第一篇：公务员面试利刃出鞘：服务型政府建设新内涵解读
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公务员面试利刃出鞘：服务型政府建设新内涵解读
公务员面试理论政策一般都是从政治、经济、文化、社会、生态这五个方面命题，而作为面试重头戏政治建设的重中之重便是服务型政府建设。中央对服务型政府建设做了新解读，而该解读对今年参加公务员面试的同学来说起着重要的方向性作用,对此中公教育专家对该考点做出了具体解读。
一、新内涵产生
明确指出“努力建设服务型政府，切实践行以人为本理念，必须着力推进政府公共服务职能的实现”。“公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。
二、新内涵解读 对政府公共服务范围的鲜明界定概括起来就是“三公共一公众”。即公共产品的范围和内容是提供公共设施，发展公共事业，发布公共信息；公共服务的目的和导向，是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
加强城乡基础设施建设，既有利于解决经济发展中的“瓶颈”制约，又有助于改善城乡居民尤其是农村的生产生活条件，有效地促进城乡经济的协调发展，为工业品创造出巨大的农村市场。
发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，这是用统筹经济社会协调发展的思路，解决经济发展和社会发展“一条腿长，一条腿短”的必然选择。
发布公共信息，包括向社会投资方向的指导性信息、社会就业信息、灾害预警与防治信息、公共事件信息、政务公开信息等。公共信息的及时、完整的公布，一方面能降低经济活动主体的信息搜寻成本，改善对经济活动不确定性的预期，减少经济活动的盲目性；另一方面还能保护社会公众的知情权，提供和改善公众参与社会治理的基本信息条件，有利于形成适当的社会政策。
“三公共”的服务对象是社会公众，意味着：政府公共服务范围覆盖的是全体社会公
众，而不是某一群体；公共服务的对象是公众的生活和公众参与社会经济、政治、文化活动；公共服务的手段是提供公共产品；公共服务的目的是为社会公众“提供保障和创造条件”。
三、新内涵内在要求
为社会公众的生活服务，必须要做好四个“就要”。
就要积极而又充分地利用好经济社会发展的成果来满足人民群众多方面的需求，实现对发展成果的共享； 就要清理不合理的政策，矫正不合理的机制，从体制入手解决关系人民群众切身利益的突出问题，切实解决土地征用中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题、教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题；
就要大力提倡为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件的“有限政府”理念，防止和杜绝假借公共利益旗号，行与民争利之实行为的发生；
就要形成为市场经济活动主体主动服务、平等服务、高效服务、优质服务的政府工作新风尚。
通过改善公共产品的供给，改进社会公众对社会经济、政治、文化的参与条件，从而促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，是政府工作的新思路，意义重大。
第二篇：服务型政府建设新内涵解读
一、新内涵产生
明确指出“努力建设服务型政府，切实践行以人为本理念，必须着力推进政府公共服务职能的实现”。
“公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。
二、新内涵解读
对政府公共服务范围的鲜明界定概括起来就是“三公共一公众”。即公共产品的范围和内容是提供公共设施，发展公共事业，发布公共信息;公共服务的目的和导向，是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
加强城乡基础设施建设，既有利于解决经济发展中的“瓶颈”制约，又有助于改善城乡居民尤其是农村的生产生活条件，有效地促进城乡经济的协调发展，为工业品创造出巨大的农村市场offcn版权。
发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，这是用统筹经济社会协调发展的思路，解决经济发展和社会发展“一条腿长，一条腿短”的必然选择。
发布公共信息，包括向社会投资方向的指导性信息、社会就业信息、灾害预警与防治信息、公共事件信息、政务公开信息等。公共信息的及时、完整的公布，一方面能降低经济活动主体的信息搜寻成本，改善对经济活动不确定性的预期，减少经济活动的盲目性;另一方面还能保护社会公众的知情权，提供和改善公众参与社会治理的基本信息条件，有利于形成适当的社会政策。
“三公共”的服务对象是社会公众，意味着：政府公共服务范围覆盖的是全体社会公众，而不是某一群体;公共服务的对象是公众的生活和公众参与社会经济、政治、文化活动;公共服务的手段是提供公共产品;公共服务的目的是为社会公众“提供保障和创造条件”。
三、新内涵内在要求
为社会公众的生活服务，必须要做好四个“就要”。
就要积极而又充分地利用好经济社会发展的成果来满足人民群众多方面的需求，实现对发展成果的共享
就要清理不合理的政策，矫正不合理的机制，从体制入手解决关系人民群众切身利益的突出问题，切实解决土地征用中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题、教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题
