股份制企业如何做到企务公开,加强内外监督

第一篇：股份制企业如何做到企务公开,加强内外监督

股份制企业如何做到企务公开,加强内外监督 企务公开工作是强化企业管理的重要手段，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的有力举措。

一、建立和完善“四个机制”

一是加强领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地协调劳动关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定，把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位，放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻，放到促进企业健康发展的高度去运作，纳入党政重要目标计划，健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容，协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。

二是完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入年度工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。

三是建立约束机制。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的，以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。

四是落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会，做到每季度一次检查或者巡视，监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，征求和了解职工对企务公开工作的满意度。

二、坚持做到“四个规范”

一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。

二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天

发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。三是规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。

四是规范公开的形式。职代会是企务公开的主要载体和主要形式之一，企务公开的深入开展，又丰富和充实了各级职代会审议的内容。另外，集体协商、职工董事监事制度、董事长、总经理接待日、职工议事日、月度或季度矿情通报、发布会、座谈会、广播、电视、简报、各种会议、区域网络等也都是有效的公开形式。特别受职工欢迎的还有企务公开栏等。

企务公开工作是“阳光工程”，职工群众对此期望较高。因此，还应坚持在实践中不断创新完善，紧密结合实际，根据不同时期的工作重点，在内容上不断扩展，在形式上不断创新，才能使这项工作不断的深入开展。

二〇〇七年五月二十九日

第二篇：企务公开材料

××××公司

年季度企务公开

（标题为：小标宋体二号字）

一、公司纪委一季度完成拟提拔任用人员廉洁鉴定6批次共计X人。（仿宋三号字）

二、（公开内容为：本部门应向机关全体职工进行公开接受职工广泛监督的事项，涉及到企业机密、商业秘密等不得公开。将电子版发送给××部××人，根据贯标工作需要，同时报送一份纸质材料，加盖部门公章，格式字体如本例要求）

×××××

二〇一三年三月二十八日（加盖印章）

第三篇：企务公开材料

企务公开材料

加强企务公开推进民主管理

实行企务公开民主管理是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举，是加强社会主义民主政治、建设和谐文明社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。集团公司近年来不断探索企务公开的实现形式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代表大会的职能，推动了党的全心全意依靠工人阶段指导方针的贯彻落实，促进了企业的健康、稳定、和谐发展。

一、抓基础促深化，不断建立和完善工作机制

一是加强领导机制。集团公司调整了企务公开领导小组成员，建立了相应的工作制度。公司党委结合实际制定了《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，进一步健全组织体系，落实管理职责。明确了领导小组及领导小组办公室的职责。

二是完善工作机制。从矿（厂）到工区，各项有针对性的制度、规定、实施细则、考核办法，基本形成体系，并逐步与企业管理的制度接轨。各单位在学习借鉴基础上，结合自身实际出台了各自的《企务公开实施细则》，经职代会讨论通过并以党委文件下发。普遍规定了企务公开分项目负责人和具体实施部门。许多单位把公开工作纳入工作计划，明确工作重点和目标，把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众全员参与的运行机制。

三是落实监督检查机制。集团公司把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，坚持做到检查和平时检查相结合。集团公司职代会企务公开工作委员会做到了每季度一次检查，监督各单位工作的开展情况，经常采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，来征求职工对企务公开工作的满意程度。基层单位监督检查制度也形式多样。如某矿根据ISO9000质量管理体系持续改进的要求，完成了D版《手册》的修改工作，覆盖的公开内容已经达到62项；某矿出台了百分制考核的《区（科）务公开考核评估标准》，对基层单位企务公开工作六个方面的内容进行规范考核；某矿每年组织专门人员，对全矿60多个区队的区务公开工作进行全面检查考评。新河矿组织企务公开检查的同时，进行区务公开效能监察。卧牛山矿每年召开“矿务公开报告会”，开展“双评议”活动。某矿、某矿等单位建立区务公开联络员制度。某矿、某矿等单位实行区务公开月度报表制度等等，这些都有效的促进了企务公开的深入发展。

