第一篇:大宁县交通运输局利民服务举措规范执法行为宣传材料二
大宁县交通运输局利民服务举措规范执法行为宣传材料二
路 政 管 理
第三十四条 公路主管部门和其授权的公路管理机构负责管理和保护公路、公路用地和公路设施(以下简称路产),依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为,控制公路两侧建筑红线,审理跨越公路的其他设施建筑事宜,核批公路的特殊利用、占用和超限运输,维持公路渡口和公路养护施工作业的正常秩序,保护公路管理机构及其工作人员的合法权益等。
第三十六条 在公路、公路用地范围内禁止:
(一)设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。
(二)设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。
(三)堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。
(四)挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。
(五)任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。
第三十八条 在公路两侧从事开山、采矿、伐木和施工作业,不得危及公路、公路设施的安全;如有危及的可能时,从事作业的单位或者个人应当在作业前报告当地公路管理机构,同时采取必要的防护措施;已发生危及路产安全的,须立即停止作业,听候处理。
第三十九条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行;必须通行的,须经公路管理机构批准,妨碍交通的,还需经公安交通管理机关批准,并由超限运输单位承担公路管理机构为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
履带车、铁轮车,以及类似可能损害路面的其他运输机具,不得在铺有路面的公路上行驶;必须通行的,按本条上款规定办理。
机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车;必须试车的,应当事先征得当地公路管理机构的同意、签订协议,悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌,指定路段,设置试车标志,并明确由厂方向路方缴纳公路损坏补偿费。
第四十二条 在公路两侧修建永久性构造物或者设施,其建筑设施边缘与公路边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟)外缘的最小间距必须符合《条例》的以下规定:国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划标准的行车视距或者改作立体交叉的要求。
第四十五条 对违反《条例》及本细则,侵犯公路合法权益、造成路产损坏或者严重危及路产安全的单位、个人或者车辆,公路路政管理人员有权对当事者和案发现场进行拍照取证和查处,并按《条例》规定,责令赔偿损失;对驾车逃逸者可通知公安交通管理人员或者赶赴交通检查站会同检查人员共同拦截,查处其违章行为。
第二篇:交通运输局宣传落实《行政处罚法》的举措
泾源县交通运输局宣传落实《行政处罚法》的举措
新修订的《行政处罚法》把党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果固化到法律中来,进一步修定了行政处罚的内涵——行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
对于交通运输执法而言,最大的亮点是将交通运输领域推行了20多年的综合行政执法制度实行相对集中行政处罚权上升到法律层面,与新组建的“文化市场、农业、市场监督、城管、生态环境、应急管理”6支综合执法队伍,形成了“1+6”综合行政执法体系。泾源县交通运输局将以新修订的《行政处罚法》的贯彻实施为契机,多措并举落实新修订的《行政处罚法》新要求:
一是加大我县交通运输执法培训力度。泾源县交通运输局将学习新修订的《行政处罚法》纳入“八五普法”计划,组织学习培训与知识竞赛,使每一名交通运输执法人员全面理解、正确适用行政处罚法,熟练掌握行政处罚程序,严守行政处罚案件办案期限,执法人员文明执法,尊重和保护行政相对人的合法权利,确保交通运输执法既有力度又有温度,引导社会公众知道行政处罚法、了解行政处罚法,运用行政处罚法维护自身合法权益。
二是探索“非现场执法”。新修订的《行政处罚法》对“非现场执法”进行了规范。泾源县交通运输局将在泾源县重点区域、重要节点探索应用电子技术监控设备收集、固定交通运输执法违法事实,确保电子技术监控设备符合技术标准、设置合理、标志醒目,及时面向社会公布电子技术监控设备设置地点,确保电子技术监控设备记录违法事实真实、清晰、完整、准确,以减少现场执法的矛盾冲突,提高交通运输执法的信息化水平。
三是规范委托执法手续。针对泾源交通运输综合执法主体资格的现状,为适应新修订的《行政处罚法》规定,将以泾源县交通运输局名义书面委托综合执法大队实施有关行政处罚,确保委托书内容详实具体可操作,进一步明确委托具体事项、执法权限、委托期限等内容,并及时向社会公布,主动接受社会公众监督。