就要大力提倡为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件的“有限政府”理念，防止和杜绝假借公共利益旗号，行与民争利之实行为的发生
就要形成为市场经济活动主体主动服务、平等服务、高效服务、优质服务的政府工作新风尚。
通过改善公共产品的供给，改进社会公众对社会经济、政治、文化的参与条件，从而促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，是政府工作的新思路，意义重大。
第三篇：建设服务型政府的内涵和建立标准
论服务型政府的内涵和建立标准
摘要：党的十一届三中全会以来，随着物质文明、精神文明和政治文明的发展，对政府公共服务水平的要求也越来越高。因此，如何让政府适应时代发展趋势，更好地提高行政效能，已经成为当前社会主义市场经济体制和政治文明建设中值得深入探讨的重要问题。在深入理解国务院发布的三个推进依法行政文件的基础上，分析我国建设服务型政府的内涵，以及服务型政府的建立标准。
关键词：服务型政府，内涵，建立标准,政府职能转变
服务型政府，就是为社会、企业和公民提供所需的价值的政府。或者说，是将执行社会公共职能为主要任务的政府。其宗旨是全心全意为人民服务。
建设服务型政府的实质，就是实现政府职能的转变，政府与公民，政府与社会的关系的转变。在政府与公民方面，提高公民意识，为公民意见和愿望的传达创造途径，实现公民对政府行政工作的监督，提高公民对政府工作的参与程度等。在政府与社会的关系方面，政府加强对社会公众利益的保护，执行社会公共服务职能搞好社会服务。其中，建设服务型政府中的政府方面的转变，需要政府部门行政工作和政府行政工作人员两个层次的努力。
服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。
一、服务型政府的内涵
（一）坚持为人民服务的宗旨
政府的管理理念决定着政府的行为,树立为人民服务理念,坚持为人民服务的宗旨是建设服务型政府的前提条件。各级政府必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，保护公民、法人和其他组织的合法权益，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。
（二）提高公共服务水平
政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。
（三）加强制度建设
没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度建设，加快形成政府服务运行机制。通过提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等提高制度建设的质量。理顺行政执法体制，加快行政程序建设，严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。完善行政监督制度和体制，强化对行政行为的监督。
（四）改进政府管理手段和行为方式
政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和
公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。实现政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺。促进科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，使人民群众的要求、意愿得到及时反映。行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。
二、服务型政府的建立标准
（一）公正透明
政府公共性的根本体现，是保障公民的合法权利、保障最广
大人民的根本利益。服务型政府应当是“阳光政府”，行政机关公开政府信息，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权。监督体制得以完善，强化社会监督，加强专门监督，创新层级监督新体制，监督渠道拓宽，人民群众有更多的监督权，增强政府工作透明度。公众参与度提高，行政决策、政府立法、行政复议、行政赔偿等行政工作中能够组织听证，保证公正透明。
（二）廉洁高效
服务型政府必须高效行政、廉洁从政。行政机关实施行政管
理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。与此同时，行政成本低，管理效益好。廉洁，就是要求政府及其工作人员廉洁从政，杜绝腐败现象，提高其依法行政的观念和能力，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。
（三）民主责任
民主是服务型政府的前提。政府做到民主就要合理
运用行政权做到民主行政。建立健全科学民主决策机制，完善行政决策程序，在行政决策中要立足群众，实行依法决策、科学决策、民主决策。同时，政府对自己所做的行政决策要承担责任，决策跟踪反馈和责任追究制度要得以建立健全，实现“谁决策，谁负责”。推行行政执法责任制，要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。
（四）法治信用
法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
（五）有限开放