二、抓规范运作，不断拓展公开的内容和范围

首先，严格要求，规范运作。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开。按照部门职责，把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。如：为让职工了解自己缴存住房公积金的情况，集团公司加强了公积金个人帐户信息管理工作，开通了电话查询业务，组织基层单位打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存公积金帐户的透明度。通过努力，经省有关部门批准，住房公积金缴交比例从原来的18调整为15，2005年公积金应归集万元，实际归集万元，累计向户购房职工提供住房公积金贷款万元，为名职工的购房补贴达万元，户职工家庭受益。为提高职工退休后的养老待遇，经七届三次职代会通过从2005年元月份实行企业年金制度，并从7月份开始实际执行，全年归集企业年金基金多万元，集团公司专门成立了社保基金理事会，代表职工群众进行民主管理、民主监督；二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如：在职代会上需要公开的项目，坚持做到会前提前发到职工代表手中讨论，会中审议通过，会后组织职工代表进行视察、监督。去年，全集团在三级职代会上通过各项议案102项；在职代会上进行述职并接受民主评议的矿处级领导干部有196人，中层干部1982人；并在职代会上公开了招待费，公布了领导干部个人收入，专题报告了企务公开工作。

其次，不断拓宽公开范围，延伸公开内容。在实施企务公开的过程中突出四个重点：第一，选人用人是关注的焦点，把公开拓展到人事制度改革中。如在中层干部的招聘过程中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。2005年，公开选拔61名副处级领导干部和公司机关管理人员；各基层单位公开选拔副总和科级干部168名、300多名机关工作人员，做到每个环节都向职工公开，接受职工的监督。第二，工资、奖金始终是公开的重点。坚持从源头抓起，要求劳动工资部门每月张榜公开各工区的应得收入，工区张榜公开班组和个人的收入，这样，职工既知道自己分配结果，也知道矿上对工区的分配总帐，较好地堵住了“截留”奖金问题。其他项目如：“物资比价采购”、“职工困难补助”、“企业富余人员分流”、“机关干部

第四篇：浅谈企务公开

浅谈企务公开

企务公开，是当今企业民主管理的一个新阶段，体现的是民主、公平、诚信的原则，它能使企业各项工作焕发出无限的生机和活力，也是推进企业和谐发展的内在要求。开展企务公开，对大凡在企业上班的职工来说，无不为之拍手称快、赞赏有佳。究其原因：大的方面来说这是企业管理以人为本，走向民主化迈出了最坚实的一步；小的方面来说职工能以主人翁的姿态参与企业监督和管理之中，是这项举措的直接受益者。曾记得企务公开之初，企业政令畅通，职工工作积极性显著提高，干群上下一条心，大干事业的局面如火如荼，企业凝聚力随之增强，企业效益连创新高，职工安居乐业，和谐气氛非常浓厚。然而随着时间的推移，企务公开原有用意出现扭曲之态，现状有流于形式之嫌，随之在执行中出现了一些不和谐的音符：诸如职工抱怨之声此起彼伏，职工工作积极性有所下降，企业执行力明显“打折”„„这一切现象的出现显然不利于各项工作的开展。追其原因：一些职工关心的焦点不够热化、不够平等公正、不够“阳光”，企业在执行时时常轻描淡写，一带而过，这样的工作作风难免有避重就轻之嫌„„总而言之，企业在执行企务公开的过程中尚不规范化、制度化，还

需下大力气把企务公开工作延伸递进，力争把此工作提高到一个新的阶段，真正让此工作地开展起到“亮”天“透”地聚民心的作用。

诚然，企务公开延伸递进工作尤为必要，那么如何在今后的工作中切实做好延伸地进工作？如何在今后的工作中切实做到以人为本？如何在今后的工作中打出让老百姓满意的“放心牌”，细而忖之，企业应从以下措施入手:

一、抓好三个“公开”亮点。

1、源头参与，畅通渠道。强化源头参与，畅通民主渠道，努力实现民主管理的多样化、秩度化。在企务公开方面，从广度、深度、力度上不断加强，作为参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一种重要渠道，架起干群“连心桥”。

不断进行规范和完善职工代表单制度，严把“上报、整理、反馈”三关，做到件件有着落，事事有回复。企业工会每月对职工代表联系单进行评议，对评出的优秀建议和意见进行奖励，使职工代表的参政议政水平不断提高，真正履行起为职工说话，为职工办事，反映职工心声的职责。

