公务员制度复习1

第一篇：公务员制度复习1

一、名词解释（5*3=15）

1、禅让制实际上是以传贤为宗旨的民主选举首领制度。

2、职位是上级组织分配给工作人员的职务和责任，包括工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等要素。

3、定性考核是对被考核者素质和工作绩效的质的方面的考查核实。一般采取个别谈话、小型座谈会等方式由被考核者所在组织，被考核者的德、才表现和主要优缺点，最后给予被考核者基本的、客观的评价。

4、公务员的职务晋升指的是公务员职位的升迁，即把公务员由原来的职务调任另一职责更重要的职务。职务晋升则意味着公务员在行政部门中地位的上升及职权的加重和责任范围的扩大，同时伴随着工资，福利等方面待遇的提高。

5、公务员降职指由较高的职务改任较低的职务，意味着工资福利待遇的降低及职权和责任范围的缩小。

6、公务员权利指法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或者抑止某种行为的许可和保障。

7、公务员的福利是由于公务员身份所享有的福利，是职业福利，是来自与用人单位所支付的一种非货币化的报酬。

8、公务员的奖励是指国际机关在公务员管理活动中，依据公务员管理法规，对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。

9、公务员考核制度是指根据有关法律规定，按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行全面考察、作出合理评价，并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的一系列法律规范的总和。

10、公务员辞职是指公务员出于本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除或部分解除其与国家机关职务关系的法律行为或法律事实。

11、公务员的的工资是国家机关发给公务员的劳动报酬。

二、简答（4*5=20）

11、简述公务员辞退制度的特点：

1）辞退是国家机关法定的基本用人权利；

2）辞退公务员必须依照法定的事由，遵循法律程序；

3)被辞退的公务员享有法定的待遇。

12、简述承担违纪责任的条件：

(1)要有违纪行为

（2）违纪行为尚未构成犯罪或构成犯罪，但依法不追究刑事责任

（3）主观上有过错即违纪行为是出于故意或过失

13、规范公务员义务与权利的意义：

1）有利于促进社会民主化和法制化的进程；

2）公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束；

3）是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障；

4）有利于提高公务员的权利意识和责任意识；

5）有利于国家和社会对公务员实施有效的监督。

14、公务员培训计划的基本内容

1）确定培训目标。2）确定培训内容、类型和方法。

3）制定控制措施。4）决定评估方式。、简述职位分类制度的意义：

1）为公务员的考试与人用提供了科学标准；2）为公务员的考核提供了参照体系；

3）为公务员工资待遇的确定提供了依据；4）为开展公务员培训提供了明确要求；

5）为巩固机构改革的积极成果作了铺垫；6）为实现办事高效创造了积极的条件；

7）为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。

16、简述我国公务员考试录用的基本条件：

1）国籍条件：必须具有中华人民共和国国籍；

2）年龄条件：必须年满18周岁以上，35周岁以下；

3）政治条件：必须拥护中华人民共和国宪法；

4）品德条件：必须具有良好的道德品质；

5）身体条件：具有正常的履行职责的身体条件素质是公务员正常履行职责的基础；

6）文化程度和工作能力要求：具有大专以上文化程度；

7）法律规定的其他条件：以上各项是公务员应当具备的基本条件。

17、简述西方公务员制度的特点：

1）坚持”政治中立”；2）实行“两官分途”，三权分立（政务官与事务官）；

3）公开考试，择优录取（考任制）；4）严格考核，奖优罚劣（功绩制）；

5）严格规范行为，强调职业道德；6）知识化，专业化(专家治国)；

7）管理体系完善，法制健全（法制化）。

三、论述（2*10=20）

18、谈谈公务员惩戒制度的含义和种类：

1）含义：或称作“纪律处分”，就是对违反纪律的公务员按照有关规定进行惩罚

2）种类： a、警告，有提醒注意、不致再犯的意思，属于申诫处分。可以是口头的，也可以是书面的，由处分机关决定。

b、记过，将公务员的违纪行为和处分记录在案。

c、记大过，将公务员的严重违纪行为和处分记录在案。

d、降级，即降低公务员的职务级别。

e、撤职，即撤销现任职务。

f、开除，把公务员从国家机关中除名，使之不再具有公务员的身份。

19、请结合社会现实，谈谈公务员奖励制度的基本原则。

1）公正原则：一方面，体现在同一地区和同一部门的奖励条件和标准的一致；另一方面，体现在每个奖励个体的条件和标准的一致。

2）民主公开原则：民主公开原则要贯穿于奖励的全过程。要实行奖励，首先要公开奖励的条件和标准，在大家掌握条件和标准的基础上，对评奖工作民主、公开地进行，或者群众参加评选，或者在广泛听取群众意见基础上进行。

3）及时适度原则：奖励越及时，其收效就越大，所以奖励几时是实施奖励工作取得最佳效果的重要保证。

4）精神鼓励与物质鼓励相结合原则：物质鼓励与精神鼓励是奖励的两种基本形式，可以从不同角度不同层次满足公务员的需求。

20、谈谈公务员福利制度的弊端与改革。

1）没有建立基金积累制度。

改革：

a、正在努力建设符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制。

b、逐步实现社会统筹和个人账户相结合，同时也要制定适合机关特点的养老保险金给付办法，实行多层次的养老保险金给付制度。

c、建立起科学的养老金调节机制。

2）福利在职工全部劳动报酬中所占比重过大。

改革：让福利起到它应有的作用，调动起公务员对工作的积极性。

3）社会化程度低，阻碍了第三产业的发展。

改革：发展第三产业，改革“机关办社会”的现象，提高福利工作社会化。商品化程度。

21、请结合社会现实，谈谈公务员管理机构的职能。

1）承担组织实施和维护公务员制度的职能；2）具有全面管理公务员事务的职能；

3）具有协调，执行，决策，监督，仲裁职能。

四、案例（1*15=15）

22、深圳聘任制公务员改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，这样的划分使得公务员的管理更加有效，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。此次改革的重点是把从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来，归为行政执法类和专业技术类。其中专业技术类公务员从事专业技术工作，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障等工作的公务员。这样不仅使得公务人员的管理更加规范化、分配任务更加方便快捷，同时还能缓解就业压力，让“千军万马过独木桥”的现象得到一定的缓解，还让拥有公务员身份的人员随时保持警惕，避免出现不认真工作、怠慢工作的现象。

