财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构

第一篇：财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构

财 务 管 理 制 度

财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：

1.负责公司财务管理工作。编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回售楼款，清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；做好公司筹融资工作；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

2.负责公司会计核算工作。遵守国家颁布的会计准则、财经法规，按照会计制度，进行会计核算；编制年度、季度、月份会计报表；按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细账、分类账、辅助账，及时记账、结账、对账，做到日清月结，账账相符、账实相符、账表相符、账证相符；管理好会计档案。

3.负责公司成本核算和成本管理。设置成本归集程序和成本核算账表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；完善各项成本辅助账的设置，健全各项统计数据。

4.建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导决策提供依据。

5.配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

第一章 资金审批制度

1.总则

⑴ 所有款项的支付，须经公司主管领导批准。如果主管领导不在公司，应以电话或传真的方式与其联系，确认是否批准款项的支付，事后请其在支出单上补签意见；

⑵ 财务专用章、公司法人章及支票必须分开保管，公司法人章由办公室主任负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。办公室主任或出纳不在单位期间，印章应由法定代表人指定的专人保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记；

⑶ 财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司，如因工作需要，需先填好限额，并经公司主管领导批准；

⑷ 开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符。如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经公司主管领导批准；

⑸ 往来款项的冲转（指非正常经营业务），须公司主管领导批准；

⑹ 非正常经营业务调出资金须经过公司主管领导批准；

⑺ 用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经公司主管领导批准。

2.行政费用支出管理制度

⑴ 公司管理人员的费用报销，须经公司主管领导批准后财务方可报支；

⑵ 涉及应酬等非正常费用，须公司主管领导批准。

3.公司差旅费开支制度

⑴ 公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴；

⑵ 公司职员出差根据需要，由部门经理决定选用交通工具；

⑶ 公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行： ① 房租标准： A、部门经理以上职员，房租标准为120元/日； B、一般职员，房租标准为100元/日。② 伙食补贴、市内交通补贴标准伙食补贴每人20元/日；市内交通费每人6元/日。

⑷、实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，报经公司主管领导审批后支付。

4.办公费用、会议费用及其他费用管理制度

⑴ 公司办公用具由办公室统一采购、管理；

⑵ 办公室设立账册登记公司办公用品的采购、使用情况；

⑶ 办公室财产台账为财务部附设账册；

⑷ 办公室应对各部门领用的办公用品情况进行造册、登记、定期通报；

⑸ 公司各部门因工作需要，需邀请有关单位人员召开会议的，应由部门经理提出建议，报总经理批准，其会务工作由办公室统一安排；

⑹ 有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经总经理批准后报财务部备案。

5.行政费用报销制度

⑴ 公司行政费用现金支出范围为：向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支；

⑵ 公司职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核，并按本章第1条的规定进行审批支付；⑶ 应酬、礼品费用支出实行一票一单、事前申报制，批准后方可实施；

⑷ 凡未具备报销条件（如没有对方单位的收款凭证），需领用现金者必须填写借款单。借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲账收据给经办人；

（5）其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。

第二章 成本管理制度

1.公司所有经济合同以及涉及成本的一切指标、保证、承诺及其他经济签证均需由总经理签署或授权委托签署。

2.采购部还负责组织原材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备、材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。

3.财务部主要负责成本的总体控制工作。

⑴ 参与有关经济合同的谈判工作，及时准确地了解公司各项成本的构成及用款计划；

4.公司结算程序。

⑴ 公司于每月8日之前，财务部根据有关文件资料、往来单位供应材料数额，以及与往来单位其他经济往来等情况，并参考公司财务状况提出付款意见，报送公司主管领导审批。⑵ 财务部根据各种经济签证、合同以及经审定的材料结算数，扣除已付及垫付的各项

费用，结算应付尾数，提出付款方案，报公司主管领导批准；

第三章 财产管理制度

1.公司财产的范围

⑴ 公司财产包括固定资产和低值易耗品；

⑵ 凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产；⑶ 凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。

2.公司财务部负责公司所有财产的会计核算

⑴ 公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归档管理；⑵ 公司使用机器设备、动力设备、工具仪器等由办公室归档管理；

⑶ 办公室和财务部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台账，登记公司财产的购入、使用及库存情况，负责组织公司财产的保管、维修并制定相应的措施、办法。

3.财产的购置与调拨

⑴ 办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报公司主管领导批准后方可采购；

⑵ 财产购回后，应填写财产收入验收单。财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单、财物发票及采购计划办理报销手续。财产归档管理部门凭验收单登记台账；⑶ 各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，公司主管领导批准；

⑷ 固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联。一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报账；