企业还应建立职工代表巡视制度，定期组织职工代表深入群众、基层和生活小区，进行巡视和调研，对职工群众普遍关心的涉及职工群众切身利益的热点难点问题，听取和搜集职工群众的意见和要求，及时反馈给企业行政，保证企业在进行生活福利设施建设时的决策民主化。此外，还应推行企业职工代表述职制度，每次职工代表大会召开之前，职工代表都要向本单位职工作一次述职报告，汇报自己担任代表期间的职责履行情况，职工根据其日常表现和述职情况给予评定，由企业工会组织部进行现场监督，凡民主测评不称职的，提请职代会罢免其代表资格；企业还应进一步规范职代会联席会议制度，在职工代表大会闭会期间，凡涉及职工切身利益的重大事项，都必须经职代会联席会议审议通过后方可执行，为充分发挥工会作为民主管理的代表者和组织者的作用，保证企业及时、正确决策，提供了一个民主平台。

2、打开天窗说亮话。企业设立公开栏，让其成为职工关注的“焦点”。大到项目方针决策，小到生活琐事，内容全面，“还领导一个清白，给职工一个明白”这就是公开栏的初衷。

二、建立和完善“四个机制”

1、加强领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除

分歧，化解矛盾，更好地协调劳动关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定，把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位，放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻，放到促进企业健康发展的高度去运作，纳入党政重要目标计划，健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容，协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。

2、完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。

3、建立约束机制。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行

责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的，以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。

4、落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会，做到每季度一次检查或者巡视，监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，征求和了解职工对企务公开工作的满意度。

三、坚持做到“三个规范”

1、规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。

2、规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公

开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。

3、规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。

总之，企务公开延伸递进工作不是一蹴而就的，应把工作延伸到平时的每一个细节之中，力争提升 “阳光工程”的亮度，让这种“平等对话”的人性化管理形式，在赢得职工对企业的信任和情感，形成一种“亲和力”的同时，也形成一种自觉的、顺畅的“执行力”，构成一种和谐文化。

第五篇：股份制企业落实职代会、董事会和企务公开制度的研究思考

依靠职工办企业是现代化大生产的必然趋势，企业民主管理正在成为世界潮流，因此，股份制企业加强民主管理天经地义，势在必行。

****有限公司近年来不断探索企业民主管理的方式与方法，完善职工代表大会制度，发挥董事会职能，确保企务公开，充分调动了职工的积极性和创造性，落实了党全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，进

一步密切了干群关系，稳定了职工情绪，推进了企业发展。

一、发挥职代会作用，完善职工代表大会制度

随着股份制这种现代企业资本组织形式的不断发展，在股份制企业里能不能建立职工代表大会制度，需不需要坚持职工代表大会制度，如何完善职工代表大会制度，这是在建立现代企业制度过程中，股份制企业民主管理工作面临的新课题。

（一）股份制企业建立职代会的依据

法律依据。《宪法》、《企业法》、《工会法》明确规定，企业必须坚持职代会制度。《公司法》第一章第十六条规定：国有独资公司和两个以上的国有企业或其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会和其他开工，实行民主管理。

理论依据。江泽民同志在十五在报告中指出：“要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工的合法权益”。这一讲话从理论上明确指出了企事业（也包含股份制企业）都要坚持和完善职工代表大会制度。既然职工是企业的主人，就应当当企业的家，做企业的主，行使民主管理的权力。所以，在股份制企业坚持职代会制度是保障职工当家作主的一个最基本的条件。

（二）股份制企业职代会的作用

股份合作制企业职工既是企业的劳动者，又是企业出资人，不仅有权决定与自己切实利益有关的问题，而且有权民主决定包括生产经营在内的企业一切重大问题。

职代会制度在股份制企业的作用至少有三个方面：

一是对生产经营的促进作用。股份制企业的职工最关心企业，因为他们的工资收入和生活状况与企业的效益息息相关。那么，靠什么把职工对企业的关心变为职工的实际行动呢？一个主要途径就是靠职代会。因为职代会可以通过宣传、动员、参与、监督等渠道集中职工的智慧，统一职工的思想和认识，调动职工的生产积极性，促进企业生产经营的实现。

二是职工利益的维护作用。产权关系多元化带来了利益关系的多元化，因此，解决投资者与劳动者之间的利益矛盾，使职工的合法权益不受侵犯的较好组织形式就是职工代表大会。它通过自己的审议决定权，在企业劳动报酬、劳动条件、劳保福利、医疗保险等关系到职工切身利益上代表维护职工的合法权益。因此，职代会既是一种民主管理的组织形式，也是维护企业职工合法权益的组织形式。

