做好2011年基本公共卫生服务项目五篇范文

第一篇：做好2011年基本公共卫生服务项目

陕西省卫生厅陕西省财政厅关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知

陕卫办发〔2011〕350号

发布时间：2011-08-03 信息来源： 医改办

各设区市卫生局、财政局，杨凌示范区社会事业局、财政局：

根据国家卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社发〔2011〕37号），《陕西省政府办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（陕政办发〔2011〕17号）和《陕西省2011年基本公共卫生服务项目指导方案》（陕卫办发〔2011〕349号）要求，为做好我省2011年基本公共卫生服务项目工作，现就有关事项通知如下。

一、进一步明确我省基本公共卫生服务项目重点任务

（一）新增服务项目和内容。2011年人均基本公共卫生服务经费标准由21.5元提高至25元。新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务项目，提高 服务质量。2011年新增项目和内容主要包括：一是将儿童保健管理人群从0-3 岁扩大到0-6岁，并增加儿童口腔保健等服务内容；二是增加孕产妇、65岁以上老年人等重点人群检查项目，增加健康教育服务内容，提高服务频次；三是增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数；四是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导等服务项目。

（二）2011年重点工作任务。一是进一步规范健康档案的建立、使用和管理流程，基层医疗卫生机构为城乡居民提供的医疗卫生服务内容应当及时纳入健康档案，提高健康档案使用率。各地积极推进健康档案信息化建设，城乡规范化电子健康档案建档率要达到50%左右，及时补充和完善健康档案，探索电子健康档案与电子病历之间的衔接，发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理

中的作用。二是加强慢性病和重性精神疾病患者管理，全省高血压、糖尿病患者规范管理人数达到110 万和40.5万人，将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围，各市要把本地区医改任务及时分解到各县区，保质保量完成任务。三是继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。四是继续加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。

二、切实加强基本公共卫生服务项目管理

（一）细化项目内容及补偿标准。各市、县（区）要按照《陕西省2011年基本公共卫生服务项目指导方案》，结合当地实际，本着易于服务、易于考核、易于监督的原则，细化服务项目，向辖区居民公示可以免费享受的服务项目和内容，为居民发放家庭服务手册。同时明确项目补偿标准，便于开展考核，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。

（二）严格绩效考核。各市（区）要根据省卫生厅、财政厅《关于进一步加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》要求，按照“属地管理、分级考核，公平公开、客观公正，科学规范、准确合理和考核结果与改进服务和经费补助相挂钩的原则”，对基本公共卫生服务项目完成情况，项目实施的社会效果，资金财务管理和制度执行情况进行绩效考核。各县（区）卫生、财政部门，每年6月和11月要对辖区内所有基层医疗卫生机构进行全面检查与考核。市级卫生、财政部门要制定本地区管理办法和考核办法，负责本地区基本公共卫生服务项目考评工作的组织、协调、管理和监督指导。省卫生厅和财政厅制定和完善全省考核指导意见，深入基层医疗卫生机构抽查基本公共卫生服务项目实施情况和补助经费的投入和使用情况，组织开展各设区市实施国家基本公共卫生服务项目进行考核工作。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫

生机构，要建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。近期，各设区市也要组织对辖区内基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务情况进行半年检查督导。

（三）加强项目资金管理。市县财政部门要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）和省财政厅、卫生厅《关于下达2011年陕西省基本公共卫生服务补助经费的通知》（陕财办社〔2011〕46号）要求，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，在预算中足额安排市县财政应当承担的基本公共卫生服务专项经费。县级财政部门对各级财政按规定标准安排的基本公共卫生专项经费，可采取预拨加结算的方式并根据绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。各地要根据基层医疗卫生机构服务能力以及所承担的基本公共卫生任务，合理分配基本公共卫生专项经费。要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排不低于40%的基本公共卫生服务工作量由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。各类服务项目经费的补助标准，由县一级卫生部门商财政部门，根据每个服务项目完成需要的成本和工作量，在测算的基础上进行安排，以保证用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，包括各类专业公共卫生机构在内的非基层医疗卫生机构不得随意截留、挤占和挪用。

（四）开展督导检查。各市、县要在今年上半年开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要及时整改。省卫生厅、财政厅近期将对各市2011年度基本公共卫生服务项目实施情况进

行督导和抽查。对检查中发现的突出问题将在全省范围内进行通报。

三、加强对基本公共卫生服务项目的组织领导

（一）加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各地在推进项目实施工作中，要与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。

（二）明确责任，落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，要根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。县级政府卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，要建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导。要根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（三）开展培训，加大宣传。要加强对基层医疗卫生人员的技术培训，将基本公共卫生服务项目培训纳入现有培训计划，使其掌握服务技能，规范提供服务。要加强对卫生行政和基层医疗卫生机构管理人员以及专业公共卫生机构人员的政策培训，更好地指导基层开展工作。省上将在近期组织开展项目执行培训，各地务必派员参加。各市、县要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目服务内容和免费政策。要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开

