浅谈公路部门怎样做好道路安全工作

第一篇：浅谈公路部门怎样做好道路安全工作

浅谈公路部门怎样做好道路安全工作

文章标题：浅谈公路部门怎样做好道路安全工作

随着广大百姓生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展，我国汽车已进入广大百姓家庭。汽车数量的大幅度增长，而我国公路的发展，已远远不能满足现代汽车的拥有量，造成道路交通事故发生率逐年增长。交通事故的发生率不断攀升，给广大人民群众生命财产带来巨大损失。这就给我们带来了如何做好交通安全管理工作这一新课题。即将实施《道路交通安全法》，规范了车辆驾驶人、行人等人员的行为规范。根据《道路交通安全法》和《公路法》中有关规定，结合公路部门工作实际，有下列一些问题需要着手解决：

一是由于受利益的驱动，大多数运输车辆进行超限运输，造成交通事故的不断发生。根据江苏省沪宁高速公路交通事故统计，因超限运输导致的事故是货车事故的80。如2002年京沪高速公路沂淮江段发生重特大交通事故63起，其中因超限造成的就达58起，占事故总数85.3，这些触目惊心例子和数据，充分说明超限运输已成为公路安全罪魁祸首，已到了不可不整治的地步。

二是道路不规范施工和养护也易产生交通事故。2003春节，在某地施工路段，发生一起重大交通事故。一辆大汽车与一辆桑塔纳相撞，桑塔内5名去亲戚家出礼的人员全部死亡，事故的主要原因是施工路段没能按有关规定进行操作，主要是该施工地段无标志、标牌。在日常公路养护工作中也易出现交通安全事故，经常公路上行驶的自行车、摩托车、拖拉机撞到公路部门所列养的公路边上的块石、坑塘或者障碍物，致使群众身体受到伤害，这类事故一旦受害者起诉，公路部门将承担一定法律责任。

道路交通事故除了公安部门加大对车辆违章行驶查处外，同时公路部门应根据《公路法》和《道路交通安全法》有关规定应发挥公路部门职能，做好道路安全畅通工作，笔者作为公路战线上的一名工作者。浅淡几点看法。

一、提高认识，加大对《道路交通安全法》的宣传力度

中华人民共和国《道路交通安全法》已于2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，将于今年5月1日施行，是一部新型交通安全法律、法规。这是为了加强道路安全管理工作，预防和减少交通事故，确保道路安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，促进社会经济持续发展，规范道路交通安全管理行为。

在贯彻落实《道路交通安全法》过程中，除公安、交通等相关人员要加以学习外，在全社会形成人人学习《道路交通安全法》，执法部门要在车站、码头等公共场所张贴宣传标语，形成浓厚的舆论氛围，使《道路交通安全法》家喻户晓，人人皆知，让中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关单位和个人来遵守《道路交通安全法》。各级党政领导干部，尤其，交通部门各级干部要从讲政治的高度对待《道路交通安全法》的贯彻和实施，要以“三个代表”重要思想为指导，认真实施《道路交通安全法》。

二、加强对施工路段的安全管理，完善道路施工过程中各种标志、标牌

公路施工路段应当严格管理，文明施工，做到计划周密、方案科学、手续完备、标志齐全、设置规范、分流合理、疏导有序。

《道路交通安全法》第二十九条、第三十条、第三十二条提出了关于如何保证公路正常通行的具体要求。

施工路段的交通安全管理经费要纳入工程总预算。工程项目不管大小都要在安全经费上有所投入。建设单位应当在招投标文件中，明确施工路段相应的管理经费，并实行专款专用。安全经费要用于制作标志、标牌、执勤人员工资„„。决不能挪作他用。

工程在立项过程中，应做好工程施工过程中交通安全方案设计。要明确建设单位和施工单位

在施工过程中各自职责。根据施工路段行政等级的不同和确定的施工方案，要逐级进行对施工单位提出的施工过程中交通安全管理方案进行审批。工程在开工前，建设单位和施工单位同时制定分流方案，对全封闭施工路段，并根据不同需要，在不同新闻媒体发布消息。并要对施工过程中执勤人员进行培训，给执勤人员配备袖章、红绿旗等物资。