三是完善管理作用。职代会可针对企业生产经营管理中的一些问题，组织职工代表进行讨论，提合理化建议，实施改进管理的措施，职代会的这种民主管理的效果远远比股东大会的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企业职代会的职权

企业实行股份制后，企业内部的权利、决策、执行和监督机构都发生了很大变化。因此，股份制企业职代会的职权应根据企业内部治理结构的变化而相应作些调整。在股份制企业里，职代会应具有三大职权：

讨论建议权。在股份制企业里，股东大会是最高权力机构，董事会是企业的决策机构。企业里的重大决策和重要规章制度应由股东大会和董事会通过和决定。职代会是民主管理机构，对企业重大经营决策主要通过讨论和建议等形式进行参与。但职代会可以组织职工代表听取公司总经理的工作和重大经营决策的方案，并组织职工代表认真进行讨论，提出意见和建议，使经营决策和重大规章制度更完善合理，更符合企业的实际。、审议决定权。股东大会是代表股东利益的，职工代表大会是代表企业职工利益的。在股份制企业里，凡涉及职工切身利益的工资分配方案、职工奖征办法、劳动保护、职工生活福利等方面的重大事项，都应由职代会审议和决定，因为受代表利益的局限，股东大会往往不能正确决定职工切身利益方面的问题，职代会才能反映职工的意愿和要求，更能代表职工的合法权益。

评议推荐权。职代会通过职工代表身份的董事和监事来反映职代会和职工的意愿和建议，使企业的决策更加科学和民主。对于董事会和监事会中不称职的职工代表，职代会有权罢免，并推荐选举产生新的候选人。

（四）股份制企业职代会的实现形式

要发挥好股份制企业职代会的作用，行使好职权，就要有一定的实现形式。

第一种形式是召开职工代表大会，在企业决策出台前行使民主管理权力。通过职代会组织职工代表对企业的重大经营决策方案

进行讨论，对方案提出意见和建议，使决策方面更加完善。对于职工切身利益的有关方案，要予以否决。这种形式能使企业的决策建立在广泛、民主的基础之上，从而保证决策的民主性和科学性。

第二种形式是推荐职工代表进入董事会和监事会，在决策时行使民主管理权力。股东大会是企业的最高权力机构，决定企业的重大问题；董事会是企业的决策机构，对企业的重大问题进行决策；监事会是企业的监督机构，对企业的高级管理人员进行监督。要参与企业的决策，在这“三会”中都要有职工代表参加。

第三种形式是组织职工代表对公司的决策和落实情况进行检查，在决策的实施过程中行使民主管理权力。对于公司进行的决策方案和职代会审议通过生活福利方面的方案，职代会要定期组织职工代表对方案落实执行的尾部进行检查。发现问题及时纠正，以保证公司决策和方案正确实施和落实。这种形式对于促进公司决策方案的落实起到了推动、促进、保证的作用。

***有限公司是于***年***第一家进行改制的股份制企业，被誉为多种经营企业中的“排头兵”。公司上前有员工***人，在职职工***人，有偿解除劳动关系在岗员工***人，新招聘用员工*人，下属有**个分（子）公司，其中有三家新改制企业，下设**个工会分会，**个工会小组。

**集团有限公司充分认识和适应股份合作制企业职工民主管理制度，实行职工代表大会和股东大会并存，即“一套机构两块牌子”的做法。两会分别召开或合并召开，各按有关法律法规行使职权。“一套机构两块牌子”的做法，“两块牌子”指股东代表大会和职工代表大会；“一套机构” 是指“两会”的领导机构合一，共同履行承担“两会”的职责义务，“两会”代表身份合一，即“两会”代表既是股东代表又是职工代表。

公司在***年初进行了第一届董事会履行，形成了第二届董事会领导核心层，同时，采取股东大会和职工代表大会“两块牌子、一套机构”的做法，把两会任务兼容起来，并且将会的工作内容写进公司章程中（公司章程第十三条款：（1）审议公司重大技术改造方案。（2审议决定公司公益金使用方案和有关职工生活福利的重大事项。（3）审议公司经营承包方案。）在代表选举中注明股东代表和职工代表身份合一，代表同时行使股东代表和职工代表的，较好地完成了二届一次股东代表大会的会议议程。

