公示催告程序概说[5篇范例]

第一篇：公示催告程序概说

第一节 公示催告程序概说

一、公示催告程序的概念

公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。

二、公示催告程序的特征

与通常诉讼程序相比较而言，公示催告程序具有以下几个显著特征：

（一）程序的非讼性

从性质来看，公示催告程序属于非讼程序。适用这一程序并不能解决当事人之间因民事权利义务关系发生的纠纷，而只能确认申请人申请公示催告并在一定期限内无人申报权利这一事实。在公示催告程序中，申请人根本无法知道有无利害关系人，更不知道利害关系人是谁，因此，公示催告案件也就没有明确的被告或者被申请人。一旦明确了利害关系人，公示催告程序就因失去了存在的基础而必须终结，申请人可以向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼程序解决纠纷。

（二）适用范围的特定性

根据我国《民事诉讼法》第193条第1款的规定，从案件范围来看，公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。不能背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及不属于法律规定可以申请公示催告的事项，都不能适用公示催告程序。

（三）程序制度的独特性

公示催告程序在具体的审理制度上具有明显不同于诉讼程序及其他非讼程序的独特性。主要体现为：

1.公示催告程序由公示催告和除权判决两个阶段构成。

2.公示催告程序的两个阶段均由申请人申请启动。

3.公示催告程序的两个阶段可以由两个不同的审判组织进行审理。

4.公示催告程序主要适用书面审查和公告的方式进行审理。

三、公示催告程序的功能

公示催告程序是随着社会的发展，为满足社会经济生活的需要而逐渐发展起来的。这一程序主要具有以下几个方面的功能：

（一）维护失票人的合法权益

（二）对利害关系人的合法权益进行救济

（三）确保票据流通的安全

第二节 公示催告程序的适用范围

一、公示催告程序的一般适用范围

公示催告程序的适用范围，解决的是公示催告程序的适用对象，即明确哪些事项可通过公示催告程序来处理。

二、我国公示催告程序的适用范围

我国《民事诉讼法》第193条对公示催告程序的适用范围作出了规定。我国公示催告程序的适用范围包括票据和其他事项两个方面。

（一）可以背书转让的票据；

（二）依法可以申请公示催告的其他事项,主要有股票和提单。

第三节 公示催告案件的审理

一、公示催告的申请

公示催告程序作为一种权利救济的制度与程序，只有权利人提出申请才能启动。人民法院不得依职权主动启动公示催告程序。

（一）申请公示催告的主体

根据民事诉讼法的规定，公示催告程序的申请主体即申请人必须是按照规定可以背书转让的票据持有人或法律规定可以申请公示催告的其他事项的拥有人。就票据而言，只有可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失时，失票人才能通过公示催告的程序实现票据与权利的分离，获得权利的救济；对于不可以背书转让的票据，失票人只能通过诉讼的方式寻求权利的救济。同时，根据最高法院《民诉法适用意见》第266条的规定，票据持有人是指票据的最后持有人，即在票据流转过程中最后占有票据的人，也就是票据记载的最后被背书人。

（二）申请公示催告的事项

申请人申请公示催告的事项，必须属于公示催告程序的适用范围。我国公示催告程序仅适用于可以背书转让的汇票、本票和支票以及法律规定可以公示催告的其他事项。

（三）申请公示催告的原因

申请人申请公示催告所依据的一定事由，就是申请的原因。根据民事诉讼法的规定，就票据公示催告来说，申请人申请公示催告的事由只能是票据被盗、遗失或者灭失。因为只有票据被盗、遗失或者灭失时，才会发生利害关系人不明确的状况，才有必要通过公示催告程序实现票据与权利的分离，恢复失票人的权利。不是基于以上三种原因之一，便不会发生利害关系人不明确的状况，案件即不符合公示催告程序的适用条件，申请人也就不可以申请公示催告。

