2013年公考主观题写作素材

第一篇：2013年公考主观题写作素材

2013年公考主观题写作素材

主题

一、规范公权力

理论背景

随着中国经济快速发展，社会急剧转型，形成了巨大的收入差距、区域不平衡、城乡二元结构和城市二元结构，在城市中存在以户籍身份差别为基础，在就业、经济地位与社会地位上有明显差异的人群分化，出现了越来越多的社会矛盾，而且社会矛盾总的呈上升趋势，也就是说，无论是其数量还是影响力，都在不断提升。

多数人有一个判断认为现在我国是一个矛盾突发期，矛盾凸显期、频发期，社会矛盾确实比以往任何时候都多。造成社会矛盾的原因很多，也很复杂，有经济的、有社会的、也有管理的，也有民众本身的。但其中引发社会矛盾的最重要的原因是公权力的行使的不规范，才导致了社会矛盾频发。

一句话点评

当前社会矛盾纠纷呈现出数量增多、参与主体多元化、有组织化、表达方式极端化、暴力化、网络化等特征。而纠纷化解渠道不畅，过分依赖行政手段的纠纷化解方式，加大了纠纷解决难度，给社会稳定带来很大压力。

当前我国社会矛盾纠纷不断增加的主要原因是公权力行驶不规范，预防化解社会矛盾的纠纷的根本出路在于规范公权力行驶，包括明确权力边界、规范立法权力、健全程序规则、规范决策和执法行为。

规范公权力，共识达成正当时

抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配臵、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

对于公权力的限制实际上反映了现实的需求。限制公权力，有效行使公权力，让权力在阳光下运行，是社会各方面对公权力监督的需求。一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水越黑”这类环保悲剧……不得不说，权力运行的不规范，不仅使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源。美国前总统老布什说，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。对统治者的驯服，其实质便是规范公权力；而要想驯服权力，显然离不开刚性的制度和民众的监督。

要规范公权力，首先要依靠体制机制。一方面，要明确权力的边界，规范权力的行使；另一方面，要完善法律制度，促使公权力的法律范围内运行。同时，也要健全程序规则，规范决策执法行为，避免权力滥用。唯有让权力运行有法可依，让权力拥有者信仰法律，“规范公权力”才有实现的可能。

要规范公权力，更离不开公众的参与。腐败并不只是政府单方的问题，而是整个社会面临的问题，这就需要整合政府、市场、社会和公民等各方力量，协调 1

一致共同反腐。换句话说，要规范公权力，必须要保障公民的知情权、参与权、监督权、批评权、选举权等各项权利。没有公众参与，“规范公权力”只会使空中楼阁。

“规范公权力”并不是一句空洞的口号，它需要实在体制机制变革，切切实实的公民参与。譬如官员财产公示等举措，便是规范公权力不能绕过的一环。

主题二科学管理城市与城市建设

理论背景

近年来，我国城镇规划的编制、管理、监督制度日臻完善，城镇发展日新月异，城镇化进程逐步加快。但城镇建设也面临着诸多问题，如部分地方政府对城镇规划工作不够重视，有很多随意性和短期性行为，个别城镇甚至出现了“一个将军一个号，各吹各的调”、“编规划，纸上画、墙上挂，不如领导一句话”的怪现象。城镇规划是一项全局性、综合性、战略性的系统工程，是推进城镇建设、推动城镇可持续发展的关键节点，也是政府指导、调控城乡建设的基本手段。因此，城市规划的制定、管理、监督等工作都马虎不得，这涉及城市的未来发展、合理布局和工程建设的综合部署，也关系着社会各个行业、部门和百姓的切身利益。

原因与影响

近年来，我国各地频现“地陷”、城市“看海”、“道路桥梁垮塌”“短命工程”等现象的出现有多重原因：

一是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。

二是重面子、轻里子“，”重地上、轻地下“的管理理念和市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门的管理，地下空间缺乏统一而协调的规划、建设有关。三是城市发展缺乏长远规划和建筑设计短命的结果。

四是工程质量低下是事故出现的关键因素。

五是缺乏严格的问责机制。

总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。

对策措施

各级管理者在进行城市建设时必须科学管理城市：

一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们全面加强城市总体规划，加强对于综合发展战略的研究能力。

二是必须要转变城市建设理念，在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地上轻地下的建设和规划模式。

三是在城市”运营“过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝”面子工程“、”形象工程“，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民。

四是严格监督，加强问责。将行政臵于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。

主题三：创新社会管理与社会服务

理论背景

近年来，我国公共服务体系建设不断加强，公共产品供给总量持续增长，但由于多种因素的制约，公共服务总体形势仍然不容乐观，现有的公共服务水平与经济社会协调发展和广大人民群众的要求还有较大差距。要推动经济社会持续协调发展，就要以建设人民满意政府为目标，大力提高公共服务水平。一段话简评

社会管理工作根本的目的是为人民谋利益。改革和创新社会管理体制要以完善政府主导、多方参与的社会管理新格局为重点，健全社会规范体系、利益保障机制、利益协调和利益诉求机制、社会问题和社会矛盾防控调处机制为主要内容，以维护社会秩序，增强社会活力、促进社会和谐稳定。

