沾化县畜牧局2009年政府信息公开年度报告

第一篇：沾化县畜牧局2009年政府信息公开年度报告

沾化县畜牧局

2009年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2009年度我局信息公开年度报告。本报告由主动公开信息情况，依申请公开信息情况，信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共六个部分组成。

一、主动公开信息情况

我局对信息进行了梳理和编目，2009年新增主动公开政府信息12条。其中，机构职能类信息9条，占75%；政策法规、规划计划、业务工作各1条，各占8.3%。

2009年畜牧局政府信息公开信息数为11条，与2008年相比增加1条。

1．政策法规方面

规范性文件方面，公开了畜牧局规章和规范性文件，如《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》。

2．机构职能方面

管理职能及其调整、变动情况方面，对领导机构、内设机构及下属单位情况进行了全面公开，其中包括领导班子成员的分工情况作了详细的说明。

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群众通过本网可以查阅我局主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

二、依申请公开信息情况

（一）申请及处理情况

本年度我局无申请公开信息情况。

（二）咨询情况

全县共有31人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询10人次，占32.2%；电话咨询21人次，占67.8%。其中接受咨询量列前二位的是：畜牧养殖、政策法规，咨询内容主要涉及关于畜牧养殖的优惠政策、畜牧养殖的信息提供和技术支持等方面。

三、工作人员及收费、减免情况

（一）工作人员情况

我局从事政府信息公开工作的全职人员1人，兼职人员1人。

（二）依申请公开政府信息收费情况

2009年，我局未接受申请公开，所以，无政府信息收费情况。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况我局未收到有关政府信息公开行政复议申请

五、工作存在的主要问题和改进情况

目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

（一）深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定更深层次领域的政府信息的公开内容细则。

（二）规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程。

（三）加强基础性工作。推进局机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

沾化县畜牧局 二〇一〇年二月九日

2009年政府信息公开工作情况统计表

第二篇：郑州市畜牧局2011政府信息系统安全检查情况报告

郑州市畜牧局

2011政府信息系统安全检查情况报告

按照《河南省信息化工作领导小组办公室关于开展2011年信息化建设责任目标考核工作的通知》（豫信化办〔2011〕34号）文件要求，郑州市畜牧局开展了信息安全自查整改工作。现将具体工作汇报如下:

（一）信息安全状况总体评价

2011年以来，郑州市畜牧局对郑州市畜牧业信息港网站进行了页面美化，同时针对信息化办公室提供的《郑州市畜牧局信息安全报告》的内容对后台漏洞进行了修补。同时进一步完善了《计算机及网络信息安全管理制度》制定了《人员离岗离职信息安全管理规定》《信息存取、访问控制和登记制度》。总的来看，2011年的信息安全工作在2010年的基础上有所提高。加强了对网站服务器的安全防范，安装了防病毒软件，重视了服务器操作系统以及数据库的漏洞扫描和修复工作，第一时间更新已知漏洞，关闭不使用的端口，定期备份网站数据库增强数据库安全。截至目前我局门户网站系统未发生信息安全事件。

（二）检查发现的主要问题及整改情况

2011年以来，我局共进行了2次网站系统修改和维护，主要是修复了后台管理系统的漏洞，同时对网站的内容进行了检查，防止网页被篡改。由于我局的条件有限，不具备专

业机房和专业的硬件设备，在信息安全保障方面只能依靠现有的防火墙和杀毒软件。信息安全检查方面3月和10月通过系统漏洞检测软件对畜牧业信息港网站进行了漏洞扫描，未发现有系统漏洞，对见检测报告提示的安全问题进行了整改。根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，一是专业技术人员较少，信息系统安全方面可投入的力量有限;二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖相关信息系统安全的所有方面;三是遇到计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。

针对存在的问题：一是要继续加强对干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性;二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，从而提高人员安全防护意识;三是要以制度为根本，在进一步完善信息安全制度的同时，安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故;四是要加大对线路、系统等的及时维护和保养，加大更新力度;五是要提高安全工作的现代化水平，便于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。

（三）通过畜牧业信息化发展推进信息安全工作

我市的畜牧业信息化建设还处在一个起步阶段，这和我市的畜牧业整体的发展水平是不相适应的。一方面从企业角度来讲，我市的畜牧业发展正在由家庭式饲养向集约化工业

化生产过渡，工业化生产的畜牧企业更需要信息化的支持，通过信息化手段实现现代化养殖管理提高养殖效率节约养殖成本，通过数据信息的分析实现对市场的预测避免供需失衡。另一方面从畜牧管理部门来讲，畜牧业信息化的目的是给畜牧企业发展提供助力，同时更好的完成畜产品质量安全监管工作，为全市人民的餐桌上的畜产品安全保驾护航。