⑸ 财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归档管理部门办理，送财务部备案。

4.财产的清查、盘点

⑴ 公司财产归档管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查；

⑵ 各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加；

⑶ 财产盘点清查后发现盘盈、盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏、损原因。对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任；

⑷ 凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归档管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报公司主管领导，由公司主管领导决定处理意见；

⑸ 凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报；属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失；属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。

第二篇：财务部资金管理与出纳岗位规范

财务部

资金管理与出纳岗位规范

1.岗位职责

1.1.做好公司现金和银行出纳与资金管理工作。

1.2.严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，根据审核签章的收付款凭证进行复核，及时办理款项收付。

1.3.对现金的管理

1.3.1.严格执行国家《现金管理暂行条例》规定的现金支取范围支取现金。不得以白条、借据抵充现金，不得挪用现金，不得坐支现金，不得超过银行核定的库存限额，超过部分要及时送存银行。

1.3.2.及时准确地提取、收付和送存现金，一旦发生短缺由本人负责补偿。

1.3.3.收、付款后，记账凭证上必须加盖收、付讫章。付款凭证的每张原始单据上必须加盖“已报销”印章。

1.3.4.保险柜钥匙和密码只能出纳员一人掌握使用，不得随意转交和告诉他人。

1.3.5.每日下午提前一小时整理已收、付款业务，办理记账、结账。

1.3.6.会计业务必须及时处理，并根据已经办理完毕的收付款凭证逐笔顺序登记现金日记账，结出余额，做到日清月结，账证相符，账账相符，账款相符。

1.4.对银行存款的管理

1.4.1.在银行开立的账户，只限本公司使用。

1.4.2.妥善保管各种支票，设立支票领用登记薄，按编号顺序登记，并详细记载支票领用日期、编号、领用人及注销等情况。

1.4.3.序时逐笔登记银行存款日记账。

1.4.4.月末，编制《银行存款余额调节表》，与银行核对相符。对未达账项及时通知有关人员进行处理。

1.5.对银行汇票的管理

1.5.1.接收汇票时要核对份数与总额，检查汇票是否合格并逐笔登记，经常查看汇票到期日。

1.5.2.委托银行代理承办已到期汇票的承兑工作。

1.5.3.及时查询到账情况并注销已收款的汇票。

1.6.对支付的备用金、押金、保证金等，应定期核对清理。

1.7.协助主管会计按规定及时交纳劳保统筹等各项基金和各种应收款项的收缴工作。

1.8.协助主管会计做好工商、税务、审计、会计师事务所等有关部门的联系、接洽及业务办理。

1.9.协助主管会计做好资金的筹集、管理和资金预算的收交、汇总与编制。

1.10.负责银行预留印鉴中负责人专用手章的保管、使用和管理。

1.11.负责银行账户的开设、撤消及管理。

1.12.负责与银行有关的工作联系及业务协调。

1.13.拟订公司内部资金管理及相关管理制度。

1.14.负责财务部日常行政和事务工作。

1.15.负责保管财务有价证券、营业执照、贷款证、企业代码证等重要证件。

1.16.完成主任交办的其他工作任务。

2.工作标准

2.1.认真贯彻执行国家财经法规、财经纪律和财务会计制度。

2.2.对会计凭证、会计账表及有关财务资料、文件应认真审核，确保原始资料真实、合规，数据准确、无误，项目齐全有效。

2.3.定期向主任报告财务收支情况，重大或特殊经济业务事项要及时汇报。

2.4.随时检查国家财经政策及法令、法规的贯彻执行情况和公司内部财会制度的落实情况，发现问题及时制止和纠正，重大问题立即向领导汇报，尽快处理。

2.5.现金和银行存款的收付准确无误，及时合规。

2.6.有一定的业务水平，能独立处理较复杂的财务事项。

3.岗位权限

3.1.严格执行国家财政法规和规章制度和现金管理条例，坚持原则，对执行财经纪律严格性负责。

3.2.对违反财经纪律、财会计制度的行为有检查、批评、制止权。

3.3.对不符合现金业务的事项，有权拒绝付款、拒绝执行，并及时报

告。

3.4.对弄虚作假，营私舞弊，欺骗上级等违法行为，坚决抵制，不予结算，并向公司领导或上级机关报告。

3.5.对各项资金的使用有监督、审查权。

4.岗位条件

4.1.政治素质和职业道德

4.1.1.拥护和贯彻党的路线、方针、政策，有为祖国的社会主义现代化建设做贡献的强烈事业心和责任感。

4.1.2.热爱本职工作，忠于职守，积极进取，勇于开拓和创新。具有严谨求实的科学态度，民主正派的工作作风，较强的全局观念和法制观念。

4.1.3.遵纪守法、清正廉洁，坚持原则，秉公办事，不谋私利，能抵制不正之风。为人正直坦诚，能听取不同意见，尊重领导，团结同志。坚持实事求是，讲究工作效率。诚实守信，对客户负责。