范围，接受社会和居民监督。

陕西省卫生厅

陕西省财政厅

二〇一一年

七月二十七日

第二篇：关于做好基本公共卫生服务项目工作的思考

关于做好基本公共卫生服务项目工作的思考

我就如何做好国家基本公共卫生服务项目工作，谈几点自己的拙见，望大家多给予意见和建议。

一、首先要在一定高度上了解公共卫生工作

1.国家基本公共卫生服务项目是我国公共服务体系建设的重要组成部分；

2.国家公共卫生工作是纳入国家发展规划的项目；

3.实施基本公共卫生服务项目是国家促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容；

4.实施国家基本公共卫生服务是国家公共卫生制度建设的重要组成部分；（附件见5页）

二、如何看待和做好公共卫生服务工作

1.要从思想认识上对农村卫生工作重新定位。

农村卫生工作的重点在村庄、村落、在具体的家庭，应该直接面对服务对象个体。因此，卫生院工作重心要下移，工作方式要改变，工作方法要更新，传统的“等、靠、要”坚决废除。

2.卫生院领导班子要高度重视，建立公共卫生领导组织，分工院长考上抓，科主任直接承担公共卫生服务项目实施具体工作。

3.建立专门的科室，即公共卫生科，全面负责公共卫生项目的实施和工作协调。培养并配备全科医生、公共卫生从业人员，明确职责与分工。

4.明确公共卫生服务项目是由乡镇卫生院和社区卫生服务中心 1

组织实施及业务管理，村卫生室和社区服务站实际合理承担基本公共卫生服务任务，县疾控中心、妇幼保健院、卫生监督专业公共卫生机构对城乡卫生机构进行业务指导。

5.按照《规范》要求，制定各项目实施方案，工作计划，工

作流程，操作步骤和方法等，建立健全各项工作制度，注重落实和成效考核。

6.卫生院打造一支专业型的各个项目带头人团队，卫生室培训一

批想干、能干、会干的乡村医生公共卫生服务人员队伍。

7.卫生院积极主动做好卫生室的日常公共卫生服务项目工作的技术、业务、管理等工作的指导，纳入常态化。

8.依照国家考核标准，制定完善本院的公共卫生指标考核体系，定期组织人员考核验证卫生室项目的实施效果，并与上级公共卫生补助资金的发放挂钩。

9.把公共卫生工作与日常的诊疗工作紧密结合起来，绝不能相互

孤立开来，不能理解成为应付上级检查而机械的、简单的、低层次的造假资料，弄假档案，记录虚假健康信息资料等等。

10.公共卫生服务工作是一个长期的、连续的、持久的并且业务

性、技术性、服务干预性很强的工作，不能存在任何的急功近利，突击冒进的工作作风。否则，只能适得其反，劳而无功，记录的卫生与健康信息资料的真实性、完整性、实用性等就会大打折扣，没有一点价值和意义。

三、我院开展公共卫生工作的一些具体做法

1.卫生院2011年1月设立公共卫生科，分工院长兼任公共卫生科主任1人，现专职4人，防疫股1人，妇幼保健科3人，共计公共卫生从业人员8人。办公室3间，业务使用室9间，电脑4台，打印机3台，录、照相机2个，宽带连接端口4个，投影仪1台、电视机1台，办公电话4部，下乡用电动车6辆，档案橱8个等。

2.卫生院、卫生室全员发动和培训公共卫生有关政策和《规范》。《规范》要求谁为居民提供基本公共卫生服务：城乡基层医疗卫生机构；包括：乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心及社区卫生服务站；卫生院、卫生室分科室、分层次、分岗位来了解、熟悉、掌握11项规范要求的内容，研究透彻，会用会操作。④搞清《规范》要求的服务对象，掌握服务的内容，熟练服务流程，明确上级考核指标含义，懂得服务记录表格的填写方法。

3.公共卫生科人员都要掌握现代信息技术与现代办公基本技能，会建立网络连接、电子档案系统登录与卫生健康信息的录入。

4.卫生院、卫生室医疗人员和公共卫生服务人员一道，共同努力参与到公共卫生服务项目工作的开展和实施，也包括了医技科室如检验、心电、B超室人员。卫生院有关人员自11年就开始下乡服务了。

5.个人基本信息的建立和健康体检表的填写，是在走村入户中完成的，在给群众实施健康体检及健康管理服务中收集真实、完整的信息资料。一些收费项目在服务中建议服务对象到卫生院做检查。

