济宁市公务车管理条例（共五则）

第一篇：济宁市公务车管理条例

济宁市党政机关公务用车

配备使用管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，根据中央和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公务用车，是指各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体、各级党委和政府直属事业单位、各级党政机关所属行政单位等用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。

一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆，包括轿车、越野车、旅行车等。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆，包括一般执法执勤用车和特种专业技术用车。

第三条党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。

第四条党政机关公务用车实行分级管理。市市级机关事务管理局是市级党政机关公务用车主管部门，负责市级党政机关公务用车管理工作，指导监督各县市区公务用车管理工作。各县市区党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作。

第二章编制管理

第五条党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制由本级公务用车主管部门根据单位人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。

市级党政机关一般公务用车编制按照以下标准确定：

（一）在职县处级干部工作用车，按照在职县处级干部正职数加副职3人2辆的标准核定；

（二）一般公务用车编制按人员编制数每20人1辆核定，人员编制数在20人以下的核定1辆；

（三）调到市人大、市政协担任常委但人事编制仍在原单位的县处级干部公务用车可在原单位核定编制；

（四）已按领导职数核定用车编制的，不得再将领导职数计入本单位人员编制数重复核定；

（五）执法执勤用车编制由财政部门会同纪检监察、法制、公安、国家安全、司法及其他行政执法机关主管部门，根据车辆保障装备标准和工作需要确定，统一纳入本单位车辆编制管理，执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备。

第六条本办法第五条规定的公务用车编制标准为最高限额，不是必配数额。

第七条公务用车编制按单位核定。一个机构两块牌子的单位，按一个单位核定公务用车编制。临时机构不核定公务用车编制。上级调拨车辆占用单位公务用车编制。

第八条公务用车编制实行动态管理，每两年核定一次，新设立及整建制调整或撤销单位的车辆编制，即时核定。

第九条各县市区党政机关公务用车编制参照市级党政机关公务用车编制标准，结合工作需要和实际情况确定，报市级公务用车主管部门审核备案后执行。

第三章配备管理

第十条党政机关应当配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。

第十一条党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：

（一）一般公务用车配备排气量18升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量16升（含）以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；

（二）执法执勤用车根据财政部门制定的标准进行配备。

第十二条党政机关要从严控制配备越野车（含SUV车型，下同）和旅行车（15座以下，下同）。确因地理环境和工作性质特殊需配备的，应当配备国产车,但必须经本级公务用车主管部门

严格审批，并报同级纪检监察机关备案。

经审批后配备的越野车、旅行车纳入公务用车编制管理，不得将配备的越野车和旅行车作为领导干部固定用车。

第十三条党政机关一般不配备大、中型客车（16座以上，下同）。工作需要时，可租赁使用。已经配备的，车辆报废后不再更新。

第十四条党政机关不得擅自购买或超标准购买公务用车，确需超标准配备更新的，必须按照规定报本级公务用车主管部门严格审批，并报同级纪检监察机关备案。

第十五条公务用车使用年限超过8年的可以更新；达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。

第十六条公务用车主管部门会同财政部门根据公务用车编制数和财力状况，于每年10月底前制定公务用车配备更新计划。

第十七条财政部门根据年度公务用车配备更新计划安排购置经费，列入主管部门预算。财政部门会同公务用车主管部门制定公务用车运行费用定额标准，并按照定额标准核定公务用车运行费用，列入部门预算。

第十八条新购的公务用车，必须依据公务用车主管部门出具的审批单和挂牌委托书到公安交通部门办理注册及相关手续；无公务用车主管部门出具的购车批准单和挂牌委托书，公安交通部门一律不予办理注册及相关手续。车辆挂牌后，购车单位须及时将《机动车行驶证》复印件报送公务用车主管部门、财政部门登记备案。

第十九条市级公务用车主管部门会同财政、公共资源交易监督管理部门，按照国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局定期发布的党政机关公务用车选用车型目录和年度公务用车配备更新计划，依据有关规定组织实施市级公务用车购置工作。

第四章使用管理

第二十条党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。要建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。

（一）加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少空驶，提高使用效率，避免浪费。

（二）严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。严格执行公务用车回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外一律封存停驶。

（三）实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度。建立健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，定期公示，降低运行成本。公务用车主管部门负责推进公务用车定点加油、维修、保险等工作。

第二十一条党政机关工作人员到驻地以外办理公务，除特殊情况外，应当尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行驶。

