在全县金融工作会议上的发言

第一篇：在全县金融工作会议上的发言

在全县金融工作会议上的发言

湖北长安建筑股份有限公司

各位领导、各位同仁：

大家好！

今天县政府在这里召开全县金融工作会议，进一步解决金融如何促进经济发展的问题，这是加快我县经济发展的重要举措。会议安排我公司发言，这是对我公司的重视和支持。从我公司2001年改制以来，在不断发展的过程中，深深体会到公司要发展，要做强做大，确实离不开金融单位的大力支持。下面，我根据公司近几年的变化，就如何在银行的大力支持下加快发展谈三点体会：

一、金融是公司发展的坚强后盾

我公司自2001年改制以来，特别是2004年以来，公司加快了发展的步伐；建筑业施工产值从2001年6000万元，到2009年8亿元，每年增长率在30%以上，按公司目前承接合同的趋势，2010年公司建筑业产值应超过10亿元。随着企业生产规模的不断扩大，原有的流动资金严重不足，是县建行、农行、信用社和县财政、中小企业担保中心在我们急需发展资金的时候伸出了热情的双手，为我们送来了足以保证生命得以旺盛成长的新鲜“血液”。由于时间关系，我这里只举三个例子：

第一个是，2006年公司承建的华中科技大学同济医学院基础教学楼工程，取得国家最高质量奖——“鲁班奖”后，公司在武汉建筑市场名声大振，此项目要不是当时县建行到省建

行力举争得1000万元专项资金是无法承接到该项工程的。

第二个是，在随后公司承接到湖北省农业厅27层（地下一层、地上26层）住宅楼，这是公司承接到的第一个超过25层的高层建筑。这对公司以后承接更多高大难新建筑工程有着榜样和示范作用。然而省农业厅提出要在三天内打入2000万元工程保证金的苛刻条件，在当时，公司一下拿出现金2000万元是不可能的事，县建行得知后积极与上级行沟通联系，想办法给公司开出了800万元银行承兑汇票，县财政局从国库准备拨付工资款中挤出600万元支持公司，使公司在激烈的竞争中取得了该项目。此后超过25层建筑项目公司一个接着一个的承接。

第三个是，今年9月份，公司在武汉汉阳区承接到建筑面积10万平方米，地下2层地上33层、工程造价近2亿元的大型建筑工程，该工程地理位置优越，是湖北省和武汉市重点建设项目，该工程承接对公司来讲具有战略意义，有利于公司晋升特级施工企业，有利于公司品牌宣传，有利于公司以后承接特大型建筑。这将是公司建筑业发展又一个新的里程碑。然而这个大型项目，需要大额的现金投入，该项目最高现金投入将达到7000万元，县农行得知后，张行长亲自带队到市行、省行争取给公司增加授信额度，短短半个月内上级行同意的批复到位；县建行组织专班，放弃休息时间加班加点整理授信材料，并给公司提出合理化建议，增加表外授信3000万元，如保函、信贷证明业务，以降低财务成本；县信用联社徐主任带领联社

有关科室人员到公司调研，正在积极准备授信材料；县中小企业担保中心准备加大我公司担保份额。

在几个银行的帮助下，公司现在已获得1.1亿元的授信额度。公司流动资金贷款从2001年的658万元增长到6500万元，其中：县建行3000万元、县农行3000万元、信用社500万元；县中小企业担保中心提供担保金额近千万元。同时，银行还为公司采取开具承兑、担保函等办法帮助解决资金困难。在银行和财政的支持下,使公司有了较好的资金外援，这是公司市场竞争力提高的一个根本保证。

二、诚信保“银企双赢”

信用是市场经济的基础，离开信用，企业无法生存。我公司始终坚持“质量第一、诚信经营”的经营方针，在改制后近十年来，公司以质量赢得了市场，以信誉赢得了品牌，以品牌赢得了发展。同银行合作也是一样，也要讲诚信，俗话说得好：有借有还，再借不难。为此，我公司把按时还贷工作列为公司风险管控的第一项内容，总经理为第一责任人，财务副总经理为第二责任人，并与本人月工资考核挂钩。由于公司经营规模越来越大，融资额也相应增加，为了保证按时还本付息资金的来源，为了更好地防控全公司资金风险，公司专门组建了企业内部银行，负责全公司资金筹措、运用和贷款归还，负责全公司资金运行评估和分析，防止资金运营风险。通过加强公司内部管理、强化风险意识，公司自成立至今，公司贷款、借款均是按期归还或提前归还，没有发生一笔逾期贷款，贷款利息均