现代政府是一个权力有限的政府。政府要转变政府职能，深化行政管理体制改革，使政府从“划桨者”
转变成“掌舵者”，实现政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺。对公民开放，是民主政治的基本特征之一。只有制定相关政策和制度来保障人民参与政府决策、有效监督政府行为，才是真正开放的政府。
参考文献；
《依法行政实施纲要》
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《国务院关于加强法治政府建设的意见》
第四篇：2014延边州事业单位面试技巧：解读服务型政府（推荐）
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2014延边州事业单位面试技巧：解读服务型政府
【背景资料】
服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框“三个代表”重要思想、科学发展观在政府管理领域的具体体现。
【参考解析】
1、对服务型政府内涵的理解 服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的。在传统管制型政府模式下，行政权力渗透到社会生活的各个角落，社会生活的各个方面都处于行政权力的严格控制之下，社会缺乏自主行动的空间。在这种情况下，政府控制着社会资源的支配权和分配权，社会公众形成了对政府的绝对依赖。与管制型政府的 “政府本位”运作方式不同，服务型政府的基本运作方式是坚持 “公民本位”，即公民是国家的主人，是公共权力的唯一合法拥有者，政府是公共权力的代理者，政府必须按照人民意志行事，政府施政和提供公共服务必须以人民的意愿为基础。
随着科学发展观和正确政绩观的确立，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府是新时期我国行政改革的战略目标，它有助于进一步推进我国的政治体制和行政体制改革，有助于科学界定政府的职能范围和权力界限，有助于推进政府机构改革和权力的合理配置。作为新时期中国行政改革的理想模式，服务型政府有着丰富而深刻的内涵。
第一，“以人为本”是构建服务型政府的出发点。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。党和政府的工作要一切为了人民群众，尊重人民群众的权利，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展。服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员往往更多是从 “官本位”的角度看待手中的权力，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。随着经济市场化和政治民主化的加速推进，人民的民主意识和权利意识日益增强，这就要求政府应按照服务型政府的要求，抛弃传统的 “官本位”思想，牢固树立以人为本的治理理念，真正做到 “向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”。
第二，从 “管制行政”向 “服务行政”的转变，是服务型政府的内在要求。在计划经济条件下，政府控制着所有社会资源，进而控制着社会的重要生产部门，政府通过有效的政令传达机制实现对社会、经济和文化事务的强制性管理，各级政府形成了凭借行政计划的方延边中公教育官方网站：http://yanbian.offcn.com
式行使职权的惯性，很难将人民群众的真实需要纳入行政决策环节，而人民的唯一选择就是接受政府的计划安排。可以看出，传统公共行政是一种管制行政，其根本特征是政府进行全方位的管理和规制，而不是根据人民群众的需要来提供服务。服务型政府强调政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系是建立在服务的基础之上，重点强调政府提供服务的主体性、责任性和执行力。构建服务型政府，要求政府必须变革传统的 “管制”思维，确立 “服务”思维。
第三，依法行政是服务型政府的基本行为准则。政府的活动必须限定在法定的范围内，必须遵循特定的程序。社会主义国家法律，是人民群众意志的集中体现，坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建设法治政府，就必须从立法、执法到监督的全过程来推进政府行政的法制化，坚持做到职权法定、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责一致。服务型政府首先必须是法治政府，正所谓“执政之要在于为民，行政之要在于依法”，政府只有做到了依法行政，才能够真正地为人民服务。
第四，“人民满意”是服务型政府的基本理念。政府作为公共产品和公共服务的供给者，其有效作为的领域是公共领域，在国家税收和财政分配中起主导作用。因此，为公众提供优质高效的公共服务，是政府义不容辞的责任。人民的需求决定政府服务的内容与方式;人民的满意度衡量政策执行效果的最高价值标准;人民的评价决定政府政策的基本走向。政府部门应在将主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基础上，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。公务员群体必须牢固树立责任意识、服务意识，提高自身的服务水平和工作能力。
2、建设服务型政府现实意义
建设服务型政府是应对全球化趋势，适应加入WTO新形势的迫切需要