外事接待、大型会议和集体活动用车应当主要通过社会租赁方式解决。

第二十二条党政机关不得对外出租、出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。

第二十三条市级党政机关公务用车的调拨、报废、拍卖、调剂、报损等处置，须经市级公务用车主管部门审核后，由各部门按照有关规定办理相关手续。

第二十四条建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。市级公务用车主管部门负责统计汇总全市党政机关公务用车配备更新和使用情况。各县市区公务用车主管部门负责统计汇总本县市区各级党政机关公务用车配备更新和使用情况，并于每季度第一个月汇总后向市级公务用车主管部门报送上一季度本县市区党政机关公务用车配备更新和使用情况。

各级公务用车主管部门应当定期向同级党政机关通报或者公示公务用车配备更新和使用情况，接受监督。

第二十五条各级党政机关应严格执行公务用车配备使用管理规定，把公务用车配备使用管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查年度考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。

第五章监督管理

第二十六条各级纪检监察机关要加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，对以下行为依照党纪、政纪有关规定严肃处理：

（一）违规核定公务用车编制、审批超标准配备更新公务用车；

（二）违规安排公务用车配备更新和运行经费预算；

（三）未经公务用车主管部门批准擅自或变相配备更新公务用车；

（四）擅自变更批准购买车型，不按实际价格购车或开虚假发票；

（五）瞒报超编车辆或者对超标准违规配备的车辆不按规定处置；

（六）违规使用和处置公务用车。

第六章附则

第二十七条在职市级干部公务用车按省有关规定执行。

各级党政机关所属事业单位公务用车参照本办法的原则管理，具体办法另行制定。第二十八条各县市区可依照本办法制定实施办法，报市级公务用车主管部门审核备案。第二十九条本办法由市市级机关事务管理局会同有关部门负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。凡与本办法不一致的，按照本办法执行。

中共济宁市委办公室2012年7月17日印发

第二篇：公务车管理

中学公务用车管理制度

为加强学校廉政建设，保持和发扬勤俭节约的优良传统，努力降低办公成本，规范公务用车的管理，特制订本制度。

一、本制度适用于学校公务车辆。

二、学校主要负责人为车辆管理的总负责人，办公室负责学校公车的使用管理，统一负责公车调度，按规定使用公车的驾驶人员承担公车驾驶期间的直接责任。

三、学校公车购置、更新、过户、报废等，须经领导班子集体研究同意并报上级相关部门批准后，再按相关规定办理。

四、公车一般只用于公务。严禁公车用于与公务无关的活动，严禁公车私用或对外经营。教职员工因疾病等特殊情况确需使用公车的，应由办公室主任报请校长同意。

五、法定休息时间无公务时，公车应在本单位指定地点停放，任何人不得擅自使用。

六、教职员工参加市、县内的教育、教学和教科研活动，用车人员，一般要达到市3人、县5人或以上才能派车。如用车人员数未达到3人或5人时，则只能自行解决，原则上只能按公共交通工具费用标准报销；参加市以外的活动，原则上不安排车辆接送，只能乘公共交通车，费用按公共交通工具标准报销。

七、驾驶人员要经常检查车况，发现隐患要及时报告和处理，严禁车辆带“病”行使。

八、车辆正常检修实行定点维修，并应事先报办公室主任核实，再报校长审批。在行车途中发生故障应及时修理，并电话报告办公室主任。车辆更换或配置大件、贵重的零配件，需事先经办公室上报校长批准。

九、驾驶员在行车时应带齐证件，自觉遵守交通规则，严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行使，确保行车安全。因违章受到处罚，由驾驶员本人承担全部责任。

十、驾驶员应做好公车日常保养，保持车辆清洁卫生。

十一、实行定期通报制度。公务车辆的行使里程、油耗、修理费等每季度公示通报一次。

第三篇：公务车管理规定

公车管理规定

目的

为规范公务车使用，使公司公务车在保持良好的运行状况及维修（保养）及时的同时最大限度的节约成本，提高车辆使用率，特制定本规定。2

适用范围

适用公司公车辆。3

车辆管理部门

综合部负责对公司公务车辆进行统一调派管理。4

车辆使用管理 4.1各部门日常用车

4.1.1部门用车在“钉钉”上发起用车申请，以便于综合部统筹安排，提高车辆利用率。4.1.2综合部派车原则

4.1.2.1根据工作的轻重缓急，实行先申请先安排、先远后近的原则，保证重点工作用车。

4.1.2.2同方向的用车申请尽量合并安排出车。

4.1.3如特殊情况未及时办理用车手续的，驾驶员出车前需要请示综合部负责人，同意后方可出车，申请人应在使用后1个工作日内补签手续，否则影响下次车辆使用。4.1.4车辆返回公司后，驾驶员须将车钥匙及时交回。