（五）股份制企业会与股东大会、董事会、监事会的关系

（1）根据股东大会、董事会、监事会和职代会各自的性质和职权，处理好它们之间的关系，应坚持三条原则：

为了使企业重大的经营决策正确、科学，首先应当召开职工代表大会，组织职工代表讨论决策方案，听取他们的意见和建议，并积极采纳合理部分，对方案进行修改完善，然后再召开股东大会。

在职工利益问题上，先召开职代会，再召开董事会。对于涉及职工切身利益方面的工资分配、劳动保护、福利待遇等方面的方案，先交职代会讨论或职工大会讨论，征求职工代表或会专门委员会成员的，并对方案修改完善后，再提交董事会通过。如遇到职代会通不过的方案，公司董事会应慎重考虑职代会的意见，不要强行通过。

在评出干部上，先召开职代会进行民主评议 召开监事会评价和评聘干部。董事会决定经理人选，经理聘任副经理和中层干部前，应先通过职代会对干部进行民主评议，长将评议结果作为评价、选聘干部的重要依据。

（2）推荐职工代表进入董事会和监事会。股东大会是企业的最高权力机构，决定企业的重大问题；股东大会是企业的决策机构，对企业的重大问题进行决策；监事会是企业的监督机构，对高级管理人员进行监督。要参与企业的决策，在这“三会”中都要有职工代表参加。

作为企业的决策机构，盘锦辽河油田金宇集团有限公司在2003年年初召开的二届一次股东代表大会上，股东代表充分行使其权利，选举产生了新一届董事会、监事会成员，新一届董事会由7人组成，其中职工代表1人，新一届监事3人，其中职工代表1人。职工代表来源于职工植根于职工，在股东代表大会闭期间，他们将充分行使职权，广泛收集职工意见，及时作好信息反馈，履行职工代表的权利与义务。

（3）组织职工代表对公司的决策和落实情况进行检查。对于公司进行的决策方案和职代会通过的方案，职代会要组织职工代表对方案落实执行的情况进行检查，发现问题及时纠正，以保证公司决策和方案正确实施和落实。

****年*月*日，在***集团公司的历史上注定要写下浓重的一笔，这一天公司历史上第一次也是***首家公务小型车拍卖会如期举行，这是***为更好的控制公司成本，改善资产结构所作的重大举措，在拍卖会前期的准备工作中，公司二届董事会三次会议讨论通过了《关于金宇集团及所属企业公务用车管理（改革）办法》及《公有小型车拍卖》方案，为充分考虑职工代表的意见，公司于　6月9日　召开职工代表大会，就车辆拍卖事宜展开广泛深入的讨论，并下发了《关于对金宇公司经营者用车管理办法及公有小型车拍卖方案意见征求单》，在征求职工意见后，拍卖会如期成功召开。

二、行使董事会职权，正确规划企业发展蓝图

（一）董事会在企业中的地位及其职权

董事会是职工股东大会的常设机构，向职工股东大会负责。董事长是企业法定代表人，由董事会选举产生。

董事会依《公司章程》行使下列职权：负责召集股东会，并向股东会报告工作；执行股东会决议；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的财务预算方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；制订公司增加或减少注册资本的方案；决定公司内部管理机构的设置；制订公司的基本管理制度。

（二）董事会三年工作回顾

***年*月，金宇集团公司正式改制为有限责任公司，完成了产权量化，明晰了产权关系，实现了投资主体与经营主体的分离，率先在多种经营企业进行了体制改革。三年来，在广大股东支持，依靠全体员工，克服***主体管理费用改制、内养买断、市场萎缩以及企业内部各种困难等不利因素，以股东利益最大化为目标，努力实现企业经营管理的合理化、企业经济效益的最大化，为企业的发展奠定了基础。

三年来，围绕企业的发展与稳定，董事会主要做了以下工作：

完善现代企业制度，规范企业管理行为。在企业体制建设上，按照股份制企业的要求通过了《公司章程》，建立了以股东代表大会为核心的企业决策、管理和监督机构。

在投资管理上，制定了《固定资产投资管理办法》、《金宇公司投资审批程序》、《在投资过程中追加投资审批程序》、《与外来投资合作的基本原则和程序》等制度，严格了企业投资行为。