示范例文

理念、制度、方式”三创新“ 实现社会管理”新突破“

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的”瓶颈“。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着”被动式管理“、”单向约束“等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的”整治命令“思维转变到”寓管理于服务之中“，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取”包打天下“、”单打独斗“的做法，在实际工作中长期存在”各管一段“互不衔接和”共管一段“责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成”党委领导、政府负责、社会协同、公众参与“的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的”硬“手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的”软“手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后”灭火“转变到源头”防火“，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

主题四农村保留人员利益维护

理论背景

随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配臵机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾

1.2亿，且呈继续增长的趋势。在流动人口大军中，随同父母一起流动且处于义务教育阶段的学龄儿童、少年约有300万人数，”留守儿童“则远远超出这个数字。据福建省的一项调查，部分经济欠发达地区的一些学校中，”留守儿童“的比例已达到在校生的1/3,而且有着扩大化和低龄化的趋势。由于”留守儿童“特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。问题

农村留守老人面临的问题

首先，赡养与抚养被阻隔。在现实中，农民工走进城市，特别是年轻人走进城市，使广大的农村失去昔日的活力，到处是老人和小孩。老人带着小孩生活，带着小孩劳作，带着小孩走进学校，或许这是社会发展进程中必然结果，但的确给现在的农村带来了负面影响。

其次，农民工的赡养与抚养严重缺位。老人说得最多的是，早些年一大家人在一起，虽然清贫，但也其乐融融。可孩子到城里打工后，原本喧闹的院子剩下了相依为命的老两口。如今，孤独的老人日出而作、日落而息，出门一孤影、进门一盏灯，独守空房，艰难度日。在中西部地区，有许多这样的留守老人，特别是老少边穷地区，几乎十室九空。农村外出务工子女普遍只把赡养义务理解为物质供养，而忽略了对父母的精神关怀。

对策措施

关于农村留守妇女儿童权益保护的几点建议

农村留守妇女儿童权益保护问题不仅是妇女儿童问题，也是农村问题和社会问题。因此，要从改善群众生活、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实保障他们的合法权益。具体建议如下：

第一，建立长效机制，明确责任主体。进一步加强对留守妇女儿童工作的领导，明确政府是责任主体，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。

第二，加大推进力度，完善政策措施。加大对留守妇女儿童工作的投入力度，建立留守妇女儿童服务设施，扶持一批留守妇女之家、留守儿童家园等。并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。积极探索进城务工人员带薪休假制度，加强对流动留守家庭的人文关怀。

第三，大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业。对于农村劳动力输出集中的县区，要积极发展二、三产业，增加农民本地就业机会，就地消化农村富余劳动力。采取具体措施，吸引、鼓励、帮扶外出务工人员回乡创业，推动形成离

土不离乡的就业格局。加快小城镇发展，吸纳农民转为市民，从根本上解决劳动力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。

第四，加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务。加强农村妇女的教育培训，提升素质、增强能力。通过小额信贷等方式，扶持留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目，因地制宜地发展农副业生产，扶持妇女手工编织业，带动一批”农家乐“特色休闲旅游农业等。大力推广妇女互助小组，做到生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照，有效解决留守妇女的实际困难。积极开展平安家庭、和谐家庭等创建活动，举办丰富多彩的乡村娱乐活动，大力弘扬文明新风，丰富留守妇女儿童的精神文化生活。

第五，坚持儿童优先原则,关爱留守儿童。加大力度，实施好农村寄宿制学校建设工程、初中改造工程和校舍安全工程以及农村义务教育薄弱学校改造计划，满足农村留守儿童的寄宿需要。学校要加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外生活。要完善农村家庭教育指导服务网络，建立校外活动场所。大力发展农村托幼园所，多渠道、多形式开展农村儿童托管服务。要开展形式多样的志愿服务，积极推动组织、个人和留守儿童亲情牵手、结对帮扶，把社会的温暖及时送到留守儿童身边。

第六，加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。切实加强农村妇女土地承包及相关财产权益的维护，进一步健全多渠道解决农村土地承包纠纷的机制。加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度，切实维护留守妇女儿童的权益。同时，加强对留守妇女儿童的法制宣传教育，并作为”六五"普法工作的重点，增强他们学法、懂法、用法、守法的能力，引导他们依法维护自身的合法权益。

一段话简评

农村留守妇女、儿童、老人权益保护问题不仅是妇女儿童老人问题，也是农村问题和社会问题。要从改善群众生活、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和迫切性，进一步增强责任感和使命感，切实保障他们的合法权益。

第二篇：2018省考申论写作实用素材（范文）

下好改革创新“先手棋”

从政府表率入手，从党员干部做起，点点滴滴抓服务，久久为功促落实，让改革创新成为社会各界的共同行动、县域发展的第一动力。

脱下“官帽子”，甘当“店小二”，带着感情、带着责任、带着担当 大力推进“放管服”改革，全力以赴“减环节、减时间、减材料” 聚焦“破除中梗阻、弘扬正能量”