4.1.5车辆出省、外借及超出工作范围之外使用，需经公司总经理同意。4.2车辆加油规定

4.2.1公司所有车辆由综合部统一发放加油卡，油卡专卡专用，一车一卡，每月限额（用油标准见附表）。

4.2.2车辆驾驶员应随车携带加油卡，不得以任何理由用现金加油，如遇特殊情况需电话告知公司综合部，否则一律不予报销。

4.2.3加油卡丢失，应及时向综合部汇报，对造成经济损失的，由责任人按照损失实际金额予以赔偿。

4.3车辆的外借、购进、调出、调入 4.3.1外借车辆须至综合部办理外借手续。

4.3.2车辆外借时车上产生的一切费用由借车方负责（含违章罚款）。

4.3.3外借车辆回公司，接车人应对车况进行常规检查，及早发现问题以便与借车方协商处理；如车辆负责人对检查结果隐瞒或检查不细，由此造成的损失由接车人承担。事毕接车人需填写《车辆交接确认表》，交综合部存档。

4.3.4车辆回公司后，综合部应在10日内查阅该车辆在外借期间是否有过违章并与借车方协调处理。

4.3.5公司新购进公务车辆，须到综合部办理登记手续，入公司固定资产；调入、调出车辆需填写《固定资产调拨单》，一式四份。双方办公室、财务各留存一份。4.3.6专车驾驶员接车须填写《车辆交接确认表》，交综合部存档。

4.3.7车辆其它配件，如：座套、脚垫、清洁用具由公司总经理审准，综合部统一安排采购配备。

4.4车辆维修、保养管理

4.4.1机动类车辆维修、保养由驾驶员负责；专车的维修、保养由专职司机负责。4.4.2车辆日常养护工作

车辆日常养护一律由驾驶员负责，并坚持做到“三检”：出车前检查，行驶中检查，收车后检查；防止“四漏”：漏水、漏油、漏气、漏电；保持车辆卫生清洁（车内物品摆放整齐有序；车内空气清新；后备厢无杂物存放）。4.4.3车辆定期保养工作

驾驶员参照车辆保养相关规定对车辆进行保养。车辆公里与保养项目标准见《保养标准表》。4.4.4车辆维修工作

4.4.4.1车辆需要维修时，先由驾驶员自检。确定需要维修，由驾驶员填写《车辆维修（保养）申请表》经综合部负责人盖章审批后，方能进行维修。维修过程中如需增加维修项目，由驾驶员口头报批综合部负责人，返回公司24小时之内补办手续。否则维修所产生的费用自行承担。

4.4.4.2驾驶员须办理完审批手续后方可对车辆进行维修（保养），反之，所产生的费用不予报销。如遇特殊情况综合部负责人处理。

4.4.4.3车辆维修（保养）在公司定点维修站，反之，维修费用不予报销。如遇特殊情况报综合部负责人处理。

4.4.4.4因操作不当，造成车辆损坏或未经批准自行修改所需费用的，由个人承担。

4.4.4.5车辆维修后的保留更换部件交综合部统一验审、处理；对维修质量进行及时反馈。4.4.4.6车辆维修（保养）后，驾驶员需在《车辆维修（保养）申请表》上对车辆维修（保养）效果进行验收，合格后方可进行使用。4.5特殊情况处理

4.5.4在行驶过程中发现故障，驾驶员应及时检查，查明原因并判断故障严重程度和对行驶安全的影响程度，主动设法排除故障。

4.5.5如驾驶员无法排除故障，须估算费用口头并征得综合部同意就近寻找修理厂处理，对故障严重程度及发生故障的原因应及时汇报，请示处理方案。返回公司24小时之内补办手续。否则维修所产生的费用自行承担。5

日常车辆数据管理

5.1每月10号前由综合部汇总上月《车辆月度费用汇总表》，报呈总经理；从“钉钉”打印上月用车记录表并存档。

5.2 每月15日左右由综合部按规定金额充值油卡。6

车辆事故处理

6.1驾驶员外出因违章而受到的罚款，由驾驶员本人自行承担，公司概不负责。车辆丢失者，驾驶员承担除保险公司赔付以外的全部经济损失。

6.2司机因公出车发生事故，按交通部门认定的责任比例，造成公司经济损失 3 万元以下的，司机承担损失金额的 15%，当季安全奖为零；损失金额在3万元以上者，司机承担 30%；并在公司内部进行通报批评，全年安全奖为零。

