公证工作开展情况及下半年工作打算

第一篇：公证工作开展情况及下半年工作打算

定远县公证处二○一二年上半年

公证工作开展情况及下半年工作打算

二○一二年一月一日至六月十五止，我处受理各类公证事项534件，公证收费20余万元，办证收费、办证件数与去年同期相比均有所上升。办证效率和办证质量都维持在比较高的水平，无错、假证现象发生。现将2012年上半年主要公证工作开展情况及2012年下半年工作打算汇报如下:

一、公证工作开展情况

1、深入开展创先争优活动。为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，切实增强开展创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，根据县司法局局党组的要求，结合本处实际，我处制定了深入开展创先争优活动实施方案，并积极按照方案开展活动。

2、拓展服务领域。围绕推进定远发展战略，主动介入，跟进服务，拓展侵权证据保全、汽车金融信贷、收养等公证服务领域，保障经济活动健康有序进行。依法介入社会热点、难点问题，认真做好征地拆迁、劳动争议、环境保护等领域的公证服务，有效预防和减少矛盾纠纷；积极介入农村土地承包经营权流转、农村土地征用、农民工权益保护等，切实维护农村稳定、农业增收和农民权益。开展公证业务拓展调研，研究公证业务发展的前瞻性问题，加强对新型公证业务的力度。我处已参与招标采购管理局监管的工程项目的招投标；行政执法部门的《处罚决定书》、《裁定书》等法律文书的送达；依法强制拆迁房屋和拆除违法建设过程中所涉及的证据保全；国有建设用地出让的现场监督；政府采购的现场监督；征地中的拆迁安置、补偿协议、补偿款的发放程序的现场监督以及其中的证据保全。

3、搭建服务平台。加强与金融、房地产、招投标、民政等行业的联系和协作，建立经常性交流制度，促进并积极参与各类专业服务平台建设。加强公证与律师、调解组织和基层法律服务工作者等联系和合作，把公证主动融入“大调解”工作体系，充分发挥公证服务的独特专业优势，有效化解矛盾、减少诉讼。积极适应社会需求的变化，不断探索和推广便民利民的工作举措，推进公证服务手段的现代化，扩大公证服务的可及性。

4、提高服务质量。切实把保障和改善民生作为公证工作的出发点和落脚点，牢固树立服务大局意识，改进服务作风，创新服务方式，切实端正服务态度，急群众所急，解群众所难，简化工作程序，延长服务时间，优化服务环境，提高服务质量和效率，以满足公证当事人的法律需求。我处积极参与我县为促进窗口单位转变工作作风，改进工作方法，提升服务水平，优化发展环境，开展“企业评窗口”活动。根据中共定远县委创先争优活动领导小组关于在县直机关

窗口服务行业党组织中开展优质服务活动的实施方案的要求，结合本处的工作实际和行业特点，制定具体实施方案。

5、积极开展公证事故“零容忍”活动。为进一步加强公证质量建设，切实维护公证社会公信力，根据省厅、市局统一部署，我处集中开展以“强化监管、提高质量、维护公信”为主题的公证事故“零容忍”活动。结合实际，我处制定了实施方案。

通过宣传发动，我县全体公证员充分认识到开展公证质量事故“零容忍”活动的重要意义，提高了参与活动的自觉性。我处坚持集中学习与个人自学相结合、学习市局关于开展公证质量事故“零容忍”活动的实施方案和公证方面的指导意见，召开讨论座谈会，每名公证员均撰写一篇公证质量建设方面的心得体会。

我处通过发放意见卡、开展回访等形式，征求和听取社会各方面对公证质量建设的意见和建议。组织了一次由全体公证员参加的公证质量专题座谈研讨会，每名公证员都谈问题、谈体会、谈整改措施。会议形成了会议记录。

我处组织公证员对2011年1月1日以来所办理的公证事项进行一次质量自查互查，并认真做好公证质量检查评分表等台账资料。我处根据《公证法》、《公证程序规则》以及相关办证规则，逐一查摆存在的问题和不规范做法。查摆