既给广大群众开好“方便门”，也给工作人员套上“紧箍咒”，更给评选工作提供“新线索”

如何化数量优势为质量优势、产业优势，企业创新是关键，政府鼓励也很重要。会上，我和大家作了交流，表达了感谢之情，承诺了服务举措，提出了“听党话、跟党走”，争做具有“开明的理念、开拓的劲头、开放的举措、开阔的胸襟”优秀企业家的期盼。

营造了尊重企业家、善待企业家的良好氛围，企业家抢占“风口”、二次创业的信心明显增强。

龙头企业培育、骨干企业上市、小微企业创业创新

我们要求，企业提出的问题，能解决的，马上就办、说到做到；有难度的，会商解决、形成纪要；难以解决的，当面告知、说明原因。

我们认为，企业家的发展，推动着高邮未来的发展；企业家的高度，决定着高邮未来发展的高度。

严管厚爱，激发党员干部正能量。推动改革落实、释放发展活力，需要充分发挥党员干部的作用，既要严管，也要厚爱，让党员干部在严管中心存敬畏、严守底线，在厚爱中感受温暖、敢于创新。来之不易的深刻变化

矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。

乱作为使问题成堆，不作为使成堆问题越积越多。我感到，拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家人”，把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题总能找到解决的办法。

我们从改进干部作风抓起，下决心整治为官不为、玩小圈子、当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱作为、后来不作为的问题，推动“一岗双责”真落地。常态化开展信访稳定、安全环保等“六项排查”，近三年没有发生一起有影响的涉稳事件。

头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，源头治理才能从根子上解决问题。为此，我们深入调查研判，过细制定工作方案、应急预案，严格依法整治、分类规范处置，宁乱自己、不乱上级，一个一个“骨头”啃，先后拆牌关停389家涉金类非金融组织。

群众满意不满意是检验基层基础工作的“晴雨表”。

带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字。基层组织强不强，关键在于领头羊。

政务服务一窗口，让数据多跑路、群众少跑腿。把各窗口“专业选手”培养成“全能选手”

鼓励群众“随手拍”，将发现的问题上传手机客户端，从而调动了全社会力量，形成了大联动监管，变“不告不理”为主动发现，变条线检查为综合巡查，真正以“上面千条线、下面一张网”，将民生事项解决在群众需要之时，将社会问题化解在初发萌芽之际，近四年来，全镇信访总量下降了51%。

乡镇权小责大、没有执法权，而且很多问题处置涉及多个部门，面临着许多“看得见、管不了”或者“管得了、管不好”的治理难题。“人员全能型、执法全天候”

通过权力下放、人员下沉，既增强了执法的话语权，又打破了条线的壁垒藩篱，根治了“多头管理、相互推诿”难题。监管不缺位、执法更规范。

改革不能单兵突进、零打碎敲，而要系统谋划、整体推进。社会治理之难、百姓民生所需，就是我们主动作为、改革攻坚的方向依循，改革的方向定准了，改革的手术刀把好了，改革的红利就会不断释放。

市镇联动，下好“先手棋”，打好“组合拳” 打破信息“孤岛”，全面开放共享。

聚焦群众所思所盼，集中解决一批群众反映集中的住房、教育、出行、看病等问题 聚焦化解矛盾纠纷，切实做好送法律、送政策下基层，指导村（居）两委健全议事、决策、村务公开、三资管理等制度，坚决遏制优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益的“微”腐败发生。

干部接地气、群众舒怨气、社会扬正气

把派驻任职的过程作为联系群众、接受教育、转变作风、融洽关系、提升形象的过程。我们的很多工作，不能满足于做了，而是要看有没有做好、有没有做到位，千万不能干部很有成就感，到头来群众却没有获得感。

我们的很多工作，不能满足于做了，而是要看有没有做好、有没有做到位，千万不能干部很有成就感，到头来群众却没有获得感。

我觉得，就是从一个个具体问题的解决中来，就是从面对面、手拉手的交流沟通中来，就是从过去现在的变化中来。

做好群众工作没有捷径可走，一家一户地走访、一个问题一个问题地解决，看似一个笨方法，但这是一个行之有效的好方法，也是我们党永远少不了的传家宝、好传统。紧盯群众具体诉求，关注群众切身感受，抓实富民精准举措，不喊口号、不务虚功，努力让溧水的发展更有温度、群众的幸福更有质感。

城乡建设优先安排民生工程，财政支出优先落实惠民政策，位置、配套、环境比较好的地段优先考虑安置房建设，老城区改造出来寸土寸金的地块优先建设公共服务设施，在“舍”与“得”中彰显民生之大。

群众喜欢在民间网站“灌水”、“拍砖”，我们就把问政平台从政府网站延伸到民间网站，不摆架子，要求各级干部把群众诉求当作领导批示来办理，把群众反映的点滴小事当作大事来办理