在路段正式施工过程中，公路管理机构的路政执法人员，要定期与不定期地对施工路段进行交通安全检查，特别是半幅通行路段要派专人负责。施工路段两头的标志要醒目，需要车辆绕行的，要在绕行路口设置标志，可以半幅通行的在施工路段两头要标有限速牌，严禁超车等标志，施工作业人员在施工时必须着安全标志服，防止施工过程中被半幅通行的路段上的车辆所伤害。对抛锚故障车辆，要及时拖离施工现场，要有应急预案。施工单位在作业的车辆、机械上要有明显施工标志，严禁占用行车道装卸作业，要禁止乱停乱放，夜间施工或者停放的作业车辆机械的现场，要设置反光警示、标志。

施工地段两头标志要齐全、规范、清淅、视认性好，设置地点要准确、设置要牢固，确保有效提示和引导驾驶人员通过施工路段或者绕行分流，并根据工程进度及时调整设置地点和内容。

加大对施工过程中交通安全管理人员及施工单位的奖惩力度。这是确保施工过程中不发生交通事故的最有效办法。公路管理部门对施工单位交纳安全保证金，要严加考核。对在施工过程中违反有关交通安全规定，要扣除相应保证金直至扣完为止。对在施工过程交通安全工作做得扎实，要给予适当奖励。使公路工程安全、规范有序施工。

三、加大对超限车辆查处力度

公路上的超限车辆不仅使公路的使用寿命缩短，还对交通安全构成极大威胁，这些危害已经有目共睹，当务之急，公路管理部门必须采取行之有效措施加以控制。

首先，在做好《道路交通安全法》宣传的同时，做好《公路法》的宣传工作。《公路法》颁布实施几年来，社会上少数单位和个人对《公路法》的了解还不够。《公路法》第四十九条、五十条及《道路交通安全法》第四十八条规定车辆在公路行驶有关轴载规定，多数驾驶员还认识不够。公路部门要广泛宣传公路上的法律、法规，让社会上人都知道超限运输对广大人民群众生命财产构成危险，让更多的人民群众协助公路部门查处超限运输车辆。形成公路部门主抓，公安配合，人民群众参与的新格局，使公路的法律法规真正得到贯彻落实。

其次，要深入持久整治超限车辆。超限运输在前几年虽然经过公路部门的不断整治，但是效果甚微。就是因为这项工作时紧时松，查超限这项工作必须作为公路部门日常主要工作来抓了，决不能抓抓松松，要持之以恒开展下去，不能有半点松懈情绪，一旦松懈下来将会造成反弹，经常有些地方查查停停。经常在新闻媒体看到，某某地方又要进行集中整治，过度时期就停止，给超限车辆的驾驶员有机可乘，形成了你查我就停，你停我就行的局面。如果公路管理部门实行天天查、月月查、年年查，做到一天都不放过查超限运输工作，驾驶员就会取消超限运输的念头。

三是超限运输需要干支线同时进行，多部门合作，实行“立体整治”。根据《公路法》规定县级以上交通主管部门负责县级以上公路管理工作。所以在查超限时，采取以国省干线公路为主，大量超限车辆绕道支线公路行驶，给支线上产生不安全因素，尤其对农村公路的桥梁破坏极大，给农民安全带来巨大隐患。一旦桥梁受载能力被破坏后，公路部门要禁止任何车辆通行。要在桥两头设置限载标志。

政府要加强对汽车制造厂家的管理，制定科学规范的车辆限制载率的技术构成数据，以防实际载货能力大大超过核定载货标准车辆上市。这样从源头管住超限车辆制造，效果可能更好，必要时各地公路、公安等部门要定期到汽车制造厂家了解相关情况，政府同时针对货车制造厂家要出台相关文件制约货车制造厂家。