问题主要针对批量公证、保全证据、现场监督以及自然人身份审查等四个重点领域，认真梳理、排查质量事故风险点。

6、开展交通建设活动。4月份，我处结合公证工作实际和行业特点，制定了具体的、可操作性的2012年度工作目标任务分解表，经主管部门审核后，并于4月26日已报县效能办公室。

根据2012年度工作目标任务分解表的具体工作目标任务和时间节点，我处结合实际进行了具体落实。

7、公证信息化运用。充分运用公证处综合业务子系统，规范业务操作流程，保证公证文书的质量，提高办理公证的效率。我处加强每名公证人员对公证处综合业务子系统操作技能的训练，要求每名公证人员熟练掌握公证处综合业务子系统操作技能。通过对公证处综合业务子系统的运用，树立公证行业对外的形象。

8、健全完善各项规章制度。健全完善岗位责任、业务管理、事务管理、投诉处理、廉洁自律等各项制度，抓好各项制度的落实，提升公证机构规范化、制度化管理水平。注重公证质量、制度管理、社会效益和经济效益。通过科学合理的制度促进公证队伍树立正确的执业理念和价值取向。

二、下半年工作打算

1、按照省厅要求，努力把公证宣传活动开展好。

2、巩固招标、房地产继承、赠与等公证业务。

3、积极按照省厅要求，努力推行公证标准化建设。

4、按照省厅要求，积极积极开展公证质量“零容忍”活动。

5、对我处的卷宗质量进行自查。

6、参加省厅组织的公证员培训班。

7、争取送一名公证员参加涉外公证员资格培训。

8、积极开展好效能建设活动。

8、办理好省厅、市局和县局安排的一切工作任务。

安徽省定远县公证处

二○一二年六月十五日

第二篇：工作开展情况及下一步打算

非煤矿山工作情况汇报

一、今年来工作：

一是抓节后复工复产验收工作，把好源头关，做到合格一家，复产复工一家。同时深入开展复产复工“回头看”，严防企业违规生产。

二是抓节后员工教育培训工作。部署全面开展节后安全教育培训工作，罗河矿业、龙桥矿业、沙溪铜矿制订节后培训方案，组织人员分批分次进行培训，我局开展将教育培训工作列为检查重点内容，局负责人和聘请专家深入各企业为企业员工授课，现场抽查人员进行笔试和面试，目前，全县共有4490名员工，已全部接受培训。

三是抓专项执法检查。4月15－20日，10月15至10月20日，委托中介机构对全县22家地下矿山企业，41座井口提升设备逐一开展检查。5月20日－21日，县委常委、副县长王树理带队对全县范围内15座尾矿库开展汛前和防排水安全专项检查。6月2日，强降雨当日，局负责人分2组顶风冒雨深入各尾矿库及排土场开展安全检查，督查值班值守情况。针对台风“苏迪罗”侵袭，及时发出预警信息，台风8月9日号侵袭当晚，组织人员夜查金牛、罗河矿业及其尾矿库值班值守情况。

四是抓应急救援能力建设。矿山各企业按要求编制矿山、尾矿矿、排土场防震减灾预案，并上报县局备案，县局确定6月

20日为防震减灾预案演练周，要求各开展演练，进一步完善预案。加强对县应急救援队员管理，定期考核队员体能，着力提高应急处置能力。7月31日，由省安全生产监督管理局举办，市安监局、县政府和钟山矿业有限公司共同承办了尾矿库溃坝险情应急处置桌面推演活动。

五是持续推进攻坚克难工作。依据中介机构出具的隐患整治意见书及各矿山企业“五化”现状评估书，按“一矿一策”推进。配合省级组织专家会诊工作。受省安全监督局的委托，北京中矿基业安全防范技术有限公司7月23日至8月中旬，组织5名专家进驻庐江县，共对境内25家矿山、15座尾矿库进行再“会诊”，六是认真吸取天津港“8.12”事故教训。转发县安会相关文件，部署企业立即全面开展隐患排查治理，组织专家深入企业持续开展安全检查。督促企业再紧矿山及尾矿库安全阀。