是按时支付。因此，得到了各金融单位的信任。由于公司与银行、财政的合作，始终坚持诚信第一，所以现在走出了一条银行愿意主动与我们做生意的康庄大道。

三、政府正确指导金融，支持企业发展，是“政银企三赢”的关健

现在虽然政府不能拿过去那样的方法领导银行，但政府对企业的支持力度，是一定能带动和引导金融业对当地企业的金融管理、服务的观念、思路和态度的。公司改制前后，县政府一直将我公司作为英山的支柱企业加以扶持，凡公司资金出现较大困难时都及时帮助解决，公司得以稳步较快发展。2009年与2001年比，公司建筑业产值达到8亿元增长13.3倍，上交税收已达到3000万元增长14倍（向本县上交从2007年起过1000万元），银行收取利息385万元增长8倍，真正达到了“政银企三赢”的目的。

在这里我代表长安公司感谢县政府和各金融单位对公司的支持和帮助。我公司将不断培植信誉品牌，进一步打造信用企业，不辜负县政府和各金融单位对我公司的关怀和厚爱。同时也希望县政府进一步加大对我公司的支持力度；银行能在利用项目应收款抵押贷款和在一些相关的程序上进一步简化和创新，为我们企业提供更多的资金支持以及经营管理上的服务、指导，更好地实现“银企双赢”。

谢谢大家！

2009.11.9

第二篇：在全市金融工作会议上的发言

在全市金融工作会议上的发言

人民银行滕州市支行

（2010年4月2日）

根据会议安排，现就2009全市银行机构主要工作及2010年工作重点，向各位领导和同志们汇报如下：

一、2009年的主要工作

2009年，全市金融机构在市委、市政府和上级行的正确领导下，紧紧围绕促进地方经济平稳较快发展这条主线，抢抓适度宽松货币政策机遇，强化金融创新，加大信贷投放，改进金融服务，为全市经济发展提供了强有力金融支撑，滕州市在全省金融工作会议上被省政府授予“山东省金融生态环境建设模范奖”。

（一）认真贯彻执行适度宽松货币政策，全市金融运行创历史最高水平。为积极寻求贯彻宏观调控政策与支持地方经济发展的结合点，制定了贯彻适度宽松的货币政策促进地方经济平稳较快发展和金融支持中小企业、林权改革、机床产业、农民专业合作社发展等信贷指导意见，引导银行机构做好信贷政策与产业政策、宏观调控政策的结合文章，全年贷款增量、增幅再创历史新高，至2009年12月末，全市银行业金融机构各项存款余额267.24亿元，比年初增加65.12亿元，增长32.21%；各项贷款余额274.07亿元，较年初增加85.76亿元，增长45.54%，市外股份制商业银行新增贷款4.20亿元，小额贷款公司增加贷款0.93亿元，全市各项贷款总计增加90.89亿元。同时，表外融资业务强劲增长，银行承兑汇票余额达15.81亿元，较年初增加9.12亿元，增长136.3%，融通资金总额达43.66亿元，核销不良贷款1.63亿元。全市银行业金融机构共实际新增信用总量突破100亿元，达101.64亿元，同比增长57.66%。在全省县域中，贷款增量位居第一位，贷款余额居第三位，有力地支持了全市经济又好又快发展。

（二）积极探索推进信贷产品创新，有效破解县域融资难题。为有效破解中小企业、“三农”经济等抵押担保不足瓶颈，我们积极探索创新信贷产品和管理模式，破解融资瓶颈。先后联合市经贸局、中小企业局、工商局、林业局等部门推出了钢结构资产抵押、林权抵押、土地承包经营权抵押、搭桥贷款等创新产品，在全省乃至全国产生了较大的影响。其中，中小企业钢结构资产抵押贷款在全省率先实施，农村土地经营收益权抵押贷款被人行济南分行与银监局列为全省第一项推广产品；建立的“五四四二” 林权抵押贷款操作管理模式，得到了省林业厅、济南分行的充分肯定和高度评价，实现了全市林业发展史和农村信贷史上的双重突破，为破解县域融资难题探索出一条新路子。2009年，累计发放钢结构资产抵押贷款2.70亿元，林权抵押贷款突破1000万元。