在财务管理上，建立了财务统一管理体系，先后制定了《资金配额管理办法》和《资金管理补充规定》，实现了资金使用的侵权审批管理。

在企业劳动用工及分配上，建立了与现代企业相适应的人才使用、劳动用工制度，并相继制定了《金宇集团公司工资改革方案》、《经营者年薪方案》。

深化企业体制改革，适时调整经营政策，促进企业的合理发展。由于历史原因，产业结构不合理，加之集团公司所属企业产品和劳务的技术含量低，造成企业遇到了困难，为保障广大股东的利益，集团公司先后对金宇商城二区商场、金宇建安毛条厂、金宇商城一楼商场实行了租赁经营，对三佳分公司、商贸分公司、农副业处实行了承包经营，对亏损严重的车辆维修忠心采取了停、并的处理，遏制了企业的继续亏损，减少了企业经营风险。

基础设施和技术装备得到改善，质量体系谁顺利通过，企业竞争能力增强。三年来，集团公司共投入资金***万元，完成了*********有限公司、化工厂、电热工程处等单位的厂房、基础设施的建设和改造。引进了高压水射流、非开挖穿越等新的技术装备和新技术。着眼于企业未来发展，***年至***年，集团公司所属企业中热力保公司、石油设备制安修造公司、空缩材料公司、建筑安装工程公司、清洗分公司、建筑材料有限公司、机电分公司7家单位先后通过了iso国际质量体系认证。

积极进行产品开发的投资合作，增加企业发展后劲。围绕提高企业产品的广度和浓度，先后开发项目有液晶仪表、苯丙乳液绝缘清洗剂、洗衣粉、翅片式散热器、作业井架、彩色水泥及制品、插口管、绝缘接头盒等产品。

（三）企业未来三年的发展规划

面对企业发展所面临的形势，必须提前做好准备，才能应付未来的各种困难，才能保障企业的生存，促进企业的发展和壮大。

***年*月，***公司二届一次股东代表大会如期召开，会上董事会通过未来三年工作总的指导思想，即：调整、整顿、提高、发展。调整就是要进行产业结构调整、组织结构调整、管理机制调整。整顿就是要建立规章制度、理顺劳动用工关系、建立合理的财务管理体系、加强企业成本费用管理、规范经营行为。提高就是要提高企业管理水平、提高员工和经营者素质、提高产品和服务质量、提高劳动效率。发展就是要发展新的市场、发展新的项目和产品、发展企业文化。

通过调整、整顿、提高、发展，把金宇集团有限公司建设成为一个具有竞争产权明晰、权责明确、管理科学的现代化企业集团。

同时，董事会还明确了企业未来三年总的经营目标：完成利润总额***万元，***年实现利润**万元，***年实现利润**万元，***年实现利润***万元。

三、运用载体拓宽视野，落实企务公开

（一）企务公开的意义

金宇集团有限公司有一个主张：企业越是遇到难题，越要实行企务公开和民主管理。用公司领导的话解释，其原因就在于企务公开开拓出企业矛盾的缓冲地带，把企业改革的艰难程度降至最低。

（二）统一思想，达成企务公开的共识

金宇集团有限公司作为一家颇具规模的股份制企业，企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基础比较好。但近年来，随着企业的不断发展和壮大，职工队伍素质的不断提高，职工要求企业推进民主化进程的氛围愈来愈浓。

刚推行企务公开时，在干部职工中也存在着认识不一，对为什么公开和如何公开不甚理解，出现了一些认为“不必公开、不愿公开、不敢公开”的想法。为此，集团公司多次召开党政工作会议、职工代表会议，认真学习全国总工会关于推选企务公开的文件和会议精神，并就“新三会”与“老三会”的区别和联系，进行广泛的探讨。作为股份制企业，既包含国有企业党委会、工会、职工代表大会，即“老三会”，同时又有股份制企业股东会、董事会、监事会，即“新三会”。“老三会”和“新三会”到底是一个什么关系呢？它们之间有联系，但不能等同取代，应同时并存，并发挥出各处的作用。因此“新三会”与“老三会”虽然同属民主管理范畴，但不能相互替代。在统一认识基础上，金宇集团有限公司成立了由党政正职任组长，相关职能部门负责人任组员的企务公开领导小组，通过组织学习讨论，大家思想认识逐步统一，认为实行企务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级办企业方针，深化企业改革，建立现代企业制度，加强企业民主管理，依法治企的一条重要手段，因此，开展企务公开是很有必要的。