6.3驾驶员造成重大交通事故者，按最高人民法院交通肇事规定执行。6.4车辆发生事故处理流程

6.4.1车辆在发生交通事故时驾驶员应第一时间通知综合部并及时联系保险公司及事故科，由保险公司进行事故鉴定，出具鉴定报告。

6.4.2 事故驾驶员回公司后应在24小时内填写《车辆事故报告单》，报综合部存档。6.4.3驾驶员应及时到保险公司指定的修理点将车辆尽早修好，不要耽误正常工作，修理费先由驾驶员垫支或凭保险公司的事故受理单向公司借款支付。

6.4.4当公司已确定收到该笔理赔金额时，驾驶人员应凭载有理赔号的受理单或理赔号来财务部领款或办理冲账手续。

6.4.5财务部应根据所报理赔号与银行到账凭证载明的号码与车牌号对应，确定相符后方可支

付或冲账，否则不予办理。

6.5车辆证照办理、年审、保险的购买、交纳等事务由专人负责；除必须随车证件，其余证件一律由综合部保管、存档。7

处罚规定

7.1驾驶员、各部门员工私自驾车外出，罚款200元/次且承担本次车辆外出的车辆油耗、损耗等费用。对所造成的交通责任事故费用自负，情节严重加重处理。

7.2驾驶员、各部门员工出车期间未经请示利用公车办理私事，各罚款100元/次且承担本次外出的车辆油耗、损耗等费用。对所造成的交通责任事故费用自负，情节严重加重处理。7.3一审批一出车，事毕未返，驾驶员罚款30元/次。7.4驾驶员、申请人未按规定填写相关表格，罚款10元/次。

7.5驾驶员发生违章罚款及扣分等处罚均由驾驶员自行承担，由综合部每月5日前查询上月车辆违章情况并在“钉钉”上予以公示。

7.6车辆指定驾驶人员为该车辆的责任人，对未经批准擅自转借给他人使用的，罚款500元/次同时承担本次车辆外出的车辆油耗、损耗等费用，对所造成的交通责任事故费用自负，情节严重应加重处理。

7.7凡在酒后驾车，发现一次罚款500元/次，对所造成的交通违章或责任事故费用自负。再犯者，罚款及处罚加倍或予以辞退。

附：相关管理表格5份

《车辆交接确认表》 《车辆维修（保养）申请表》 《车辆事故报告单》 《车辆月度费用汇总表》 《车饰申请表》

第四篇：公务车管理规定

公务车管理规定

第一章

总则

第一条 为了统一管理公司公务车辆，有效使用公司车辆资源，特制订本制度。

第二条 公司公务车辆遵循管理部统一调度使用的用车原则。公务车辆是指属于公司系统所有的车辆，包括高层管理人员公务配车、公务车、施救车等。

第三条 公司公务车辆必须遵守统一的使用原则，严格执行既定的用车管理制度和程序。

第二章

车辆使用程序

第一条 高层管理人员公务配车的统一使用管理范围，由所属部门优先使用；公司销售专用车由销售部优先使用；售后施救车由所属部门的售后服务部优先使用。对上述车辆的使用，管理部有权监督并根据公司经营的需要进行临时调配。

第二条 除高层管理人员使用公务配车的车辆外，本公司其他人员用车均须事前向管理部申请调派并填写“派车单”，由管理部根据派车执行公务的轻重缓急调度派车。不按规定申请的，一律不得使用公务车辆。

第三条 公务用车审批程序：员工因公务使用车辆，必须填写“派车单”，经部门经理审核后交由管理部统一派车。用车超出一天以上的，须经总经理审核后方可交由管理部统一派车。

第四条 公务车辆的使用必须遵守法律法规和公司制度。驾驶人员必须持有有效的驾驶执照一年以上且取得公司管理部发放的准驾证（A证）。公务车辆停用期间，必须停放在公司或管理部预先指定的地点。

第五条 所有公务车辆原则上不外借，确因工作关系需外借的，须填写“派车单”经由相关部门负责人报经公司总经理批准后方可外借，但是仍然必须执行本规定的派车制度。

第六条 私事用车的特别规定：

公司原则上不安排员工的私事用车。公司对于部门经理级以上的中高层管理人员和其他承担重要职责的人员，可以考虑其对公司的贡献程度和因履行职责、执行公务等所影响个人家庭生活的状况，在不影响公司经营需要的前提下安排车辆。任何人员的私事用车均必须严格执行派车制度和程序，即填写“派车单”，经总经理批准核定后，交由管理部统一调度。私事用车前后不得超过两天。