坚持问题导向，落实以人民为中心的发展思想

以干部的辛苦指数换取群众的富民指数、幸福指数。抢抓新机遇，应对新常态，拿出新举措。

要上升到制定标准，复制到更多场所，扩展到其他行业，营造行行讲诚信、人人守信誉的良好环境

了解农村现状、倾听农民心声，不仅改进了工作作风，密切了干群关系，也找到了工作薄弱环节。

区财政每年拿出4300万元，用于5.48万低收入群体现有政策外的健康体检、医疗救助、扶贫助学，最大限度隔断贫困的代际传递。

通过摸清农户的家底子，选准增收致富的好点子，鼓起群众的钱袋子。通过摸清农户的家底子，选准增收致富的好点子，鼓起群众的钱袋子。

带着责任走访，让幸福更富“质感”。思路很重要，落实更关键。如何让决策尽快落地，让项目尽早惠民，让帮扶见到实效，是我们关注的重点。

一是工作必须实，一定要看准问题、吃准方向、找准办法。二是干部必须干，一定要在挑战面前敢冲、敢拼、敢担当。三是情怀必须真，一定要带着责任、带着使命、带着感情。

思想有所困顿、精神有所懈怠、后劲有所不足、环境有所缺失。“先发优势”越来越小、“后发优势”培育不足。

“20字”好干部标准，强调党的事业为重压倒一切、工作实绩突出压倒一切、群众公认压倒一切、清正廉洁优秀压倒一切的选人用人原则，形成了德才兼备、以德为先的用人导向。

“功成不必在我，建功必须有我”

我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。

借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定

我们始终突出问题、需求、目标三大导向，加快网格化、信息化、社会化三化融合，形成了以“网格治理、网络应用、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的社会治理体系。

通过线上发声、线下解决，激发居民主动参与。

栖霞社会治理的轨迹，是试点开路、总结提升、持续创新的过程。我们将继续坚持以网格化为基础，以信息化为手段，以社会化为支撑，夯实基层基础，强化技术运用，注重联动融合，不断促进社会协同共治，为党的十九大召开营造良好环境。以节促游、以节兴产

进一步锤炼硬作风，提振精气神，牢记责任担当，时刻不忘为民情怀，将有限财力向民生事业倾斜，下大力气解决“医教水住行”等群众关心的生活问题。

勇于改革创新，我们抢抓泗洪被全国人大批准为全国农村“两权”抵押贷款试点县的难得机遇，进一步促进改革成果落地，有效盘活农村“沉睡”资产，为农业农村发展提供更多的资金支持。

紧扣百姓关切，坚持问题导向，加快补齐短板，创造发展优势，推进惠民富民。注重培育贫困村的自身“造血”功能

高效农业不仅能够带动农民增收致富，而且让农民不再离土离乡，解决了许多社会问题，既是富民的源头，也是稳定的基石。

要从根本上化解高素质与低收入的矛盾，唯有构建以创新为引领的经济体系和发展方式，把聚力创新与聚焦富民统一起来，把产业强市与富民兴市结合起来，让新经济、新业态带给居民更多的“红利”。

抓得紧不紧、落得实不实，群众的感受最真切。

改革的突破点还得从一线来，从解决一个个具体问题来，必须聚焦企业和群众的“痛点”，用心提供精准高效、及时周到的服务，企业和群众才会有更多的获得感。明确“免责”清单，制定“纠错”预案，通过“决策痕迹”全程纪实管理，激励干部敢于担当，真正为想干的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，营造了人人参与改革、人人支持改革的浓厚氛围。

着力突出重点，攻克难点，打牢基础。新上企业绝不产生新的污染，现有企业坚决治理到位

在城市建设方面，突出“人的城镇化”这个核心，牢牢把握城市发展规律，重点推进棚户区改造、断头路建设、背街小巷整治等群众关注的问题，打造城市水绿特色，提高建筑水平，完善城市功能，提升城市形象。

服务企业要达到二个境界，一是服务到企业、到客商不好意思，让他们心生感动；二是服务到他们因为客观条件差些而能够理解。

棚户区改造的最大难题是房屋征收。我们在房屋征收中，按照“公开公平公正、合情合理合法、依法依规依纪”的18字原则

真正以过细的工作、过硬的作风、科学的组织，构建了阳光征收新机制，得到了全体老百姓的广泛支持，实现了和谐惠民征收的良好效果

建立完善容错、考评、保护机制，大力营造“为担当者担当”的浓厚氛围。当好“店小二”，提供保姆式服务

我们开展了环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”，目的是要解决一批突出问题，形成一批常态化的制度，排出一批重点工程性项目。

从群众最期盼、最需要的环节抓起，推动教育、医疗等公共服务标准化均等化发展。直面问题、不走形式，扑下身子、真走实访，在大走访中汲取大智慧、集聚大力量、推动大发展。

审批做减法、服务做加法，当好“店小二”，做足服务文章，做优发展环境，激发市场活力。

对极少数恶意逃废债等失信行为，坚决严厉打击；对严重资不抵债的僵尸企业，坚决市场出清。

我们倾心服务、既亲又清，一批难题得到了化解，坚定了企业爬坡过坎的信心，凝聚了坚守主业、做强实体经济、变窗口期为机遇期，加快冲出关口期的共识。

高水平全面建成小康社会，让老百姓的口袋鼓起来、生活好起来，是群众迫切的愿望。对反映的问题，我们认真梳理，分轻重缓急，排出一批老百姓关注度高、反映集中的热点难点问题，项目化推进，清单式销号。