（三）运用载体，全方位深入开展企务公开

在实行企务公开过程中，金宇集团有限公司不流于形式，而是不断探索企务公开的内容，向经营管理领域延伸拓宽。

职代会是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度，是企业落实企务公开的主要载体。辽河油田金宇集团有限公司坚持按《企业法》和本公司《企务公开管理办法》办事，将企业重大决策和事关职工切身利益的政策提交职代会审议，认真落实职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权，做到了重大决策“代表不举手，方案不出台”。

公司坚持定期召开职代会。充分运用职代会这种形式，紧紧团结依靠广大职工，把政策交给职工，把账算给职工，把困难摆出来，把压力传下去，达到了尊重职工权利，履行职工代表职责，相信职工，领先职工的目的，又达到接受监督，落实企务公开的目的。

在实行企务公开过程中，除了坚持职代会作为企务公开基本形式外，金宇公司还不断探索企务公开的内容，向经营管理领域延伸拓宽。

用工评先，公开透明。在今年年初公司人事组织的“落实五定工作，减员分流”工作中，公司严格按照《盘锦辽河油田金宇集团有限公司关于加强劳动用工管理、理顺劳动关系的暂行办法的通过》要求，实施竞争上岗，公司将定编定岗、岗位条件印发各单位，由各单位在企务公开栏中进行张贴，供职工监督。

费用开支，公开亮相。将企务公开作为加强党风廉政建设的一条重要途径，金宇公司将领导干部及公司的各项费用进行月公开、季度公开、年终公开，公开内容大到工程费用，小到水电、通讯费，在单位内形成了勤俭节约的风气，企业面貌焕然一新。

结果公开，鼓舞士气。围绕企业的经济发展抓企务公开，让职工安心，金宇公司每月召开一次经营者会议，并将各分（子）公司的经营状况张榜公布。

由于公司注重公开效果，使干部职工比较满意，职工认为公开是对大家的一项“阳光”政策。职工们都高兴地说：“企务公开给我们一个明白，还干部一个清白，亮了‘家底’、‘心底’。”

鉴于股份制企业中加强民主管理尚处于初步探索阶段，因此，有许多问题有待进一步思考。

一、确立共商共决机制

在现代企业制度下，有关企业的生产经营、内部改革、劳动合同、收益分配、劳动保护、保险、奖惩等一切重大事项都由企业自主决定。股份制企业必须依法代表和组织职工与行政共商共决这些重大问题，这是新形势下对企业民主管理提出的新要求。“共商共决机制”应该应运而生。工会作为企业利益主体的一个方面，应该在加强职代会工作的同时，代表职工与行政就企业发展及就维护职工合法权益等重大问题进行平等协商和签订集体合同，使以会为基本形式的民主管理等到补充和发展。

此外，按照《公司法》的规定，必须由职工选举代表加入董事会，代表广大职工参与公司的高层次决策，这是职工参与管理的最重要、最直接的形式和途径，是公司实现决策民主化、科学公的保证。

二、建立监督制约机制

为了实现职工对领导勤政廉政和对国有资产保值增值、生产经营管理过程等各项工作进行有效监督，必须建立和健全监事会，并制定有关制度。

过去一些大型企业主要是组织人事部门和纪检审计部门履行监督制约职能，而忽视了广大职工的参与，今后应该发挥职工群众在监督制约作用，明确监督制约机构与组织人事部门和纪检部门的职能关系。要做到凡事有章可循，有法可依，有人去管，监督落实，制约有力，结果透明。

三、提高职工素质

全面提高职工素质，造就一支生产能打硬仗，抓管理举足轻重的职工队伍，是搞好民主管理的关键。

提高职工素质，应该把提高思想道德素质放在首位。股份制企业要在加强精神文明建设的实践中帮助职工树立正确的世界观、人生观和侩风，自觉抑制拜金广义，反对极端个人主义，以建设有中国特色的社会主义为己任，以把祖国建设成一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家为奋斗目标，立足本职岗位，积极工作，勇于开拓，在改革洪流中推波助澜，为本企业的发展奉献自己的一切。

为了不断提高职工的技术业务素质，股份制企业要积极开展岗位练兵，技术比武和技术培训，为职工的再学习创造条件。鼓励职工学业务、学技术。激励岗位成都，奖励发明创造。关心职工生产，为基层新人脱颖而出创造良好的外部环境。

总之，在改革不断深入的今天，还是要牢固树立“以人为本”的思想，着力培养一支有、懂业务、会管理的职工队伍，使职工“参与”和 “监督”的水平不断提高。