私事用车必须遵守公司公务用车的制度规范使用车辆，同时还执行收费使用制度，除非得到公司总经理的特别免费批准。使用费用包含车辆损耗费和油费，按照实际使用的公里数计算，每公里收费标准为1元。过路过桥费由私事用车人自行承担，不得报销。

私事用车人领用车辆时必须首先在管理部登记确认领用时间和初始公里数；用车完毕，应及时将车钥匙和车辆交还管理部并登记确认交还时间和最终公里数，如在交车验车时发现车辆有刮痕或故障，私事用车人承担所有的维修费用。

第三章

车辆保养维护

第一条 公务车辆的保养维护由管理部负责。专职司机对公务车辆的保养维护承担责任。管理部经理根据本制度统一安排公务车辆的保管事务，专职司机根据管理部经理的工作安排履行职责并执行具体事务。

第二条 管理部必须建立公务车辆档案，包括：公务车辆的原始资料（购置材料或租赁记录）和行驶证、保险单、税单等行车必备有效证件。

管理部经理应履行车辆管理的首要职责，包括定期的证照核对、油卡的购买，以及按照本规定监督执行派车制度等。

专职司机有义务保管公务车辆的相关证照，并负责根据车辆的情况及时申报车辆年审、保险和保养、维修、检验等。对于未遵守公务用车制度的出车任务，专职司机有权拒绝执行，否则应承担违章用车的连带责任。

第四条 车辆的维修保养应在我司售后部进行。简单故障和保养维护的，维修工单经管理部经理审核确定，按成本价结算，结算总价超出1000元以上的维修项目，必须经总经理批准后方可进行。

第五条 车辆于行驶途中发生故障或其他耗损必须立即维修、更换零件的，或者其他特殊情况需到外单位修理的，专职司机或者其他驾驶人员应立即与管理部经理电话汇报请示，并事后及时按车辆维修报批程序补办手续。

第六条 公务车辆的油料执行油卡制度，油卡由管理部统一购买，专职司机和其他驾驶人员统一向管理部根据实际需要领用。车辆使用期间的临时外出购油应事先及时向管理部经理汇报确认。只有经批准审核后的油料费用才能报销。第七条 所有到外单位保养维护的公务车辆，财务部有责任监督执行公务车辆保养维护费用和外购油料费用的报销。

第四章

车辆使用人的职责

第一条 专职司机和其他车辆使用人（下统称“车辆使用人”）领用车辆出车时，必须对车辆正常使用必需的各种证件有效性进行检查，并仔细检查车辆性能。发现异常的，应立即报告管理部，否则应自行承担有关责任。

第二条 车辆使用人不得私自将车辆转借他人使用，更不得将车辆交无驾驶证人员驾驶。

第三条 车辆使用人完成任务后，必须及时返回公司，停放在指定区域，并将钥匙交回管理部。

第四条 若车辆使用人夜间将车辆停放在外，如若车辆被盗或受损，依具体情况由车辆使用人承担相应责任及损失。

第五条 车辆使用人负责公务车辆的清洁卫生。

第六条 车辆使用人必须遵守有关交通安全管理法规，严禁酒后驾车。第七条 车辆使用人有义务保守公司商业秘密，维护公司的全面商业利益，尤其严禁泄露在驾驶公务车辆期间所知悉的公司领导谈话内容。

第五章

罚则

第一条 凡因酒后驾车、无照驾驶和其他严重违反交通法律法规等受到交通处罚的，由车辆使用人承担经济责任，管理部有权在接到处罚的该车辆使用人的当月工资中直接抵扣，并视情节给予通告批评、罚款（50—500元）等管理部处分。

第二条 如因车辆使用人违法违章，以及不当使用致使公务车辆损坏、机件故障的，由车辆使用人承担修复公务车辆所需的维修费。因交通事故产生的赔偿费等，由管理部视具体情节拟定费用承担方案交由总经理决定。