业、由意向型向协议型的三个转变，形成了贯彻货币政策的有效合力。

（四）以行风建设为主线，全面提升金融服务水平。一是人民银行设立了支付结算、账户、征信、外汇管理金融“一站式”服务大厅，进一步提升和规范了金融服务功能，并加大了金融服务监督管理力度，维护了良好的金融秩序。二是联合劳动局，组织辖区银行、证券、保险等10家金融机构成立了金融民生服务中心。各银行机构先后成立中小企业贷款专营机构，信贷审批权限扩大、门槛降低、流程简化，特别是对重点项目建设和企业资金需求跟踪服务，做到了及时、到位。三是进一步加大了金融知识宣传培训力度，各金融机构联合枣庄日报、滕州日报等单位开展了百日金融产品推介活动和 “普及金融知识 服务经济发展”金融集中宣传活动；联合市外经贸局、经济开发区管委会组织了“外汇政策暨诚信兴商宣传”培训活动；并相继组织全辖金融机构开展了人民反假、国债知识下乡和迎全运支付结算暨银行卡知识宣传等活动，树立了银行业整体品牌形象。

这些成绩的取得，是市委市政府高度重视，各乡镇党委政府关心和支持金融的结果，是政府相关部门密切配合、通力协作，各银行机构努力工作、辛勤付出的结果。在此，我代表人民银行向市委、市政府各乡镇及有关部门表示衷心的感谢！向金融部门全体干部职工表示诚挚的敬意和亲切的慰问!

构流动性相对比较充裕，重点工程项目储备比较充足，全市经济发展呈现出“弯道超车，逆势上扬”的良好态势，为金融信贷产品提供了强大的承载平台。我市金融运行也实现了“开门红”，至2月底，全市金融机构人民币各项贷款余额突破300亿元，达301.72亿元，较年初新增26.71亿元，同比增长44.82%。但应当看到，我市金融运行当中仍然存在着信贷投放结构不均衡、信贷资产质量有待进一步提高等问题，在当前适度宽松货币政策背景下，面临的形势更加复杂，不确定的因素会更多，在信贷政策和贷款投放上，将更加注重实体经济的发展，特别是支持新兴产业、三农、中小企业、重大在建项目，环境保护等重点会更加突出，对高耗能、高投放、产能过剩行业等项目贷款会受到严格的控制，做好今年的金融工作仍任重道远，责任重大。对此要重点做好以下几项工作：

（一）围绕中心，服务大局，争当县域经济发展的排头兵。各银行机构要围绕全市经济中心工作和争当全省县域经济发展排头兵的目标，结合各自实际，进一步解放思想，创新思路，服务大局，把服务全市经济发展作为金融工作的立足点，积极向上级行争优惠政策，争资金规模，我们要按照全市新增存款60亿、贷款80亿的工作目标，不断加大信贷资金投放力度，推动全市“项目带动战略”、“工业强市战略”等九大战略的实施，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为全市经济提供

（四）进一步加强和改进金融服务，为全市经济持续较快发展创造良好的金融环境。一是深入开展“银行业服务行风建设年”活动。此项活动是枣庄市开展的一项活动，主要是为进一步提高全市银行业的服务质量，增强支持地方经济发展的能力。我市各银行机构要结合自身实际，制定出实施细则，切实解决日常服务中存在的突出问题；二是切实加强和改进外汇管理工作．进一步发挥“金融一站式服务大厅”的作用，畅通外汇传导渠道，增强外汇服务能力，提高外汇收支监测分析水平，不断深入重点进出口企业，综合分析我市外汇收支产生的新情况和新问题，实施“一企一策”式外汇服务，进一步简化外汇业务办理手续，支持进出口企业的健康发展；三是积极推进农村支付结算环境建设。按照济南分行的工作部署，改进和优化农村地区的支付环境建设是今年支付结算工作的重中之重，人民银行将积极组织辖区金融机构，特别是农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构，结合自身业务实际，在农村地区推行现代化支付结算手段，开通大、小额支付结算系统，开展支付结算知识宣传等，以促进农村地区的支付结算工作的开展；四是创造良好的金融运行新秩序。加强区域经济金融运行监测分析，与公安部门联合开展银行卡专项治理及反洗钱、反假币活动，各银行业金融机构、证券公司和保险公司要不断加强反洗钱工作，认真履行反洗钱报告义务，完善各项制度建设，为全市经济发展创造良好的经济金融环境。