我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。

当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用“放大镜”审视每个苗头、用“显微镜”观察每个征兆、用“望远镜”预警每个隐患，既要遏制“黑天鹅”事件，更要坚决防止“灰犀牛”事件的发生。

一般来说，“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件: 第一，它具有意外性。第二，它产生重大影响。

第三，虽然它具有意外性，但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由，并且或多或少认为它是可解释和可预测的。

“灰犀牛”的概念最早由Michele Wucker提出，主要指明显的、高概率的却又屡屡被人忽视最终有可能酿成大危机的事件。“黑天鹅”由Nassim Nicholas Taleb提出，是极其罕见的、出乎人们意料的风险事件。“黑天鹅”与“灰犀牛”犹如一对双生子，提醒人们对大概率风险和厚尾风险都应保持足够的警惕。第一关口排查预测，矛盾信息早掌握 第一时间研判预警，风险隐患严管控 第一环节源头预防，维稳根基深扎牢

我们充分感受到，对群众只有用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，才能从源头上守住维护社会稳定的防线。安全稳定既不应是奢侈品，也要严防成为易碎品，应当是为群众提供的标配品。

我们既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，说实话、办实事、求实效。我们将与全区广大干部群众齐心协力，以“求真”创特色，靠“务实”上台阶，从点滴入手、从具体事情做起，做出实实在在的业绩，全面提高群众的获得感和满意度。产业层次更高、生态环境更美、城市功能更优、文化氛围更浓

我们把普惠性、均等化作为提供公共服务的标准，少做盆景，多做苗圃，实实在在把民需民盼作为工作的“风向标”。

市民通过手机APP定位拍照上传，参与处理城市管理、环保、食品卫生等民生问题 身子走进社区、思想走进群众、工作走进实际，主动问需于民、问计于民、问政于民，把方针政策宣传好、社情民意了解好、群众困难解决好、矛盾纠纷化解好、基层组织建设好。

每年在第一季度完成一次全覆盖的走访，要走遍社区的每一户困难群众、每一家规模企业、每一个基层站所，对每个社区进行解剖，形成社区工作的“体检报告” 要求大家带着感情下去、带着问题回来，多渠道收集群众需求，以落细落小为原则，把群众身边细小、琐碎的具体问题和实际困难梳理出来，一一加以解决

下一步，我们将以滴水穿石、绵绵发力的精神和艰苦奋斗、久久为功的状态推进 要突出创新与开放的“双轮驱动”、注重高端要素集聚与高端产业发展的“相辅相成”、推动实体经济与互联网的“融合催生”、实现企业追求与政府支持的“同频共振”。在工作中，我们始终坚持主要领导既挂帅又出征，定期研究、协调推进，并出台了绩效考核、履职保护、失职问责、创新激励等四项制度，形成了浓厚的改革创新氛围。政务服务最好、创新生态最优、营商环境最佳

向基层放权，做到不越位。管好该管的事，做到不缺位。鼓励社会参与，做到不错位。把深化改革从口号和文件落实到具体行动

企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”；解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。

实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。

进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成。

从实处找问题，找到了群众生活的痛点，把实事做到群众的心坎上，让群众感受到了发展的温度。

了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。

动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。我们深知，社会治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。

通过“大走访”，我们摸到了实情、发现了问题，研究并解决了一些共性问题，锤炼了干部、赢得了民心，提升了党员干部“遇到矛盾就兴奋，看到问题就迎上”的精气神。

群众的痛点就应该是我们工作的着力点

生活环境上，着力解决老百姓最关注的身边的问题，我们实施小区微整治、交通微循环、街头微添绿。

我们感到一个是绝对短板，就是市场干不了、群众做不到，需要政府兜底的，这个要时时放在心里、紧紧抓在手上。

建立容错免责机制，旗帜鲜明地支持干事创业者、勇于担当者，鼓励大家做到肩膀要硬、心胸要宽。

大张旗鼓地宣传，真金白银地奖励。这些政策干货和“店小二”式的服务，有力助推了实体经济做强做大

不能因平均数而忽略极少数

扶贫既要拉高平均线，又要抬高地平线；既要“输血”送温暖，更要“造血”给出路。针对上述问题，我们以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新

第三篇：公考公务员面试举例素材

举例素材

1、坚持在人生中非常重要，台上十分钟台下十年功，骐骥一跃不能十步，驽马十驾功在不舍，可见任何事业的话成功都不是一蹴而就的，想要获得成功就必须不断的努力，持之以恒。感动中国人物西藏乡村教师格桑德吉，十三年如一日，风雨无阻，坚持教书育人，最终将当地的失学率从30%降到了5%，这充分体现了坚持在人生中的重要作用。（精神实质：坚持不懈，艰苦奋斗，耐得住寂寞）