私事用车和私自用车产生的车辆损坏、机件故障和交通事故的赔偿费等，由车辆使用人承担全部责任和所有维修、赔偿费等损失。

第三条 未经许可使用公务车辆，或者公车私用、擅自将车辆转借他人使用的，一次罚款500元，并承担由此产生的一切法律和经济责任。

第四条 车辆使用人未按规定及时交还车钥匙的，每次罚款50元，并承担公务车辆延迟交还期间的一切法律和经济责任。

第五条 专职司机，包括执行公务驾车任务的其他人员，擅自泄露公司领导与他人谈话内容的，处以管理部处罚并视情节给予50—500元的罚款。

第六条 公司员工违反本制度规定的，管理部有权根据视违章情节给予通告批评、罚款（50—500元）等管理部处分。屡次违反或造成严重后果的，管理部有权加重处罚。

第六章

其它

第一条 本制度由管理部修订并负责解释，经总经理批准后生效。第二条 生效日期：本规定自发布日起生效。

第五篇：公务车管理系统

公务车管理系统

目录

一、建设背景...........................................3 1 公车管理现状分析...................................3 2 公车管理模式对比...................................4 3 目标客户群分析.....................................5

二、建设内容...........................................5 1 系统架构图.........................................6 2 系统软件功能.......................................6 2.1 功能架构图.....................................6 2.2 车辆定位管理...................................6 2.3 业务管理......................................8 2.4 告警管理......................................9 2.5 系统管理.....................................10 2.6 信息统计.....................................11 3 技术特点..........................................13 4 系统硬件架构......................................15

三、建设意义..........................................15

一、建设背景

随着政府车辆的增加，对车辆进行集中统一的信息化管理是十分必要的。平台可以将单位内的所有公务用车进行统一管理，方便车辆信息查找，提高工作效率，让管理的更加科学化。管理内容涵盖车辆的基本信息(如车牌号、车辆类型、颜色等)、加油记录管理、维修保养管理、违章记录管理、事故记录管理、年检记录管理、保险记录管理、车辆清查管理等信息。公车管理现状分析

据统计，在已公开的2010年和2011年“三公”费用中，公车费用占了大头。其中2010年得“三公”总决算额为64亿元，公务用车购置及运行费则达到39亿元，约占2010年“三公”总决算额的61.3%；2011年支出的出国（境）经费为19.77亿元，车辆购置及运行费为59.15亿元，公务接待费为14.72亿元，其中公车消费约占“三公经费”总决算总额的63%。

2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。

2015年9月16日，国家机关车改已全面完成，共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，2000多名司勤人员得到妥善安置；各省区市已基本完成车改总体方案制定。2 公车管理模式对比

现阶段公车管理现状的特点：  管理手段单一  车辆调度困难

 车辆运行成本缺乏有效管控方法  无法控制公车私用  车辆维护不及时  无法确认车辆行踪

改变传统落后的调度模式，从传统语音调度模式转变成可视化调度。系统建立起了公务车与管理端之间迅速、准确、有效的信息传递通道。管理人员可以随时掌握车辆状态，以及所在的地理位置，可以及时的调用最近距离、最合适的车辆，迅速下达调度命令，从而减低损耗，提高效率。

目标客户群分析

本产品的目标客户群非常广泛，包括各级政府的机关事务管理部门、纪检委、企事业单位。

自治区在研究探索机关公务用车制度改革的同时，还加强机关公务用车管理。根据目前自治区直机关的实际情况，主要采取加强监督管理的方式，采取先机关和参公事业单位后企业和事业单位的顺序,分级分类推进,改革后全区总体和自治区本级节支率要达到7%,市县总体要有节支。先后出台制定了,《广西壮族自治区公务用车制度改革总体方案》以及《自治区本级机关公务用车制度改革实施方案。

自治区有些地区采用纸质登记的方式进行管理，集体管理措施如下：

 实行集中管理、统一调度；

 办理车辆保险、维修一律实行申报、审核、审批制；

 对公务用车的维修、保养、加油等环节，采取定点维修、定点加油、统一结算的方式。

二、建设内容

联通公务车辆管理平台利用GIS地理信息技术、GPS全球卫星定位技术、3G无线传输技术和物联网等前沿技术，结合政府及企事业用车特点，实现对政府及企事业单位所有车辆的科学化、规范化、可视化和透明化管理，使管理更加智能化。1 系统架构图 系统软件功能

2.1 功能架构图

2.2 车辆定位管理

平台提供卫星定位方式，管理人员通过地图可以直观的看到车辆的行驶轨迹、车辆历史轨迹及所在的地理位置，并在地图上标注车辆的状态、行驶时间、行驶方向等基本信息，使管理人员对车辆的实际行驶路线进行有效把控，做到“有迹可寻”、有备可查。可以有效节约公车使用成本并遏制了公车私用，真正做到了车辆管理一目了然，丰富了管理人员的管理手段，使管理的更加科学和有效。