深圳市此次改革将行政执法类和专业技术类建立了与行政职务级别脱钩的独立职务序列，公务员的待遇和晋升重点考虑其年资积累和工作业绩。各职级间没有上下级隶属关系，职级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩；执法员职级的设置不受机构规格限制，保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。避免了一些托关系、走后门而晋升职务的现象。

请仔细阅读上述材料，然后根据你对公务员制度的整体理解，谈谈你对深圳公务员制度改革的看

法。P2

51）为公务员的考试与人用提供了科学标准；2）为公务员的考核提供了参照体系；

3）为公务员工资待遇的确定提供了依据；4）为巩固机构改革的积极成果作了铺垫；

5）为实现办事高效创造了积极的条件；6）为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。

7）能更好的吸引高级专门人才；8）降低机关用人成本；9）增强公务员制度的生机和活力

23、新塘镇大敦村聚众滋事事件发生后，增城市委、市政府已经启动问责机制，免去刘某新塘镇党委书记职务，免去麦某新塘镇党委副书记并提名依法免去新塘镇镇长职务；给予大敦村党支部书记吴某、村民委员会主任卢某党内严重警告处分；对在现场与王联梅夫妇拉扯争执的治安联防队员卢某，予以治安拘留10天的处罚并作出开除处理；对负有管理责任的治保会常务副主任卢某予以开除。

请仔细阅读上述材料，然后根据你对公务员制度的整体理解，谈谈你对公务员惩戒制度的看法。P200

1.惩戒的形式一般分为精神惩戒和实质惩戒。

2.公务员惩戒的原则：“罚当其罚”的原则、“刑事先理”的原则

3.公务员惩戒制度的意义：

一、有利于保证国家机关正常运行

二、有利于加强对公务员的管理

三、防止以公务员权利侵犯公民的权利

以下为老师上课讲过的重点：

4.西方国家公务员制度的基本原则：公平竞争原则、政治中立原则、功绩制原则、依法管理原则。

5.（选）我国当代公务员制度原则：公开、平等、竞争、择优的原则；功绩制原则；党管干部原则；

依法管理原则；任人唯贤、德才兼备；监督约束和激励并重；分类管理。

6.（选）2005年4月27日颁布了《公务员法》，把公务员的考试录用纳入法制化轨道。

7.2007年11月颁布的《公务员录用规定（试行）》中对公务员考试录用组织的权限作出了更为明

确的规定。

8.（选）公务员的基本特点：广泛性、强制性、预防性。

9.（选）公务员义务与权利的特点：鲜明性、平等性、一致性、权利的真实性和广泛性。

10.我国公务制度与我国传统公务员制度相比的原则：体现分类管理原则、竞争激励机制、新陈代谢

机制、廉政保障机制、勤政保障机制、健全法规体系

11.世界各国的公务员划分范围：（看书P42选择）

一、以英国为代表的小范围划分法：将中央政府系统中非选举产生的和非政治任命的常任官员

（上至常务次官，下至清洁工）称为公务员，或事务官。

二、以美国为代表的中等范围划分法：将政府系统中的所有官员统称为“公务员”，包括部长、副

部长、助理部长、独立机构的长官等政治任命官员和行政部门的其他文职人员。如美国、德国等。

三、以法国为代表的大范围划分法：把国家机关（包括立法、司法、行政三大系统）的工作人员

以及公共企事业单位的所有人员，分为国家和地方公务员。如日本、法国等。

12.公务员管理机构的设置原则：精干、整体效能、协调一致、适度。

13.国外公务员管理机构的优缺点（简答）

一、外部制的管理机构（美国）

优点——独立性、公平性强；政治中磊；资源整合集中规划，统一整理。

缺点——立法、行政、司法机关不配合；人事、行政分离，人事政策与法规容易脱离实际。

二、内部制的管理机构（德国、法国）

优点——人事、行政合一；对症下药；事权统一；管理效率高。

缺点——非独立性，受制于行政首长；各自为政，不思进取。

三、混合制（折中制）的管理机构（英国）

优点——有利于贯彻公平、公开的考试原则，保证招到高素质人才来充实公务员队伍；事权和人权统一，有利于提高行政效率

缺点——不利于精简机构和管理事务的统一。

14.公务员考试录用制度的原则：功绩原则、法制管理、公开透明、平等竞争。

15.（简答）激励公务员考核制度的意义：考核是公务员管理的基础、考核有利于提高公务员的工作

效率、考核可以优化公务员队伍、考核是对公务员监督的手段

16.公务员回避制度的特点：强制性、广泛性、预防性

第二篇：公务员制度复习20120401

一、单项选择题

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．公务员对涉及本人的处分不服的，可以自知道处分之日起（B）日内向原处理机关申请复核。

A.15日B.30日C.60日D.90日

2．我国公务员制度正式推行的时间是（D）A．1987年10月1日B．2005年4月27日C．1993年10月1日D．2006年1月1日 3．对公务员的考核中，重点考核的是公务员的（B）：

A工作能力B工作实绩C思想政治D工作作风

4．我国实行的公务员（B）制度

A.品位分类B.职位分类

C.职位分类与品位分类相结合D.等级制度

5．公务员李某连续旷工20天，按规定应该被(C)

A.免职 B.降职

C.辞退 D.开除

6．下列属于公务员行政处分种类的是（B）

A．罚金B．警告

C．没收财产D．罚款

7．王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是（D）

A．专门业务培训B．在职培训

C．任职培训D．初任培训

8．下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（D）

A．调任B．转任

C．轮换D．挂职锻炼

9．领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是(C)

A.30日 B.60日

C.90日 D.120日

10．公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（C）

A．1年B．3年C．5年D．6年

11.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副局长，这属于(A)

A.调任 B.转任

C.轮换 D.挂职锻炼

12.公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）。

A．予以辞退B．降级使用C．降两级工资D．撤职

13.任职培训的对象是(A)