4.1.4.依法经营，维护公司的信誉，遵守社会公德。

4.2.所学专业

财务或经济管理类专业

4.3.专业知识

4.3.1.熟悉电力基本建设和生产过程，熟悉本行业的基本业务知识，熟悉行业情况。

4.3.2.有一定的理论政策水平，熟悉掌握国家的会计法、税法、公

司法、经济合同法、成本管理条例、审计法等财经方面的法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识。

4.3.3.具有较强的计算机操作技能，熟悉计算机应用等现代化管理方法,并取得会计电算化合格证书。

4.3.4.掌握企业财务管理、成本核算及经济活动分析等专业知识。

4.3.5.熟悉经济和财政、金融、信贷等宏观经济理论方面的基础知识和现代化管理知识。

4.3.6.了解本单位经营及管理知识和有关技术知识。

4.4.工作能力

4.4.1.理解判断能力

能正确理解和深刻领会有关方针、政策、法规以及上级指示、决定；结合公司的目标任务，对财务管理工作有一定的研究、分析、判断能力，为领导决策提供依据。

4.4.2.预测决策能力

善于调查研究，依据国家有关法规、政策，结合公司实际，进行科学预测并做出正确的决策或提出决策方案。

4.4.3.组织协调能力

发挥会计工作职能，有协调内外经济关系和为领导经营决策服务的组织能力。

4.4.4.开拓创新能力

开拓财源，提高资金利用率，注重新方法、新手段、新信息及其

应用，不断开拓财务工作新局面。

4.4.5.业务实施能力

能全面掌握财务人员各岗位的工作流程和岗位规范，有财务及经营管理的务实能力。能将上级部门及领导的决策付之于行动，按时保质保量完成任务的能力。

4.4.6.社交活动能力

能取得上级及有关部门的支持和帮助，能较好地与税务、稽查、审计、财政、会计师事务所、工商等有关单位进行业务交往。

4.4.7.语言文字能力

有较强的语言表达能力，能撰写计划、总结、专题分析和研究报告的工作文稿。

4.5.学历及职称要求

具有中专文化程度或具有初级专业技术职务任职资格，并取得会计从业资格证书。

4.6.身体条件

身心健康，能胜任本职工作。

4.7.工作经历

从事财务会计工作时间不少于一年。

第三篇：注会考试《公司战略与风险管理》知识点：资金活动

注会考试《公司战略与风险管理》知识点：资金活动

为了方便备战2013注册会计师考试的学员，中华会计网校论坛学员精心为大家分享了注册会计师考试各科目里的重要知识点，希望对广大考生有帮助。

资金活动是指企业筹资、投资和资金运营等活动的总称。

企业在资金活动面临的主要风险有：

1.筹资决策不当而导致企业资本结构不合理；

2.投资决策失误导致盲目扩张或丧失发展机遇；

3.资金调度不合理、营运不畅而导致企业陷入财务困境或资金冗余；

4.资金活动管控不严而导致资金被挪用、侵占、抽逃或者遭受欺诈。

筹资活动面临的主要风险：

1.缺乏完整的筹资战略规划而未能对企业资金限制获得全面认识；

2.缺乏完善的授权审批制度而未能对筹资条款的认真审核；

3.无法保证支付筹资成本或缺乏严密的跟踪管理制度等。

关键控制点：

1.提出筹资方案阶段。企业应为筹资方案可行性进行论证，包括对筹资方案的战略性评估、经济性评估、风险性评估。

2.筹资方案审批阶段。企业应根据分级授权审批制度，按照规定程序严格审批经过可行性论证的筹资方案，对于“三重一大”问题，实行集体审议或联签制度。

3.制定筹资计划阶段。企业应制定切实可行的具体筹资计划，根据筹资方案，结合当时经济金融形势，分析不同筹资方式的资金成本，正确选择筹资方式，根据授权审批制度报经有关部门批准。

4.实施筹资阶段。企业应签订筹资协议，明确规模，相关权利和义务等责任；按照岗位分离与授权审批制度，各环节和各责任人正确履行审批管理与监督责任，实施严密的筹资程序控制和岗位非控制；按照筹资合同或协议，正确计提支付利息或股利；建立合乎使用会计准则的筹资业务会计记录。