在十二五期间，我局将构建起以畜产品质量安全为中心的，全市奶站视频监控系统，全市集约化生产养殖场的追溯系统，全市畜牧业电子政务信息系统。通过信息化手段让郑州市的畜牧业发展再上一个新的台阶。

该计划已经形成文件并在申请立项，具体项目方案见附件。

郑州市畜牧局

二○一一年十二月二十一日

第三篇：畜牧局2012年信息公开工作报告

按照区政府办公室《关于做好2012年政府信息公开工作报告编制工作的通知》要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开办法》有关规定，结合我局实际工作，对2012年区政府信息公开工作进行了认真总结，现将情况报告如下：

一、政府信息公开工作概述

一年以来，区畜牧局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，紧紧围绕畜牧中心工作，按照区委、区政府有关文件精神及相关决策部署，结合我局实际，进一步加强领导、改进机制、改善管理、狠抓落实，加大政务信息工作力度，积极开展政务公开工作，真正做到了公开化、透明化、公正化。2012，通过区政府信息公开平台发布政务信息共53条;向区委、区政府报送信息60余条，同时未发生一起涉密信息违规上网公开事件。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

区畜牧局按照区政府统一部署，加强组织领导，健全各项工作机制，扎实推进了政府信息公开工作。

(一)加强了对政府信息公开工作的组织领导。进一步调整充实了我局政务公开工作领导小组，明确了相关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”。在工作中，强化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到科室、任务到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。同时为保证政务公开工作任务的顺利开展，加强了日常的监督检查，制定了责任追究制度。领导班子还定期召开会议，调度和部署政务公开工作。

(二)进一步完善政务信息公开制度。根据《条例》要求，结合我局实际，进一步完善了《区畜牧局政务公开工作意见》、《区畜牧局政府信息主动公开制度》、《区畜牧局政府信息公开保密审查制度》、《区畜牧局信息公开发布制度》、《区畜牧局公文处理制度》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。按照有关要求，对机关各种无密级的公告、通告、通知、通报、报告、批复、意见、会议纪要等文件及时录入区政府网站《政府信息公开目录》，确保政府信息及时主动公开。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一年来，我局依托区政府信息公开系统作为信息公开的第一平台，设置了信息公开指南、信息公开目录、信息依申请公开、信息公开监督信箱等栏目，便于公民及时查阅。

同时完善了机构职能相关信息，通过对局系统信息进行梳理和整理，对涉及到群众基本利益、需要社会广泛关注的政府信息，按照及时、公开、便民的原则，通过网络、报纸、电视等多种宣传手段和方式筛选公布了有关支农惠农政策解读，畜牧生产管理、现代畜牧业建设等信息。共筛选信息100多条，本在网站主动公开政府信息53条。

四、政府信息公开申请的办理情况

本没有请求公开信息申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

区畜牧局政府信息公开都是免费的，一直没有政府信息公开收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，区畜牧局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和公开后可能会造成社会重大负面影响的信息以及法律法规规定免于公开的其他信息，一律不予公开。在政务信息公开工作中本着“谁发布，谁负责，先审查，后公开”的原则，建立了政务信息公开保密审查、登记制度，严格审查程序。所有公开发布的信息，在发布前都先由信息首提单位主要负责人同意，报局政府信息公开工作领导小组办公室审查，经分管局长批准，方可发布。重要信息的发布需经局主要领导批准。全年未发生一起涉密信息违规上网公开事件。

八、存在的主要问题和改进措施

(一)政府信息公开工作中主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离;信息公开的深度和广度有待加大。

(二)政府信息依申请公开工作有待进一步加强;要及时更新和整理相关信息，特别是群众迫切需要的信息及时更新，提高政府工作的透明度。

(三)探索新的政府信息公开工作方式和途径，以便群众获取政府信息，切实服务社会，方便群众。

(四)进一步理清思路、明确任务、狠抓落实，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活的服务作用。深入、全面推进我局政府信息公开的各项工作。