A.拟晋升领导职务的公务员 B.新录用的公务员

C.挂职锻炼的公务员 D.从事某项专门业务的公务员

14．我国公务员的职务系列可分为（B）

A.领导职务与行政职务B.领导职务与非领导职务

C.管理职务与非领导职务D.非领导职务与行政职务

15．国家公务员最高行政处分是（C）

A.降级B.撤职

C.开除D.行政拘留

16．属于公务员应回避的直系血亲关系是（A）

A.外祖父母B.兄弟

C.叔侄D.姑侄

17．考核的结果应当以（B）形式通知公务员本人。

A．口头 B．书面 C．谈话 D．公示

18．依照国家公务员制度，公务员不得提出辞职的情形是（D）

A.现任单位领导职务的B.个人手头工作未完成的C.服务年限未满7年的D.正在接受司法机关审查的19、公务员对人事处理决定的复核、申诉期间，（C）人事处理的执行。

A.暂停B.暂缓C.不停止D.停止

20.公务员实行国家统一的（B）相结合的工资制度。

A.等级与工资B.职务与级别

C.津贴与基本工资D.职务与待遇

21、公务员辞去公职，应当向任免机关提出（C）申请。

A.备案B.公开C.书面D.口头

22、非领导职务层次在（B）以下设置？

A．省部级B．厅局级C．县处级D．乡科级

23、新录用的公务员试用期为（C）。

A．3个月B．6个月C．12个月D．24个月

24、非领导成员公务员的定期考核采取（D）的方式。

A．半考核B．季度考核C．两考核D．考核

二、多项选择题

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1.公务员申诉的事由有(A B D)

A.申请辞职未予批准 B.辞退

C.定期考核为基本称职 D.免职

2.《公务员法》明确规定了对有某些亲属关系的公务员在职务任用上需要回避的情况，以下哪些属于需要回避的亲属关系：（ABCD）

Ａ．夫妻关系Ｂ．直系血亲关系Ｃ．三代以内旁系血亲关系Ｄ．近姻亲关系

3.公务员应当具备的条件包括（ABC）

A．年满十八周岁B．拥护中华人民共和国宪法

C．具有正常履行职责的身体条件D．大学以上文化程度

4.公务员应当履行下列义务包括（ABCDE）

A．模范遵守宪法和法律B．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率

C．全心全意为人民服务，接受人民监督D．维护国家的安全、荣誉和利益

E．遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德

5.我国公务员辞职的限制性条件包括(ABCDE)

A.未满国家规定的最低服务年限

B.在涉及国家秘密等特殊岗位上任职

C.重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理

D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未结束

E.法律规定不得辞职的其他情形

6．下列属于综合管理类非领导职务的有（ABCE）

A．巡视员B．副调研员

C．主任科员D．科长E．办事员

7．我国公务员工资包括（ABCD）

A．基本工资B．津贴C．补贴D．奖金

8、公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避（ACD）

A．涉及本人利害关系的B．涉及本部门利益的C．其他可能影响公正执行公务的D．涉及与本人有公务员法第六十八条所列亲属关系人员的利害关系的9、交流的方式包括（ABC）

A．调任B．转任

C．挂职锻炼D．回避

10、国家公务员必须遵守的纪律有，不得（ABCD）

A．散布有损政府声誉的言论

B．违反职业道德、社会公德

C．挥霍公款、浪费国家资财

D．玩忽职守，贻误工作

11、我国公务员职务实行（AB）

A．选任制B．委任制C．聘用制D．雇佣制

12、公务员有哪些情况的，予以辞退？（ACD）

A考核两次以上被评为不称职的。B工作能力无法胜任现任工作的，但接受其他安排的。C不履行公务员义务，经教育仍无转改，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。D所在机关撤销需要调整工作，本人拒绝合理安排的。

三、判断题（对的划√，错的划×）

1、定期考核的结果分为优秀、称职和不称职三个等次。（×）

2、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。（×）

3、复核、申诉期间停止人事处理的执行。（×）

4、公务员有夫妻关系的，可以在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。（×）

5、公务员晋升职务，不明确要求具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。（×）

6、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。（√）

7、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以拒绝执行上级提出的决定或者命令（×）

8、公务员辞去公职或者退休的，离职后可以随意到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。（×）

9、聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同不经双方协商一致就可以变更或者解除。（×）

10、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。（×）

11、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。（√）

12、公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。（×）

13、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。（√）

14、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。（√）

15、公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。（×）

16、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。（√）

17、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。（√）

18、公务员应回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及其配偶关系以及近姻亲关系。（√）

19、对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。（√）

20、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。（√）

21、公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。（√）

22、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。（√）

23、公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。（√）

24、公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起六十日内予以审批。（×）

第三篇：公务员制度讲座期末复习

一、考试题型

（一）单项选择题（每题1分，共计30分）

（二）填空题（每空1分，共7分）

（三）判断对错并说明原因（每小题4分，共16分）

（四）简答题（每小题6分，共30分）

（五）案例分析（共19分）

二、考试时间：90分钟

三、考试形式

期末：一页纸半开卷形式

形考：三次作业，一次期中开卷随堂考

四、具体内容

（一）填空

1．我国公务员主管部门的管理机制是_________和_________相结合。2．___ __ 和__ _ ____是我国现行干部管理的两个最重要的法规和法规性文件。

3．职务设置是其他公务员管理环节的 与。4．职务序列包括 与 两个基本要素。

5．殿试为科举最高级考试，由皇帝亲自主持。经过殿试的便是，第一名为，第二名为，第三名为。

6．我国公务员录用考试采取____ __和__ ____的方法。笔试分为 和 科目。

7.公务员试用期为。

8.我国公务员考核制度是在 基础上建立和发展起来的。9．对公务员的管理，体现在 和 两个方面。10．公务员的晋升方式有 和 晋升两种。11．公务员奖励形式可分为 和。

12．公务员法规定：警告的处分期限为 ；记过为 ；记大过为 ；降级、撤职为。

13．公务员法规定公务员的培训实行，并规定培训的时间要求。14．我国公务员实行 和 相结合的工资制度。15．我国公务员目前只实行了 保险制度和 保险制度两种。对公务员的、和 尚未建立保险制度。