5.筹资活动评价与责任追究阶段。企业应促成各部门严格按照确定的用途使用资金；进行监督检查及评价等筹资活动过程，追究违规人员责任。

投资活动面临的主要风险：

1.投资活动与企业战略不附带来的风险；

2.投资与筹资在资金数量、期限、成本与收益不匹配的风险；

3.投资活动忽略资产结构与流动性或与资本性投资相关的支出被挪作他用或被盗用等的风险等

关键控制点：

1.提出投资方案阶段。企业应进行可行性论证，进行投资方案的战略性评估、经济性评估、风险性评估（与筹资方案联系）

2.投资方案审批阶段。企业应根据分级授权审批制度，按照规定程序严格审批经过可行性论证的投资方案；对于“三重一大”问题，实行集体审议或联签制度；与被投资方签订投资合同，明确出资时间、金额、方式以及双方的权力和义务的责任条款，本金授权审批制度报有关部门审批。（与筹资方案联系）

3.实施投资方案及监督阶段。企业应根据投资计划按进度适时投放资金，严格控制资金流量和时间；以投资计划为依据，按照职务分离制度和授权审批制度，各环节和各责任人正确履行审批监督责任；做好严密的会计记录及相关控制；进行分析和评价并将结果反馈给决策层，以便及时调整投资策略或制定投资退出策略。

4.投资资产收回或处置控制阶段。企业应跟踪投资到期本金的回收；转让投资应当有相关机构或人员合理确定转让价格，报有关部门审批；对无法收回的投资，建立责任追加制度。

运营活动面临的主要风险：

1.生产经营各环节资金不平衡；

2.资金循环不合理，使用效率低下，出现资产闲置和沉淀等现象；

3.资金安全出现问题，出错舞弊现象发生。

关键控制点：

1.审批。未经授权审批不得经办资金收付业务，明确不同级别管理人员的权限；

2.复核。会计人员对相关凭证进行横向复核和纵向复核。

3.收支点。出纳根据审核后的相关收款原始凭证收款或付款，并加盖印章确认。

4.记账。出纳人员根据资金收付凭证等级日记账，会计人员登记明细账，主管会计登记总账。

5.对账。账证核对、帐表核对、账实核对。

6.银行账户管理。开设、使用与撤销要经过授权批准。

7.票据与印章管理。票据统一印制购买并由专人保管，印章与空白票据要分开保管，财务章与企业法人章分开保管。

第四篇：东北大学公司管理专业自考 财政与税收复习题

财政与税收 名词 第一章

1、资源配置：是指人的知识、劳动力、资本、本土等在不同用途和不同受益者之间的分配和组合，形成一定的资产结构、产业结构、技术结构、部门结构地区结构等，以取得最佳效率。第二章

2、财政收入：又称国家收入，是国家凭借政治权力或生产资料所有者身份，通过一定的形式和渠道集中起来的一种货币资金，是用货币表示的一部分社会总产品价值。

3、财政支出：又称国家支出，是国家为了实现其经济与社会管理职能，取得所需物品和劳务，而对集中起来的货币资金的支付。

4、财政收入规模：是指一国在一定时期内（通常是一个财政）财政收入的总水平。它是衡量一个国家财政实力、国家参与收入分配范围的重要指标。

5、财政支出规模：是指一国在一定时期内（通常是一个财政）财政支出的总水平。它是衡量一个国家满足公共需要的能力和对社会经济发展干预程度与范围的重要指标。第三章

6、税收收入：税收收入是国家为了满足社会公共需要，凭借政治权力，按法定标准向社会成员强制无偿地征收取得的一种财政收入。

7、流转税：是指以商品生产流通的商品销售收入额或提供劳务的营业额为征税对象的各种税收的统称，现行流转税主要有增值税、消费税、营业额、关税等。

8、税收效率：是指以尽可能小的税收成本取得尽可能大的税收收入。第四章 无 第五章

9、非税收入：可以分为广义和狭义。广义的是指税收收入以外的所有财政收入；狭义的是指国家为实现特定目的，依据法律法规向单位和个人征收的税收以外的收入。

10、收费：我国收费是指国家机关及其授权单位为某一特定事由向直接受益者或直接责任者收取成本补偿费用的经济活动。第六章

11、社会消费性支出：是指国家用于行政管理、国防、科学、教育、文化体育等非物质生产部门经费支出的总称。

12、行政管理支出：是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机构和外事机构行使其职能所需的各项经费支出。第七章