1.地图操作

地图操作包括对GIS地图的放大、缩小、平移、多边形选择、测距等功能； 2.车辆实时定位

提供卫星定位服务，小区定位服务两种定位功能； 3.轨迹回放

指定车辆、时间段内的轨迹信息查询、对查询结果进行回放，可为用户提供指定时间段内、指定车辆的轨迹信息查询、回放功能； 4.轨迹查询 查询车辆在指定的时间范围内车辆行驶过的轨迹信息； 5.定位计划管理

支持周、月定位计划的编辑服务，同时支持定位计划的查询； 6.定位计划设置

提供批量的定位计划的设置、取消服务，批量操作数据库的功能；

7.定位计划执行

对周、月定位计划实现轮询，生成控制指令，并进行指令的下发的功能； 2.3 业务管理

平台记录车辆的运行费用，包括维修保养、加油费、保险费等信息。一目了然的运行成本信息，不仅实现了公务用车消费的真正透明,还实现了对政府公务用车的有效监管和信息公开，以提升“三公消费”公开的透明度和社会认可度，倡导“阳光权利”。

1.目的地核对 根据车辆当前或曾经形式到达的位置（区域）判断车辆是否到达预定的位置； 2.途径关键点核对

根据车辆当前或曾经经过的位置（位置）判断车辆在行驶过程中是否符合形式的预选规定； 3.派车管理

车辆出车之前，系统可为用户提供车辆的派车任务管理，包括车辆出行任务名称、任务类型、派车类型、任务时长、车辆编号、途径关键点（可选）、目的地名称等；

4.路单管理

在派车任务制定后，向车辆司机驾驶员交付行程路单，应包括派车任务，任务类型、任务时长、途径关键点、目的地名称、目的地联系人、签收人姓名、联系方式等。2.4 告警管理

平台提供了信息提醒功能，及时的信息提醒,可以确保工作的及时性, 有效降低沟通费用、提高工作效率。信息提醒主要包括保险、保养、规费、驾照年检、车辆年检等提醒。

在提供信息提醒的同时，平台还提供预警功能，系统会预先纪录每辆车的理论油耗，当实际行驶的油耗超过理论油耗后，系统会自动报出预警信息，管理人员可根据车辆行驶轨迹、行驶里程等数据进行及时分析，可有效的控制偷油、公车私用等现象的发生。1.报警设置

提供超时停车告警、超速报警设置服务、偏航报 警设置服务超速报警设置服务、区域报警服务功能； 2.超市停车告警

车辆在出行任务期间，可根据任务实际情况在系统中设置停车的超时允许时长，如超出设置时长限制，系统将向用户发出警告； 3.区域出入告警

系统提供车辆出入区域的告警通知功能，需要用户预先对区域进行设置；

4.偏航报警

提供车辆行驶偏航的告警通知功能，用户在使用该功能前需要对偏航的范围进行设置； 2.5 系统管理

1.车辆信息管理

提供车辆信息管理的增加、修改。删除的编辑功能； 2.人员信息管理

提供人员信息管理的增加、修改。删除的编辑功能； 3.车辆分组管理

提供车辆分组维护管理的增加、修改。删除的编辑功能； 4.人员分组管理

提供人员分组维护管理的增加、修改。删除的编辑功能； 5.驾驶员信息管理

提供驾驶员信息维护管理的增加、修改。删除的编辑功能； 6.操作员信息管理

提供操作员信息维护管理的增加、修改。删除的编辑功能； 7.权限管理

实现普通权限分配以及为特定操作员分配角色的功能； 8.角色管理

提供角色管理的增加、修改、删除的编辑功能； 9.区域管理

系统提供区域的增加、修改、删除的编辑功能； 10.目的地信息管理

系统提供目的地信息的增加、修改、删除的编辑功能；

11.途径关键点管理

系统提供途径关键点的增加、修改、删除的编辑功能； 2.6 信息统计

1.驾驶员信息统计

系统提供根据条件（驾驶员车辆类型、驾龄等）对驾驶员信息进行统计； 2.车辆信息统计

系统提供根据条件（车辆类型、车辆型号、车辆使用年限等）对车辆信息进行统计； 3.派车统计

对用户指定的一段时期内的派车信息根据条件进行统计； 4.路单统计

对用户指定的一段时期内的路单信息根据条件进行统计； 5.精确路程统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内的里程进行精确统计； 6.往返次数统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内两地之间的往返次数进行统计； 7.偏航报警统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围车辆偏航报警次数进行统计； 8.区域告警统计