16．公务员辞去公职的审批期限是，其中对领导成员辞去公职的审批期限是。

17．公务员辞去公职的法律后果主要有两个方面：、。18．公务员旷工或无正当理由逾期不归连续超过 天，或者一年内累计超过 的，可以辞退。

19．任免机关批准辞退的，应以 形式通知公务员本人。20．退休方式一般包括 退休和 退休两种。

21．根据公务员法的规定，两类职位可以实行聘任制：、。22．根据公务员法的规定，机关聘任公务员，采取 的方式，规定了聘任合同期限为。

23．机关与聘任制公务员产生争议，通过 处理。

24．公务员法规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起 日内向人民法院提起诉讼。

25．公务员录用的标准是___________。

26．定期考核是一种例行考核，按一定的 和规定的内容、标准、方法和程序进行。

（二）判断对错并说明原因

1．公务员义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为的约束和强制。

错。公务员义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制。

2．职务序列包括职务层次和职务类别两个基本要素。

错。职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素。

3．“两官分途”是指我国公务员分为领导类公务员和非领导类公务员。

错。两官分途是西方公务员制度的一大特点。“两官”即政务类和业务类公务员，或称政务官和事务官。政务类官员由选举或政府任命产生，他们都是由执政党直接或间接推选出来，代表执政党领导或参与政府的工作，对选民负责。实行严格的任期制，与政党共进退。一般不以官员为终身职业。业务类公务员则通过竞争性考试进入公务员队伍，实行职务常任，他们对行政首长负责，实行“政治中立”，不与政党共进退，一般以担任公务员职业为终身职业。所以这两类官员在产生方式、任用条件、职责范围和管理办法上属于不同类型，相互间不能交替任职，因而被称为“两官分途”。我国不实行两官分途管理方法。

4．我国公务员制度的基本特点是坚持党的领导、从我国实际出发确定公务员的范围、实行“两官分途”、保持政治中立。

错，我国公务员制度的特点是不实行“两官分途”、不保持政治中立。5．我国现行的公务员回避制度包括职务回避、地域回避和考试回避三种。

错。我国现行的公务员回避制度包括任职回避、地域回避和公务回避三种。6．公务员录用的标准是德才兼备。

对。

7．在公务员法确定的职务级别制度中，级别功能主要体现在是确定工资及其他待遇的重要依据，是公务员职务晋升的首要依据，是平衡比较各类职务序列的标尺。

对。

8．公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须经有关机关批准，可以领取兼职报酬。

错。公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须经有关机关批准，不得领取兼职报酬。

9．公务员降职，一次降低一个职务层次。

对。

10．公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。

错。公务员辞职不仅包括上述情况，还有担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。也就是说公务员辞职包括辞去公职和辞去领导职务两种类型。

11．公务员控告指公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

错。公务员申诉指公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

12．公务员的奖励遵循物质奖励与精神奖励相结合，以物质奖励为主。

错。以精神奖励为主。

错。没有开除留用察看。

13．公务员控告指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。

对。

14．公务员辞退指机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。

对。

15．从性质上看，公务员培训属于“第一教育过程”。

错。公务员培训属于“第二教育过程”。

16.参照管理是指一些具有行政职能的事业单位，经审批，以《公务员法》为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上做适当变通的管理办法。

对。

17．公务员法里处分的类型包括警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用察看、开除。

18.试用期的公务员在试用期内要参加任职培训，在试用期内只写评语，不定等次，考核情况作为任职定级的依据。

错。试用期内的公务员要参加初任培训。

19．我国公务员分类管理将公务员职位分为一般行政类、财政会计类、工程技术类和教育科学类。

错。我国公务员职位可以分为专业技术类、行政执法类、综合管理类、法官检察官 类、其他类别职位。

20．公开选拔制是指将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定的范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的一种制度。

错。任职前公示制是指将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定的范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的一种制度。

（三）简答题

1公务员法的立法宗旨是什么？P4 2确定公务员范围的指导思想是什么？ P22 3.简述公务员管理的公开、平等、竞争、择优原则的内容。P37 4.简述公务员主管部门的主要职能？P35 5.公务员管理的原则是什么？P37

6.简述公务员管理的分类管理原则？P44 7.如何认定公务员的行为是职务行为？P46 8.公务员义务与纪律的联系和区别是什么？P57 9.建立健全职务与级别制度的指导思想是什么？P74 10.职位分类与品位分类的优缺点是什么？P76 11.我国公务员职位有哪些类别？ P79 12.实行公务员考试录用制度的意义是什么？P105 13.建立和完善公务员考核制度的意义？P136 14.公务员考核的基本原则有哪些？P137 15.简述我国公务员职务升降制度的特点？P178 16.公务员奖励制度的特点有哪些？P196 17.公务员奖励制度遵循哪些原则？P198 18.公务员免予处分的含义及条件是什么？P216 19.简述什么是任职培训？它的目的以及时间是什么？P233 20.公务员交流制度的原则是什么？P246 21.调任的目的和意义？P248 22.简述挂职锻炼的情形、时限和去向。P254 23建立公务员退休制度的意义有哪些？P302 24.公务员申诉的特点？P319 25.职位聘任的主要特点？P336 26.公务员管理中违法的应负法律责任的情形包括哪些？ P369

（四）案例分析 案例一：

2006 年底，某省民政厅的考核工作正在紧锣密鼓地进行，刘厅长一向很重视考核。一次，他把人事处陈处长叫到办公室，详细询问了考核的一些具体问题。其中问到：张某某，因年初受到留党察看处分，能否参加这次考核，如果可以参加考核，定何等次；李某某于当年受到了开除党籍处分，能否参加这次考核，如果可以参加考核，可定何等次；赵某某，正在接受某个案件的立案审查，尚未结案，可否参加这次考核，如果可以参加考核，应该定何等次；还有王某某是今年新录用的公务员，尚在试用期间，应如何对其进行考核。陈处长针对以上四种情况分别作了正确的回答。

问：陈处长如何回答上述四个问题才是正确的？理由是什么？

参考答案：

张某某，因年初受到留党察看处分，并没有被辞退公务员，所以能够参加这次考核，确定为不称职；李某某于当年受到了开除党籍处分，参加考核，确定为不称职；赵某某，正在接受某个案件的立案审查，且尚未结案，考核暂不定评语，不确定等次，等结案后再作确定；还有王某某是今年新录用的公务员，尚在试用期间，也要对其德能勤绩廉进行考核，但是不写评语。