（四）案件管辖

对于当事人的公示催告申请，民事诉讼法规定由票据支付地的基层人民法院管辖。从级别管辖来看，公示催告案件由基层人民法院管辖，中级以上的人民法院不得管辖此类案件；从地域管辖来看，公示催告案件由票据支付地的人民法院管辖。所谓票据支付地，就是票据

载明的付款地，如承兑或付款银行的所在地、收款人开户银行所在地等，票据未载明付款地的，以票据付款人的住所地或主要营业地为票据支付地。由票据支付地的基层人民法院管辖，能够确保受理案件的法院与付款人保持最近的空间距离，便于当事人提出申请，也便于受理案件的人民法院及时通知付款人停止支付，防止票据被冒领而发生损失。

（五）申请公示催告的方式

根据《民事诉讼法》第192条第2款规定，申请公示催告应当采取书面方式，即申请人应当向人民法院递交申请书。申请书应当载明下列内容：申请人的基本情况，票据的种类、票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容，申请的事实和理由，受申请的法院。

二、对公示催告申请的审查与受理

人民法院对申请人提出的公示催告申请，应当立即进行审查并决定是否受理。审查的内容主要包括：申请人是否具备主体资格，申请的对象是否属于公示催告程序的适用范围，申请的事由是否符合法律规定，受理申请的人民法院是否有管辖权，申请的形式是否合法完备等。总之，在决定是否受理的阶段，人民法院对审查主要是程序性审查，而不是实质性审查。经审查，认为申请人的公示催告申请符合法定的条件和程序，即符合受理条件的，应当立即通知受理，并同时通知付款人停止支付；认为不符合受理条件的，应当在7日内裁定驳回申请。

三、发出停止支付通知和权利申报公告

人民法院决定受理公示催告申请后，应同时通知付款人停止支付。付款人收到停止支付通知后，应当停止支付。付款人拒不执行停止支付通知，致使票据被承兑的，付款人应承担由此带来的后果。但是，在收到停止支付通知之前，付款人不得以任何理由拒绝向票据持有人支付，付款人也不承担由此带来的后果。

人民法院受理申请人的公示催告申请后，应当在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利，这就是公示催告公告。

公示催告公告应当包括以下内容：（1）公示催告申请人的姓名或名称；（2）票据的种类、票面金额、发票人、持票人、背书人等；（3）申报权利的期限；（4）在公示催告期间内转让票据权利、利害关系人不申报权利的法律后果。

公示催告公告应当张贴于人民法院公告栏内，并在有关报纸或其他宣传媒介上刊登；人民法院所在地有证券交易所的，还应当张贴于该证券交易所。

公示催告的期间，由人民法院根据具体情况决定，但最短不得少于60日。公示催告的期间，其实就是等待利害关系人申报权利的期间。为了保证利害关系人有足够的时间知晓公示催告的内容，便于利害关系人申报权利，充分保护其合法权益，我国民事诉讼法规定了较长的公示催告期间。

人民法院发出的公示催告公告产生以下效力：第一，限制票据流通。民事诉讼法规定，在公示催告期间，转让票据权利的行为无效。这具有财产保全的作用，表现了程序法独特的功能，与票据法的法理并不违背。第二，推定排除其他利害关系人。经过公示催告公告规定的申报权利的期间，仍无人申报权利的，就可以推定本案所涉及的票据没有其他利害关系人存在，票据权利为申请人享有。

四、申报权利

申报权利，是指受公示催告的利害关系人，在公示催告期间内向人民法院主张票据权利的行为。申报权利是利害关系人防止自己的权利免受人民法院宣告票据无效损害的重要方式，是否有人申报权利也是人民法院查明票据有无利害关系人、是否应当作出宣告票据无效的除权判决的重要标准。