6.公共卫生科人员分片包村，责任到人，切实做好日常督导和检查，发现问题及时处理和整改。每人一个办公用文件袋。内有卫生室

人员通讯录，各村网络连接用户名及密码，督导记录，下村考勤表，考核标准，公共卫生资料表格，工作记录本等。

7.卫生院分科室建立科学、规范、标准、完善、齐全、有序的公共卫生档案资料。卫生室相应公共卫生资料归档，由卫生院牵头整理、充实、完善、管理和使用。

四、做好基本公共卫生服务工作的保障措施

1.公共卫生人员要有高度的责任感和使命感

要求辖区内所有公共卫生从业人员，都要有对人民群众身心健康高度负责的精神，切实履行好国家赋予的公共卫生服务职责、权利和义务。

2.以一体化管理为载体带动公共卫生服务管理，强化业务培训，精细化技术层面的指导，以点带面，全面开展，齐头并进。

3.质量就在细节，工作要扎实、深入、细致、准确、真实、完整、有效、实用和使用。密切结合临床诊疗活动，切实提高群众的健康水和生活质量。

4.工作措施要得力，出台工作人员考核办法和细则，对公共卫生从业人员也推行绩效工资制，实行工作绩效考核，奖优罚劣。要求做实际工作中到位、到边到岸、点面结合、命中要害、突出重点、不留死角、工作无盲区。

5.公共卫生科人员½的时间在乡村、在家庭，卫生室公共卫生人员¾的时间在农户在家庭。

第三篇：基本公共卫生服务项目自查报告

北王乡中心卫生院

基本公共卫生服务项目自查报告

为进一步规范我乡基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，逐步实现均等化，我北王乡中心卫生院对本院基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、主要做法

自基本公共卫生服务项目实施以来，我院就将九项基本公共卫生服务项目做为重点工作来抓，并成立了公共卫生科专项开展此项工作，以确保此工作顺利实施。此次自查内容主要以九项基本公共卫生服务项目的开展情况为主。

1、居民健康档案管理：我院通过集中建档、入户建档等方式来提高建档率，进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止6月份，我乡建立电子档案5523份。

2、健康教育：根据2012年健康教育工作计划，定期开展健康教育活动，截止6月份共开展健康教育知识讲座45次，通过发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传等形式对辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。

3、预防接种：按照国家免疫规划的要求，我院为全乡适龄儿童全程接种一类疫苗，定期开展查漏补工作，为适龄儿童及时建证、建册、上卡，将接种信息及时录入信息化管理系统。在区疾控中心的组织下，开展了疫苗强化、查漏补种等接种工作，对重点人群进行了针对性接种。

4、传染病防治：认真落实传染病防治措施，加强疫情报告管理，强化疫情的调查与处理。按照疾控中心的要求，我院建立了传染病报告制度，配备了专门的疫情报告员。按照传染病管理要求，建立了传染病门诊，并做到及时发现及时报告，传染病报告及时率、报告率100%。定期对院内人员和村防疫医生进行传染病防治知识技能培训。根据卫生日的主题开展了结核病、艾滋病等防治知识的宣传。

5、儿童保健与孕产妇管理：通过对各村医的培训指导，在各村村医的共同努力下，通过每月村级上报制度，加强了我院妇幼保健管理率。

6、重点人群管理：积极开展重点人群筛查工作，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实，高血压规范管理1135人，糖尿病规范管理140人，随访2556次；重性精神病规范管理6人；65岁以上老年人规范管理1499人。

二、存在问题

1、公共卫生服务队伍不健全。由于我院人员不足，从事公共卫生服务人员较少，难以满足公共卫生工作需要。

2、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足，居民健康档案建档率、健康档案计算机管理率偏低，已建档案存在诸如：缺项、漏项，健康体检不及时等不规范现象。

3、慢性病人系统管理不规范，随访不到位；妇幼保健工作水平参差不齐，围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强。另外，由于部分居民电话变更，未能及时更新信息，导致部分档案无法核实。

三、下一步工作安排

1、.加强组织领导。要把进一步完善居民健康档案工作作为我院工作的重点，促进城乡公共卫生服务逐步实现均等化，明确责任分工，细化工作措施，确保圆满完成工作目标。

2、进一步明确负责人职责，将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各基层医疗卫生机构综合目标考核内容；充分发挥我乡疾控、妇幼对村级工作的指导、培训职能，扩大培训范围，规范居民建档技术服务，加强技能培训，提高服务质量。

3、规范九项基本公共卫生服务项目管理流程，认真学习九项基本公共卫生服务项目相关规范，加强人员培训，要对相关工作人员进行业务培训，使其全面掌握健康档案的建立、管理、使用等基本知识，提高健康档案的质量，确保今年基本公共卫生服务项目目标的完成。