案例二：

2002 年秋，某县发生了一起重大凶杀案，某县公安局局长梁某根据上级公安机关的指示，负责侦察破案。因急于破案，梁某默许有关干警对嫌疑人逼供，结果致使 2 人无辜被判刑。后来，该县公安局在侦破另一起案件中，才抓获真凶，使该案件真相大白。但此案使县公安局形象大受影响。为消除不良影响，严明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议，会上对梁某作了严厉的批评，对有功人员则进行了表扬。会议决定撤消梁某公安局局长的职务，以某副局长代理局长；任命侦破该案有功的刑警大队队长陈某为副局长，报有关部门备案。梁某接受了批评，做了深刻的检讨，并表示服从组织决定。

问：案例中，撤消梁某县公安局局长的职务、以某副局长代理局长和任命陈某为该县公安局副局长的做法是否符合公务员法的规定 ? 为什么 ?

参考答案：

首先，公务员的任免一定要遵循法定程序。县公安局局长职务是由县人大或其常委会任命产生的，所以他的职务任免权在县人大手中，上级机关和本级机关都无权免职，只有通过人大表决才能生效，所以撤消梁某县公安局局长的职务违背公务员法。

第二，以某副局长代理局长，这个任免权限在县人大手中，所以也违法。

第三，任命陈某为该县公安局副局长是合法的，因为公安局副局长属于委任制官员，可以由上级主管部门任免机关提出建议，然后经任免机关人事部门考察，任免机关任命，下发任职通知即可。

案例三：

F 市人民政府商务局主任科员甲某，2004 年因参与赌博曾被纪委查处，但未有处理结果。在考核时，考核小组(局长为考核小组组长)认为其参与赌博的违纪情节严重，决定其考核等次为不称职。甲某不服，向考核小组提出复核申请。在复核期间，局长认为甲某问题不但严重，而且态度不好，决定给予甲某降职处理，甲某的职务由主任科员降为副主任科员，并通知甲某本人。于是甲某向 F 市人事局提出申诉，要求人事局撤销商务局局长对其作出的降职决定。但人事局不予受理，理由是程序不对。

问：请运用公务员制度的相关知识及规定，分析甲某、局长、人事局三方各自行为中可能存在的问题。

参考答案：

首先，局长对甲某做出降职处理违反法律规定，公务员降职是必须办理一定程序的，第一要由所在单位提出降职安排意见，主要包括降职理由和降职安排去向，第二要在上报之前征求本人意见，第三要报任免机关审批。局长没有直接下达降职命令的权力，且没有履行手续，这是不对的。

其次，甲某进行申诉是可以的，但是一般程序是应先申请复核（到原处理机关），复核不服，再申诉（同级公务员主管部门或上一级机关）。当然也包括径直程序即不服之后直接申诉到同级公务员主管部门或上一级机关。所以甲某的行为是直接采取了第二种径直程序，符合公务员法的要求。

最后，F 市人事局的决定不符合法律要求。他有权受理该项申诉，在适用程序上，甲某并没有错误。

案例四：

张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。2003 年 3 月，张某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对张某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予张某撤销副科长职务的行政处分。张某对此没有异议。在 2003 年 4 月至 5 月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。2003 年 6 月，卫生局批准嘉奖包括张某在内的 12 名卫生局国家公务员。在 2003 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定为称职等次。

请问：在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么 ?

参考答案：

受处分人员在处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。提前解除处分的时间，不得少于规定的行政处分期限的一半。而撤职处分的处分时间是两年，也就是说，提前解除处分的话，至少也应该是一年以后。所以卫生局的决定不符合要求。而且在处分期间，对张某的考核应该是可以对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除其处分的当年及以后，按正常情况对待。

案例五：

小杨 2002 年 9 月大学毕业后考上了县公安局的国家公务员，表现比较突出，在当年的考核中即被确定为优秀等次。经过了半年的试用期的考察，小杨被任命为科员，定为十三级。在一桩重大案件侦破过程中，小杨利用他的专业知识发挥了重要作用，局里决定给予他记二等功的奖励。2003 年年底，局里决定提拔小杨为副科长，并为他安排了为期十五天的初任培训。

问：请分析在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么 ?

参考答案：

第一，在试用期内对公务员的考核应该是进行考核，但不计评语。所以给他评定为优秀等次是不对的。第二，公务员的试用期是一年，半年不对。

第三，科员的级别是九至十四级，不可能是十三级。

第四，记二等功应该由市（地）级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。县公安局没有权限。

第五，要晋升副主任科员，要在下级职务有三年以上工作经验，而且培训不少于

案例六：

一天，某县发生了原公安局局长李某的儿子因打架而致人死亡的事件。身为直接主管社会治安的部门领导，李某平时不但不对其子加以管教，反而在事发后直接参与处理，在当地造成极坏影响。为此，死者家属为讨回公道，拿起法律武器，最终取得了较满意的结果。李某被撤职查办，其子也得到了应有的下场。

请问，李某为什么被撤掉公安局长职务 ? 这一事件有何启迪 ? 试用公务员回避制度予以说明。

参考答案：

这个案例主要是因为公安局长在涉及到与本人利害关系的法定情形时，没有申请公务回避。因为案件直接牵扯到他的儿子，是很明显的公务回避情形。在办案过程中，他不但不回避，还直接参与案件处理全过程，严重影响案件处理的公正性，违反了作为一个国家公务员的纪律，同时也触犯了法律。

公务员回避制度是指通过公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性的规定，减少因亲属关系等认为因素对工作的干扰，保证公务员公正链接地执行公务的法律制度。它的好处是有利于公务员公正履行职责，有利于公务员健康成长，有利于发挥全社会对公务员的监督作用。

它主要包括任职回避、地域回避和公务回避三种情形。其中，公务回避就是本案所涉及的制度。它主要回避的对象是：1.涉及本人利害关系的。2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系。3.其他可能影响公正执行公务的情形。