（一）申报权利的主体

要主张公示催告的票据的权利，即成为申报权利的主体，必须同时具备两个条件：

1.必须与票据存在利害关系。

2.必须是持票人。

（二）申报权利的地点与期间

根据民事诉讼法的规定，利害关系人应当向发出公示催告公告的人民法院申报权利，利害关系人向其他人民法院申报权利的，不能发生申报的法律后果。

申报权利的期间，就是利害关系人申报权利的时间限制。根据民事诉讼法的规定，利害关系人应当在公示催告期间内申报权利。但最高法院《民诉法适用意见》第230条的规定，利害关系人在公示催告期间内向人民法院申报权利的，人民法院应当裁定终结公示催告程序。利害关系人在公示催告期间届满后，判决作出之前申报权利的，同样应当裁定终结公示催告程序。由此可见，利害关系人在公示催告期间以及公示催告期间届满后、除权判决作出前申报权利都是可以的。

（三）申报权利的形式与内容

利害关系人向人民法院申报权利，应当采取书面形式，即应当向人民法院提交票据权利申报书。申报书应当写明申报权利请求、理由和事实等事项，并应当向人民法院出示票据正本或者法律规定的证据。利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院出示票据，并通知公示催告申请人在指定的期间察看该票据。公示催告申请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，人民法院应当裁定驳回利害关系人的申报。

（四）申报权利的法律后果

利害关系人申报权利产生的法律后果分为两种情况。一是驳回申报。即利害关系人出示的票据与公示催告申请人申请公示催告的票据不一致的，表明申报人的申报与公示催告的票据无关而不能成立，人民法院应当裁定驳回利害关系人的申报。二是终结公示催告程序。即利害关系人出示的票据就是公示催告申请人申请公示催告的票据，人民法院应当裁定公示催告程序终结，并通知申请人和付款人。此时，票据的对方当事人已经明确，案件不再符合公示催告程序的适用条件，因此，公示催告程序应当终结。人民法院裁定终结公示催告程序后，申请人或申报人可以向人民法院起诉，由人民法院以票据纠纷为由依通常诉讼程序进行审理。

五、除权判决

公示催告期间届满后，无利害关系人申报权利，或者申报被依法驳回的，人民法院应根据申请人的申请，作出宣告票据无效的判决，这种判决称为除权判决。

（一）除权判决的申请

根据最高法院《民诉法适用意见》第232条规定，在申报权利的期间没有人申报，或者申报被驳回的，公示催告申请人应当自申报权利期间届满的次日起1个月内申请人民法院作出判决。逾期不申请判决的，终结公示催告程序。公示催告与除权判决是相互衔接但又相互独立的两个阶段，从公示催告阶段不能自动过渡到除权判决阶段。因此，公示催告期间届满后，申请人必须在法定期间内重新提出申请，人民法院才能作出除权判决。申请人未在法定期间内申请除权判决的，人民法院应当终结公示催告程序，此后申请人无权再申请除权判决，人民法院也不会依职权主动作出除权判决。

申请除权判决，应当符合以下条件：第一，申请人必须在法定期间内提出申请，即必须在申报权利期间届满的次日起1个月内提出申请。第二，在公示催告期间无人申报权利，或者申报被依法驳回。在公示催告期间，有人申报权利且申报成立的，人民法院应当裁定终结公示

催告程序，也就不能申请作出除权判决。第三，申请人必须向原受理公示催告申请的人民法院提出。除权判决与公示催告的管辖法院是完全一致的，因此，申请人必须向原受理案件的人民法院提出申请。对于符合上述条件的申请，人民法院应当受理，并组成合议庭进行审理。

（二）除权判决的作出与公告

申请人在法定期间内向人民法院提出除权判决申请的，人民法院应当组成合议庭对申请进行审查与评议。审查的主要内容就是申请人的申请是否符合法定的条件，是否具备作出宣告票据无效的判决的条件。