七是开展采空区普查。重点普查矿区内的有主采空区和无主采空区。全面查清全省金属非金属地下矿山采空区规模和分布、安全状况、所需治理经费等情况，加快推进采空区治理，有效遏制和防范因采空区而诱发的各类生产安全事故。

截至目前，立案查处一般行政案件8起，受行政处罚个人达12 人。已下执法文书 299 份，其中现场检查记录 244 份、责令整改指令书 17份，梳理隐患（包括企业自查）2187 条，已整改2148 条，整改率达 98%。

二、存在主要问题：

1.一些企业因受经济效益下滑的影响，安全投入不到位，不同程度存在重生产、轻安全的现象，完成攻坚克难工作任务艰巨。

2、隐患排查治理不扎实。部分企业未按要求建立健全安全隐患排查治理工作的相关制度和台帐，隐患排查治理工作不到位。

3、企业的安全教育培训不够扎实，存在培训学时不足，培训内容和方式单一。

4.小型矿山企业技术力量配备不足，企业仅配备一般管理人员，机械设备、采矿等专业技术力量缺乏。

5.上访、信访等问题有所抬头。

三、当前及下一阶段主要工作

1、树立矿山“零死亡”为最高目标，进一步落实安全生产主体责任。

我们将追求“零死亡”为最高目标，树立底线思维，坚守生命红线，全面贯彻总局提出的非煤矿山安全“双十条”、“五级五覆盖”、“五落实五到位”、“三个必须”，强化安全生产责任，加大安全投入，淘汰落后生产设施设备，偿清安全生产欠账；严格落实落实领导带班下井，外包单位管理等相关规定，规范生产建设行为，全面落实安全生产主体责任。

2、倒排时间节点，进一步推进非煤矿山攻坚克难工作目标实现

非煤矿山攻坚克难工作是国家、省、市赋与我县一项重要职责，2015年底所有企业必须都得完成攻坚克难工作任务，时间紧、任务重，目前我县一些矿山进展缓慢，必须提高工作认识，主要负责人亲自抓，分管负责人要具体抓，制定并落实“一矿一策”。县安监局实行一月一调度，对未按时完成任务，对企业负责人进行约谈。罗河矿业、龙桥矿业2家矿山企业率先完成攻坚克难工作。钟山矿业、龙桥矿业2家矿山企业开展安全文化体系建设试点。示范矿山要加快工作进度，充分发挥典型带动，示范引路作用。

3、加大打非治违力度，进一步规范安全生产行为。

坚持驻矿检查、专项检查、突出重点检查、聘请专家检查，分类分级检查，四不两直”检查、委托第三方检查。立足于查隐患、找问题，对查出的各类隐患，逐一进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。同时公布举报电话，实行有奖举报制度，充分发挥社会监督作用。始终保持“打非治违”的高压态势，零距离执行规定，零容忍对待隐患，零懈怠开展监管，让“三违”行为无生存空间。抓好矿山治本攻坚和整顿关闭工作，打好隐患患整治攻坚战；抓好提升、供电、通风、爆破、顶板、防透水、采空区等重点工作，牢牢把握安全生产主动权。

4、严格安全生产各项规定，进一步加大责任落实和责任追究。

安全生产，重在落实，落实制度是安全生产的保障。我们将进一步督促企业建立完善教育培训制度、隐患排查制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度，安全生产事故行政责任追究等制度、安全生产责任制及安全操作规程，全面落实县安会出台重大事项报告等十项举措，县委县政府《关于进一步加强安全生产决定》中，例会、述职、约谈、目标考核等十项制度。开展专项检查和督查，确保各项安全生产措施落实到位，保障安全生产。对发生事故的单位, 严肃组织开展事故调查处理工作，按照四不放过的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和相关人员没有受到教育不放过，未采取防范措施不放过。从严追究相关单位及责任人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关立案查处。

二〇一五年十月二十日

第三篇：2012公证工作开展情况的汇报(定稿)