在实际查处工作中，地方政府根据公路法和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》，加

强超限源头管理，交警部门配合公路部门是至关重要的，是实行“立体整治”的关键部门。各级政府联合执法群体要有统一领导，统一指挥。

县级以上交通主管部门在查处县级以上公路超限运输时不能忽视乡道、村道的查处。不能把农村公路作为盲区，要积极与乡（镇）级政府取得联系，争取乡（镇）人民政府对查超工作的支持。乡（镇）人民政府要动员广大群众及时举报绕道的超限运输车辆情况，及时向路政部门反馈有关信息，使超限运输车辆走投无路、寸步难行。形成老鼠过街人人喊打之势。四是，将计重收费由点到面展开。实行计重收费是利用价格杠杆遏制超限运输的最有效方法。从我省部分收费站实行计重收费来看，恶意超限车辆的明显下降，50-100的车辆下降42.86，超限100以上的车辆下降83.74。道路交通事故明显下降，但是计重费目前只局限于部份地区，没能在各地普遍展开。需要在思想认识上要有一个统一性，争取在短的时间内把计重收费的经验做法在全省范围内推广，让点燃的计重收费“星星之火”在全省所有收费站迅速形成之势，最终达到各地超限运输车辆明显减少，道路交通安全事故明显下降的目的。

四、按《道路交通安全法》、《公路法》要求做好道路规范养护，确保道路安全畅通

公路上的病害和不规范养护，引起的交通事故也不少见。多数是因为路面的坑塘没能及时修补和养护材料没能按规定堆放，造成自行车、摩托车等交通工具掉进坑塘或撞到堆放的养护材料，造成轻者受伤，重者丢掉性命。因此公路部门必须把公路安全畅通这项工作重视起来。随着公路部门体制不断改革，大部分地区原公路部门从事养护生产经营人员与公路管理机构彻底脱构。作为政府行使对公路日常养护安全管理的公路管理机构，必须覆行交通安全监督管理职能，要在公路“畅”字上做好文章。《道路交通安全法》第三十条规定了这一点，抓好此方面工作从以下几方面入手。

首先提高全体养路职工安全意识，公路上的职工大多数文化低，安全意识淡薄，必须对他们进行经常性安全教育，让他们牢记公路职工的职责，放一些由公路部门工作的失误而引发交通事故的录像给职工看。并且改制后的养护企业要设安全管理机构。

其次，及时修补公路路面坑塘，严禁占道堆放养护材料，做到规范施工。《公路法》第三十五条规定，公路管理机构按国家有关技术规定和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。必须及时修补路面坑塘。公路管理机构必须加大对养护企业的考核力度，把路面坑塘修补情况与日常养护经费支付挂起钩来，养护公司与下属职工工资挂起来，将交通安全工作与部门、个人利益直接挂钩，让每个人对道路交通安全重视起来，同时实行道路交通安全事故责任追究制，由谁养护的路段发生责任事故，就追究谁，层层签订目标责任状。公路管理机构要经常深入一线对路面病害的规范修补进行技术指导和督查。

在日常养护工作中各种标志要齐全清晰，养护备用石料堆放不能随便占用行车道，做到病害及时修补，并及时清理剩余石料。

三是做好日常桥梁的维护工作，确保公路桥梁安全畅通是公路部门养护工作的重要组成部份，公路部门必须对辖区公路桥梁涵洞登记造册，特别对桥梁要进行分类，属于危桥要有措施，在桥头要有限载标志，要根据实际情况，对所管养桥梁要有检查计划。公路部门的养护、安全、路政要与公安部门联合检查，这样对桥梁检查出的问题进行共同研究，拿出统一的整改措施。保证公路的桥梁安全畅通。

总之，公路部门要认真研究新时期保证道路安全畅通工作，真正发挥公路在社会经济建设中的作用，一切要以人民的利益为重，一切工作要从公路安全畅通考虑。一切以《公路法》和《道路交通安全法》为准绳。做到工程施工规范，病害修补及时，超限运输整治到位，最终把道路安全事故降低到最低限度。

第二篇：怎样做好安全工作

怎样做好安全工作

安全工作责任大、担子重、范围广、内容多、任务硬，可谓任重道远，怎样做好安全工作。安全员在单位的安全生产工作中居于中枢地位，必须履行好职责做好工。安全员既要具有责任心，能掌握专业技能等基本素质，还要善于用“四两拨千斤”的“巧劲”，能够抓势、借势、造势，把主观能动性与单位整体工作的形势联系起来，与职工的创造性结合起来，提高参与安全工作的积极性，形成“大安全”的合心，“抓安全”的合力，“促安全”的合奏。