合议庭经审查和评议，确信除申请人外没有其他利害关系人的，应当作出判决，宣告票据无效。除权判决应当公告，并通知支付人。除权判决一旦作出并公告，票据权利即与票据本身相分离。同时，公告除权判决是使票据权利与票据本身相分离的法定形式，也是这种分离产生公信力的基础，因此，公告除权判决是公示催告程序必不可少的内容。

（三）除权判决的效力

人民法院根据申请人的申请作出的除权判决产生的法律后果，就是除权判决的效力。根据民事诉讼法的规定，除权判决具有以下法律效力：

1.票据失去效力

除权判决的主要内容就是宣告原票据无效，因此，除权判决作出后，被申请公示催告的票据就失去效力，票据付款人可以拒绝向持票人支付。

2.失票人恢复权利

除权判决作出后，丧失票据的权利人（即公示催告申请人）虽不持有票据，但其恢复了票据权利。因此，即使失票人不占有该票据，也可凭除权判决向票据付款人请求支付，票据付款人不得拒绝支付。也就是说，除权判决作出后，票据付款人与不持有票据的失票人之间产生了债权债务关系，除权判决是失票人恢复票据权利的最终程序。但是，应当注意的是，除权判决并不直接确认申请人享有票据权利，而是通过宣告票据无效的方式间接承认申请人享有票据权利。因此，在内容上，除权判决只是宣告票据无效，而不能确认申请人享有票据权利。这也正是公示催告程序中的裁判称为“除权判决”而不是“确认判决”的原因。

3.公示催告程序终结

人民法院作出并公告除权判决后，公示催告程序终结。此后，利害关系人主张票据权利的，只能向人民法院起诉，而不能以申报权利的方式主张权利，也不能请求通过审判监督或再审的方式寻求救济。

六、对利害关系人权利的救济

由于除权判决只是根据在公示催告期间无人申报权利这一事实，对票据权利人作出的一种推定，即推定票据的权利人就是公示催告的申请人。这种推定可能与事实并不相符，该票据的真正持有人可能并不是公示催告的申请人，其真正持有人可能由于某种客观的原因未能在公示催告期间内申报权利。为了对利害关系人的权利进行救济，民事诉讼法规定，没有申报权利的利害关系人不服人民法院宣告票据无效的除权判决，在法定期间内，可以向作出除权判决的人民法院另行起诉。

根据《民事诉讼法》第198条的规定，利害关系人另行起诉必须同时具备下列条件：第一，利害关系人在判决前没有向人民法院申报权利。如果利害关系人在除权判决前已经向人民法院申报权利，只是其申报被依法驳回的，该利害关系人就不得另行起诉。第二，利害关系人没有申报权利有正当理由。利害关系人没有在法定期间内申报权利，必须具有正当的理由，并由利害关系人为此承担举证责任。利害关系人故意或者因过失未能在公示催告期间申报权利的，不得另行起诉。第三，利害关系人必须在知道或者应该知道判决公告之日起1年内另行起诉。超过该期间的，不得另行起诉。第四，利害关系人必须向作出除权判决的人

民法院提起诉讼。第五，利害关系人只能以公示催告申请人为被告另行起诉。利害关系人另行起诉，其实质是请求人民法院行使审判权，就其与公示催告申请人之间因票据产生的纠纷进行裁判，因此，利害关系人另行起诉的对方只能是公示催告申请人。

人民法院受理利害关系人的另行起诉后，经审理认为利害关系人的起诉理由成立的，应当判决撤销除权判决，并确认票据的权利人；认为利害关系人的另行起诉理由不成立的，应当判决驳回起诉。

第二篇：公示催告程序

“公示催告程序”指南

发布日期：2010-2-5 15:37:07发布人或来源：【字体：大 中 小】

1.什么是公示催告？

在现实生活中，票据被盗、遗失或者灭失等情况时有发生，为了保护票据的持有人在票据上的权利，稳定票据流转关系，我国法律规定了公示催告制度。

所谓公示催告程序，是指人民法院根据原票据持有人的申请，将票据遗失的情况进行公示，催告票据的利害关系人在法定期间内申报权利；如果没有人申报权利，法院就作出除权判决，宣告原票据无效，使票据权利和票据相分离，以保护申请人的合法权益。

