公共管理学考纲2014-706工管-吉财

第一篇：公共管理学考纲2014-706工管-吉财

《公共管理学》（80分）

第一章绪论：公共管理（学）的视野

第一节公共管理及其相关概念

第二节公共管理学范式的兴起

第三节什么是公共管理学

第四节市场经济与公共管理

第二章公共组织理论

第一节公共组织概述

第二节公共组织的结构

第三节公共组织的过程和行为

第四节公共组织环境

第三章政府改革与治理

第一节治理理论

第二节当代西方政府改革

第三节转轨时期我国的行政体制改革

第五章政府作用

第一节现代市场经济中的政府角色

第二节转轨时期我国政府的作用

第三节政府失败论

第七章公共部门绩效评估

第一节公共部门绩效评估概述

第二节公共部门绩效评估的要素

第四节公共部门绩效评估的改革和发展

第八章公共部门人力资源管理

第一节公共部门人力资源管理的新观念

第二节国家公务员制度

第三节公共部门人力资源的开发

第九章公共财政管理

第一节公共财政管理概述

第二节公共预算管理

第三节公共收入管理

第四节公共支出管理

第五节转轨时期我国公共财政管理的完善

第十章第三部门管理

第一节第三部门及其管理研究的兴起

第二节西方第三部门的发展及其作用

第三节转轨时期我国第三部门的发展 第十一章公共部门战略管理

第二节公共部门战略管理的流派与理论框架

第三节公共部门战略管理途径的评价与借鉴

第二篇：吉大作业 公共危机管理学 123(完整版)

吉大作业 公共危机管理学 123(完整版)

1：突发社会安全事件一旦发生，首先要做的就是（）。

1.领导与群众直接对话

2.迅速控制事态

3.主导舆论导向

4.动用武装力量

2：下列事件中属于突发公共卫生事件的有（A、生物病原体所致疾病D、自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件引发的健康问题）。

1.高速列车碰撞

2.南方雪灾

3.煤矿瓦斯爆炸

4.突发社会安全事件引发的健康问题

3：在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。

1.信息收集子系统

2.信息加工子系统

3.决策子系统

4.警报子系统

4： “9.11”事件发生后，布什发表讲话：美国人民要透过泪水，看到历史带给我们的新希望。这句话的意思是（）。

1.对事件调查分析

2.对事件评价

3.对事件检查

4.对事件前瞻

5： 阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件（4小时）

4.特别重大事件

6：下列关于危机决策的表述，不正确的是（）。

1.危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 2.危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 3.危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 4.危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的7： 按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织(关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