1抓势

抓势，就是要抓注把握大势。一个单位的工作千头万绪，但各项工作都是有机联系的，因此要把“安全第一”的理念真正落到实处，就要把安全工作融入单位整体工作格局中去考虑、去把握。要切实引起单位各层面对安全工作的重视，就要分析掌握各个层面在安全工作“链”上的地位、作用，明晰先后关系、主次矛盾。在全局工作层面上，安全工作是一切工作的前提，这是共识，但在实际工作中，这一环节往往易失之于“粗”，就是粗线条的粗放管理。在基层管理环节上，车间、班组安全工作最具体、最琐碎，这一层面最大的隐忧就是失之于“疏”，就是顾此失彼的疏漏、疏忽。对职工来说，安全工作最贴近、最实际、最攸关自身，需要时刻绷紧这根弦，这一层面切忌失之于“满”，就是自以为是、满不在乎。通过分析，掌握、抓住各层面的“势”，也即各层面在安全工作上的优劣势，再对症下药、分类施治、查漏补缺、填平补齐，就会增强针对性，使安全工作在繁多的工作中“脱颖”而出，就能确保安全工作的时效性，使安全工作有的放矢。

2借势

借势，就是要借助于各项工作的走势，顺应发展的趋势，工作总结《怎样做好安全工作》。安全工作任重道远，是整体一盘棋。不能凭一己之力单打独斗，要善于借力打力，借势而上。要善假于物，乘势而为。在一个单位中，各个职能部门、各个岗位都与安全生产有关联，安全都是其工作应有之意，只是站位不同、角度各异。借党群部门之力易烘托气氛，形成声势，造就氛围;借技术、设备、生产、培训之力，可提高安全技术系数。借势，就是要沟通好、协调好、联系好各个部门和专业力量，使各个部门、各个岗位都能从履行职能出发促安全，从而形成安全和工作的合力。

3造势

造势，就是要把握形势，因势利导，形成时势和声势。要善于捕捉并利用安全工作的“拐点”、“兴奋点”，由“点”到“面”。如抓住安全月、安全事故发生后、节假日、新设备投产等时机，开展亲情促安全，协作助安全，技术保安全等活动。在活动中，要以“文似看山不喜平”的精神，努力做到“尺水兴波”，在平常的、平凡的安全建设中、引发高-潮。要抓典型、经验交流。要做到这一点，既要用力，更要用心、用脑，努力走出传统工作的“圈子”，趟出创新工作的“路”。使安全教育入耳、入脑、入心，安全监督查注防注堵住，安全建设抓实、抓真、抓成。

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第三篇：做好公路春运保障道路安全畅通

做好公路春运保障道路安全畅通

做好公路春运 保障道路安全畅通

陈炳龙

一年一度的春运工作开始之际，龙岩市公路局根据全国和省、市春运电视电话会议精神，为认真做好当年40天的春运工作，该局结合公路部门的具体情况及时行文下发12个基层单位，对公路春运工作作了具体的部署和安排。进一步加强组织领导，确保春运工作“五到位”，强化公路养护和安全监控，保障了道路的安全畅通，在全局公路职工的通力协作下，多年春运没有发生安全事故和治安案件。该局的具体做法是：

一是为确保春运工作圆满完成，由市公路局专门成立了春运工作领导小组，局长亲任组长，副局长、总工程师任副组长，相关科室负责人任成员，下设春运办公室设在局安保科，指定专人负责日常工作。市局召开了全市公路春运专题会议，对组织机构、宣传发动、公路养护、危桥监管、路政巡查、道路保畅、车机管理、防火防盗八个方面工作作了具体工作布置，要求全局做到“三保三加强”全力以赴做好公路春运和“两会”期间的各项安全防范工作。

二是组织宣传发动，保障认识到位、工作到位。各单位领导增强做好春运及“两会”期间安全工作重要性的认识，认真落实市委、市政府《关于做好春节及全国、省、市“两会”期间信访工作的通知》，以维护政治稳定和社会安定为重点，积极做好矛盾纠纷的排查调处工作，稳定好职工队伍，避免发生职工进京到省来市上访。重点对危桥监控、道路保畅、反超限运输工作进行了责任分解，详细制订了《处置突发性事件预案》和《春运公路保畅预案》，落实好各级领导责任制和工作督查机制。同时，因地制宜地利用各种宣传形式对做好今冬明春防火安全、生产安全、道路交通安全、“两会”期间治安安全