13、社会保障支出：是国家财政对因各种原因丧失生活来源的劳动者，提供基本生活保障的支出。

14、税式支出：是指国家按税法规定应征收的税收收入，根据企业或者法人的申请，经有关机关批准，给予的减税或免税照顾。第八章

15、财政管理体制：有广义和狭义之分，广义的财政管理体制指的是处理国家各级政府之间、国家与企事业单位之间、国家与居民之间财权财力等分配关系的组织制度。、第九章

16、财政政策：是指国家利用税收、财政补贴、财政投资等财政工具惊醒经济总量和经济结构调整，以实现国家的经济目标的一系列措施的总和。

17、宏观财政政策：就是指国家通过财政收支，影响总需求，进而实现宏观调控目标的一系列措施的总和。

17、微观财政政策：在不该表财政收支总量的前提下，通过税收制度的一些规定以及财政支出项目和方向的确定调节微观经济主体的经济行为，实现对微观经济主体的激励和约束以及对资源的合理配置，同时为宏观财政政策的实施奠定微观基础和作用环境。第十章

18、税收管理：是对税收分配过程的计划、组织、协调和监督，目的是保障国家财政收入及时足额入库，同时更好地发挥税收的杠杆作用。

19、税收计划：是税务机关在一定时期内为组织国家税收收入所确定的目标，它是国家预算的重要组成部分，也是国民经济计划的重要组成部分。第十一章

20、税务登记：又称纳税登记，是税务机关对纳税人有关开业、变动、歇业以及注销等基本情况的变化实行法定登记的一项管理制度，也是纳税人履行纳税义务向税务机关办理的一项法定手续。

21、纳税申报：是纳税人发生纳税义务后，在税法规定期限内，向主管税务机关提交纳税事项书面报告的法律行为和程序，是纳税人切实履行纳税义务的开始。第十二章

22、税务行政复议：是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人或其他税务争议当事人，认为税务机关作出的具体行政行为侵害其合法权益，依法向上一级税务机关或做出税务具体行政行为的税务机关所在地人民政府，提出重新处理的申请，复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法做出维持、变更、撤销等决定活动。简答 第一章

1、如何理解财政的概念？（1）财政分配活动的主体是国家（2）财政分配的对象是一部分社会总产品（3）财政分配的依据是国家拥有的财政权力（4）财政分配的目的是为了实现国家的职能

2、什么是财政？财政有何本质特征？

财政：就是国家为了实现其职能，凭借其政治权力和生产资料的所有权，占有社会总产品价值一部分的经济行为。

特征：强制性、补偿性、无偿性、非营利性

3、财政的资源配置职能的范围有哪些？

在我国，财政的资源配置职能范围界定如下：配置资源于社会公共部门，以提供社会所需要的包括国防、警察、环保、水利、气象等公共产品；配置资源于具有准公共产品形式额教育、医疗保健等部门；配置资源于具有自然垄断倾向而导致竞争无效的行业和部门，即因存在规模效益递增易形成垄断，导致市场配置无效或低效的如铁路、邮电、公共煤气、自来水等部门；配置资源于基础产业如农业、原材料、交通运输、能源等部门以及风险大而又难以预期收益的新兴产业、技术开发等。

4、财政的基本职能?

(1)配置资源职能(2)公平收入职能(3)稳定经济职能 二章

5、影响财政收入规模因素有有哪些？

（1）经济发展水平对财政收入规模的影响（2）不同经济体制对正收入规模的影响（3）技术进步对财政收入规模的影响（4）分配政策和分配制度对财政收入规模的影响

6、影响财政支出规模因素有有哪些？

（1）经济发展水平高低的影响（2）经济体制不同的影响（3）国家干预经济程度强弱的影响（4）政治因素（5）社会因素 三章

7、税收收入的基本特征？（1）强制性（2）无偿性（3）固定性 四章

8、什么是增值税？增值税的主要特点是什么？

增值税是以商品生产流通和劳务各个环节的增值额为课税对象的一种流转税，它是指纳税人的生产经营活动所创造的新的价值。即商品总价值扣除转移价值后的余额。特点：（1）增值税一般采取多个流转环节增收，若采取凭发票地税的办法，可以使相关联企业之间的纳税上互相监督，减少乃至杜绝偷税漏税。（2）由于采取按增值税，若某一产品最终售价一定，该产品的总税收与流转环节无关。因此，采取增值税不会影响企业组织方式的决策，全能企业和专业化税负相当。（3）上一特点决定了增值税能够避免在多次征收的过程中所发生的重复征收，从而促进生产规划，适应社会化大生产的需要，同时也能保证财政收入相对稳定。

