保护。

3、公权意识淡薄。即公权私用，少数公务员乐于结交“大款”相互利用，贪污腐化的风险低，一些公务员的行为处于“灰色地带”，是非观念淡薄。

4、自我意识有偏差。有些公务员在工作中总是找不准自己的位置，对自我缺乏正确的定位，不知道自己是谁，也不知道自己在哪，理想自我、现实自我和周围环境不相协调。

怎么办？我认为必须要调适。

二、公务员心理调适能力是公务员必须的能力

公务员心理健康不只是某个公务员自己的事。首先，是关系个人幸福生活的基础，作为基层公务员工作生活环境决定了每天要面向广大群众，肩负服务群众之责，如果你时常孤僻，怎能与群众打成一片，怎能联系和服务群众。如果你时常不安、焦虑和怨恨，又如何搞好工作，工作不顺，势必带来各种麻烦与矛盾，如此，你虽然作为一名让人羡慕的公务员，但是你的生活不可能谈的上幸福。其次，公务员心理健康是关系家庭和社会安全稳定的保障，在上面所述的一些案件中由于某些公务员心理健康问题直接给家庭和社会带来了麻烦，家庭是社会的细胞，每个家庭的健康与否直接关系到社会、国家的健康。有心理障碍的公务员比例不断上升，这将是多么可怕的现象，这个问题是社会不安宁的隐患。最后，公务员心理健康问题是国家素质的具体表现。公务员的形象直接反映国家的形象，形象的好与坏直接关系国家的声誉，公务员每一个行动，每一个表现在群众都有好坏反映，对社会起示范作用，因此，每个公务员的表现都与社会文明关系密切，是国家素质整体体现。

三、公务员应学会调适心理克服灰色心态。

公务员虽然在大多数人的眼里属于让人羡慕的职业，但是其个体也具备一般人的性格，不能将公务员神化而促使其固步自大、傲不可视，从而“弱不禁风”，通过学习《提高公务员心理调适能力的途径与方法》，本人从内心觉得如要尽量完善公务员心理，必须要做到以下几点：

（一）、要有正确的人生观和价值观。

公务员的人生观我个人理解就是公务员对自己生活的看法。公务员在现实生活和工作中

首先要把每一天的时光都要看成美好的时光；要把每一天的生活看成美好的生活；把每一天的工作看成快乐的工作；纵然在工作和生活中有些这样那样的不愉快，也要学会化不愉快为愉快的本领。在基层我们面对群众，帮助群众解决矛盾，解决群众疾苦，有时苦口婆心、三番五次，从而使群众满意，这是有价值、有意义的事情。然而有些同志对待自己生活和工作所遇到的困难却无法解脱，不能站得高、看得远实在可恶。所以我们不但要善待别人更要学会善待自己，不能在别人门前好看戏，而自己门可罗雀。

说到价值观，这是当前众多同志头脑糊涂的地方。我认为人生价值并不是一个人工资多少，而是对社会的贡献和社会的认可度，如果这个问题不清楚将导致人们走入歧途，这可能经常提到的人生拐点。

就我个人来说，基层工作人员待遇不高，还要培养子女，可以说现在是一无楼房可居、二无储蓄可谈，但是我觉得我在群众中可称为“清白”两字，对社会自认为有点贡献，问心无愧。有了上述认可，我认为人生价值不为太低，所以知足常乐！

（二）、学会自我调节、自我沟通更要端正生活态度。

“屋漏偏遇连阴雨、人生常有不如意”这大概是一首歌的词句，然而在现实生活中特别是在当前改革开放的大潮中，作为公务员思想不能与时俱进就会落伍，如何与时俱进，自我调节沟通是必须的。

如何调节是我常想的一个问题，在解放战争年代那些先烈们在那种环境中都能奋发图强、牺牲自己，都不曾有什么郁闷、痛苦、头痛、精神病。解放初期，人们饿着肚子干革命，也精神焕发去争取胜利。而如今大好形势下还存在住着洋楼、坐着轿车----还心烦意乱、百事不爽。我认为公务员首先应该自己跟自己谈谈话，应该问问我是谁？我怎么了？我到底有多大本领？我该做什么？我不该做什么等等。

个人对话是一个方面，如果没有正确的人生观，玩世不恭，不能用辨证唯物主义来武装自己的头脑，站在自私自利的观点上必然心理不平衡，这是根本原因。

总之，与时俱进、乐观生活、心平如镜，才能达到“宠辱不惊，看庭前花海花落；去留无意，望天上云卷云舒；”之境界！

第五篇：公务员制度教程期末复习资料应用版

占绍明公务员制度教程期末复习资料应用版

一名词解释：

公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的权利：有资格享受的权益，有权做或不做某种行为的许可和保障。

公务员的义务：必须履行的某种责任，必须做出或者不得做出一定行为的约束和强制。职位分类：以职位为分类对象，根据工作性质、责任轻重、难易程度和资格条件分为不同的类别和等级的人事分类制度。