营造了浓厚的宣传氛围。周密布置了春节期间的安全值班、巡路查路工作，切实从整体工作上做到思想认识、工作责任、重点措施、检查监督、优质服务五到位。全局公路职工全身心投入繁忙的春运工作，各公路分局及时组织对所辖路段主干线公路进行一次全面整修，完善了公路护栏、护墙、标志、标线等沿线安全设施的刷新和修补。同时，抢工期、保质量赶在春运前全面结束水泥路面重铺的扫尾工程，确保路面双向通车，并对事故易发路段进行了全面处治，有效改善了春运道路行车条件。

三是加强公路养护和安全监控。春运期间，该局市县两级公路部门积极组织路政、工程、机材、安保、办公室部门人员对现金票证、贵重物品、保密资料等重点要害部位和所辖国、省道等经济繁忙公路进行全面的春运安全大检查，认真落实好“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作的人防、物防、技防和保密措施，认真做好危桥险路、路基缺口、滑坡地段、施工路段、溜塌方地段设置安全警示标志工作，确保国省道桥涵、隧道和路面的畅通。加强公路日常养护，对路面病害和影响行车安全的水泥路严重破损板块路段及时修复套平，对翻浆路段造成松散跳石的及时进行修补，确保路面平整顺畅。对全市三、四类桥涵列入重点监管对象，指定专人负责日常的跟踪观测和养护监管，并设置限速限载警示标志加强防范。在春运期间全面停止路面施工，并采取增设多级警示标志进行安全步控，指定专人疏导交通，以保障路面安全畅通。

四是各路政管理所按照交通部“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,继续深入做好治理车辆超限运输工作。加强上路巡查，做好路面安全监控，重点对占路堆放、占路为市等进行清理整治。对不利于行车安全的非法搭接道口、非交通标志和擅自设立的广告牌匾、理影响行车安全的路障进行一次全面清理,有重点地查处了危及桥涵安全的“三超”车辆。据统计，每年春运该局公路路政上路巡查约289车次1806人次，检查车辆91261辆，处理违章车辆3908辆，卸载586辆，卸货1599。74吨，有力地维护了公路的路产路权，使公路沿线视距内保持整洁、顺畅的行车环境。五是加强车机管理和驾乘人员的安全教育。各单位对机动车驾驶员进行了春运安全教育，督促驾驶人员遵法守纪文明驾驶，严禁酒后驾车和超载超速行驶。对投入春运的车机全面进行了维护保养，确保机况良好。并明令禁止各类车机带病上路，不准以路政巡查车、养护机车、货车代客车接送职工、亲友回家探亲、访友。同时教育公路职工严禁携带易燃易爆、危险品上车、船、飞机，在欢度春节燃放鞭炮之际做好预防火灾工作。春运工作牵动面广，关系到千家万户和节日期间的社会稳定，各级公路部门确实有效地加大了春运保畅通工作人、财、物等方面的投入，对春运各个环节作了周密的部署，不留管理漏洞，竭力消除安全隐患，有力保障了公路春运的安全畅通，努力为春运工作营造了一个安全、文明、优质、高效的公路交通环境。

第四篇：怎样做好公路收费站的征稽工作

怎样做好公路收费站的征稽工作

xx自开征以来，我们所里收费额逐年上升。有这样的一个好成绩，这都是我们全体干部职工一直以来积极工作和努力进取而得来的结果。作为一个稽查员，我们怎样才能更好地做好这岗位上的工作。

就收费站而言，不单只是我们这里才有，而是全国都有，全世界都有。但是面对社会对收费公路的责难，要展开我们的收费工作是比较有困难的。作为我们面对的服务对象，各种各样的司机、车主，这个群体是相当复杂。他们的素质是参差不齐，暴力抗费的事情时有发生，他们对我们的不理解、不讲理、有偏见，我们只能以理服人，以情感人，遇到问题或矛盾的时候要讲政策、讲规定。我们时刻都要记住，我们代表着一个政府部门，这里是一个政府的服务窗口，每天都有千万双眼睛看着我们。我们是执法者又是服务者，来这里不是和他们打架斗殴的、吵架的。我们要树立好自己这支队伍的形象。做到打不还手，骂不还口，凡事必须做到有理、有利和有节。要积极响应和执行党中央提出的“以人为本，构建和谐社会”的这一方针政策。