关于公证工作开展情况的汇报

（**司法局）

2012年6月21日

尊敬的王局长及各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我区公证工作开展情况作一简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。

一、工作开展情况 2012年上半年，**公证工作在市司法局的关心支持和区委、区政府的重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会和谐、人民群众安居乐业为主线，坚持以“服务促进发展，规范保证质量，诚信赢得信誉”的工作思路，进位赶超、跨越发展，为构建和谐效能新广安作出了积极贡献。今年上半年，共办理各类公证598件，为出行不便的群众提供公证上门服务14次，接待群众来信来访46人次，办理公证援助22件。公证在服务和改善民生，维护社会和谐稳定发挥了应有作用。

（一）提素质树形象，打造一流公证队伍。

我局把提升公证队伍质量作为推进公证行业健康发展的基础条件，多措并举，努力提高公证人员整体素质。一是以开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，大力提升公证员及辅助人员政治素质。组织公证员及辅助人员精读《致加西亚的信》和《行动手册》两本书，结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活

1动的开展，使广大公证员及辅助人员学习坚定信念不动摇、敢于担当不卸责、勇于奉献不索求的精神，争做政治坚定、思想先进、道德高尚的新时期公证人员。二是以开展“三进三讲三促”活动为载体，不断强化公证员及工作人员的为民宗旨。按照深入调查案件情况、深入了解事实真相、公正公开促工作的原则，开展了“进村进户进田间，讲法讲据讲事实，促发展促民生促和谐”的“三进三讲三促”活动，使公证服务走进农村，走进社区，切实困难家庭和群众提供便民、惠民的公证服务，为群众办实事、解难事7件。三是以“创先争优”活动为载体，切实转变公证员工作作风。深入开展公证员亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，个人自评、领导点评、群众评议，努力做到微笑服务、文明服务、规范服务、阳光服务、高效服务的“三亮三比四评五服务”活动，坚决杜绝和避免当事人跑“冤枉路”、花“冤枉钱”的现象发生，切实转变了工作作风。

（二）拓渠道优服务，提升公证服务能力。

把提高公证服务质量作为保障经济平稳发展的着力点，不断拓宽服务领域，优化服务水平，努力营造经济发展的优质环境。一是围绕促进经济发展开展服务。坚持“一手抓业绩提高，一手抓社会发展”理念，做精做细经济、民事领域里较为成熟的公证业务，把能充分体现公证证明效力的业务做大、做强，巩固传统公证案件证源。大胆探索、细心研究经济社会生活领域的新变化、新需求，主动

2提供综合性、全方位的公证法律服务，为小平故里景区、凉滩电站、超臣实业公司等提供公证法律服务，为企业保驾护航，推动经济发展。二是围绕中心大局开展服务。积极引导公证处紧紧围绕政府的中心工作开展公证法律服务，让公证员精心服务于工业园区建设、农业园区建设、新农村建设、城市建设、小城镇建设等“五大建设”。半年来，共为上述领域提供126件次公证服务。三是围绕改善民生开展服务。把发展和改善民生作为公证服务的重要内容，切实为人民群众排忧解难。凡涉及粮食直补、退耕还林等领域开通公证“绿色通道”，一律予以减免公证服务费，大力实施公证法律援助。上半年来，共办理该类案件17件。四是围绕效能公证改善服务。我局指导公证处建立村（居）公证联系点，印发公证便民手册和公证便民服务联系卡，推行公证办证服务承诺制，缩短公证办证时间，实施公证预约上门服务，实行文明用语，对公众性事务和紧急事务开展“五加

二、白加黑”延时服务活动，不断提升了公证服务效能。

（三）抓规范强管理，确保公证社会公信。

把提高公证案件质量作为公证行业发展的生命线，不断强化管理、规范程序、落实监督，大力提升公证的办案质量。一是完善管理制度体系。为确保公证管理有序，执业规范，我局出台了公证业务管理办法、公证案件审批制度、公证援助制度、财务管理制度及公证人员聘用制度等8项制度，使公证员办理每件案件合法、合规、有效。二