2.公示催告都适用哪些情况？

在我国，适用公示催告的情况主要有以下两大类：

（1）按照规定可以背书转让的票据，这时目前我国适用公示催告程序的主要对象，具体包括三种票据：①汇票；②本票；③支票。

（2）依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，如股票、提单等。

3.如何申请公示催告？

申请公示催告必须符合下列条件：

（1）申请人必须是遗失、灭失或被盗的票据的合法的最后的持有人或者可以适用公示催告的其他事项的权利占有人。

（2）公示催告程序只能向票据支付地的基层人民法院提出。

（3）申请公示催告只能以书面方式提出申请。

4.公示催告案件如何审理？

人民法院收到申请后，会在7日内审查完毕，认为符合受理条件的，通知予以受理；认为申请不符合受理条件的，裁定驳回申请。

人民法院受理申请后，会按照下列程序审理案件：

（1）通知支付人停止支付。支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。

（2）催促利害关系人在公示催告期间申报权利。人民法院受理后应在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。

（3）利害关系申报权利。人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。

（4）没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。

5.什么是督促程序？

所谓督促程序，是指债权人请求人民法院以一定的法律文书督促债务人履行一定给付义务的特别程序。具体而言，就是指人民法院根据债权人的申请向债务人发出支付令，若债务人不在规定的期间内提出异议，该支付令即具有执行力。

督促程序的进行，是以债权债务关系明确，合法为基础的，适用于简单的债权债务纠纷，是一种方便易行、效率高效的程序。

6.督促程序是如何进行的？

督促程序按下列程序进行：

（1）申请。督促程序由债权人向人民法院申请支付令而开始。

（2）审理。债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。

（3）异议的提出。人民法院发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令起15日内可以提出书面异议。

（4）执行。债务人收到人民法院的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务；如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。

7.怎样申请支付令？

债权人向人民法院申请支付令，必须符合以下条件：

（1）债权人只能请求债务人给付金钱、有价证券，而不能是其他标的；

（2）请求给付的金钱或者有价证券所依据的债权已到期且数额确定；

（3）债权人申请人民法院发布支付令，应当提交申请书；

（4）债权人的申请必须向有管辖权的基层人民法院提出，一般为债务人住所地的基层人民法院；

（5）支付令能够送达债务人。

8.法院如何处理支付令申请案件？

人民法院受理申请支付令案件后，经审查，会根据不同的审查结果，作出不同的处理：

（1）对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令。

（2）人民法院认为申请不符合法定条件的，裁定予以驳回，申请人不得上诉。

9.人民法院发出的支付令的内容和效力是怎样的？

如果被申请人在期限内提出异议，支付令便自行失效，督促程序即告终结。

如果被申请人在期限内不提出异议，又不履行支付令的，债权人可以根据支付令向有管辖权的人民法院申请强制执行。

如果被申请人在期限内依支付令履行义务的，支付令便起到生效裁判的作用。

10.债务人对支付令有异议的，怎么办？

债务人即被申请人对支付令有异议的，必须在收到之日起15日内向支付令中载明的人民法院书面提出异议。只要债务人在期限内对支付令提出异议，支付令便自行时效，督促程序即告终结。