8：对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（）。

1.危机风险评估

2.危机影响评估

3.危机管理评估

4.危机决策评估

10：公共危机管理过程的第一道防线是（）。)负责制定，报公安机

1.危机决策机制

2.危机预警机制

3.危机资源配置机制

4.危机保障机制

11： 国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。

1.突发公共事件总体应急预案

2.突发公共事件专项应急预案

3.突发公共事件部门应急预案

4.突发公共事件地方应急预案

12：下列表述中，不正确的是（）。

1.要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。

2.我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危机应对技能训练。

3.在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。

4.不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用

13：重大生产安全事故一次死亡人数为（）

1.30人以上

2.10-29人

3.3-9人

4.1-2人

14：按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以（）为基本行政单元。

1.省级

2.市级

3.县级

4.区级

15：下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（）。

1.质疑不准确的信息

2.解释有些问题不能回答的原因

3.尽量使用专业术语

4.压力下保持冷静

16：关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（）。

1.一定要及时、准确，争取先声夺人。

2.充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。

3.不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

4.新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

17：应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。

1.边缘性

2.临时性

3.行政紧急性

4.保障性

18：根据危机决策的特点，以下选项中，不属于决策者应该遵循的基本决策原则是（）。

1.权力集中原则

2.结果优先原则

3.属地管理原则

4.强制原则

19：在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（）。

1.保持沉默，少说为佳

2.保证正规渠道畅通

3.保持信息口径一致

4.保证公众的知情权

20：盖茨说：“微软离倒闭只有一百天”。这句话的意思是（1.树立危机意识

2.制定相关法律

3.组建管理机构

4.完善应急预案

21：下列不属于应急物质储备范围的是（）。

1.应急救援人员

2.应急救援物质

3.应急生活必需品

4.应急处置装备

22：当前，国际反恐的主导是（）。

1.八国集团

2.欧安组织

3.上海合作组织

4.联合国）。

23： 在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

24：在突发公共卫生事件的范围中，（）应除外。

1.重大食物中毒

2.重大职业中毒

3.重大传染病疫情

4.重大非传染性疾病

25： 在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。

1.研究所

2.科研机构

3.咨询组织

4.高校

26： 建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

1.以人为本原则

2.常抓不懈原则

3.分级预警原则

4.讲究方法原则

27：不属于突发公共卫生事件应急处理意义的是（）。

1.控制突发公共卫生事件的扩散蔓延

2.及时救治突发公共卫生事件中的受害公众

3.预防突发性公共卫生事件的发生

4.促进国家公共卫生事业的发展

28：参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件

4.特别重大事件

29：下列不属于公共卫生事件特点的是（）。

1.成因的多样性

2.传播的广泛性

3.分布的差异性

4.治理的单一性

30：在我国灾害救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照顾，这属于（1.政府救灾助残

2.社会捐助

3.社会帮贫扶困

4.社会摊牌

31：“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

1.基本原则。）

2.基本政策

3.基本思路

4.基本方针

32：突发事件最基层的行政责任主体是（）。

1.乡镇人民政府

2.县人民政府

3.市人民政府

4.省人民政府

33：保持应急措施的有效性，并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是（1.预警期

2.爆发期

3.缓解期

4.善后期

34：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件可以划分为（1.二级

2.三级

3.四级

4.五级

35：下列不属于危机基本特征的是（）。

1.突发性

2.不确定性

3.社会性

4.不可转化性

。））

36：危机管理评估的主要内容不包括（）。

1.危机管理基础工作的评估

2.危机管理过程的评估

3.危机管理结果的处理

4.危机管理结果的评估

37：按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织（）负责制定，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

38：经济安全事件属于（）。

1.自然灾害

2.事故灾难

3.公共卫生事件

4.社会安全事件

39： 公共危机管理法制的特点表现在内容和对象的综合性、边缘性，（），实施过程具有很强的行政紧急性，立法目的上更强调对权利的保障性以及法律制裁具有更大的严苛性。

1.程序上的法律性

2.使用上的临时性和预备性

3.措施上具有明显的政策性

4.执行上的严格性

40： 在公共危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。

1.事态的严峻性

2.时间的紧迫性

3.信息的不充分性

4.资源的有限性

41： 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其（）。、1.民事责任

2.行政责任

3.经济责任

4.刑事责任

42：不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

1.分级管理

2.分类管理

3.分层管理

4.分群管理

43：自然灾害所引发的公共卫生问题主要表现为：伤情、病情和（）。

1.水污染

2.空气污染

3.食品污染

4.疫情

44：突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

1.决策智能化

2.检查经常化

3.处理及时化

4.责任明确化

45：突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循（）的原则。

1.早期发现、早期报告和早期处置

2.网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处置

3.共同参与、协调配合 4.动员社会力量、加强国际合作

46： 由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特别重大事故

47： 定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。

1.监测系统

2.组织系统

3.决策系统

4.咨询系统

48：

2008年7月5日9时10分，上海中心气象台发布高温橙色预警信号：预计上海未来一周天气的最高气温将超过37℃。请问：根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》橙色预警信号表示（）危机事件。

1.Ⅰ级

2.Ⅱ级

3.Ⅲ级

4.Ⅳ级

49：在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。

1.伤亡程度

2.严重程度

3.发展事态

4.可控程度

50：制定应急救援预案的基础是（）。

1.现场调查

2.开展重大危险源普查

3.事故等级和类型的划分

4.应急响应机制

51：事件的演变达到了一个临界点，要求管理者快速作出决策，这是指公共危机的（特征。

1.威胁性

2.不确定性

3.紧急性

4.非程序化决策

52：新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（）。

1.《紧急状态法

2.《突发事件应对法》

3.《中华人民共和国戒严法》）

4.《国家突发公共事件总体应急预案》

54： 对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。

1.4小时

2.8小时

3.12小时

4.24小时

55：当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（）。

1.躲进卫生间

2.就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部

3.赶快乘坐电梯下楼

4.就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

56： 我国建立突发事件应急管理体制的要求是：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（）

1.上级政府管理为主

2.县以上政府管理为主

3.基层政府管理为主

4.属地管理为主

57： 我国《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、（）等应对活动。

1.物资调度

2.机构设置

3.奖励与处罚

4.事后恢复与重建

58：按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为()。

1.特别重大、重大、较大和一般四级

2.特别重大、重大、较大三级

3.特别重大、重大二级

4.特别重大、重大、较大、较小四级

59： 在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（）。

1.权力中枢决断系统

2.参谋咨询系统

3.协调系统

4.专家系统

60：通常情况下，在接到生产安全事故调查报告（）内作出事故处理决定。

1.30日

2.20日

3.10日

4.5日

61： 2008年举行的第29届北京奥运会，安全奥运是实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念的有效保障。安全奥运的含义是（）。

1.奥运场馆安全

2.奥运建设及运营过程的整体安全

3.奥运设施安全

62：（）是危机管理的核心环节之一。

1.应急预案的制定和管理

2.突发事件的处理

3.突发事件的运行

4.突发事件的善后

63：危机决策主体不包括（）。

1.权力中枢决断系统

2.参谋咨询系统

3.协调系统

4.专家系统

64：公共危机预警系统具有四项基本功能，以下选项中错误的是（）。

1.预案修正

2.信息收集与分析

3.危机预报

4.危机监测

65： 开展重大危险源普查就是掌握重大危险源的分布、分类、现状、趋势，危险源所处的周边环境，（）等。

1.危险源的性质

2.危险源的大小

3.事故发生后可能出现的情况

4.危险源的远近

66：以下（）不属于突发性公共卫生事件应当具备的特征。

1.个体性

2.突发性

3.社会危害严重性

4.公共卫生属性

67：政府的应急处理职能不包括（）。

1.信息报告

2.先期处理

3.应急响应

4.成立工作组

68：在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。

1.党中央

2.国务院

3.公安部

4.民政部

69： 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，新闻媒体擅自发布有关突发事件的真实信息，有关人民政府及其部门有权对其做出何种处理决定（）。