我认为，收费站它是我国根据发展经济建设的需要而设立的，它是我们社会主义经济建设过程中过渡的产物，它不 是永久的，但就现在而言，它是必须存在的。今年交通部长李盛霖说“中国仍需要收费公路政策，动摇不得”。“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业可持续发展的重要保障。没有这一政策，中国公路就丧失了后续发展能力。历史积淀下来的巨额债务难以偿还，国家高速公路规划的目标就要延后实现，他还强调过去中国需要这一政策。今后相当长时间内仍然离不开这个政策。

所以，我们不要有思想包袱，要安心工作。我们更要抓好安全生产教育，职业道德教育，廉政建设等教育相结合，不断地提高我们的整体素质，通过强有力的思想政治学习来引导我们树立正确的世界观，人生观和价值观。做到敬业爱岗，热情服务群众，努力宣传我们的收费政策是取之于民，用之于民。只有这样，我们这支队伍，这个行业才能被社会认可。

我们所里的领导在带领我们日常工作的同时，也积极的探索和思考，根据多年的工作经验，围绕着怎样多收费，又不可以出问题而特别制定了一个文明生产考核内容。有了它我们全体干部职工有一个规范的工作方向和自己的工作职责。做到收好费，多收费，处理好收费与被收费之间的关系，以优质的服务来面向社会。

第五篇：怎样做好安全监理工作

怎样做好安全监理工作

对施工过程进行巡视、跟踪检查、抽检、旁站、见证取样送检（质量监理工程师负责）：

（1）每天对施工部位进行巡视，次数不少于2次，检查施工质量、进度、安全情况，并做好巡视记录。

（2）发现存在质量、进度、安全问题，根据问题严重程度，采取口头责令整改、在监理例会提出，发《监理通知》等处理万式，并在《监理日记》上做好记录。

（3）对整改情况进行跟踪检查，并做好记录。

（4）旁站应做好详细旁站记录，如砼浇筑旁站应记录配合比、坍落度抽查等情况。

（5）砼试快见证取样数量必须严格按规定执行，见证取样送检情况在《见证记录表》、《监理日记》和《材料、半成品取样送检台帐》上做好记录。

（6）对装饰工程分层、分房间进行检查或抽检在记录表上做好记录，避免漏项。

10、进行隐蔽、分部/分项工程验收（由驻地监理程师及各专业监理工程师负责）

（1）按照程序进行隐蔽、分部、分项验收。

（2）施工单位提交的隐蔽验收记录应附有关分项工程质量评定表。

（3）分部、分项工程验收应有监理实测实量记录

（4）分项工程应以楼层（段）划分，每完成一层（段）后由施工单位提交工程报验单，并附有关的分项工程质量评定表、检验报告，经监理检查合格后签发分项工程检验认可书，作为工程量申报的依据。

（5）装饰工程应有样板或样板间签认手续，除了按有关规范要求进行验收外还应按样板或样板间标准进行验收。

11、进度控制（进度监理工程师负责

（1）督促施工单位提交详细的月进度计划，并进行审查。

（2）采用横道图统计法，定期编制实际进度与计划进度对照表，编制形象进度表。

（3）由于施工单位自身原因造成进度严重滞后，应发监理通知，责成施工单位采取有效措施纠正。

（4）在监理月报中向业主报告进度情况，分析滞后原因，提出监理建议。

12、监理通知（由驻地监理工程师负责）：

（1）对于不能当即整改、可能出现较大隐患的质量、安全问题、以及由于施工单位自身原因造成的进度严重滞后，必须发《监理通知》，责成施工单位整改。

（2）整改内容应有期限要求。

（3）施工单位必须在期限内提交书面整改答复。监理应进行跟踪检查，并做好有关记录

（4）《监理通知》/考·试·大/由驻地监理工程师签发，并及时向总监报告有关情况。

（5）《监理通知》一般一式三份，施工单位一份、业主单位一份、存档一份。

（6）若施工单位在收到《监理通知》后，在规定的期限内不作整改或整政不力，项目监理部应以《备忘录》形式向业主报告，说明可能出现的后果，并提出处理建议。

13、专题会议（由总监负责）：

（1）根据施工单位的素质，针对重要的分部工程组织召开质量工作会议，落实质量控制点，进行监理交底。

（2）督促施工单位完善质量保证体系。每项工程至少召开2次工程质量会议，一般在基础完工后主体施工前及封顶后召开。

（3）针对施工中出现的质量安全问题或预见可能出见重大问题，组织召开质量安全专题会议，研究处理办法或预控措施。针对重要的技术方案组织召开技术研讨会，针对上级主管部门的重要指令组织召开贯彻会。