第三篇：在全市金融工作会议上的发言

在全市金融工作会议上的发言

尊敬的X市长，各位领导：

近年来，X县金融工作认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神，紧紧围绕市委“XX”发展战略和县委“XX”工程，主动适应经济发展新常态，充分发挥协调指导作用，全力推进“XX”立体化金融支撑体系建设，不断改善金融生态环境，着力破解融资难题，为推动全县经济社会转型跨越发展提供了坚实保障。截止20XX年9月底，全县金融机构各项存款亿元，比年初下降 亿元，比年初下降XX%；各项贷款余额  亿元，比年初增加  亿元，比年初增长

%，各项涉农贷款余额亿元，比年初减少 万元，比年初下降4.5%。

一、金融支持地方经济发展主要工作措施及成效

（一）深化金融改革创新，农村经济发展成效明显。

我县把金融改革创新作为破解农村经济发展难题的有效手段，先后制定了《X县林权抵押贷款工作方案》、《X县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《X县林权抵押贷款管理办法》、《X县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《X县农村房屋所有权抵押贷款管理办法》，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款，林权抵押由反担保延伸到银行融资，有效解决了贫困农户抵押难的问题。2014年全县累计发放林权抵押贷款  户、万元，并顺利通过了省级林下经济示范县项目验收。累计发放农村宅基地使用权及农村住房抵押贷款  笔、万元。加强与国开行的衔接，争取落实国家开发银行支持棚户区改造项目贷款政策，计划总投资亿元，贷款申请 亿元，我县被列为第二批，正在等待审批授信。针对中小微企业因抵质押物不足而导致的“融资难”、“融资贵”问题，加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调，县财政筹措资金  万元参与陇南资金池建设，“企业融资资金池”试点工作全面启动。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定了《X县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展，农村物权抵押贷款交易中心即将成立。

（二）推进“XX”扶贫攻坚行动，金融扶贫开发步伐加快。

我县认真落实省委“XX”扶贫攻坚行动，持续开展“双联”行动，出台了《X县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》，《X县金融支持“XX”扶贫攻坚行动实施方案》、《X县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》、《金融支持非公经济“十大工程”实施方案》等政策措施，持续完善加快金融业发展的政策措施，着力扶助民间投资发展壮大。扶持XX等一批地方非公经济项目先后建成投产，全年新增非公企业XX个，累计达到XX个，新增个体工商户  个，累计达到XX个，非公经济增加值达到  亿元，占全县GDP总量的XX%，财税贡献率达

%以上。及时启动“中药材产业贴息贷款”和“易地扶贫搬迁贴息贷款”发放工作，全面落实双联惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款等贴息信贷政策。截止20XX年XX月31日，全县各项存款  亿元，比年初增加  亿元，增长

%；各项贷款余额  亿元（含小贷公司），比年初增加7.41亿元，增长

%；各项涉农贷款余额  亿元，同比增加  亿元，同比增长44.7%。累计向全县21个乡镇  户发放了重建贷款  万元，累计回收重建贷款金额  万元，贷款回收率73.2%；当年新增  户，万元，增幅位居全市第一，双联惠农贷款农民人均达到XX元。累计发放妇女小额担保贷款  万元，累计收回妇小贷  户、金额  万元，贷款回收率达

%；；发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款XX万元。进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，发放创业小额担保贷款  万元。金融助推扶贫攻坚能力明显增强。

（三）完善金融服务体系，新型金融主体培育加快。

我县高度重视金融体系建设，抢抓国家放宽对西部地区金融机构准入优惠政策和市优惠措施，加强与省、市各金融单位、民营企业和民间资本的沟通协调，积极争取股份制商业银行及地方性商业银行在我县设分支机构和村镇银行，规范组建小额贷款公司和融资担保公司，不断加大对偏远乡镇、行政村“三农”服务终端布设力度，逐步实现乡镇金融服务全覆盖。目前，全县共建立金融机构X家，担保机构1家，贷款公司X家，投融资公司1家，保险公司5家；共有营业网点  个，信用联社设立便民服务点X个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点  个，初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