职务系列：依据责任大小、难易程度和资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形

成机关的层级结构。

公务员录用：根据国家管理的需要，依据有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考

核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。

公务员考核：公务员主管部门或者机关按照管理权限，对所管理的公务员的政治业务素质和

履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

选任制：按照法律和有关章程规定，由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。

职务聘任：机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签定聘任合同，确定双方权

利、义务的一种任用方式。

公务员的纪律：机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机

关工作人员必须遵守的行为规范。

调任：是公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或助理调研员以上非

领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。

挂职锻炼：指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定的时间内到基层机关或者上级

机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。

公务员申诉：公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。

二简答题：

1公务员的条件：国籍、年龄、宪法、品行、身体、文化、其他。

2我国公务员制度的特点：A（坚持党管干部），是我国公务员制度的主要特点。B公务员包

括党政机关工作人员，这是中国特色的公务员制度的一个重要特

点。C不实行两官分途。（两官指的是政务官和事务官）

3综合管理机构的主要职能是：制定规范、业务指导、组织协调、审核审批、监督检查。4我国公务员管理遵循的原则：A公开、平等、竞争、择优（录用原则）B监督约束和激励

保障并重的原则。（管理原则）C任人唯贤，德才兼备与群众

公认、注重工作实绩的原则。D分类管理原则（根据任用方式

分为委任制、选任制和聘任制）E法治原则（表现为一：对公

务员的依法管理；二：依法保护公务员的公务行为）

5我国实行职位分类制度的意义？（考试标准、考核参照、待遇依据、培训要求、改革环境）6录用的程序：编制计划、发布公告、资格审查、公开考试、考察人选、录取试用（试用期一年）。

7公务员考核的原则：依法考核、客观公正（首要原则）、民主公开、注重实绩。

8公务员培训的种类：初任培训（不少于十天）、任职培训、专门业务培训、更新知识提高

工作能力的在职培训。

9公务员培训的目的：

1、获得知识和能力，更好地完成任务。

2、提高素质、开发潜能，促

进成长。

3、提高效能，保证职能的实现。

10公务员培训的原则：

1、理论联系实际。

2、学用一致。

3、按需施教。

4、讲求实效。

5、注重能力建设。

11处分的程序：

1、初查。

2、立案、3、调查取证。

4、陈述、申辩。

5、作出处分决定或者

撤销案件。

6、通知

12公务员保险制度存在的主要问题？

1、制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来。

2、缺乏规范化。

3、保险基金运作流程不科学。

4、国

家资金投入过高，社会化程度过低。

13公务员辞去公职的限制性条件。

1、未满国家规定的最低服务年限。

2、在涉及国家秘密的特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱

密年限的。

3、重要公务未处理完毕，且需本人继续处

理的。

4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。

5、法律、法规规定的其他不得

辞去公职的情形。

三论述题:

1职务聘任的作用：

1、健全机制，增强活力。

2、满足需要、适应发展。

3、提高素质和

专业水平。

4、利于降低行政成本。

2执行公务员纪律的意义：

1、保证机关正常运转，维护正常工作秩序。

2、提高素质的外

在动力，实现勤政、廉政。

3、实现依法治国和依法行政。

3交流制度的作用：

1、优化人才资源的配置。（全国人才结构、公务员内部人才结构、吐

故纳新）

2、培养锻炼公务员队伍。（外因是人才成长进步的条件）

3、促进廉政建设（摆脱人际关系，避免熟视无睹，避免倚老卖老）

4回避的作用或者意义：

1、公正地履行职责有积极的导向作用。

2、发挥全社会对公务员的监督作用。

3、造就公务员健康成长的环境。

4、加强机关管理，提高机关行政效率。

5建立公务员申诉、控告制度的意义？

1、保障了宪法赋予公民的权利的实现。

2、促进

了机关体系内部监督机制的健全。

3、保障了公务员的基本权利的实现。

4、保证了公务员制度的实施。

四填空选择小知识点:

1将所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员统称为公务员的是（法国）

2我国党政机关工作者除工勤人员之外都是公务员，民主党派机关工作人员也属于公务员。村长不是。人民团体如工会和事业单位参照公务员进行管理。

3职位设置是公务员录用、晋升、交流等管理环节的基础和前提。

4公务员法第十五条规定：国家根据公务员的职位类别设置公务员的职务系列。5我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务。6在我国，职务与级别是确定工资待遇的两个基本要素，级别与职务“一职数级，上下交叉”。

72006年，国务院将公务员的级别设置为27级。

8根据职位的性质、特点、管理需要，职位划分为：综合管理类(主体)、专业技术类、行政执法类、法官检察官类、其他类别。

9确定级别的依据：职务、德才表现、工作实绩、资历。

10中国是最早实行考试录用政府官员的国家，起始于隋朝的科举制就是后来公务员考试录用制度的滥觞。现代意义上的文官制度产生于十九世纪的英国。

11公务员录用的范围是主任科员以下的非领导职务。

12录用的标准：德才兼备。

13录用的方法：公开考试、严格考察。

14考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。

15公务员考核主要分为平时考核和定期考核两种形式。

16公务员考核的等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

17公开选拔主要适用于厅局级以下领导职务。

18实行公务员聘任制的对象，主要有两类：一类是机关急需紧缺人才，一类是社会通用性的人才。

19按照公务员职务系列顺序由下至上提升职务，称为逐级晋升。

20机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘，一种是直接选聘。21公务员奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

22公务员法规定，警告的处分期间为六个月，记过为十二个月，记大过为十八个月，降级、撤职为二十四个月。

23公务员纪律分为四类：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。

24我国最早出现回避制度是在西汉。

25公务员回避包括任职回避、地域回避、公务回避。

26我国公务员地域回避要求担任县级及以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。

27公务员工资的构成：基本工资、津贴、补贴、奖金。

28公务员考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的基本工资。

29我国公务员退休的方式分为两种：强制退休和自愿退休。

30按照公务员法规定，工作年限满三十年的，可以提前申请退休。

31我国公务员退休年龄：男60岁，女55岁。

32辞退公务员的条件之一，是在考核中连续两年被评为不称职。