3是完善诚信体系建设。建立了公证投诉、复查及涉及公证的民事纠纷处理机制，及时处理公证投诉；推行公证机构公示办证事项、收费项目、收费标准，杜绝乱收费和揽证现象发生；建立公证机构和公证员诚信档案，把诚信建设、职业道德与年终考核、注册、审核相结合。三是完善公证执业监督体系。建立司法行政机关、公证机构、人民群众“三管齐下”的公证监督体系，实现公证机构、公证员相互监督，司法行政机关业务监督、人民群众社会监督的四大监督机制，定期和不定期组织工作人员对公证处进行检查，发现问题及时纠正，加大对公证处和公证人员投诉查处力度，今年上半年，我局对全区公证机构开展了2次专项检查。

二、公证质量检查情况

我局按照年初工作计划，5月16日-5月20日组织了由分管领导带队，抽调公证工作股工作人员、公证业务能手等组成公证质量检查组，采取查内部管理制度核实制度是否落实到位、查卷宗档案核实公证程序是否规范到位、查案件受理程序核实公证案件细节质量是否达标、查收费凭证核实是否有无压价抢证源的“四查四核实”方式，对公证案件质量进行了检查。这次检查共抽查216个公证案卷，占总数的36%，其中民事继承类126件，委托类66件，赠与类12件，亲属关系证明8件，声明类4件。总体情况来看，广大公证员能很好地执行公证规则和规程，严把案件质量关，公证案件质量较去年有所提高。评查中，未发现虚假

4公证，公证案件质量合格率达100%。

在案件质量评查中，也发现公证案件还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别继承案件过分依赖相关部门出具的证据材料，未作实地调查，可能导致错证出现，从而影响着公证案件质量；二是部分公证法律文书不规范，当事人应提交的材料不够完整，申请表存在漏填现象；三是公证书、调查笔录措词不够准确、严密，询问笔录不够详细，针对性不强等；四是公证档案整理归档不够及时。针对上述问题,我们督促公证机构制定整改方案，落实整改，切实加以整改。

虽然半年来，我区公证工作开展顺利，成效明显，但离上级要求还存在不小差距，公证案件质量还有待进一步提高。因此，在下步工作中，我们将认真按照王局长的讲话精神和这次会议要求，进一步加强公证队伍建设，强化公证管理，改善服务态度，提升服务质量，努力为全区经济发展和社会和谐稳定发挥职能作用。

谢谢大家！

第四篇：工作打算

工作打算

下半年，我处将按照局党委部署和目标责任书要求，狠抓十项工作：

1、加大对乡镇水上安全工作的指导、督促和协调。进一步明确乡镇水上安全主体责任，专门管理机构，建立专项制度和投入机制。

2、加强水上安全巡航，保安全、保畅通。组织海事人员加大对煮水河航道巡航力度，及时纠正违章行为，确保不发生监管不力的水上重大责任事故，确保不发生因管理不善而造成航道24小时以上堵塞责任事故。

3、加强渡口的安全监管工作，确保渡运安全。坚持对全市渡口的月查制度，加强节日期间和恶劣天气的专项检查。开展文明渡口创建活动，评选文明安全渡工，制定考核评比办法，投入一定的奖励资金。协助局里全力推进撤渡建桥工作。

4、突出抓好农用船日常监管。继续保持对农用船的高压严管态势，在督促各乡镇抓好农用船源头管理的基础上，将加大现场监管力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。同时，组织海事人员深入到集镇、村进行法律宣传咨询，努力提高大家的安全防范意识。

5、突出水上安全专项整治。按照省海事局统一部署，继续开展“三无”船舶专项整治、船舶污染防治专项整治。重点专项治理辖区内无证吊机船舶、短途驳运船舶，集中整治水上加油站、加油船，检查船舶防油污设施设备的配备、使用情况。继续做好上海世博会水上交通安全监管工作，认真把好船舶专项检查和签证关，确保从我市驶往上海的船舶符合规范要求。