案例七：

肖利能放弃这两项权利吗？

肖利是某市政府机关的一位科员。2003年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽管我对去年年终因自己工作失误而受到的行政警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了”。半个月后，当科长通知他参加更新知识的培训时，他说：“我前几年在大学读研究生时各门功课成绩都好，专业知识扎实，我用不着参加培训”。他还说：“我将公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。请对肖利的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。

（1）根据公务员权利可放弃的原则，肖利对年终时所受处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。

（2）又根据公务员权利不可放弃的原则，肖利准备放弃参加培训的权利是不妥的，培训是公务员必须享有的权利，不能放弃。表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进不断更新知识，才能完成新时期的工作任务。

第四篇：自学考试《公务员制度》复习大纲

第一章 公务员制度的产生

（一）公务员制度的概念 1．识记：（1）公务员的含义；（2）公务员制度的含义。2．领会：（l）我国公务员的范围；（2）在我国“参照管理”的机关。

3．应用：运用公务员的概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。

（二）我国推行公务员制度的指导思想 1．识记：指导思想包括的内容。

2．领会：坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性。

（三）英国公务员制度的产生

1．识记：英国市场经济的形成与发展。

2．领会：英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系。

（四）我国公务员制度的产生

1．识记：我国原干部人事制度的弊端。

2．领会：我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。

（五）我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1．识记：我国原干部人事制度的优良传统。

2．领会：我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性。

（六）我国公务员制度对原干部人事制度的发展

1．领会：我国公务员制度对资本主义诸国公务员制度借鉴的管理原则。

2．应用：将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。

第二章公务员义务与权利

（一）公务员义务权利的含义与意义 1．识记：公务员义务；公务员权利。

2．领会：了解规定公务员义务与权利的意义。

（二）公务员义务的内容 1．识记：（1）规定公务员义务的原则；（2）依法履行义务；服从命令义务。2．领会：（1）九项义务各自的核心要求；按照规定的权限和程序认真履行职责；服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守秘密的义务涉及的两对矛盾。（2）不履行义务的法律责任。

3．应用：运用公务员义务的相关知识分析现实中与公务员义务相关的问题。

（三）公务员权利的内容 1．识记：（l）规定公务员权利的三原则。（2）身份保障权；劳动报酬权。2．领会：（l）八项权利各自的具体表述；身份保障权的意义；劳动报酬获得权和工资决策参与权；批评建议权。（2）公务员权利有哪些法律保障。

3．应用：运用公务员权利的相关知识分析现实中与公务员权利相关的问题

第三章 公务员职务与级别

（一）职务与级别的含义。我国设置公务员职务与级别的目的 1．识记：（1）职务；（2）级别。

2．领会：我国设置公务员职务与级别的三个目的。

（二）职位分类与品位分类的含义。我国公务员职位分类的内容 1 ．识记：（l）职位分类；（2）品位分类。2．领会：（l）划分公务员职位类别的标准；（2）我国公务员的职位类别划分。

（三）我国公务员的职务序列 1．识记：（1）领导职务序列；（2）非领导职务序列。2 ．领会：我国公务员两种职务序列的职责。

（四）我国公务员的级别 1．识记：（1）级别的功能；（2）确定级别的依据；（3）对应幅度。2．领会：怎样在对应幅度内晋升公务员的级别。

3．应用：从一批公务员职务与所列的级别中，正确排出其对应关系。

第四章 公务员录用

（一）录用的概念

1．识记：公务员录用的含义。2．领会：（l）公务员录用考试起源于英国的依据；（2）实行公务员录用的意义。

（二）公务员录用的资格条件 1．识记：（l）公务员录用的基本条件：（2）公务员录用的限制性条件。2 ．领会：（l）了解公务员录用的7 个基本条件的内容；（2）理解制定3 个限制性条件的意义。