2、细节决定成败，失之毫厘谬以千里，不注重细节最终会让我们做过的努力付诸东流，前功尽弃。例如，美国挑战者号航天飞机，因一个螺丝松动而导致七名宇航员全部遇难和几十亿美元的损失。犹如钉子和国王的故事，少了一个钉子，伤了一个马蹄，折了一匹战马，败了一场战役，亡了一个国家。毫无疑问，我们要想获得成功，必须从身边的小事做起，着眼于细节。（精神实质：细节）

3、大国工匠胡双钱，工作30多年来，他创造了打磨过的零件百分之百合格的惊人纪录。在中国新一代大飞机C919的首架样机上，有很多老胡亲手打磨出来的“前无古人”的全新零部件，如果没有百分之百的合格率也不会有大飞机的冲天一飞，这就是细节的力量。（细节，认真）

4、最美村官张广秀长期扎根基层，身患急性白血病仍不忘工作，无情的病魔袭来之时，她没有怯懦没有退缩。而是在接受治疗后继续回到垆上村，在村里工作的400多个日日夜夜，“先当村民，再当村官”的勤勉与朴实让她赢得了百姓的信赖。深入群众察民情，俯下身子问民需，她在实干中收获了群众工作的宝贵经验，在奉献中践行了青春的价值。（精神实质：扎根基层，自强不息）

4、马云精神实质分析

①马云在上世纪九十年代创立中国黄页，引进互联网，但在创业初期，却吃了很多闭门羹，遇到了很多困难和挫折，但是这些困难和挫折 并没有难倒马云团队，而是直面困难，知难而进。(精神实质：直面困难，直面挫折)②阿里巴巴在非典时遭遇大规模隔离，但员工坚持在家工作，连家里老人拿起电话都是“你好，阿里巴巴”，当年5月淘宝网上线。如果在非典期间阿里员工不讲求团结，就会散失凝聚力和战斗力，也就不会造就现在的淘宝帝国。（精神实质：团结）

③马云创造淘宝网，天猫网，颠覆了传统的购物方式，改变了人们的生活方式，同时创立支付宝，蚂蚁金服颠覆了传统的金融服务。这些改变蕴含着极大的创新。

5、沈浩精神实质

①沈浩是安徽省财政厅的一名干部，被选派到小岗村任职第一书记，在刚到小岗村时，被村民质疑是镀金干部，但沈浩却未因质疑打退堂鼓，而是，到各家各户家访，与村民促膝长堂，了解困难，谋划发展，并且带领村民修路，修桥，在修路时沈浩天天泡在工地上，和大家一起扛水泥、拌砂浆。这些举动让村民深深感到，沈浩是靠得住的干部，是信得过的干部。(迎难而上，身体力行)

②沈浩，小岗村第一书记，当年组织部门找沈浩谈话，到小岗村挂职，沈浩二话没说，爽快答应，但同事们都为他捏了一把汗，为他担忧，因为他上有80多岁的老母亲，下有正在上小学的女儿，妻子在银行工作还十分繁忙，家庭很难照顾到。夫妻俩不得不放弃合肥良好的学习条件，把女儿送到老家萧县读书，他每年年三十都坚持先陪五保户、孤寡老人，然后再赶回去和家人团聚。这些点点滴滴，折射出了沈浩舍小家为大家，心中装着人民的崇高理想信念（理想信念，奉献）

③两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女与高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运；如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。（心系群众）

6、爱岗敬业

杭州长运公司的司机吴斌在驾驶大客车行驶于沪宜高速时被迎面飞来的制动毂残片砸碎前窗玻璃后刺入腹部致肝脏破裂，但他仍强忍疼痛将车停稳，并提醒车内24名乘客安全疏散及报警。最终，24名乘客无一受伤，48岁的吴斌却伤重不治。吴斌的事迹折射出了他爱岗敬业的精神，如果他没有这种精神，也不可能能忍受剧痛把车停稳。

7、道德

湖北信义兄弟，哥哥孙水林为赶在年前给农民工结清工钱，在返乡途中遭遇车祸遇难。弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，在大年三十前一天，将工钱送到了农民工的手中，兄弟俩的诚信之举深深打动了全中国人民。

8、屠呦呦精神

屠呦呦40余年来默默无闻的刻苦专研，带领团队攻坚克难，从传统中药材中提取到青蒿素，每年挽救数以百万疟疾患者的性命。最终屠呦呦获得若贝尔医学奖，假设屠呦呦若不具备不为世俗所动、扎扎实实做事的精神，一味地贪图名利，即便是拥有院士的头衔，也是很难站在科学的巅峰，接受全世界瞩目的。（刻苦专研，坚守寂寞，淡泊名利）

9、“四有书记”谷文昌，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。

10、学习

当年习总书记在梁家河插队时，无论白天多么辛苦，晚上都要读书学习。他留给陕北梁家河老乡们的印象之一就是“爱读书”：“下乡带一箱子书”，在煤油灯下看“砖头一样厚的书”，“有时吃饭也拿着书”。习总书记在出访德国的时候，讲了自己读《浮士德》的故事：那时候在陕北插队听说有一个知青有《浮士德》这本书，就走了30里路去借这本书。如今已是总书记的习近平依然提倡和鼓励大家读书。