7、继续开展运输船舶吨位丈量检查活动。以提升检验质量为根本，确保不发生新的“大船小证”、“证船不符”行为。不断优化船检工作程序，加强船检过程控制和质量监督检查。

9、加强应急处置能力建设。进一步完善应急预案，健全与协作单位的联动机制，开展有针对性的专项演练。编制预算，多方筹资，重点实施辖区内重点水域、重点航段、重点部位现场监控系统建设。继续严格实施“12395”24小时水上事故救助处置值班，投入一定资金，配置救生、消防、防污染等救助设施。

10、强化服务意识，狠抓海事作风建设。进一步强化海事公共服务职能，深入开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，重点抓好海事队伍建设和机关作风建设，增强海事发展活力，着力打造海事服务品牌，提高海事的社会美誉度。建立健全各项规章制度，以制度来管理人、约束人，着重在上下班考勤、请假、遵守海事十项禁令、为群众提供优质高效服务上，进一步规范管理，努力打造多干实事、作风正派、廉洁奉公的海事队伍。

工作目标：深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻实施《省人民政府关于加快水运业发展的意见》，牢牢把握“加快水运畅通、高效、安全、绿色发展”这一主线，抓住“以人为本、安全发展”永恒主题，转变观念，创新思维，尽快适应新的体制；制定航道、港口建设规划，争计划上项目；突出水运市场管理，促进水运发展；强化监管措施，加大安全监管力度，杜绝发生重特大恶性交通事故；抓党风廉政，促政风转变，带行风创优，推动全市海事行业三个文明建设健康协调发展。

一、重点抓好水上安全现场监管和应急保障体系建设

（一）围绕“县管、乡包、村落实”的长效管理机制，进一步督促指导县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理责任的落实，市局将不定期组织力量对重点县（市、区）、重点水域、重点航道、重点码头、重点时段、重点船舶、特别是“四客一危”船舶的巡航巡查，及时发现安全隐患。督促整改落实，将静态管理与动态管理相结合，全力维护水上交通秩序。

（二）按省局要求，积极推进300GT以上货船和“四客一危”船舶安装GPS终端的推广工作，提高我市船舶动态监控效能，为海事事故调查处理、运输量统计提供真实科学依据。

（三）协助指导各县（市、区）海事机构尽快制定完善水上应急预案体系，对已进入全省水上支持保障体系项目笼子的市海事局机关、辰溪、溆浦、鹤城海事处的站房建设要抓紧做好项目前期工作。积极争取上级机关及相关部门政策支持，抓好各基层海事处监督车及鹤城海事处巡逻艇的配备。

四、转变观念，强化管理，全面提高船检质量和船员综合素质

（一）严格执行船检质量管理体系，全面运行V5.0发证系统，促进船检工作的规范化、程序化、信息化，突出抓好验船师队伍业务素质的提高，想办法积极引进高学历造船专业人才和委培在职人员学习船检业务，储备后备力量，并确保验船师队伍稳定。争取各级财政支持，及时配置，更新船检工作必要的检测仪器设备和软件系统。

（二）加强船员培训，提高准入门槛，严格船员考试发证。根据目前新的海事管理体制，五等船员采取县（市、区）海事处集中办理培训考试，市海事局监督指导方式取消零散的考试发证；四等船员培训考试根据需要和船员相对集中的比例分片组织实施，力争在三年内将从业人员的综合素质提高一个层次。

六、抓好安全管理工作指导和协调，深化水上安全专项整治

（一）新整合后海事机构管理体制发生了很大变化，如何明确责任，建立新的长效监管机制，市局将加强联系，做好协调，对各县（市、区）水上安全管理、航道养护区域进一步明确划分，制定安全监管，航道养护的考核办法。

（二）继续开展“安全生产年”活动，重点开展运砂船超载、非客船载客、“三无”船舶、“大船小证”和“载重线标志”、非法汽渡无证经营等专项安全整治，务必收到实效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通厅确定渡船改造的最后一年，各县（市、区）海事处要广泛宣传，抓住机遇，争取赶上渡船改造最后一班车。