1.发出警告

2.停止其业务活动

3.取缔组织

4.以上都错，无权对新闻媒体做出处理决定。

70：不论政府还是企业的任何预案，要经过（）的评估认证后才有实效。

1.第一方

2.第二方

3.第三方

4.第四方

71：

紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。

1.紧急控制权

2.紧急强制权

3.紧急处置权

4.紧急任命权

72： 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。

1.红、橙、黄、蓝

2.红、黄、橙、绿

3.红、黄、绿、蓝

4.红、橙、黄、绿

73：突发公共卫生事件应急处理机制不包括（）。

1.统一领导的指挥系统

2.反应灵敏的信息系统

3.刚性保障的法规系统

4.科学先进的评估系统

74：公共危机管理的应急管理预案得以顺利实施的重要保障是（）。1.计划体系

2.指挥体系

3.组织体系

4.控制体系

75：信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。

1.布告

2.广告

3.举行新闻发布会

4.电视报道

76：下列事件中属于不突发公共卫生事件的有（）。

1.生物病原体所致疾病

2.流行感冒

3.太湖蓝藻事件

4.自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件引发的健康问题

77：安全生产的基本方针是（）。

1.科技兴安

2.条块结合，属地为主

3.安全第一，预防为主

4.应急响应

78：《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。

1.保障国家安全

2.保护人民生命财产安全

3.保障公共安全

4.保障生态环境安全

79：危机决策机制主要由危机决策主体和危机（）两个方面构成。1.决策客体

2.决策信息

3.决策制度

4.决策结果

80： 阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。

1.一般事件

2.较大事件

3.重大事件

4.特别重大事件

81： 政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（）。

1.合法性原则

2.合理性原则

3.责任原则

4.时效原则

82： 由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特别重大事故

83： 各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

1.信息报告

2.预测预警

3.信息发布

4.评估

84： 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、（）疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1.个体性原因明确

2.群体性可以预测

3.群体性不明原因

4.个体性不明原因

85： 生产安全事故发生时，现场抢救的措施包括抢险救灾方案的确定；现场抢救的组织领导；实施抢救和（）

1.现场保护

2.预警方案确定

3.预警方案的组织实施

4.人员疏散

86： 按照“谁主办、谁负责”的原则，重大活动应急预案由组织（）负责制定，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

1.投资单位

2.协办单位

3.主办单位

4.承办单位

87：下列关于危机决策的表述，不正确的是（）。

1.危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 2.危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 3.危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 4.危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的88： 通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。

1.信息收集与分析

2.危机预报

3.危机监测

4.信息发布与媒体管理

89：下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

1.高速列车碰撞

2.南方雪灾

3.煤矿瓦斯爆炸

4.突发社会安全事件引发的健康问题

90： 《中华人民共和国突发事件应对法》于（）第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九会议通过。

1.2007年8月30日

2.2007年7月10日

3.2007年7月10日

4.2007年11月1日

91： 目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的集中性捐助，经常性捐助以外还有（）制度等几个方面。

1.行政拨款

2.对口支援

3.财政预算

4.政府救助

92：突发社会安全事件一旦发生，首先要做的就是（）。

1.领导与群众直接对话

2.迅速控制事态

3.主导舆论导向

93： 在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。

1.救济有限性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

94： 紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。

1.紧急控制权

2.紧急强制权

3.紧急处置权

4.紧急任命权

95： 在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

96：在非常规状态下，有关组织和个人有义务配合行政紧急权力的行使，并提供各种必要帮

助。这是指（）。

1.权力优先性

2.紧急处置性

3.程序特殊性

4.社会配合性

97：建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

1.以人为本原则

2.常抓不懈原则

3.分级预警原则

4.讲究方法原则

专业技术人员公共危机管理考试试题及答案

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。

A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制

D、加大资金投入

答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。

A、4小时

B、6小时

C、8小时

D、12小时

答案：A

正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

A、基本原则

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方针

答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（A、领导体制

B、组织体制)。）

C、一案三制

D、信息体制

答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

A、分级管理

B、分类管理

C、分层管理

D、分群管理

答案：A

正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（制的原则。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。）危机预警机

A、应急预案的制定和管理

B、突发事件的处理

C、突发事件的运行

D、突发事件的善后

答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化

B、检查经常化

C、处理及时化

D、责任明确化

答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。

A、紧急规范

B、模范作用

C、带头作用

D、群体作用

答案：C

正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

A、权力优先性

B、紧急处置性

C、程序特殊性

D、社会配合性

答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。

A、流动性风险

B、资金风险

C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

A、高速列车碰撞

B、南方雪灾

C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题

答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：C

正确答案：D

15、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。

A、事态的严峻性

B、时间的紧迫性

C、信息的不充分性

D、资源的有限性

答案：B

正确答案：C

16、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织（）负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。