青年

历史上出现过许多少年英雄，如甘罗十二岁出使赵国，张良桥下拾履，周处除三害，李世民十六岁担任三军统帅，康熙１４岁除掉鳌拜等等，这些少年英雄个个有过人的智慧，都做出了同龄人所没有做出的成就，都被时人和后人称赞。当代社会，依然有很多少年英雄

踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。坚持

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。如果不是坚持，伟大的历史学家司马迁就不会在遭受腐刑之后，花费数年精力写成被后人称为“史家之绝唱”的《史记》；如果不是坚持，我们的革命前辈，就不会进行长征，也不会开辟敌后战场，更不会赢得抗日战争的胜利；如果不是坚持，伟大的科学家居里夫人，就不会在条件极其艰苦的条件下提炼数十吨煤炭焦油，也不会发现镭元素，更不会为人类科学的进步作出了巨大贡献。

人际关系

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”，我会用宽容的态度和博大的胸怀去对待同事，把工作放在第一位，时刻注意团结同事，时刻注意维护团队形象，这样才能形成一个和谐的团队，最大限度地发挥大家的合力，顺利完成工作。

政府部门各项工作的开展，都离不开本单位人员之间、各部门之间的协调配合。在具体工作的交流沟通上，可能会由于种种原因存在这样那样的问题。对待分歧，要换位思考，大事讲原则，小事讲风格，不求全责备，不斤斤计较。

横看成岭侧成峰，远近高低各不同。同事之间由于经历、立场等方面的差异，对同一个问题往往产生不同的看法。许多时候，双方的分歧只是看问题的角度不同而已。因此，我的看法是正确的，并不标明别人的看法就一定是错误的。我会仔细分析对方观点中可取之处，反思自己观点中考虑不周的地方。

工作是第一位的。有工作就会有矛盾，出现矛盾就想办法解决。领导、同事和我的矛盾属于人民内部矛盾，人民内部矛盾就要沟通和协调的方法加以解决。因此，对于领导、同事的误解，我不会急于澄清，而是象往常一样工作和生活。只是在合适的时间、地点与相关的同事进行沟通。我想我的领导和同事是通情达理的，善良的，他们会理解我的行为，并对我的工作予以支持。

家庭很重要，它是一个人在人生路上艰辛跋涉的灵魂的港湾。家庭也是社会中的一个细胞。家使漂泊的心安静下来。但是，家与国比较起来，国要重要的多，没有国，何谈家？因此，国家利益高于一切，为国家献身是每个人的天职。事业是一个人的灵魂，对于一个男人来说，事业就显得尤为重要。我个人认为，男人的实质内涵就是事业加上强烈的责任感。没有事业，男人的腰杆就难以挺拔！

素材二：勤奋的左思

左思出身寒微，小时候跟人学书法、弹琴、读书，但学习成绩都不好。他父亲很泄气，认为这孩子没有出息。有一次他父亲对朋友说：“这孩子的智力才能太差了，还赶不上我呢!”左思在一旁听了很不服气，从此发愤读书学习，决心追回失去的时光。经过几年后，他开始着手撰写《三都赋》。他把读书、抄录、写作结合起来，发愤攻读，勤于动笔，抄录了无数书文警句。他在室内的门上、墙上，以及厕所里都挂满了纸、毛笔，随读随记。他还把随时看到或想到的思想、语句也都一一记下。经过10年构思、琢磨及反复修改，左思终于完成了《三都赋》。消息很快传开，一时轰动了洛阳，大家竞相传抄，因为用纸太多，洛阳纸张都涨价了，流传下了“洛阳纸贵”的佳话。

【素材运用指南】左思的成功事例，为“洛阳纸贵”这一成语做出了最好的诠释。本则素材资料可分别通过以下几个角度来做例证，支持自己的论点。

角度一：勤能补拙。左思在被父亲认为没出息、智力与才能太差时，很不服气，从此发愤读书学习，决心追回失去的时光。以这一典型事例为突破口，旁征博引，巧妙联想，“勤能补拙”这一中心就会更加鲜明突出。角度二：成功的背后。人们往往看到成功者身上的光环，却忽视了其背后的艰辛。选取这一富有创新的角度，就要以冷静的心态去观察，去分析。左思为铺平成功之路，流下了大量的汗水。正是由于他勤动笔，随读随记，反复琢磨与修改才获得了成功。

素材九：恪守诺言的晋文公

春秋时候，晋国国君的儿子重耳避难到楚国，楚国以礼相待，重耳说假如有一天，晋楚之间发生战争，他一定命令军队先退避三舍（一舍等于三十里）。后来重耳回到晋国当了国君，就是历史上有名的晋文公。后来，楚国和晋国的军队在作战时相遇。晋文公为了实现他许下的诺言，下令军队后退九十里，退避三舍，实现了自己的诺言。