入世最大的挑战是对政府的挑战。不管是世贸组织的非歧视原则、市场开放原则，还是公平竞争原则，都体现了一种政企分开前提下的社会本位、公民本位、市场本位、企业本位的精神，因此，面对全球化和“入世”最积极的应对只能是加快政府改革。政府必须尽快的还权于市场，还权于社会，还权于企业，尽快实现从生产者的角色向安排者、监管者的角色转变，从运动员向裁判员转变，从审批者向服务者转变。
建设服务型政府是政府自身发展的内在需要
中国传统计划经济体制下形成的管制型政府，长期以来由于过于强调自身管治的政治职能，而弱化和忽视了社会服务职能，造成政府大量越位、缺位、错位。因此，政府要重新树立自己的威信，维护自己的合法性，就必须用公共管理的理念改造政府，就必须重新调整国家与社会、政府与市场、政府与企业、政府与公众的关系，政府内部组织、运作程序，变革政府治理观念、手段、方式和方法。构建服务型政府将是政府实现自身革命的一个重要载体。
建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求
中国政府长期以来坚持以经济建设为主要任务，这是由其特殊国情所决定的，但是，从改革的要求和整个进程来看，这只能是一个过渡。政府的终极目标是实现经济与社会的协调延边中公教育官方网站：http://yanbian.offcn.com
发展，实现效率兼顾公平的可持续发展。政府长期以经济建设为主，极易导致政府变成经济发展的主体，只是一味的追求GDP的增长，很容易忽视本该由政府提供的公共产品和公共服务，从而造成经济社会不能协调发展，进而造成跛足发展的局面，特别是，当前阶层之间、城乡之间、区域之间的贫富不均，两极化倾向严重，如果不能对之及时纠偏和调控，将严重影响经济的持续、健康、快速发展。
建设服务型政府，是执政为民，践行“三个代表”重要思想的具体体现
中国共产党是代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民根本利益的党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨;中国的政府是人民的政府，坚持执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。这就决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。
建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节
建设服务型政府是从政府结构、职能转变、流程再造、管理方式等多个方面为适应现代市场经济社会而设计的，相对于传统计划体制中的政府体制，已经具有了体制转轨的色彩。尤其是服务型政府的有限性、法治性，将为未来重构政府与代议机关、司法机关的宪政关系留下余地。服务型政府所要求的政府放权和权力下移，也将为重构国家与社会、中央与地方宪政关系留下空间。总之，通过建设服务型政府，将使中国的政治制度更加合理，社会主义民主更加广泛，广大人民群众参与和管理国家事务的范围和权利不断扩大，基层社会自治更加自主完善，从而向推进政治体制改革迈出了坚实的一步，找到了一个合适的突破口。
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第五篇：2014台州事业单位面试热点-解读服务型政府
【背景资料】
服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框“三个代表”重要思想、科学发展观在政府管理领域的具体体现。
【参考解析】
1、对服务型政府内涵的理解
服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的。在传统管制型政府模式下，行政权力渗透到社会生活的各个角落，社会生活的各个方面都处于行政权力的严格控制之下，社会缺乏自主行动的空间。在这种情况下，政府控制着社会资源的支配权和分配权，社会公众形成了对政府的绝对依赖。与管制型政府的 “政府本位”运作方式不同，服务型政府的基本运作方式是坚持 “公民本位”，即公民是国家的主人，是公共权力的唯一合法拥有者，政府是公共权力的代理者，政府必须按照人民意志行事，政府施政和提供公共服务必须以人民的意愿为基础。
随着科学发展观和正确政绩观的确立，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府是新时期我国行政改革的战略目标，它有助于进一步推进我国的政治体制和行政体制改革，有助于科学界定政府的职能范围和权力界限，有助于推进政府机构改革和权力的合理配置。作为新时期中国行政改革的理想模式，服务型政府有着丰富而深刻的内涵。
第一，“以人为本”是构建服务型政府的出发点。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。党和政府的工作要一切为了人民群众，尊重人民群众的权利，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展。服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员往往更多是从 “官本位”的角度看待手中的权力，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。随着经济市场化和政治民主化的加速推进，人民的民主意识和权利意识日益增强，这就要求政府应按照服务型政府的要求，抛弃传统的 “官本位”思想，牢固树立以人为本的治理理念，真正做到 “向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”。