（三）公务员录用的原则

1．识记：了解“公开、平等、竞争、择优”四项原则的内涵。2．领会：（l）对四项原则的具体要求；（2）实行这些原则的意义。

（四）公务员录用考试的内容

1．识记：考试内容涵盖哪些方面？ 2．领会：（1）知识与技能测验的重要性；（2）能力测验的必要性。3．应用：运用录用的原则分辨实际录用中的案例。

（五）公务员录用考试的方式

1．识记：录用考试中笔试与面试的优缺点。

2．领会：情景模拟与心理测验的必要性；面试的意义。

（六）公务员录用的程序

1．识记：对各项程序的表述。2．领会：对录用标准的掌握。

3．应用：模拟面试的情景与答题的技巧。

（七）试用期

1．识记：试用期的内涵。

2．领会：对试用期满考核合格与否的不同处理方式。

第五章 公务员考核

（一）公务员考核的含义与意义 1．识记：（l）公务员考核的概念；（2）考核与录用考察、晋升考察的区别。2．领会：建立公务员考核制度的意义。

（二）公务员考核的原则 1．识记：考核的四项原则。

2．领会：客观公正原则的重要性。

3．应用：对违反考核原则事例的正确分析。

（三）公务员考核的内容

1．识记：德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容。2．领会：重点考核工作实绩。

3．应用：对正确掌握考核内容案例的分析。

（四）考核的范围

1．领会：关于考核范围的九个补充规定。

2．应用：对违规的公务员考核的各种综合性案例，能够作出正确的分析和判断。

（五）考核的等次与标准

1．识记：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2．领会：考核四个等次的基本标准。

（六）考核的方法

1．识记：考核的三个基本方法。2．领会：（l）领导与群众相结合的重要性；（2）影响考核结果的心理因素。

（七）考核的程序

领会：对公务员定期考核的程序。

（八）考核结果的反馈与使用 1．领会：（l）考核结果反馈的方式；（2）考核结果使用的有关规定。2．应用：对考核结果按照有关处理规定的具体应用。

第六章 公务员职务任免与升降

（一）公务员职务任免、升降的含义与意义 1．识记：公务员职务任免、升降的含义。2．领会：公务员职务任免、升降的意义。

（二）公务员任职的方式与原则

1．领会：选任制、委任制、聘任制等方式适用的对象。

2．应用：运用公务员任职的原则，分析公务员任职中的典型案例。

（三）公务员的兼职

1．领会：公务员兼职的内容。

2．应用：运用兼职的规定，对现时存在的各种兼职情形，作出正确的判断。

（四）公务员的免职 1．识记：免职的程序。

2．领会：公务员免职的几种情形。

（五）公务员职务晋升的原则、条件、资格和程序 1．识记：公务员职务晋升的程序。

2．领会：公务员职务晋升的条件和资格。

3．应用：运用公务员职务晋升的原则，分析、判断公务员职务晋升的典型案例。

（六）公务员竞争上岗、公开选拔

1．识记：公务员竞争上岗、公开选拔适用对象。2．领会：公务员竞争上岗、公开选拔程序。

（七）任职公示和任职试用期制度 1．识记：任职公示制度的含义。

2．领会：任职公示和任职试用期制度的具体规定。

（八）公务员降职的原则、条件

1．识记：公务员降职的原则、条件。2．领会：降职与行政处分的区别。

第七章 公务员奖励与惩戒

（一）奖励惩戒的含义与意义

1．识记：奖励概念；纪律概念；惩戒概念。

2．领会：公务员奖励的基本特征；公务员纪律与公务员义务的关系；实施公务员奖励和惩戒的意义。

（二）奖励的原则、条件与种类

1．识记：公务员奖励原则；奖励条件。

2．领会：公务员奖励的三项原则；十类奖励条件；五种奖励类型。3．应用：运用奖励的基本知识分析现实中与公务员奖励相关的问题。

（三）奖励的权限、程序与撤销 1．识记：奖励权限；奖励的撤销。

2．领会：行政机关奖励权限的配置；奖励的程序；撤销奖励的效力。3．应用：运用奖励的基本知识分析现实中与公务员奖励相关的问题。

（四）惩戒的条件与种类 1．识记：惩戒条件。

2．领会：政治纪律；公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令；公务员不得从事或者参与营利性 活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务；惩戒种类。

3．应用：运用公务员惩戒的知识分析现实中与公务员惩戒相关的问题。

（五）惩戒的程序、法律后果与解除 1．识记：惩戒程序；惩戒的解除。

2．领会：惩戒程序；惩戒的法律后果；惩戒的解除。

3．应用：运用公务员惩戒的知识分析现实中与公务员惩戒相关的问题。

第八章 公务员培训

（一）公务员培训的含义和意义 1．识记：公务员培训的含义。

2．领会：公务员培训的自身特点；公务员培训的意义。

（二）公务员培训的基本原则、相关法律法规和文件规定 1．领会：公务员培训的基本原则。

2．应用：运用公务员培训的国家法律、党内工作条例、党和政府相关文件，分析我国公务员培训的法定依据。

（三）公务员培训的种类

1．识记：公务员培训四大类的含义和对象。

2．领会：四大类公务员培训的含义及其对象、目的和内容、结果使用等。

（四）公务员培训的内容

1．领会：公务员培训的内容。

2．应用：分析公务员培训的内容与当前经济社会发展、政府管理的相关性。

（五）公务员培训施教机构与管理

1．识记：公务员培训施教机构的种类。

2．领会：公务员培训施教机构的管理；公务员培训的管理体制。

（六）公务员培训的需求分析

1．识记：公务员培训需求分析的概念。

2．领会：公务员培训需求分析的基本要素；公务员培训需求分析的主要方法。

（七）公务员培训的规划与设计的概念 1．识记：公务员培训规划与设计的概念。2．领会：公务员培训规划设计应考虑的因素。

3．应用：运用公务员培训规划与设计方法，对具体公务员培训案例进行规划和设计。

（八）公务员培训的技术方法

1．识记：公务员培训的技术方法的种类。2．领会：各种公务员培训技术方法的特点。

（九）公务员培训的评估

1．识记：公务员培训评估的概念。2．领会：公务员培训评估的主要环节。

第九章 公务员交流与回避

（一）公务员交流的含义与意义 1．识记：公务员交流的含义。2．领会：公务员交流的意义。

（二）公务员交流的原则

1．识记：公务员交流的原则。

2．领会：依法交流与个人服从组织两原则的重要性。

（三）公务员交流的形式

1．识记：调任、转任、挂职锻炼的含义。

2．领会：我国公务员调任、转任、挂职锻炼的对象。3．应用：正确分析调任、转任、挂职锻炼的正误案例。

（四）党政领导干部的交流制度 1．识记：党政领导干部交流对象。

2．领会：党政领导干部交流的范围与方式。

（五）公务员回避的含义与意义 1．识记：公务员回避的含义。2．领会：公务员回避的意义。

（六）公务员回避的原则

领会：公务员依法回避原则的重要性。

（七）公务员回避的形式

1．识记：任职回避、地区回避、公务回避的含义。2．领会：三种回避形式的对象与范围。

3．应用：正确区分各类有亲属关系的人员及其所任职的情况、区域，判定其应不应回避，属何种回避？

第十章 公务员工资、福利与保险

（一）公务员工资福利保险的含义与意义 1．识记：工资、福利与保险的含义。2．领会：公务员工资福利保险的意义。

（二）公务员工资 1．识记：（l）公务员现行工资结构的主体构成；（2）职务级别工资制的概念；（3）津贴及地区津贴的概念与类型。

2．领会：（l）了解公务员职级工资制不同发展阶段的情况特点；（2）确定公务员工资的原则。3．应用：运用公务员工资的知识分析现实中与工资有关的问题。

（三）公务员福利 1．识记：（l）公务员福利制度包括的主要内容；（2）法定节假日；（3）工时制的含义 2．领会：公务员福利制度存在的问题

3．应用：就改革公务员福利待遇提出你的建议

（四）公务员保险 1．识记：（l）基本医疗保险制度的概念；（2）生育保险制度的概念 2．领会：（1）公务员保险的作用；（2）公务员保险制度存在的主要问题；（3）公务员保险改革的趋势

第十一章 公务员辞职、辞退与退休

（一）公务员辞职辞退退休的含义与意义 1．识记：（1）辞职、辞退、退休的概念；（2）辞职辞退退休制度的概念。2．领会：建立辞职辞退退休制度的意义。

（二）公务员辞职

1．识记：辞去公职与辞去领导职务的概念。2．领会：（l）辞去公职的特征、条件、程序；（2）辞去领导职务的类型。3．应用：对公务员辞去领导职务的案例进行分析、判断。