A、投资单位

B、协办单位

C、主办单位

D、承办单位

答案：D

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。

A、布告

B、广告

C、举行新闻发布会

D、电视报道

答案：C

18、《国家突发公共事件总体应急预案》，这是国家层面的总体应急预案，总体预案共分（）。

A、5章

B、6章

C、8章

D、10章

答案：B

19、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。

A、8小时

B、12小时

C、24小时

D、4小时

答案：D

正确答案：C

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。

A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府

C、市（地）级人民政府

D、县级地方人民政府

答案：A

正确答案：B

21、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。

A、预警指标体系

B、政府监管

C、金融机构内部控制

D、行业自律

答案：A

22、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特别重大事故

答案：B

23、安全生产的基本方针是（）。

A、科技兴安

B、条块结合，属地为主

C、安全第一，预防为主

D、应急响应。）

答案：C

24、制定应急救援预案的基础是（）。

A、现场调查

B、开展重大危险源普查

C、事故等级和类型的划分

D、应急响应机制

答案：A

正确答案：B

25、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。

A、边缘性

B、临时性

C、行政紧急性

D、保障性

答案：D

26、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（）。

A、比例原则

B、非克减原则

C、非歧视原则

D、克减原则

答案：A

27、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。

A、非克减原则

B、非歧视原则

C、比例原则

D、克减原则

答案：B

正确答案：A

28、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

29、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。

A、信息收集子系统

B、信息加工子系统

C、决策子系统

D、警报子系统

答案：B

30、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。

A、监测系统

B、组织系统

C、决策系统

D、咨询系统

答案：D

31、在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（）。

A、权力中枢决断系统

B、参谋咨询系统

C、协调系统

D、专家系统

答案：A

32、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在（）内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。

A、2小时

B、4小时

C、6小时

D、8小时

答案：A

33、省级民政部门在自然灾情稳定后（）内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。

A、2日

B、5日

C、１０日

D、20日

答案：C

34、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（）起施行。

A、10月1日

B、1月8日

C、8月30日

D、11月1日

答案：D

35、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。

A、社会性大协作原则

B、属地管理

C、常设性原则

D、统一指挥原则

答案：B

36、由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。

A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特别重大事故

答案：D

正确答案：C

37、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度属于（A、集中性捐助

B、对口支援

C、经常性捐助

D、助人为乐

答案：A

正确答案：C

38、公共危机管理过程的第一道防线是（）。

A、危机决策机制

B、危机预警机制

C、危机资源配置机制

D、危机保障机制。）

答案：B

39、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。

A、比例原则

B、非可减原则

C、非歧视原则

D、非程序原则

答案：D

正确答案：A

40、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（A、党中央

B、国务院

C、公安部

D、民政部

答案：D

二、多选题(每题2分,共15题)14

41、人畜共患病的预防控制措施主要有（）。

A、控制传染源。）

B、切断传播途径

C、降低病死率

D、正确舆论引导

答案：A,B,C,D

42、政府应急处理的次级职能有（）。

A、决策

B、指挥与协调

C、危机监测

D、应急预测

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

43、公共危机管理的组织体系包括（）。

A、领导与决策组织体系

B、专业救助组织体系

C、专家咨询组织体系

D、辅助与支持体系

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

44、建立突发事件新闻发布机制的意义（）。

A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求

B、是维护社会稳定，妥善处置突发公共事件的必然要求

C、是建立良好国际形象的必然要求

D、是全球化时代信息传播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危机善后管理的意义（）。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障

B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用

C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验

D、是建立良好国际形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

46、强化公共危机管理的监督与审计主要是指（）。

A、加强内部控制

B、第三方评估

C、公众与舆论监督

D、财政预算管理

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

47、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括（）。

A、宪法中的紧急状态制度条款

B、突发事件与紧急状态基本法

C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

答案：A,B,C,D

48、公共危机管理的财力资源主要来自（）。

A、国家财政支出

B、社会救助

C、国际援助

D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

答案：A,B,C,D

49、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的（A、危害程度

B、紧急程度

C、发展事态

D、控制程度

答案：A,B,C

50、应急处置包括（）。

A、信息报告）来分级。

B、先期处置

C、应急响应

D、应急总结

答案：A,B,C

51、下列现象属于地质灾害的是（）。

A、地震

B、森林退化

C、泥石流

D、洪水泛滥

答案：A,C,D

正确答案：A, C

52、全球视野下的战略物资保障体系应由（A、能源生产体系

B、国外能源供应体系

C、能源战略储备体系

D、国内能源勘查开发供应体系

答案：B,C,D

53、应急处置的内容包括（）。

A、信息报告

B、先期处理）组成。

C、应急响应

D、应急结束

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

54、危机管理系统包括（）。

A、危机预警方法体系

B、危机对应策略体系

C、危机管理评估体系

D、危机事件修复体系

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

55、危机决策的原则包括（）。

A、权力集中原则

B、过程优先原则

C、短期目标优先原则

D、强制原则

答案：A,B,C,D

正确答案：A, C, D

专业技术人员公共危机管理考试

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则

D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和()。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机 答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。A、高速列车碰撞 B、南方雪灾 C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题 答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：C 正确答案：D

15、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性 答案：B 正确答案：C

16、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织()负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。A、投资单位 B、协办单位 C、主办单位 D、承办单位 答案：D

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。A、布告 B、广告

C、举行新闻发布会 D、电视报道 答案：C

18、《国家突发公共事件总体应急预案》，这是国家层面的总体应急预案，总体预案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章 答案：B