第二，从 “管制行政”向 “服务行政”的转变，是服务型政府的内在要求。
在计划经济条件下，政府控制着所有社会资源，进而控制着社会的重要生产部门，政府通过有效的政令传达机制实现对社会、经济和文化事务的强制性管理，各级
政府形成了凭借行政计划的方式行使职权的惯性，很难将人民群众的真实需要纳
入行政决策环节，而人民的唯一选择就是接受政府的计划安排。可以看出，传统
公共行政是一种管制行政，其根本特征是政府进行全方位的管理和规制，而不是
根据人民群众的需要来提供服务。服务型政府强调政府与市场、政府与企业、政
府与社会的关系是建立在服务的基础之上，重点强调政府提供服务的主体性、责
任性和执行力。构建服务型政府，要求政府必须变革传统的 “管制”思维，确
立 “服务”思维。
第三，依法行政是服务型政府的基本行为准则。政府的活动必须限定在法定的范围内，必须遵循特定的程序。社会主义国家法律，是人民群众意志的集中体
现，坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必
由之路。要建设法治政府，就必须从立法、执法到监督的全过程来推进政府行政的法制化，坚持做到职权法定、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚
实守信和权责一致。服务型政府首先必须是法治政府，正所谓“执政之要在于为
民，行政之要在于依法”，政府只有做到了依法行政，才能够真正地为人民服务。
第四，“人民满意”是服务型政府的基本理念。政府作为公共产品和公共
服务的供给者，其有效作为的领域是公共领域，在国家税收和财政分配中起主导
作用。因此，为公众提供优质高效的公共服务，是政府义不容辞的责任。人民的需求决定政府服务的内容与方式;人民的满意度衡量政策执行效果的最高价值标
准;人民的评价决定政府政策的基本走向。政府部门应在将主要职能转变到经济
调节、市场监管、社会管理、公共服务的基础上，把公共服务和社会管理放在更
加重要的位置。公务员群体必须牢固树立责任意识、服务意识，提高自身的服务
水平和工作能力。
2、建设服务型政府现实意义
建设服务型政府是应对全球化趋势，适应加入WTO新形势的迫切需要
入世最大的挑战是对政府的挑战。不管是世贸组织的非歧视原则、市场开放
原则，还是公平竞争原则，都体现了一种政企分开前提下的社会本位、公民本位、市场本位、企业本位的精神，因此，面对全球化和“入世”最积极的应对只能是
加快政府改革。政府必须尽快的还权于市场，还权于社会，还权于企业，尽快实
现从生产者的角色向安排者、监管者的角色转变，从运动员向裁判员转变，从审
批者向服务者转变。
建设服务型政府是政府自身发展的内在需要
中国传统计划经济体制下形成的管制型政府，长期以来由于过于强调自身管
治的政治职能，而弱化和忽视了社会服务职能，造成政府大量越位、缺位、错位。
因此，政府要重新树立自己的威信，维护自己的合法性，就必须用公共管理的理
念改造政府，就必须重新调整国家与社会、政府与市场、政府与企业、政府与公
众的关系，政府内部组织、运作程序，变革政府治理观念、手段、方式和方法。
构建服务型政府将是政府实现自身革命的一个重要载体。
建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求
中国政府长期以来坚持以经济建设为主要任务，这是由其特殊国情所决定的，但是，从改革的要求和整个进程来看，这只能是一个过渡。政府的终极目标
是实现经济与社会的协调发展，实现效率兼顾公平的可持续发展。政府长期以经
济建设为主，极易导致政府变成经济发展的主体，只是一味的追求GDP的增长，很容易忽视本该由政府提供的公共产品和公共服务，从而造成经济社会不能协调
发展，进而造成跛足发展的局面，特别是，当前阶层之间、城乡之间、区域之间的贫富不均，两极化倾向严重，如果不能对之及时纠偏和调控，将严重影响经济的持续、健康、快速发展。
建设服务型政府，是执政为民，践行“三个代表”重要思想的具体体现
中国共产党是代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方
向、代表中国最广大人民根本利益的党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨;
中国的政府是人民的政府，坚持执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的本
质要求。这就决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服
务。
建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节
建设服务型政府是从政府结构、职能转变、流程再造、管理方式等多个方面
为适应现代市场经济社会而设计的，相对于传统计划体制中的政府体制，已经具
有了体制转轨的色彩。尤其是服务型政府的有限性、法治性，将为未来重构政府
与代议机关、司法机关的宪政关系留下余地。服务型政府所要求的政府放权和权
力下移，也将为重构国家与社会、中央与地方宪政关系留下空间。总之，通过建
设服务型政府，将使中国的政治制度更加合理，社会主义民主更加广泛，广大人
民群众参与和管理国家事务的范围和权利不断扩大，基层社会自治更加自主完
善，从而向推进政治体制改革迈出了坚实的一步，找到了一个合适的突破口。
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