由于债务人提出异议导致督促程序终结的，债权人可以向有管辖权的人民法院另行起诉，通过民事诉讼审理程序、执行程序实现自己的合法债权。

11.督促程序如何终结？

人民法院会以裁定方式终结督促程序，该裁定一经作出立即发生法律效力，当事人不能对此提起上诉，也不能申请复议。

一般而言，导致督促程序的终结的情形包括：

（1）申请人的申请经审查不成立的，人民法院裁定驳回申请，督促程序终结；

（2）人民法院发出支付令前债权人撤回申请的，人民法院裁定终结督促程序；

（3）人民法院受理支付令申请后，在一定期限内无法将支付令送达债务人的，裁定终结督促程序；

（4）债务人在支付令送达之日起15日内向债权人清偿债务的，督促程序自然终结；

（5）债务人在支付令送达之日起15日内依法向人民法院提出异议的，人民法院应当裁定终结督促程序，支付令自行失效；

（6）债务人在支付令送达之日起15日内，既不提出异议又不履行义务的，支付令生效，督促程序终结。

第三篇：什么是公示催告程序？范文

什么是公示催告程序？

来源:作者：日期：05-07-07

公示催告程序，是指人民法院公开告示，要求不确定的或者不明确的权利人在法律规定的期间内申报权利，如不申报即丧失其权利的程序。

根据民事诉讼法的规定，公示催告是公告依据有关规定某个可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失或者有法律规定的其他事项，催促利害关系人来申报权利。目的是解决该票据的权利归属问题。由于票据在背书上可能有多个转让人和受让人，当票据被盗、遗失或者灭失后，谁是真正的权利人很难确认。票据是见票即付的有价证券，银行和其他支付人不能因为有人申请停付挂失就拒绝向持票人支付。盗窃人、拾得人因此会成为提取财物的权利人，而真正的权利人反而会丧失其权利，这就需要有个合法的程序使遗失的票据停止支付，以便人民法院确定权利人，这就是公示催告程序。例如，某公民不慎将支票遗失，对此，他可以申请人民法院适用公示催告程序，以公示的方法催促凡是认为自己对该票据享有权利的人申报权利，如果无人申报，人民法院就可以作出判决，宣告该票据无效，该公民就可以根据判决向支付人主张权利。由于人民法院不知道遗失的支票是否是属于来人民法院申请的当事人的，因此，人民法院要发出公告，询问有无他人申报权利。为了解决支付人根据票据支付的情况，人民法院还应当在无人申报权利的情况下，判决该票据无效，这样支付人就不能以有无票据为由支付或者拒绝支付，该申请人就可以根据判决请求支付。

公示催告，在于宣告不明的利害关系人对公示催告事项的权利无效，在此程序中，没有特定的相对人，如果相对人是明确的，则应当提起诉讼程序，不得适用公示催告程序。

票据在经济生活中被广泛使用，如果票据遗失、被盗或者灭失，票据的权利则处于不确定状态，权利人不能行使权利，将会影响商品经济的运转。民事诉讼法设置公示催告程序的目的是使不确定的权利变为确定，保护权利人的合法权益，有利于银行结算和市场经济的安全运行。

人民法院如何处理当事人要求宣告票据无效的申请？

人民法院对当事人要求宣告票据无效的，应当根据民事诉讼法有关公示催告程序的规定予以处理。

公示催告程序依申请而开始。民事诉讼法规定，申请公示催告，应当向人民法院递交申请书。申请书应当写明申请公示催告的事项、票据种类、票面金额、发票人、持票人、背书人、被背书人等票据的主要内容，以及申请的理由和事实。申请人应当是票据的遗失、被盗或者灭失前的最后持有人。申请公示催告，应当向票据支付地的基层人民法院提出。

人民法院收到当事人公示催告的申请后，应当进行审查，认为申请符合民事诉讼法规定的，应当受理。为防止公示催告期间票据被支取，人民法院应当按照民事诉讼法规定，在决定受理申请的同时，通知支付人停止支付。支付人收到人民法院停止支付的通知后，应当停止支付，一直到公示催告程序终结。如果支付人接到人民法院的通知后，支付了该票据，票据权利人的损失由支付人赔偿。另一方面，人民法院在决定受理公示催告申请后，应当在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日。公示催告期间，票据上的权利归属处于一种不确定的状态，此期间转让票据的行为无效。