（四）加强银政银企合作，聚焦小微企业发展壮大。

我县加强对全县中小微企业、专业合作社信贷需求的调研摸底，先后组织举办了全县政银企签约对接会，积极向银行推荐优质企业，为企业发展推介各项信贷产品，有效破解企业融资难题，在助推企业不断发展壮大的同时，辐射带动群众脱贫致富。20XX年共发放小微企业贷款   亿元，比上年增加   亿元，增长

%。

（五）加强金融知识宣传，金融生态环境逐步优化。

积极开展征信和金融知识宣传，推进“诚信X县”建设，加强企业和个人征信系统建设，制定了《X县社会信用体系建设规划》、《X县社会信用体系建设实施方案》和《X县农村信用等级评定管理暂行办法》。强化金融监管，转发了《XX市小额贷款公司初审实施细则》，建立了小额贷款公司审查机制，规范小额贷款公司评审核准程序，确保评审核准工作科学规范、公正透明。认真落实《关于做好2014年防范打击非法集资宣传教育工作有关事项的通知》精神，组织相关部门和金融机构部署开展防范和打击非法集资宣传月活动，配合完成了对  家小额贷款公司的审计工作，切实维护各金融主体的合法权益。加强政府投融资服务平台建设，成立了X县兴城投融资有限责任公司，具体负责与国开行衔接贷款工作，为新型城镇化、城乡基础设施和公共服务设施建设、棚户区改造和重大项目建设提供资金支持。

二、下一步工作打算

今年，我县认真贯彻落实这次全市金融工作会议精神，主动适应经济发展新趋势、新常态，继续深入落实市委“  ”战略和县委“  ”工程，加强协调、开拓创新、锐意进取，加快推进金融改革发展，进一步营造金融发展的良好环境，推动金融工作不断迈上新台阶。

一是着力加强金融工作组织领导。

进一步建立健全金融工作机制，完善各项管理制度，加强金融办领导班子和干部队伍建设，加大对金融知识学习培训力度，发挥协调作用，努力破解难题，提高领导干部抓金融工作的能力。

二是全面加快农村金融改革和试点工作。

加快推进农村物权抵押贷款试点工作，指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，完善“三权”抵押贷款程序，优化农村物权抵押贷款交易中心的服务流程，力争上半年完成农村物权抵押贷款“一站式服务中心”的组建和挂牌工作。

三是继续抓好金融服务组织体系建设。

继续加快金融机构网点和基层金融基础设施建设，不断优化金融机构在农村基层的网点布局，为农户提供更多便捷的金融服务。推动股份制商业银行在我县设立村镇银行。加强与省市银行机构的沟通，争取X县分行。积极引进证券、保险业金融机构落户我县。

四是进一步加大信贷投放力度。

继续发挥正规金融市场的主渠道作用，注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结构，全力服务地方经济社会发展。

五是着力优化金融生态环境。

继续加强金融信用体系建设，逐步建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制，努力提高信用乡镇覆盖率。继续深化诚信X县建设，加强金融知识的宣传和普及，依法严厉打击各种逃废金融机构债务等行为，切实维护各金融主体的合法权益。

六是着力加强对民间金融的监管和服务。

进一步规范小额贷款公司评审核准程序，积极构建全县小额贷款公司行业自律管理机制和民间金融监管联动机制，全力做好防范打击非法集资宣传教育工作，化解民间金融潜在风险。

第四篇：X区在全市金融工作会议上的发言

X区在全市金融工作会议上的发言

尊敬的XX副市长，各位领导：

根据会议安排，现就XX区金融发展服务有关工作作简要汇报。金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。近年来，XX区始终牢固树立大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆作用，有力地促进了区域经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，我区各金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，优化金融生态环境，提高金融服务质量，增加信贷投入，为促进全区经济社会发展做出了重大贡献。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，我区围绕“服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险”三大主线，切实把党的十九届六中全会精神贯彻到各项工作中去，时刻紧扣高质量发展目标要求，谋实策、出实招、求实效，增强金融服务新发展格局的能力，准确贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，进一步实现全区经济的全面恢复和良性循环。