（三）公务员辞退

1．识记：辞退的概念与特点。2．领会：（l）辞退与开除的区别；（2）辞退的条件与限制辞退的规定；（3）辞退的法律后果。

（四）公务员退休 l．识记：（l）退休的概念；（2）退休的方式。2．领会：（l）应当退休和提前退休的条件；（2）确定公务员退休待遇的原则；（3）公务员退休后的政治、福利和其他待遇。

3．应用：综合分析，列举公务员“出口”的主要渠道。

第十二章 公务员申诉与控告

（一）公务员申诉控告的含义与意义 1．识记：申诉概念；控告概念。2．领会：公务员申诉与其他申诉的差异；公务员控告应当具备的条件；公务员控告与公务员申诉的区别；公务员申诉和控告的意义。

（二）申诉的事由与受理机关 1．识记：申诉事由；受理机关。

2．领会：八个方面的申诉事由；四类受理机关。

3．应用：运用公务员申诉的知识分析现实中和公务员申诉有关的问题。

（三）申诉的程序、期限与审理 1．识记：申诉程序；申诉期限。

2．领会：三类申诉程序；申诉期限的规定；申诉案件的审理。

3．应用：运用公务员申诉的知识分析现实中和公务员申诉有关的问题。

（四）控告的事由与受理机关 1．识记：控告事由；受理机关。

2．领会：公务员可以控告的事由有哪些；公务员控告的受理机关有哪些。3．应用：运用公务员控告的知识分析现实中和公务员控告相关的问题。

（五）控告的处理程序 1．识记：控告处理程序。

2．领会：公务员控告的处理程序有哪些具体步骤。

3．应用：运用公务员控告的知识分析现实中与公务员控告相关的问题。

（六）申诉控告中各方的义务与责任 1．领会：（1）申诉人和控告人的义务与责任；（2）被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任；（3）受理申诉、控告机关及其工作人员的义务和责任。

2．应用：分析现实中公务员申诉、控告案件中各方的义务和责任

（七）人事争议仲裁概念与原则

1．识记：人事争议；人事争议仲裁。

2．领会：人事争议仲裁的合法、公正、及时处理三项原则。

第五篇：公务员制度概论总复习

公务员制度概论总复习退休公务员的待遇

1.政治待遇 政治待遇是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各项政治权利。

2.养老保险金待遇 养老保险金是国家规定发放给退休人员的生活费用，也称退休费、退休金等。一般来说，各国在确定公务员养老保险金的计发标准时，其基本依据是从事实际工作的年限（也就是工龄）。

3.其他待遇：津贴待遇、福利待遇

2、现行任免制度的特点

（1）在任免对象上作了严格的区分（2）任免对象和条件的规定更完整更全面

（3）任免内容的规定全面

3、挂职锻炼的特点

(1)不改变公务员身份，不改变公务员的隶属关系。(2)有时限性。(3)内外混合型交流形式。

4、公务员辞退的条件

（1）在考核中连续两年被确定为不称职的（2）不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的（3）因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的。

（5）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由使其逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

三种不得辞退的情形

因公致残并被确认丧失工作能力、患严重疾病获富商正在进行治疗的、女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的5、有关公务员兼职的规定

 不限制从事学术性、公益性活动的兼职；

 禁止公务员兼任有报酬的公职；

 禁止公务员在营利性机构兼职。的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关或行政监察机关提出重新处理要求的行为。这是公务员的基本权利之一。

申诉条件

（1）申诉的主体必须是国家公务员

（2）存在涉及公务员本人的已经生效的人事处理决定

（3）公务员对人事处理决定或原处理机关的复核决定不服

（4）公务员应当在接到公务员机关人事处理决定之日起三十日内或者接到复核决定之日起十五日内提出。

7、我国公务员实行回避制度的重要性

实行回避制度符合我国国情

实行回避制度与现代严格、科学的人事管理制度相适应。

实行回避制度是加强公务员廉政建设的一项重要措施

任职回避低职回避公务回避地域回避

任职回避的范围

1、夫妻关系

2、直系血亲关系

3、三代以内旁系血亲关系

4、近姻亲关系

8、惩戒的种类

声誉惩戒：警告记过记大过实质惩戒：降级撤职开除

 警告的处分期为半年；

 记过的处分期为一年；

 记大过的处分期为18个月，降级、撤职的处分期为二年。

 公务员在受处分期间，不晋升职务和级别。其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，按照规定降低级别。

9、公务员奖励的种类

表现突出嘉奖

较大贡献记三等功

重大贡献记二等功

杰出贡献记一等功

功绩卓著授予荣誉称号

10公务员录用的原则

公开、平等、竞争、择优

classification)，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

12、公务员纪律，公务员不得有以下行为：

散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； 组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；

玩忽职守，贻误工作；

拒绝执行上级依法作出的决定和命令；

压制批评，打击报复；

弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；

贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；

违反财经纪律，浪费国家资财；

滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；

泄露国家秘密或者工作秘密；

在对外交往中损害国家荣誉和利益；

参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；

违反职业道德、社会公德；

从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；

违反纪律的其他行为。

13、公务员交流的具体形式和性质看，一般可分为三种，即调任、转任和挂职锻炼。

14、我国国家公务员制度的特点

必须坚持党的基本路线

必须坚持党管干部的原则

必须坚持德才兼备的用人标准

必须坚持为人民服务的宗旨

不存在“政务官”与“事务官”的划分

15、公务员考核的内容

德、能、勤、绩、廉

公务员考核的等次:优秀、称职、基本称职、不称职

是指国家对因生育、年老、疾病、伤残、死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

我国公务员工资制度的原则

按劳分配、正常增资、平衡比较、物价补偿、法律保障

公务员保险制度的主要内容

生育保险制度、养老保险制度、死亡保险制度、疾病保险制度、伤残保险制度

17、综合管理类的非领导职务：办事员，科员，副主任科员，主任科员，副调研员，调研员

综合管理类的领导职务：国际级正职，国家级副职，省部级正职，省部级副职，厅局级正职，厅局级副职，县处级正职，县处级副职，乡科级正职，乡科级副职