人民法院发出公示催告后，申请人以外的对票据主张权利的人，应当在公示催告期间向人民法院申报，一旦有人申报权利，一张票据就有了两个主张权利的人，两人就可能因票据的权利归属发生争议，由于公示催告程序并非确权程序，因此，只要在公示催告期间有人申报权利，人民法院就应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和申报人及支付人。申请人或者申报人可以就票据的权利归属向人民法院提起确权之诉。

公示催告期间，没有申报权利的，表明票据上的权利为申请人所有，人民法院可以根据申请人的申请作出判决，宣告票据无效。为了使宣告票据无效的判决为人们所知，也为了使票据支付人确定自己的支付行为，人民法院应当按照民事诉讼法的规定，将宣告票据无效的判决予以公告，并通知票据支付人。宣告票据无效的法律后果是，票据支付人可以拒绝持票人要求支付的要求；自公告之日起，申请人可以向票据支付人主张权利，即申请人可以要求票据支付人付给其失去的票据上所载的金钱。

人民法院作出判决后，除申请人以外，其他人失去了对票据的权利，但有时，因为某些特殊原因，利害关系人没能在人民法院判决前申报权利，例如，公示催告期间，某人正患病或者正在国外，不知道人民法院对票据的公示催告，人民法院作出判决后，才得知自己所持票据已被宣告无效，但自己取得该票据是合法、正当的，为了维护自己的权利，该公民可以根据民事诉讼法第一百九十八条的规定，向作出票据无效判决的人民法院提起诉讼。诉讼应当自知道或者应当知道该判决公告之日起一年内提出。

第四篇：公示催告程序2

公示催告程序

一、公示催告程序的概念

公示催告程序，是指票据的最后持有人，因其票据被盗、遗失或灭失，请求法院以公示方法，催促该票据不明厉害关系人在一定期间内申报该票据权利，若无人申报或申报无效，则法院依申请判决宣告票据无效，申请人获得该票据权利的程序。

二、申请公示催告的条件

1、必须符合公示催告程序的适用范围。

我国公示催告程序，首先适用于可以背书转让的票据。

2、须具备申请公示催告的法定事由

3、申请人须适格

公示催告的申请人须是可以背书转让的票据最后持有人。

4、须向有管辖权的法院提出书面申请

申请公示催告程序只能向票据支付地的基础法院提出

5、依法缴纳申请费

申请公示催告的，每件缴纳申请费100元。公示催告的申请费由申请人负担。

第五篇：第十七讲 公示催告程序

第十七讲公示催告程序

一、公示催告程序的含义和特点

所谓公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方式告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，如逾期无人申报，则根据申请人的申请作出除权判决的程序。