2021年，我区银行机构各项存款余额XX亿元，比年初增加XX亿元，同比增长XX%；存款余额在全省位列第XX位。各项贷款余额XX亿元，比年初增加XX亿元，同比增长XX%。

一是持续优化融资环境。

过桥续贷资金业务，不断简化办理流程、提升服务质量，全年提供过桥续贷资金XX亿元、XX户次，序时周转次数XX次；12月末政银担业务余额XX亿元，完成全年目标任务的XX%，超过序时进度；强化贷款风险把控和客户资信管理工作，今年已发放政保贷项目贷款XX万元，完成全年目标任务；持续提升实体获得信贷便利度。持续推进政策性融资担保公司筹建，修订完善金融机构支持地方发展考核办法，进一步激发金融机构支持区域经济实体。

二是不断增强机构建设。

我们先后引进中信银行、交通银行入驻，成为我区第8、9家商业银行；同时，加强区内金融机构自身建设，协调中小企业融资担保公司增资，目前其注册资本已增至XX亿元；提升金融机构管理服务水平，拟出台金融机构支持地方经济发展考核奖励办法，激励金融机构提质增效。

三是有效监管地方金融。

严格监管各类小贷、担保、典当、互联网金融公司等新兴金融领域，开展防范非法集资主题宣传，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。一是加强小贷、担保公司监管，成立相关联席会议制度，统筹协调监管和风险处置工作，经营风险保持在可控范围内；二是防范和打击非法集资活动，通过制度建设、预警监测、专项整治、宣传教育等四大举措深入防范和打击非法集资活动，取得良好成效，初步形成了防范非法集资的社会舆论氛围；三是做好互联网金融风险管控，以实地走访排查、舆论宣传引导形成严格的互联网金融管控氛围，做好违规广告清理等工作。

下一步，我区将在全面完成各项重点工作任务的基础上，逐步构建种类齐全、功能完善的现代金融服务体系。

一是以服务实体经济为核心。

激励引导银行机构加大信贷投放，全年计划新增信贷投放XX亿元；继续对接引进新的金融机构入驻，同时增加中小企业融资担保公司注册资本，增强地方担保机构担保能力；稳妥扩大续贷过桥资金、政银担、政保贷等财政金融合作产品规模，确保完成上级下达的各项目标任务。同时，出台“规上市”工作实施方案，从建立包联机制加强重点后备企业保姆式服务，加强业务培训提升上市能力等方面，做好后续跟踪服务，从服务保障方面进行全过程支持。

二是深化农村金融改革。

不断完善小额信贷流程，做好存量贷款管理和新增贷款发放工作；提高小额信贷的政策知晓率，同时密切关注带动群众发展的企业动态，管控贷款风险。深入推进农村金融改革，完善农村承包土地经营权抵押贷款、农业小额贷款保证保险工作，引导金融资源支农支小，加快农村金融基础设施建设进程。

三是建设多层次资本市场。

积极承接省、市鼓励直接融资的政策要求与制度设计，修订支持政策。重点围绕鼓励企业完善股改、企业股权融资、企业上市挂牌、上市企业做大做强四个方面，继续推动优质企业加快上市，加强后备资源摸排和培育，加快培育一支有实力、多层次、可持续的上市企业后备梯队，建立拟上市企业后备资源库，全年力争入库企业不少于XX家。

四是防范化解金融风险。

加强对地方法人金融机构风险监测预警，加强对法人银行流动性、资本充足水平、资产质量、公司治理情况等动态监测预警。持续开展非法集资防范化解。进一步捋顺机制，部门充分联动，做实做细宣传教育、风险预警、线索排查、行业监管。通过网格员常态化开展工作，不断完善网格化管理模式。

最后，借此机会，我诚恳感谢各级、各部门和各金融机构积极配合、支持我区的金融工作，也希望在今后的工作中，建立良好的协调配合工作机制，共同推进我区金融业的改革与发展，努力XX区实现经济与金融共同发展。

谢谢大家！

第五篇：在全旗安全生产工作会议上的发言

在全旗安全生产工作会议上的发言

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。