19、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时 答案：D 正确答案：C

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府 答案：A 正确答案：B

21、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系 B、政府监管

C、金融机构内部控制 D、行业自律 答案：A

22、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故 答案：B

23、安全生产的基本方针是（）。A、科技兴安

B、条块结合，属地为主 C、安全第一，预防为主 D、应急响应 答案：C

24、制定应急救援预案的基础是（）。A、现场调查

B、开展重大危险源普查 C、事故等级和类型的划分 D、应急响应机制 答案：A 正确答案：B

25、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。A、边缘性 B、临时性 C、行政紧急性 D、保障性 答案：D

26、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（）。

A、比例原则 B、非克减原则 C、非歧视原则 D、克减原则

答案：A

27、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则 答案：B 正确答案：A

28、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D

29、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。A、信息收集子系统 B、信息加工子系统 C、决策子系统 D、警报子系统 答案：B 30、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统 答案：D

专业技术人员公共危机管理考试试题及答案

一、单选题(每题1分,共40题)26

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。

A、加强教育培训

B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制

D、加大资金投入

答案：C

2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。

A、4小时

B、6小时

C、8小时

D、12小时

答案：A

正确答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。

A、基本原则

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方针

答案：D

4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。）

A、领导体制

B、组织体制

C、一案三制

D、信息体制

答案：C

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。

A、分级管理

B、分类管理

C、分层管理

D、分群管理

答案：A

正确答案：B

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

答案：A

正确答案：D

8、（）是危机管理的核心环节之一。

A、应急预案的制定和管理

B、突发事件的处理

C、突发事件的运行

D、突发事件的善后

答案：A

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化

B、检查经常化

C、处理及时化

D、责任明确化

答案：A

10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。

A、紧急规范

B、模范作用

C、带头作用

D、群体作用

答案：C

正确答案：A

11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。

A、权力优先性

B、紧急处置性

C、程序特殊性

D、社会配合性

答案：B

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。

A、流动性风险

B、资金风险

C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。

A、高速列车碰撞

B、南方雪灾

C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题

答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。

A、以人为本原则

B、常抓不懈原则

C、分级预警原则

D、讲究方法原则

第三篇：财 务 工 作 管 理

·财 务 工 作 管 理

1、会计自每年一月一日起至十二月三十一日止。

2、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

3财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记账凭证，会计、出纳员记账，都必须在记账凭证上签字。

4、财务工作人员应当保证账簿记录与实物、款项相符。

5、财务工作人员应根据账簿记录编制会计报表上报分管副总和总经理及有关部门，会计报表每月由会计编制并上报一次，会计报表须会计签名或盖章。

6、财务工作人员对本公司实行会计监督。

财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对 记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

7、财务工作人员发现账簿记录与实物、款项不符时，应及时报告分管副总和总经理，并请求查明原因，做出处理，财务工作人员对上述事项无权自行做出处理。

8、财务工作应当做好内部审计。

出纳人员不得兼管稽核，会计档案保管，收入、费用、债权和债务账目的登记工作。

9、审计人员根据审计事项实行审计，并做出审计报告，报送分管副总和总经理。

10、财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。

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第四篇：公共管理学

公共管理学

1、如何理解公共管理的概念？ 公共管理的概念具有三重含义：其一，公共管理是公共部门中的管理；其二，公共管理是服务于公共事务的管理；其三，公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。一般认为，公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的，法律的，行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

一、公共管理的主要是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织，或者说，一切不以营利为目的的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。

二、公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率，促进社会发展的保证全社会共享社会发展的成就。

三、公共管理的手段或途径是多样的，概括的说，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三个方面构成。

四、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的，以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。公共管理是社会治理的一种新的类型，而人类的社会治理是与人类社会一道生成的，绵延至今，进化成了公共管理这一新的治理文明形态

2、论述公共管理产生的历史前提。

公共管理作为一种社会治理模式大致产生于20世纪80年代。20世纪80年代是人类历史上的又一个转折点，尤其是在西方国家，工业社会已经走到了自己的顶峰，开始了向后工业社会的转型。后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期。这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔先提出。系统地论述了有关“后工业社会”的认识，贝尔的后工业社会观是以生产方式的发展与科学技术的进步为依据的，他将人类

社会划分为三个相互联系的不同发展阶段；前工业社会，工业社会，和后工业社会。贝尔所描绘的后工业社会是一个以知识为轴心的社会，在这个社会中，知识日益成为社会革新和制定政策的源泉。自从贝尔提出“后工业社会”这一概念后，在知识界，一场探讨后工业社会并寻求建构方案的运动就展开了。后工业化与全球化为人类带来的是社会的复杂性与不确定性的迅速增长，进入21世纪后，危机事件的频发以及2008年开始出现的全球性金融危机，都表明人类进入了一个高度复杂性和高度不确定性的时代。公共管理产生于高度复杂性高度不确定性的时代，所要承担的是高度复杂性和高度不确定性条件下的社会治理。显而易见，高度复杂性高度不确定性首先冲击的是政府，它使得由政府这一单一治理主体承担的社会治理的状态变得难以为继。更为重要的是，高度复杂性高度不确定性的社会现实提出了社会治理主体重结构的要求。社会治理主体的多元化以及公共产品供给途径的多样化将使公共产品的性质发生变化。总的来说，公共管理是人类社会治理发展的必然结果，这产生与工业社会的治理危机，表现为人类寻求“善治”的不断努力。公共管理代表了人类社会治理的未来，是需要我们这一代人加以开拓和建构的新型社会治理模式。