二、公示催告程序的适用条件

1、公示催告程序只能适用于可以_____________的票据以及依据法律规定允许公示催告的其他事项

2、公示催告的申请人应当是有价证券的__________________

3、可以背书转让的票据必须是出现了被盗、遗失或者灭失的情形

4、必须向________________地的_____人民法院提出申请

5、申请人必须提出__________申请

三、公示催告的审理程序

（一）公示催告

1、发出停止支付的通知

如果票据支付人接到法院停止支付的通知后仍然拒不停止支付行为的，将会导致以下两个后果：

第一，人民法院可以对其采取____________

第二，_____________支付义务

2、发出公示催告的公告

最少不得_________________天；在公示催告期间内，转让票据的行为无效。

3、利害关系人申报权利

（1）利害关系人必须在____________________向人民法院申报权利

（2）利害关系人必须_____________

（3）利害关系人还必须提出__________申请书

4、除权判决

所谓除权判决，就是指人民法院根据利害关系人的申请，作出宣告票据无效的判决。

（1）除权判决的条件

首先，除权判决必须依__________作出

其次，必须是公示催告期限内没有人提出申报，或者虽有人提出申报，但是申报被法院驳回了

再次，申请人必须在公示催告期满后____________内提出申报

（2）除权判决的审判组织

必须是____________

（3）除权判决的法律后果

第一，票据_____________

第二，失票人_______________

第三，公示催告程序_______

利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报权利的，自知道或者应当知道判决

公告之日起__________内，可以向人民法院起诉，人民法院应当按照_________程序审理

首先，必须是有________________不能在判决前向人民法院申报权利

其次，必须是自知道或者应当知道判决公告之日起_________内提出

再次，必须向作出__________________的法院提起诉讼

最后，对于这种诉讼，人民法院应当适用普通程序审理

【例题1】（04年司法考试真题）从民事诉讼法的规定来看，督促程序和公示催告程序具有下列哪些共同特点？

A．程序的启动是基于权利人的申请，无答辩程序

B．程序设计上无开庭审理阶段

C．都设置了义务人或利害关系人申报权利的程序

D．对法院的处理结果不服者，均不能提出上诉，也不能申请再审

答案

【例题2】（07年司法考试真题）甲的汇票遗失，向法院申请公示催告。公告期满后无人申报权利，甲申请法院作出了除权判决。后乙主张对该票据享有票据权利，只是因为客观原因而没能在判决前向法院申报权利。乙可以采取哪种法律对策？

A．申请法院撤销该除权判决

B．在知道或者应当知道判决公告之日起一年内，向作出除权判决的法院起诉

C．依照审判监督程序的规定，申请法院对该案件进行再审

D．在2年的诉讼时效期间之内，向作出除权判决的法院起诉

答案

【例题3】A市甲区的旭日公司遗失了一张票号为DJ200456，金额为800万元的银行汇票，票据支付地为B市乙区的工商银行。旭日公司向人民法院申请公示催告，法院受理案件后由审判人员王某独任审理，向乙区的工商银行发出止付通知。在公告期内，没有人申报权利。公告期满后，旭日公司向人民法院申请作出除权判决。人民法院经过审理，最后作出号码为DJ200456，金额为800万元的银行汇票无效的判决。判决作出后，平安建筑公司发现，自己持有的号码为DJ200456，金额为800万元的银行汇票被人民法院宣告无效，欲提起诉讼。请问1：旭日公司向人民法院申请号码为DJ200456，金额为800万的银行汇票公示催告，应当向哪个法院申请？

A、甲区人民法院

B、A市中级人民法院

C、乙区人民法院

D、B市中级人民法院

答案

【例题4】人民法院进行公告，可以是下列哪些公告期（）

A、15天

B、30天

C、70天

D、60天

答案

【例题5】如果在公告期内，平安建筑公司以自己持有的号码为DJ200456，金额为800万元的银行汇票向人民法院申报权利，但人民法院发现该汇票为平安建筑公司职员捡到的，人民法院应如何处理（）

A、驳回平安建筑公司的申报

B、驳回旭日公司的公示催告申请

C、直接裁定终结公示催告程序

D、直接按普通程序审理

答案是C

【例题6】公告期满后，旭日公司向人民法院申请作出除权判决。在作出除权判决前，如果平安建筑公司以自己持有的号码为DJ200456，金额为800万元的银行汇票向人民法院申报权利，人民法院应如何处理（）

A、驳回平安建筑公司的申报

B、驳回旭日公司的公示催告申请

C、直接裁定终结公示催告程序

B、直接按普通程序审理

答案

【例题7】在人民法院作出除权判决后，平安建筑公司发现，自己持有的号码为DJ200456，金额为800万元的银行汇票被人民法院宣告无效，欲主张权利，平安建筑公司应当如何处理（）

A、从知道或者应当知道判决公告之日起一年内，向A区人民法院起诉

B、从知道或者应当知道判决公告之日起一年内，向B区人民法院起诉

C、从除权判决作出后1年内，向A市甲区人民法院起诉

D、从除权判决作出后1年内，向B市乙区人民法院起诉

答案