2012年7月3日

北王乡中心卫生院

基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 自 查 报 告

第四篇：基本公共卫生服务项目工作制度

兴安乡卫生院基本公共卫生服务

项目工作制度

1、公共卫生服务管理工作人员在院长的领导下，必须以高度的责任心，按照分工，认真抓好各项基本公共卫生服务项目工作的落实。

2、全体工作人员必须遵守规章制度，按照工作安排对各村进行下乡工作，有事需向院长请假。

3、每月召开一次工作汇报会及公共卫生信息会议，对当月的工作进行讲评，安排下一个月的工作，并对村级公共卫生管理员进行业务培训。

4、积极上报各种资料报表，凡上级有关部门要求上级的各种资料，报表填好后，经院长审核签字后方可上报，必须在规定的时限内上报，不得延误。

5、辖区内发生重大突发公共卫生事件，所有人员必须服从安排，统一调配，随叫随到，配合做好调查处理工作，并及时上报经有关部门。

6、坚持学习，组织全体人员进行业务学习，做好笔记，定期进行考核，并纳入年终考核内容。

7、实施考核制度，对各组成个人的工作，实施定期检查抽查，对其结果作为平时考核纳入年终考核分，根据工作完成情况兑现奖金和补助。

第五篇：基本公共卫生服务项目工作总结

基本公共卫生服务项目工作总结

2019年，我站在上级部门的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全站职工的工作积极性和主动性，适时调整了公共卫生科人员配置，优化组合，取得了较好的效果，现将我站2019度基本公共卫生服务工作总结如下：

一、加强领导、制定计划

2019年基本公共卫生服务项目运行多，得到了站领导的重视，结合我站实际，我站成立了西苑凯苑社区卫生服务站国家基本公共卫生服务项目领导小组，领导小组成员做了具体分工。制定了2019年基本公共卫生服务项目工作计划，并按计划执行。

二、强化培训

今年以来，我站不定期公卫项目管理人员及医务人员进行公共卫生服务项目工作的培训，保证了各项公共卫生工作按照计划完成。

三、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况

（一）居民健康档案管理

共建立居民健康档案3376份，建立电子健康档案3127份，其中高血压管理档案167份；糖尿病管理档案43份；儿童保健管理档案189份；孕产妇管理档案98份； 严重精神障碍患者管理档案5份；老年人管理档案330份。截止目前，健康档案（电子版）规范使用率达到75%。

（二）健康教育服务

（三）预防接种服务

我单位预防接种服务工作委托昆明市西山区西苑社区卫生服务中心开展，在接种过程中，未出现过异常反应，对辖区内计划免疫疫苗预防疾病进行主动监测，本无病发生。

（四）0-6岁儿童健康管理服务

（五）孕产妇健康管理服务

（六）老年人健康管理服务

（七）慢性病健康管理服务

（八）严重精神障碍患者健康管理服务

（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务

依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对辖区居民进行传染病防治知识的宣传教育，提高了辖区居民传染病知识的知晓率。

2019年来无传染病疫情发生，无突发公共卫生事件发生。

（十）卫生计生监督协管服务

2019年由昆明市西山区西苑社区卫生服务中心开展。

（十一）肺结核患者健康管理服务

（十二）中医药健康管理服务

（十三）家庭医生签约

四、目前存在的问题

基本公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，但从考核、督导情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要有以下几个方面：

1.是组织功能发挥不到位。医生在基本公共卫生服务项目工作中配合不够，在一定程度上影响了工作质量。

2.是措施不够扎实。

3.是健康教育工作有待加强。

4.是慢性病健康管理和老年人健康管理工作尚需规范。慢性病人管理有的随访不及时；有的在随访的同时未做随机血糖监测；有的未对辖区慢性病患者的健康问题进行分析及实施干预措施和效果评价。

5.是妇幼工作中存在的不足：部分专干对0—6岁儿童系统管理工作重视不够，体检内容不全面，管理质量不高；辖区部分孕妇的流动性较大，对管理工作带来不便。

五、下一步工作打算

认真对照上级部门督导检查中发现的问题，紧密结合上级业务部门的指导意见，进一步强化责任，落实措施，扎扎实实地抓好整改落实工作，力争在2020年内完成各项公共卫生服务指标。

健全工作机制，强化工作职责。及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

积极与上级业务部门沟通，努力保质保量完成各项国家基本公共卫生服务工作。

加大宣传力度，提高健康意识。要利用慢性病随访、发放健康教育服务包等入户机会对群众进行相关知识的健康教育，改变部分群众的不良生活习惯，加强宣传基本公共卫生服务项目内容及国家的相关惠民政策，努力提高群众的健康意识。

西苑凯苑社区卫生服务站

2019年12月31日