八、严格依法行政，规范执法行为

新组建的海事局、处，是水上行业综合管理和行政执法机构，工作专业性、政策性较强，依法行政素质要求较高，要全面贯彻国务院《依法行政纲要》，重点推行执法过错责任追究制，规范行政执法行为，全面推进

海事依法行政能力建设。科学制定学习计划，合理安排学习时间，组织干部职工集中学习水上交通行业管理法规，建立学习奖励机制，鼓励自学。市局今年将组织各海事处骨干开展行政执法和海事调查学习班各一期，邀请省、市专家学者授课，剖析案例，提高执法水平，同时，加大水运行业行政执法力度，规范行政行为。

八、加强安全管理，确保安全形势稳定

完成航运事业健康、持续发展的目标任务，必须保持行业安全形势的稳定。要进一步加强行业安全管理，加大监管力度，完善监管措施，确保安全形势稳定。

——增强安全意识，落实安全责任。进一步强化安全意识教育，全面落实安全生产管理联系制度和责任制。根据行业特点及时调整安全管理措施，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。提高预防安全事故的能力，避免和杜绝各类安全事故的发生。

——提高安全管理水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理。落实安全管理责任制，强化水运企业安全生产主题责任，完善安全管理“四级”监管网络，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。加大对水上安全规律的研究，实施对重点区域、重要时段的重点监控，开展好安全隐患的治理和各项专项整治活动。进一步完善安全管理生产考核评价体系，2006年至2010年安全评价指标要达到责任要求，确保不发生重、特大水上交通安全事故。

——强化应急体制建设，完善各项应急预案。进一步强化安全应急体制建设，完善各项应急预案，加强指挥信息、应急物资保障、专业队伍建设，提高处置应急和突发事件的能力。

第五篇：工作打算

一、提高监督的思想认识。现在，社会上包括在人大工 作的一些同志，错误地认为人大是“二线工作”，到人大就是提前或变相休息，而监督又容易得罪人，顾虑与党委造成冲突、顾虑影响与被监督者的关系、顾虑个人得失，因而“怕”监督、不敢监督、监督不力。当前，有些部门和单位，特别是垂直条管部门和单位存在不愿监督、不受监督的现象，不少部门单位认为，自己单位本身有一整套的监督体系，人大的监督是多余的，垂直管理部门则强调自己是垂直领导，所以认为不应接受当地监督。解决好不敢监督和不愿监督的问题，就要加大《监督法》的宣传，提高全社会的认识。进一步克服人大工作同志“岁数大、到人大，过渡两年就回家”的消极思想，进一步提高受监督对象的认识，消除那种人大监督就是“找麻烦”、“挑刺”的错误认识，增强人大意识，做到理解监督，主动接受监督。

二、充实监督的力量。当前，会昌县人大及其常委会实际在 职人员22人(司机工勤人员除外)，平均年龄48.2周岁，其中50周岁人员11人，占50%，45周岁人员占86%，其中常委会领导和工委办主任干部整体年龄结构老化，年轻干部少，出现青黄不接的现象。现在迫需要县委酌情考虑，增加编制，为人大增加年龄适当的人，建立能进能出的用人机制，提升人大干部队伍活力，充实监督力量。

三、提升监督的能力。应当承认，当前人大常委会组成人员

在存在专业人员少，知识结构单一的现象，这在很大的程度上影响了履职的开展和监督的实效。下一步，一是要苦练内功，加强学习和培训，建立和完善周五学习日和人大常委会学法制度，加强教育培训，提高工作水平和能力；二是强化外功，借智借力，建立监督咨询专家库，积极听清各方面专家和代表的意见建议，提高科学决策能力和监督水平。

四、摆正监督的身份。当前，根据党委工作安排，人大常委 会领导及人大机关干部都要直接参与中心工作和重点工程项目建设，既当“裁判员”又当“运动员”，在一定程度上混淆了人大与政府在经济建设、重点工程项目建设中各自应负的职责，削弱了人大的职能和权威，是一种角色错位。下一步，要在做好人大工作中推动中心工作，在参与中心工作中促进人大工作，做到既种好“责任田”，又种好“承包田”，既做好“运动员”，又当好“裁判员”。