用户选择的车辆，在一段时间范围车辆区域越界次数进行统计； 9.行车时间统计

用户选择的车辆，在一段时间范围车辆行车时间进行统计； 10.油耗信息统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内的油料消耗进行统计（通过LBMP接口进行实现）； 11.下发指令统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内下发的指令（包括下发指令的类型、次数）进行统计； 12.行驶速度统计 对用户选择的车辆，在一段时间范围内平均行驶车速、最高行驶车速进行统计； 13.里程统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内行车里程进行统计；

14.行车记录统计

对用户选择的车辆，在一段时间范围内行车记录进行统计；

在主要的业务环节中，平台提供了相关的审批功能，主要包括车辆申请审批、车辆维修审批、定期保养审批等，司机需要提供相关的证明并上传到系统中作为审核依据。通过审批功能，可以有效控制车辆的相关费用，并保证了车辆使用及维护的真实性。同时，改变了传统复杂、低效的手工办公方式，利用电子工作流方式，使工作流程图形化，大大提高了工作效率，节约了办公成本。

平台对车辆运行的详细数据进行统计分析，并生成图、表结合的数据报表，管理人员可多维度的通过图表查看每辆车的总体运行费用、行驶的里程，车辆油耗、车辆停车记录、行驶时长、维修的次数等数据。通过系统对这些数据的统计分析，为管理人员决策提供有效的依据。技术特点

基于项目特点，针对此项目我们使用ExtJS，它是用JavaScript编写的开源Ajax框架，主要用于创建前端用户界面，是一个与后台技术无关的前端AJAX框架，广泛应用于JAVA、.Net开发的应用中。 基于RIA（富客户端）技术应用

RIA 具有的桌面应用程序的特点包括：在消息确认和格式编排方面提供互动用户界面；在无刷新页面之下提供快捷的界面响应时间；提供通用的用户界面特性如拖放式（drag and drop）以及在线和离线操作能力。

 服务端元数据管理

由于元数据是描述系统所管理的资源对象的数据，其主要部署于应用服务器中，通过IIS进行发布，用户只需要进行访问既可以获得结果，其中部署于服务端的服务除了元数据服务外，还包括索引服务、数据访问层服务，以及业务的应用程序，这些服务通过配合、达到系统各个功能的综合，达到层次明确，排错容易、性能稳定的效果。针对于所部署的服务器，下图反映了这些服务部署的服务器在整个网络中的拓扑展现图。

系统硬件架构

本系统在采用常规B/S系统的硬件建构基础上，充分考虑了较大用户量访问的性能（压力）问题： 1.采用了硬件的负载均衡方案，有效对访问压力进行分流； 2.对服务器角色进行了明确的划分，对系统的内部的压力做了有效的划分；

三、建设意义

目前，我国正在建设节约型和谐社会，举国上下都在为这一正确决策而做出自己的努力。政府职能的转变，就要求政府职能部门必须加强自身的管理。而公务车辆的管理就是其中一部分。政府职能部门的工作量增加是公务车辆增加的主要原因。传统的管理模式已经不适应当前的形式。这种智能管理系统，可以提高办公效率、方便管理、调度，而且可以节约管理成本，降低车辆的使用费用。随着我国改革开放的不断深入，国民经济取得了长足的发展。人民生活水平不断提高，国民生活的各个方面都有巨大的改变。政府职能部门已经从过去的管理转化成服务，越来越多的为企业、个人、社会做出自己应尽的义务。社会多元化、高速的发展，要求我们政府部门必须与时俱进，紧抓时代脉搏，全心全意的为人民、为社会服务。

公务车管理是当前的社会热点，政府正大力在此领域投资，以提升政府形象，落实群众意见很大的问题，移动运营商在此有极大的市场空间，是一个树立企业形象、发展新型融合ICT业务的大好机会。

目前在公务车领域还没有成熟的管控解决方案，建设“公务车综合管理系统”，将极大提高政府公务车管理水平。

公务车管理的运营支撑系统，形成集业务开通、计费、车辆调度、车辆监控、运行管控等综合管理能力。

建立一套综合的公务车管理系统，将车辆定位、路单管理、告警设置、统计汇总、以及终端采集于一体的业务管理系统。