3、公共管理的出现是否意味着公共行政的终结？

一，公共管理作为一种多元治理主体合作治理的模式，使原先的行政管理与社会管理的分化和分离进程发生逆转，开始走向融合和统一。二，多元公共管理主体都必然是首先以组织的形式出现的，而所有进入公共管理合作体系中的组织又都存在着一个内部的管理即行政的问题，而且就它们作为公共管理主体而言，其行政无一例外地都应当是“公共行政”，都具有公共性。三，公共管理范畴中的公共行政从属于合作

治理的需要，以合作行政的形式出现。四，公共管理中的公共行政在形式上是合作行政，而在实质上则是服务行政。

4、论述公共管理学与公共行政学的联系与区别

公共行政学与公共管理学是关于两种社会治理模式的两门不同的科学，在历史的维度中，它们有着前后相继的关系。而在实质上，就公共管理学是关于公共管理这一新兴的社会治理模式的科学而言，它是对公共行政学的扬弃，一方面，它有继承公共行政学研究的科学成就；另一方面，它又实现了对公共行政学的超越，是对公共象征学学科的否定。公共行政学主要以国家的行政系统——政府为研究对象，而且主要是研究政府自身的管理问题，希望通过政府自身管理问题的解决为政府外部职能的实现提供保障。公共管理的侧重点将放在公共产品的生产和运营问题上，着重研究多元治理主体之间在公共产品的供给问题上得合作行动。对于公共行政学来说，效率追求是第一位的；而对于公共管理学而言，提高公共服务质量才是第一位的。

5、论述公共管理学的研究对象和内容。

公共管理是一种客观的社会治理活动及过程，它构成了公共管理学的研究对象。公共管理学所要研究的是作为社会治理主体的公共组织（包括政府组织，非政府组织以及其他社会自治力量）之间的关系，社会治理活动和所运用的手段。具体的说，公共管理学的研究应当主要包括以下几个方面的内容；

一、公共管理学担负着认识公共管理这一新型社会治理模式的学科使命。

二、公共管理学需要为公共管理的系统建构提供理论支持和全面规划。

三、公共管理学需要努力把握人类社会后工业化，全球化过程中的新的社会现象对社会治理的影响。

四、公共管理学需要特别关注新的科学技术成果在公共管理过程中的运用问题。

五、公共管理学还应承担起对人类社会治理历史的重新梳理的任务。

6、论述公共管理的研究途径。

公共政策途径下的公共管理研究认为，公共管理必须与公共政策的形成和制定密切联系。公共政策途径下的公共管理研究一般将公共管理者界定为那些处于高层次政策管理职位的人，而非日常行政事务的管理者，同时特别强调具有政策制定权的高级行政主管的管理策略，依此，比较重视公共管理的政治向度。就研究取向而言，公共政策途径十分重视非理论性的，非量化的，以实务为基础的规范取向；在研究方法上，大多采用个案研究法。因此，对于这种公共管理论而言，公共政策所代表的是公共事务管理中的“柔性面”,而政策分析则代表公共事务管理中的“硬性面”。

7、论述公共管理学的学科特征。一，公共管理学作为一门新兴的科学具有交叉性的特征，它是人们应用各种学科知识研究公共管理过程的一个综合性研究领域。二，公共管理学是以应用为取向的科学，是一门理论见诸实践的科学。三，公共管理学体现了实证性与规范性的统一。四，公共管理学体现了公共性与科学性的统一。五，公共管理学的研究需要科学的和有效的方法。

8、为什么说合作治理是公共管理的理想形式？

合作治理是公共管理的理想形式，也是民主行政的真正实现。既然20世纪后期的政府改革造就了非政府组织等各种各样的社会治理主体，这就确定无疑地为我们展示了一个政府与这些社会治理主体合作治理的前景。从实践来看，由于政府改革所取得的进展，20

世纪90年代以来，各国都努力在政府和非政府部门间建立一种合作对话机制，各种非政府组织也都学会了以各种方式同政府部门进行协商，对话与合作。政府在制定有关政策时已经开始自觉地与各种社会力量进行协商，并以协商的结果作为公共政策的依据。所有这些，都包括着走向造就合作治理局面的积极行动。相信要不了都久，一种成熟的合作治理方式就会成为社会治理的现实，它同时也意味着公共管理这一新型社会治理模式的成熟。

9、任务型组织的突出作用是什么？ 任务型组织的灵活性和动态性机构决定了它可以在承担重大，一次性的和复杂性的任务方面发挥不可替代的作用。一，任务型组织可以为危机事件的处理提供新的思路。二，任务型组织可以提高政府的回应力。三，任务型组织可以发挥抑制组织规模膨胀的作用。

10、非政府组织的概念及主要特征是什么？

非政府组织主要是指以增进社会公共利益为目标，不以营利为目的，与政府相对应的一种公共组织形式。特点 ：第一，正规性。第二，非营利性。第三，民间性。第四，自治性。第五，自愿性。第六，公益性。非政府组织是一种公益性组织，既不是政府组织，也不是以营利为目的的企业组织，它之所以能够存在和发展，完全取决于其公益性质，是以服务于社会，公众及组织成员为目的的。