（4）各施工承包单位之间出现配合等方面矛盾时，组织召开协调会，协调各方关系。

（5）专题会议必须形成《会议纪要》。

14、安全、文明施工管理（/考·试·大/由安全监理工程师负责）：

（1）审查施工组织设计或施工方案中有关安全、文明施工内容的符合性。

（2）督促施工单位定朔进行安全检查，并将检查结果报送项目监理部。外脚手架、提升井架等必须有施工单位质安部门验收证明。

（3）每日巡视，如果发现存在安全隐患，应及时发《监理通知》，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。

（4）发现施工单位违反文明施工有关要求时，应在监理例会上提出或发《监理通知》，责成施工单位整改。

（5）在《监理月报》中向业主汇报有关安全、文明施工情况。

15、由于非监理及施工单位所能解决的问题，/考·试·大/如拆迁、设计、文物、自然灾害等，项目监理部在掌握情况后应及时以《各忘录》形式向业主报告，备忘录由项目总监签发。

三、每日、每周、每月监理工作提示

每日工作：巡视，填写《监理日记》、《个人工作日记》、气象记录表、形象进度表、如何做好安全监理工作

作者：本站来源：中国消防信息网发布时间：2007-4-20 9:47:00发布人：刘志芳

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随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施、安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。行业要生存、要发展，如何做好今后安全监理工作，已经成为业内人士关注的焦点。结合监理工作实践，就当前安全监理方面的工作做一些探讨，供同行参考。

一、安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出即对立又统一；即相互排斥又相互依存。《建设工程安全生产管理条例》的出台，其对安全监理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。

二、与时俱进，把握好行动方向。要使监理行业健康、规范的发展，从业人员，应首先紧跟时代的脚步，以安全第一，预防为主的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。《建设工程安全生产管理条例》第十四条中规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向、提供了法律、法规依据。在开展安全监理时要结合以下工作思路。

（一）在实施监理工作之前

1、结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

2、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；

5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。

3、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。

4、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

（二）在实施监理工作过程中

1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，一定能收到良好的效果。

2、在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法：1）监理措施的形式（1）发出口头通知（及时以书面形式确认）；（2）签发书面通知、指令；（3）召开专题监理例会；（4）签发“工程暂停令”；（5）向建设行政主管部门报告。2）实施要点（1）。但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。3）监理措施实施程序（1）发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立

即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。（2）签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。（3）召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。（4）签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令浙建监B2”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。（5）向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。

三、确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为；机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。

四、事前控制工作方法在安全监理工作中尤为重要。安全监理人员在执业期间应时刻牢记“预防为主”的原则，应该加强对建设工程项目或施工现场 预先进行危险因素辩识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作。

五、拓展思路，谋求向多元化、多领域方向发展。《建设工程安全生产管理条例》关于安全监理责任的界定，是对安全监理工作的最基本的要求，它侧重于施工阶段安全技术措施的落实和监理程序的实施方面。但是从监理行业不断发展的角度来说，安全监理工作不止仅此而已，它所包含的内容很多，待开发的领域也很多，应该向多元化方向发展，这正是需要业内人士加以关注的问题。如在建设项目可行性研究阶段，接受投资方委托为其提供投资咨询服务、对投资效益及投资风险进行分析、预测；对建设项目实施风险管理；接受建设单位或施工承包单位的委托承担建设项目安全评价及其他安全管理服务等；只要具备这方面的能力，只要不违反法律、法规就应该积极推进。

六、行业应积极行动起来，大力宣传法律、法规赋予监理人的安全监理的权力和责任，形成一定的社会影响力，争取建设单位的认可和支持以及施工单位的理解，使安全监理工作能更加体现出承担社会责任的一面。要清醒的认识到只有敢于承担社会责任，才能会被社会认可，才能有更大的发展，才能走得更高、更远。