9、营业税的特点？

营业税与增值税是并行的两个流转水中，纳入增值税增收范围的不征营业税，营业税的征税对象主要是第三产业；营业税税率低，税负轻，税率档次少，易于操作，方便征收。五章

10、非税收入的特点有哪些？

（1）有偿性（2）非普遍性（3）自主性

11、非税收入的功能有哪些？

（1）弥和税收手段，实现收益公平（2）补偿国家提供特定公共服务的成本（3）减除拥挤、节约公共资源与服务（4）解决外部性（5）缓解财政困难，增加国家宏观调控能力。六章

12、什么是国防支出？国防支出的具体内容？ 国防支出：是指用于国防建设和军多方面的费用支出。具体内容：国防支出一般包括国防费用、民兵建设费用、国防科研事业费和防空费用。

13、行政管理支出的内容？（1）行政支出（2）公共安全和国家安全支出（3）司法检察支出（4）外交支出

14、什么是政府采购制度？政府采购支付的基本内容有哪些？

政府采购制度是政府采购政策、采购程序、采购过程及采购进行管理的总称。内容：（1）政府采购法规（2）政府采购政策（3）政府采购程序（4）政府采购管理 七章

15、社会保障支出的内容？ 养老、医疗、失业、伤残

16、什么是财政补贴？财政补贴的方式？

财政补贴是指国家财政根据政策需要，在一定时期内对某些特定的产业、部门、地区、企业、失业单位或事项给予的补贴支出。具体方式：（1）财政退库（2）列预算支出（3）税式支出

17、我国财政补贴改革的基本点

（1）合理确定补贴项目和规模（2）采取适当的补贴形式和办法(3)保持财政补贴的灵活性与配套性

18、如何解决我国社会保障支出的资金来源？

（1）社会养老保险支出的资金来源：企业缴费率不超过公司总额的20%，个人缴费比例将逐步提高到8%；国家按本人缴费工资的11%为每名工资建立基本养老保险个体账户。在手指不抵时，由国家财政补贴（2）社会医疗保险支出的资金来源：职工社会医疗保险支出由职工所在单位和职工个人共同缴纳，单位与个人缴费率分别为6%和2%。（3）社会事业保险支出的资金来源：单位按其工资总额2%缴纳事业保险金，职工本人按本人工资的1%缴纳失业保险，城镇企事业单位招收的农民合同制工人本人不缴纳失业保险金。（4）社会工伤保险支出的资金来源，按照以收定支，留有储备的原则征收，根据支出费用和各行业工伤发生频率实行差别费率，对企业实行浮动率，各行业费率和企业费率的具体标准由各地人民政府制定。八章

19、什么是国家预算？国家预算的一般程序是什么? 国家预算是国家的基本财政收支计划，它反映一国的财政收支状况，规定了一国政府活动的范围和方向。程序：（1）国家预算的编制和审批（2）国家预算的执行（3）国家预算的调整（4）国家决算。

20、什么是复式预算？复式预算有何优缺点？

复式预算是指国家将预算内的全部财政收支按其经济性质分别编入两个或两个以上的预算收支平衡表而形成的一种预算组织形式。优点：（1）复式预算的预算结构的多元性为只要特征，它是将国家财政收支按经济性质的差异分别编入两个或两个以上的预算表格，形成多元的相对独立的预算账户（2）复式预算是按预算都有自己独立的收支对应体系，并在编制、执行、决算、的过程中相对独立，从而形成国家预算的双轨或多轨运行特征（3）复式预算区分了预算的不同性质，因而也就为对不同性质的预算事实分类管理创造了条件。缺点：（1）在收支性质划分上的交叉（2）对财政赤字的反映比较模糊。

21、什么是国家预算管理体制？国家预算管理体制的基本内容构成有哪些？ 国家预算管理体制，是确定中央和地方以及地方各级政府之间在预算管理方面的职责、权限及相应的组织体系的一项根本制度。其基

本内容：（1）国家预算管理级次（2）预算管理权的划分（3）预算收支范围的划分（4）预算调节制度

23、分税制的主要内容有哪些？其核心问题是什么？（1）分税，是核心问题（2）分权（3）分征（4）分管 九章

24、宏观财政政策的目标？（1）实现充分就业（2）稳定物价（3）经济稳定增长（4）国际收支平衡

25、宏观财政政策的主要工具有哪些？

（1）税收（2）国债（3）财政支出（4）财政投资 十章

26、税收管理的基本内容有哪些？

一是税收管理的法制体系，二是税收管理的经济方法，三是税收征收的管理。十一章

27、税款征收应遵循哪些原则？（1）惟一行政主体原则（2）税收法定原则（3）征收权限和程序的法定原则（4）税款统一上缴国库原则（5）税款优先原则

28、税款征收的方式主要有哪些?