五、明确监督的内容。要精选议题，从人大代表提出的建议、批评、意见和在执法检查、调查研究中发现的突出问题，以及人民来信来访集中反映的问题等方面确定审议议题。围绕县委、政府中心工作，加大对经济运行情况的监督，推动经济持续增长。积极探索对政府全口径预算的审查监督，增加预算的透明度，提高资金使用效率。围绕群众关心、关注的民生事项开展监督，促进城乡居民更多更好的分享改革发展的成果。加强对政府依法行政和“两院”公正司法的监督，有针对性的开展执法检查，促进解决执法中存在的问题。

六、规范和创新监督工作。人大工作具有法律性、程序性、规范性的特点，适应新形势的新的更高的新要求，既要坚持规范化、制度化，又要改革创新，探索新方法。下一步，一是建立规范性文件审查备案制度。规范审查对象，明确审查内容，严格审查程序。二是建立定期通报制度，加强同“一府两院”和部门单位对口联系，督促“一府两院”和部门单位将年终工作计划和总结、重大事项决定文件、重要工作动态通报到对口工委办。

七、提高监督的效果。首先要解决的是为什么要监督，监督 的目的是什么的问题。人大《监督法》明确规定，人大对“一府两院”工作实施监督，就是为了“发展社会主义民主，推进依法治国”，“促进依法行政，公正司法”。其目的都是为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益，加快建设有法可依，具有中国特色的社会主义。其次要保障监督的效果。要增强责任意识，树立“不监督就是渎职、监督不力就是失职、监督不到位就是不称职”的理念。

八、增强监督的跟踪及检查。实行人大监督在总体、过程及 个案相结合，既要全面统筹，又要一竿子插到底，一方面确立真抓实干的思想，有一种不达目的誓不罢休的韧劲，另一方面，建立整改意见交办制度，进一步完善执法责任制度，有一种铁面无私的狠劲。

九、改进常委会开会方式。实行分组审议和集中审议相结

合，实行发言人制度，为分组讨论留出足够的时间，让常委会组成人员、列席人员充分发表意见，并有计划的邀请公民旁听常委会会议，提高决策的公开、透明。

十、完善乡镇人大工作。当前乡镇人大工作基础设施和干部 队伍薄弱，履职行为不规范，履职活动内容单一。会昌县19个乡镇只有3个建制镇配备了专职人大副主席，其余3个建制镇、13个乡都由党委组织委员兼管人大工作，没有配备专职人大干事，兼职的人大干事也比较少，这对人大工作的开展造成了一定影响。下一步，要按照县委《关于规范和加强乡镇人大工作的意见》建议完善法律法规和制度，明确乡(镇)人大主席团的定位、职责，理顺人大干部队伍建设管理机制，推动乡(镇)人大工作发展。

十一、加强监督结果的运用。加强监督结果的运用就是要解决好如何问责的问题，要进一步完善人大常委会审议意见交办程序和人大代表建议督办制度，建立督办台帐、限期办理和办理落实反馈制度，切实做到及时交办、认真督查、真实反馈。对办理工作敷衍应付、落实不力的可运用质询、特定问题调查等刚性监督手段促其落实，并抓出几个典型，以维护人大常委会审议意见和代表建议的严肃性和监督的权威性，真正达到预期的监督目的。

十二、发挥代表作用，加强代表联系，构建平台。加强代表小组活动和学习培训，探索培训新模式，增加培训效果，实现代表思想素质、履职意识、履职水平、引领发展能力的提升。落实代

表联系制度，创新代表联系方式，经常性走访、联系代表，听取代表反映民声民意，提出意见建议。坚持邀请代表参加县人大常委会会议和其他重要会议，重大活动，争取每个县人大代表都能参加。加强代表建议督办力度，进一步完善人大常委会工作委员会对口联系制度，采取上门督办、现场督办、重点督办、跟踪督办、延伸督办等方式，提高办理质量和效率。