11、什么是公共部门人力资源管理？ 公共部门人力资源管理是公共组织在特定环境中以相关人力资源为对象所进行的一系列管理活动的总称。

12、公共部门人力资源管理体系包括那些内容？

公共部门人力资源管理主要包括人力资源规划，人力资源获取，人力资源开发，纪律与惩戒四项基本职能。如果把人力资源管理看做是一个统一的系统化流程。则可以看到它是由三个环节组

成的，即公职人员的“入口”管理，“在职”管理和“出口”管理。其中“入口”管理包括人力资源规划，工作分析和岗位评价，职位分类，招募甄选等内容；“在职”管理包括薪酬福利，绩效评估，培训开发，激励惩戒，个人职业生涯规划等内容；“出口”管理则是指退休，退职，调出，辞职，辞退，开除等内容。

13、公共部门人力资源管理的职能有哪些？

（一）人力资源规划

预算准备和人力资源计划；在政府雇员之间划分与分配工作任务；决定工作的价值是多少。（二）人力资源获取

招募，选录，甄补政府雇员。（三）人力资源开发

适应，培训，激励及评估雇员，提高其知识，技能和能力。（四)纪律与惩戒

确保，保证雇员和雇主之间的期望，权利与义务的关系；建立惩戒途径与雇员申述程序；健康，安全以及雇员宪法权利等。

14、政管理与社会管理的内涵？ 行政管理：可以分为两个方面，即广义和狭义的行政管理，狭义的行下管理就是指政府的内部管理；广义的行政管理除了包括政府自身运行中的管理活动，还包括政府对社会公共事务的管理，这种对社会公共事务的管理表现为政府的外部职能。所以广义的行政管理概念是指政府对包括自身在内的整个社会的管理。

社会管理：广义的社会管理是指政府对包括经济、文化在内的整个社会活动、社会生活、社会关系的管理；狭义的是指政府对社会保险、社会福利、社会自治、人口发展、婚姻家庭等社会生活、社会服务方面的管理。

15、政府社会管理的主要职能？

一、规范社会组织或团体，培育社会治理的多元主体。

二、创设完整的社会规制体系，推行社会安全系统工程。

三、实施配套的社会政策，维护社会公正。

四、树立科学的发展观，培育健康的市民社会。

五、调整社会管理招待机构，健全政府社会管理体制。

16、简述公共管理的新兴方法与技术？

指20世纪中后期产生与发展的新兴管理方法，主要包括系统工程方法、电脑信息技术、PDCA循环技术、ABC重点管理法、复杂性科学方法等具体方法与技术。

17、伦理精神？

伦理精神是在人类社会的历史发展中形成的由社会整体所承载的文化心理状态，它对一个社会或一个历史阶段中人们的思想和行为具有指导意义，是一种无形的规范，能够发挥把人的社会生活整合成有机性的和谐整体的作用。

18、简述信息社会的特征

一是信息社会发展的基本技术是计算机，其主要功能是代替和增强人的脑力智能。二是电脑的发展带来了信息革命，产生了大量系统化的信息和科学技术知识。三是由信息网和数据库组成的信息公共事业取代了工厂，并成为社会的象征。四是信息社会中的主导生产部门是“智力工业”五是在信息社会中，目标原则成为社会活动中的基本原理，主要的社会体系值为目标六是信息社会以实现时间价值为目标。七是信息社会发展的最高阶段是大量地生产知识，增进社会福利，满足社会需要八是信息社会是分散会的社会，人们可能在家中生产、学习、办公和娱乐。

19、信息社会会对社会治理产生哪些影响？

一、借助信息技术，如电信、计算机办文和办事、远程会议等，打破了时空限制，公共管理人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事物，可以完成以前由体能无法完成的工作。

二、信息技术的发展对于提高决策的有效性和效率有着重要影响。

三、住处技术打破了决策者与执行者之间的严格界限。

四、信息技术的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者，这样就改善了决策者的有限理性。

五、信息技术的发展使决策支持系统、电子会议系统、远距离控制、分布式工作的统一协调、动态网络计划成为可能。

20、论述电子政务的三种模式？ 一是以电子行政为核心的模式。二是以电子服务为核心的模式。三以电子社会为核心的模式。

21、电子政务是如何推动治理变革的？一是电子政务建设将推动新一轮的政府改革。二是通过电子政务建设推动了政府的管理创新。三是电子政务建设将进一步促进民主行政的发展。四是电子政务正在促进公共服务整合朝着新的方向发展。

22、论述电子政务技术支持系统的构成？包括电子政务的基础平台，（包括网络体系、资源体系）以及基于基础平台的应用体系。此外还包括保证电子政务安全运行的安全体系和作为电子政务建设依据的标准体系。

23、简述电子政务安全管理的内容 一是办公环境的安全问题。二是内部网络的安全问题。三是对外服务的安全问题。

24、简述绩效管理的基本特征 一是绩效管理是组织人力资源管理系统的一个重要组成部分。二是绩效管理所依据的各项指标应是有效的。三是绩效管理活动是一个完整的系统而不是一个简单的步骤。四是绩效管理是一个动态性的过程，主要表现在沟通和循环过程上。五是卓越的绩效管理应该对组织的成长以及组织目标的实现具有不可替代的促进意义。