(1)查账征收(2)查定征收(3)查验征收(4)定期定额征收(5)委托代征(6)邮寄纳税 十二章

29、什么是税务行政处罚？实施税负行政处罚应坚持哪些原则？

税务行政处罚，是指公民、法人或其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为尚未构成犯罪的，由税收机关给予行政制裁的税务行政管理行为。原则：（1）法定原则（2）公开公正原则（3）处罚与教育相结合的原则（4）处罚相当原则 30、税务行政复议有哪些特点？

（1）以事实为依据，以法律为准绳的原则（2）不调解原则（3）一级复议原则（4）税务行政复议期间不停止决定执行原则。

第五篇：财政投资项目廉政风险报告与财政涉农资金管理使用自查报告

财政投资项目廉政风险报告

防控项目名称：榕山镇主干街道人行采板工程（绿化轩至热电厂门口）廉政风险防控

防控评估单位：榕山镇纪委

重大项目名称：榕山镇主干街道人行采板工程 项目实施单位：榕山镇人民政府

项目概况：榕山镇主干街道人行采板工程，总长度约600米，约4000平方。从榕山绿化轩门口至热电厂门口处铺人行采板。该项目涉及少数拆迁补偿等。

招投标情况：该工程项目于XX年3月18日在榕山镇人民政府实行公开招投标，该工程项目预算价或控制价：板铺装44-45元/平方、路沿石28-35.35元/米、花带石20-24.5元/米。参加招投标公司有7家（四川省广进建设工程有限公司、榕山宏山建设工程有限公司、**市恒发建筑安装有限公司、**县

1.在项目决策环节：决策过程中的信息不对称,决策理论不健全,决策责任难以落实,决策监督机制薄弱,决策民主参与度低。造成项目决策阶段的经济技术论证不实,拟建项目的必要性和可行性论证的科学性不足,一些单位的建设项目为了符合审批权限,高估冒算,人为的错项、漏项,或化整为零进行报批,甚至施工图设计完成之后再补上可研报告,造成了一些建设项目概算超估算,预算超概算、结算超预算的“三超”现象严重,出现“钓鱼”工程、“胡子”工程等。

2.在行政审批环节：还存在审批部门庞杂、审批范围重叠、标准不明确、程序不完备、收费过滥、监督机制缺乏等现象。重大工程项目建设流程长,环节多,从项目立项到建成移交,涉及多个行政部门管理,一些相关部门和人员还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识,以权谋私、权钱交易现象还时有发生,滋生了大量的腐败,恶化了投资环境。

3.在项目征地拆迁补偿环节：项目建设用地审批把关不严、非法占用农民集体土地、征地拆迁补偿标准及安置工作不透明、长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较突出,有的单位与评估机构串通,抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目,重复计算工程量。

4.在招投标环节：招标人（业主）方面：或化整为零、或规避招标,将整体项目拆分为几个小工程,使单项工程规模低于法定招标规模标准,直接发包;以保密工程、工艺特殊、技术复杂等名义,变公开招标为邀请招标;定向发包,虚假招标,招标前与投标人谈妥条件,基本内定后才开始招投标;设立特定条件,为意向投标人量身定做倾向性条

款。在设备材料采购时,容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。投标人方面：投标人之间串标、围标,相约轮流坐庄,梯次报价,骗取中标;无资质或资质较低的企业,通过挂靠高资质的企业,借取其单位营业执照、资质证书等参与投标。招标代理机构方面：一些招标代理机构与政府部门、建设行政主管部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系,客观上成了某一方利益代言人,为自身利益违规操作,给招投标双方出谋划策。评委专家方面：一些“专家”与中介机构关系密切,在评标时多次被选作评委,“听命”于中介机构。

5.在施工管理方面,因一些总包单位在职职工人数有限,对总承包工程派驻的管理人员少,在工程建设中绝大多数的施工队都是通过各方面关系介绍进场施工。中标单位这种以包代管做法,对工程项目缺乏有效管理,造成建设工程层层分包转包或违法分包。一些施工单位自身质量意识薄弱,为降低施工成本,增加利润,给予监理单位或项目部门一定好处,要求放松项目监管,不按技术标准、规范、规程和制度操作,致使施工出现偷工减料、弄虚作假等问题,造成质量隐患。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,可能出现施工单位与项目部门负责人及监理方、设计方串通,巧借变更设计增加项目、虚列项目、变更或虚增工程量,共同编造虚假签证。