第四篇：政府信息公开材料之三

附件3：

邕宁区政务服务中心安监局窗口

×××（事项名称）

事项一次性告知材料

一．事项名称：（在大厅审批系统上的名称，可与标题一致）

二．办理时限：（承诺时限或当日办结）

三．办理程序：（窗口受理申请→现场勘查→出具审查意见→局领导审定→窗口制发审查意见）（根据实际情况拟写）

四．申报提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收费标准及依据：

六．窗口电话：0771-4791679

七．投诉电话：0771-4790722（邕宁区政务服务管理办公室）

0771-4715116（邕宁区监察局）

第五篇：政府公开信息

政府信息公开问题

在信息化的社会里，信息成为及其宝贵的资源，而政府则是信息的最大拥有者，及时、准确的公开信息资源，最大限度地开发利用信息资源已成为时代发展的需要。2007年4月24日《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布，标志着我国政府信息公开步入法制化轨道，对于促进政府信息公开合法化、制度化、规范化和保障公民知情权具有重要意义。《条例》的有效实施将促进社会主义民主政治建设和加强构建和谐社会建设，对于提高政府工作透明度，促进依法行政，提高政府公信力，有着十分重要的意义。两年以来，各地政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但还存在许多问题，需要引起各方的关注和重视。

一、我国政府信息公开存在的问题

政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天，一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一，积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象，加快国际化、市场化进程，推动经济社会协调发展，构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中，政府信息公开工作显得苍白而无力，政府信息公开工作亟待提高。由于历史和现实的诸多原因，我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题：

1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看，我国只是基本建立起了政府信息公开的框架，多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异，各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中，政府信息是一种公共资源，更是权力的象征，对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多，做事会越难”，这种思维还停留在管制型政府的水平上，不符合服务型政府的职能转变。

2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前，在确保政务信息畅通中还存在着三个误区，这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一，随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二，重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势，一些政府部门在政务信息公开中，被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容，带有一定的选择性，很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外，在信息公开中，没有建立相应的信息分类和查询制度，缺少对信息的整理，在大量的信息中，公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新，还有一些政府网站成了内部网，公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三，重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。

3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施，是政府社会管考，试大网站收集理水平提高的重大进步，但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的最大保护伞，值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，其余都可公开。但第八条同时规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人，一牵涉到人，就涉及稳定问题。因此，此类信息公开尺度如何把握是个难题。

4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类：可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强，尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚，实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的，但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间；要求信息公开的同时，又规定信息公开前要进行保密审查，送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求，但涉及国家安全、社会安全的范围很广，哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的，在理论上无法简单界定，特别是在社会转型期，各种矛盾凸显的形势下，二者之间的界限更难区分。

5、政务公开手段落后，不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等，运用网站公布的政务信息比重依然较小，运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅，有些已公开的事项不能收到预期的效果。

6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅，或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网，但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作作的制度等简单的信息，要么虽然公布诸如注册登记的相关信息，但是更新速度太慢，一年或两年以前的信息也赫然在列。除此，在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象，偏重公布最终结果，而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项，把有可能影响部门利益的事项加以回避，或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项。

7、政府信息公开变成了政绩公开，政务公开栏变成了政绩光荣榜，而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈，尤其回避工作中的失误和不足。

二、成因剖析

1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后，造成议论纷纷的局面，会影响社会稳定，存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想，因此不愿也不敢将“信息”公开，对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。

2.权力意识浓厚、服务意识淡漠，使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段，政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时，那么其政务公开必定是避重就轻搞形式，以种种借口推迟政府信息公开工作，尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前，尚有不少部门认为，本部门负责的事务就是本部门的权利范围，不愿也不必让他人知晓。

三、推进我国政府信息公开对策建议

如何进一步推动政府信息公开，需要从以下几个方面着手：

1、提高政府领导干部 “阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强，信息公开的有效保障不多，信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”，转变思想观念，认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，保密是为了维护国家的安全和利益，二者都是国家利益之所在，不可偏废。要使“以公开为原则，以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

2、完善信息公开实施细则等基本制度。尽管国务院办公厅出台了《关于施行<政府信

息公开条例>若干问题的意见》，但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求，在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定，进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度，保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。

3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下，除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法，相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定，但保密的范围、条件或对象不明确，相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开，则应取决于相应法律考试，大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移，国家秘密就要适时进行变更和调整，该降密的降密，该解密的解密。同时，强化保密管理，运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障，切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。在政府网站上，以专栏的形式，将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的经常沟通机制。同时，在信息提供中应该强化服务意识，把它当成一种面向社会公众提供的服务，才能更好地向群众提供信息。

5、完善政府行政行为过程公开。目前，政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开，而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽，如官员财产情况，自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策，过程的公开比结果的公开，及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。

6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务，公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。

7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时，将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律，将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化，更为全面地保障公民的知情权。

总之，政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行，无论从思想、行动到制度都非易事，这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样，也要一步步地扎实推进，脚踏实地从办得到的事情做起，无须操之过急！