25、绩效管理活动包括哪些环节 一是绩效计划。二是绩效指标体系建构。三是绩效管理实施。四是绩效评估。五是绩效反馈。六是绩效评估结果应用。

26、公共部门绩效评估的基本方法有哪些

有3E评价法、标杆管理法、平衡计分卡法和360度绩效评估法。

27、公共危机的特征是什么？ 一是突发性和紧迫性。二是不确定性。三是危害的易扩散性。

28、公共危机响应包括哪些重要环节 一是接警与初步研判。二是先期处置。三是启动应急预案。四是现场指挥与协调。五是抢险救援。六是扩大应急。七是信息沟通。八是临时恢复。九是应急求援行动结束。十是调查评估。

29、公共危机恢复的内容与过程是什么内容：一是最大限度地限制灾害结果的升级。二是弥合或弥补社会、情感、经济和物理的创伤与损失。三是抓住机遇，进行调整，满足人们对社会、经济、自然和环境的需要。四是减少未来社会所面临的风险。

过程：准备阶段、计划阶段、实施阶段、验收阶段、反思阶段。30、什么是危机的社会动员。是指为成功地预防和应对非战时状态下的危机而有效地调动政府、市场以及其他的非政府部门人力、物力与财力的活动。

31、什么是职业生涯

职业生涯是指一个人一生从事工作经历的总称，特别包括其职位变迁、职务变化以及个人通过工作实现理想的发展历程。

32、什么是人力资源培训

指公共组织根据自身需要为提高公共部门生产力及其整体绩效、改善人员的知识结构、提高技能和素质而实施的知识增进、能力和技能提高以及价值观改造等活动。

33、公共部门中常见的薪酬制度包括哪些？职务薪酬制、职等薪酬制、结构薪酬制、职务级别工资制、技术等级薪酬制、岗位技能薪酬制。

34、什么是薪酬

表面看来，是雇佣关系中受雇用一方所得到的各种形式的金钱回报、有形服务与福利等的总和。而在实质上，薪酬则是一种满足员工内在需求的手段和要素，是用来激励员工的工作积极性和主动性，从而从个体层面提高工作绩效的途径。

35、什么是人力资源获取？指在人力资源规划与预测的基础上，根据组织战略和人力资源规划的要求，通过各种渠道识别、选取、发掘组织所需人才的过程。它分为广义和狭义，前者是指从组织外部招聘人力资源以及组织内部人力资源的再配置，即人员的招募、甄选、录用以及公职人员的内部流动等。后者仅指人员的招募、甄选和录用。

36、什么是职位评价：

是公共部门进行人力资源规划和获取活动的另一重要前提，它以定性或定量的方法确定了组织中各职位的相对价值的大小，为人力资源需求、供给、获取提供了科学依据和标准，规范了公共部门的人力资源规划和获取的程序。

37、什么是工作分析：又称职位分析，是收集、分析、确定化共组织中职位的定位、目标、工作内容、职责权限、工作关系、绩效标准、任职资格等因素的过程，其主要成果是职位说明书。

38、官僚制组织的技术优势有哪些 一是权力的层级结构保证了决策的可靠性。官僚制组织的层级节制原则保证了对组织成员的控制，使组织活动具有非人格化的特征。专业技术知识的运用是官僚制组织的一个主要优势。二是官僚制组织具有普遍的适应性。

39、简述公共部门绩效评估体系的建立过程？

第一步，进行工作分析。第二步，进行工作流程分析。第三步，初步确定绩效评估指标。第四步，修订绩效评估指标。

第五篇：公共管理学

案例讨论3——新到任的张科长

张科长在负责某市农村工作前在部队从事行政工作。刚从部队转业到地方，张科长一下子还没有适应过来，在部队里，一切都井井有条，大家各司其职，工作效率也很高，怎么这里的同事们却是闲的时候闲，忙的时候又忙得一团糟呢？

有一次开会，张科长感触颇深：会议时间定在上午8点，张科长准时来到会议室，却发现会议室的门都没有打开，一直等到8点半，秘书科的小王才过来开门，看到张科长一个人在那里等着，小王很奇怪张科长为什么来得这么早，他抱歉地说：“不好意思，会议室的钥匙是由秘书科负责保管，但是科长也没有规定具体由谁负责，今天要开会，科长让我来开门，我也不知道钥匙在哪儿，这不，找了好久才找到。不过您也未的太早了，按以往的情形，不到9点人来不齐呢。”果然，又过了10来分钟，人们才三三两两走进会议室。9点半主任宣布开会，并指定由小李做会议记录，小李有点不高兴，“我又不是秘书科的，为什么让我做记录!”当然，说归说，小李最终还是承担了记录的任务。

会上领导布置新一年的任务，许多人都认为自己担负了不该承担的工作，所以争论得很激烈。会议一直开到中午12点还没有完，吃完工作餐后接着开会。看见没争出个什么结果来，主任发话了：“都不要再吵了，在座的各位大多是共产党员，共产党人是不怕吃亏的，多做一点少做一点有什么关系呢!就这么定了，今年各处室的工作就按我们领导班子定的任务来分配”。

散会了，张科长总感到有哪里不对劲，觉得该向主任提提建议，但问题究竟出在哪儿呢，他一时半会儿还没有想明白。请你结合所学知识对该案例进行分析。