第四篇：公基主观题要点

公基主观题要点

一、民主化与公共行政？

答、首先，民主化是政府工作适应新形势的客观需要。

其次，民主化是坚持党的群众路线，推进社会主义政治文明建设的必然要求。再次，民主化是促进政府管理现代化的有效途径。

第三，公共行政的规范化、科学化、法制化也为民主化提供环境与尺度。第四，公共行政为民主化的深入开辟道路。

二、服务型政府问题？

答、总书记：把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置.一、建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

二、1、建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。

2、要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设。

3、要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，发挥公益类事业单位提供公共服务的重要作用。

4、要完善公共财政体系，调整财政收支结构，扩大公共服务覆盖范围。

5、要创新社会管理体制，努力实现管理与服务有机结合。

6、要全面加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，加强公务员制度建设。

五、依法行政与科学发展观？

答：

1、依法行政是贯彻落实科学发展观的重要保障。

2、科学发展观作为我们党的重要指导思想，也是推进依法行政的根本指针和根本保证。

3、只有以科学发展观指导和统领依法行政工作，把科学发展作为推进依法行政基本价值取向，才能切实保证依法行政的政治方向。

4、要把依法行政作为深入贯彻落实科学发展观的重要保障和基本方式，善于把在实践中创造和形成的、有利于科学发展的好经验、好做法，转化为法律法规和政府规章，建立一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，把科学发展建立在制度化、法治化的基础上，使各级各部门主要依靠经验执政向主要依靠法律执政转变，真正把科学发展观的要求落到实处。

5、依法行政是建设社会主义法治国家的核心与关键。推进依法行政，建设法治政府，应适应社会主义市场经济发展需要，坚持科学发展观，依法行政要以“以人为本”为基本宗旨，以“全面、协调、可持续发展”为基本发展方式，以“实现经济、社会和人的全面发展”为基本目标，努力构建社会主义和谐社会。

六、依法治国与依法行政？ 答：定义

依法行政指的是国家政府机关和政府机关的公职人员严格按照法律规定的权限和程序履行管 理国家行政事务的职责。依法行政至少有三层含义：一是政府的一切行政行为要依据法律符 合法律；二是政府一旦作出违法的行政行为能依法予以纠正；三是应该由政府负责做而政府 不做的失职行为，法律能及时的制裁并给予责任追究。关系

1、依法执政是依法治国的核心，是依法治国理念的进一步深化。

2、依法行政是依法治国的应有之义，是依法治国的关键

3、依法治国与依法执政其核心内核是一致的。依法治国的最根本要求就是要确立法律的无上权威，就是要确立一个摆脱个人欲望，理智统治的社会制度。而依法执政则要求执政党在宪法和法律的范围内活动，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，执政党带头维护宪法和法律的权威。

九、政府绩效评估的意义？

答、1、政府绩效，在西方也称为“公共部门绩效”、“政府业绩”等。政府绩效可分为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等方面。政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。

2、有利于贯彻和落实科学发展观，形成强有力的目标导向。

3、有利于深化政府管理体制改革，为我国经济社会发展增加新的动力。

4、有利于深化干部人事制度改革，促进政治文明建设。

5、有利于推动和规范各地政府管理绩效改革实践，促进我国公共管理模式的创新和变革。怎样建设？

1、适应国内外形势的深刻变化，实施政府绩效战略。

2、以科学发展观为指导，建立符合地方各级政府实际的绩效评估指标体系。

3、坚持内部评估与外部评估相结合，促进评估主体的多元化。

4、总结实践经验，推进政府绩效评价的制度化和法制化。

5、深化行政管理体制改革，为科学的政绩评估创造环境和条件。

十、行政监督问题？

答、1、抽象行政行为的产生过程和产生结果是司法监督的死角。2.司法权和立法权对行政权的监督滞后。3.公众监督权力没有被置于至高无上的法律地位 4.行政权力过分集中给政府官员腐败埋下祸根。5.行政监察机关的权力行为不受人民司法的监督。 6.行政权运行的监督机制不健全。 7.行政权缺乏责任追究的法律规定。

加强行政监督。我们政府的一切权力都属于人民，必须自觉接受人民的监督，确保权力真正用于为人民谋利益。本届政府一定要十分重视和切实加强民主监督。

我们将继续探索和完善人民监督制度，进一步拓宽人民监督渠道，确保人民监督权力的实现。一是自觉接受人大及其常委会的监督，接受政协的民主监督，接受司法监督。二是诚恳接受舆论和群众的监督。高度重视和解决新闻媒体反映的问题。三是经常发布政务信息，增加政府工作的透明度。四是高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员的监督。五是高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通。六是加强行政专项监督和政府系统内部监督。监察、审计部门要依法独立地履行监督职责。国务院和各部门还要认真听取地方政府提出的批评、意见和建议。

第五篇：公考写作指导：如何答好申论

公考写作指导：如何答好申论

申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观

性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法:

通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够

了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟

试题

（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、车、路”，那么解决方案就是

(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。

(2)车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。

(3)路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)

(4)参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

(5)焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如“关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

3、解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。