6.在资金拨付环节,主要是未按合同约定的程序支付工程款,一些业主为获得好处或出于其他考虑,截留或挪用建设资金,为工程质量、工程款项安全带来负面影响,同时也造成了拖欠农民工工资的现象。

防控措施：1.加强项目决策环节管理，建立科学民主决策机制。

进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。

2.加强项目审批环节管理，建立依法公开透明审批机制。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设，巩固集中一站式审批、现场审批、联合审批成果，推行“阳光”审批、限时审批、超时问责，及时公布审批结果，严禁违规审批和利用项目审批权搞权钱交易。

3.加强招标投标环节管理，建立公平市场竞争机制。推进招标投标活动规范标准体系建设。加强对招投标重要操作环节的监督。

4.建立统一规范的工程建设有形市场，按规定应该招标的工程建设项目必须统一进场、集中交易。坚持业主评委与专家评委分离评标，积极推行异地远程评标和电子化招投标，全程监督评标开标过程，及时公示评标结果。对专家评委进行动态管理，实施从业诚信承诺、责任追究制，探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法。进一步清理、整顿招标代理机构，实现与政府部门彻底脱钩。

5.加强对土地审批、出让和征地拆迁环节管理，建立科学评估和补偿机制。严格执行规划用地审批和监管制度，推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设，禁止违规批地、违法占地、擅自改变土地用途或违规变更土地容积率。认真执行土地市场交易和招拍挂制度，严格经营性用地和工业用地招拍挂制度，积极推进工业用地预申请制度，严格协议出让范围。实行评估机构选用招标制，建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程，推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。

6.加强设备材料采购环节管理，建立公开招标、择优选用机制。

推行公开或网上招标采购。建立政府、企业、施工单位联合监督机制，规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式；对大宗物资采购实行专项监察，严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管，实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制。

7.加强质量监理环节管理，建立有效监督制约机制。严格工程质量监理，强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用，建立全过程监理公开机制。实行工程监理招投标和公示制度，推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。财政涉农资金管理使用自查报告

为认真落实省财政厅和市委、市政府的工作要求，扎实开展涉农资金专项清理检查，根据《市财政局关于开展涉农资金检查工作方案》，文件精神，管好用好财政惠农资金，提高资金的使用效益，发挥财政涉农、惠农资金对改善农村生产生活条件、促进农民持续稳定增收的积极作用，防止资金管理使用中存在的违纪违规行为，按照市、县统一部署，我们集中力量对20**年的财政涉农资金进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、建立机构，落实责任

按照市、县要求，我乡庚即成立了乡财政涉农资金管理使用自查工作领导小组，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，等相关站所负责人为成员，负责全乡财政涉农资金清理工作的领导和指导，解决工作中的突出问题和矛盾，领导小组办公室设在乡财政所，由负责具体办公，其余同志各司其职，搞好各自分工的清理工作，乡政府办公室负责通知相关人员，其余乡干部协助配合清理工作。

二、突出重点，认真自查

我们通过指标核对、查看账务、翻阅发票等认真细致的工作，主要对涉农补助、救灾救济、项目建设等进行自查，共清理涉农、惠农资金到位922.58万元，支出694.3万元，在县财政未报账228.28万元。

20**年退耕还林补助38.34万元、耕地地力保护补贴166.03万元，全部通过一卡通发放到户，20**年森林生态效益补偿资金113.28万元大平台还没有审批支付；救灾救济补助资金19万元,一卡通到户11.4万元、银行转账7.6万元；危房改造补助到户170万元，其中 移民资金45万元工程已经完工，还未验收报账；一事一议资金10.93万元，已到各村帐户并按要求支付划款；美丽乡村建设资金110万元，按要求和实施方案用于龙池的新村建设；新村基础设施建设资金120万元，按文件要求和批准的实施方案用于中坝新村建设。

三、存在的问题

通过自查自纠、账务清理，我乡涉农惠农资金账务清晰，涉农、惠农资金管理基本合理规范，资金严格按要求到项目，效果明显。但也存在一些问题：一是项目资金报账缓慢不及时，现在还没有报账支付的资金228.28万元，部分项目资金一年甚至几年才报账领款，造成拖欠工程款的现象；二是部分项目建设缓慢；三是惠农支出时间未达到上级财政的要求；四是由于的特殊地理环境，突发事情时有发生，加之贫困户较多，在救济支出上是根据实际情况研究支付，造成资金补助到位后不是一次支付，有开“流水席”的现象。

四、整改措施

针对存在的问题，我们将在今后的工作中进一步完善，加以改进，建立健全支惠资金管理、审批、支出制度，规范财务审核支出操作流程，达到财政惠农资金管理、使用合理化，规范化。