四是推动执法重心下移。现行《行政处罚法》将行政处罚的权利主体确定为“县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关”,而乡镇是最基层的行政机关,往往最早发现违法行为,出现了“管得着、看不见”“看得见、管不着”的执法悬浮现象。新修订的《行政处罚法》规定“省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。”作为县级交通运输执法部门,将进一步提前谋划,加强组织统筹协调与执法监督,指导乡镇人民政府加强行政执法能力建设,组织交通运输执法人员岗位培训,确保交通运输执法人员依法取得《行政执法资格证》,以便交通运输执法“下得去、接得住、管得好”。
五是厘定交通运输免罚清单。新修订的《行政处罚法》明确“首违轻微可不罚”与“无主观过错不罚”等法律规范,泾源县交通运输局将在【泾源县交通输局推行行政执法三项制度执法手册】的基础上,按照相关法律法规的规定,推行柔性执法,交通运输重点行业,对于初次违法、危害后果轻微并且行政相对人能够及时改正的,或者行政相对人有证据足以证明其主观无过错的,可以不予行政处罚,从而进一步激发市场活力,不断增强相关行业市场主体获得感,营造稳定、公平、透明、可预期的交通运输市场营商环境。
六是健全行刑衔接机制。根据新修订的《行政处罚法》的要求,构建交通运输执法部门与公安机关、检察机关等司法机关的信息共享、案件互移、案件通报等行刑衔接机制,完善证据移交、接收衔接制度,不以行政处罚代替刑事处罚,实现行政处罚与刑事处罚无缝衔接,确保应罚尽罚,彰显行政处罚的惩戒功能。
七是建立公职律师队伍。县级层面研究出台政策措施,进一步鼓励交通运输执法人员参与国家统一法律职业资格考试,对取得法律职业资格的人员协助其及时申领《公职律师证》,建立交通运输执法“公职律师”队伍,确保初次从事行政处罚决定法制审核、行政复议人员持证上岗,形成“公职律师”+“驻队律师”相得益彰的工作局面。对新修订的《行政处罚法》第五十八条规定情形,将法制审核作为行政处罚案件的前置程序,坚持“无法制审核或法制审核未通过不处罚”的原则,充分发挥公职律师专业优势,切实提升交通运输执法的公信力。
八是出台相关配套制度。将研究出台《泾源县交通运输裁量基准》《泾源县交通运输执法行政协助办法》《泾源县交通运输执法规范化指引》等配套制度,及时清理泾源县交通运输执法规范性文件,及时修改或废止与新行政处罚法规定相抵触的有关规定,确保“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核”三项制度”落地生根,确保执法行为符合行政处罚新规定。
第三篇:交通运输局路政科行政执法行为自查报告
交通运输局路政科行政执法行为自查报告
为落实市局关于开展全市行政执法行为实施监督检查工作部署,提高我市交通运输执法队伍依法行政能力,强化交通行政执法监督机制建设,保障交通运输法规规章的正确实施,按照市监察局,市人民政府法制办公室《关于开展规范基层执法行为专项治理的通知》(曲监发【2013】5号)有关要求,我局路政科对照监督检查工作方案,认真展开了自评,现将自查情况报告如下:
一、行政执法工作的组织领导情况
为切实做好交通运输局路政科行政执法工作,我科建立了由主要领导亲自组织的工作机制,并配备法制联络员,确保了行政执法工作正常有序开展。
二、规范交通行政执法行为情况
1.执法人员基本情况
我科现有交通行政执法人员10名,均已取得交通部或省行政执法资格,并定期参加我局,科组织的执法培训或相关业务学习。
2.行政执法开展状况
一是文明执法方面:我科执法人员一贯遵循公开,公正,公平,合理,便民的原则,做到严格执法,文明办案,热情服务。执法人员严格遵照《交通行政执法忌语》和《关于曲阜市路政执法人员的工作禁令》开展执法,为增强执法透明度,我科对相关执法程序进行公示。严格执行收缴分离,罚缴分离制度,实施收支“两条线”管理,罚款如数上交财政。建立交通行政处罚案件档案,做到文书规范,材料齐全,符合法定程序。
二是行使行政许可权方面:按照《行政许可法》及有关法律法规规定,明确行政审批依据,主体,程序,时限。
三、行政处罚情况
交通局路政科是具有行政处罚实施主体资格的单位。在执法工作中,严格规范执法行为,加强执法队伍建设。目前为止,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议,行政诉讼案件。
一是,认真履行相关法律法规,在行政执法案件处理中,能够做到适用法规条款准确,处罚适度。
二是,在执法中按照执法程序出示执法证件,使当事人了解执法人员身份;依法告知当事人所享有的陈述权,申辩权,听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实,理由和依据;充分听取当事人的陈述,申辩和对相关证据的质问,使处罚决定在合法,公正的基础上。
三是,在处理案件的过程中,严格按照法律法规规定的执法程序进行执法,依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤,方法,时限,顺序。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
四、行政许可情况
交通局路政科是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政许可实施主体资格的单位。我曲阜境内路政行政许可工作是否规范,直接关系到道路运输行业市场秩序,管理秩序的稳定。2013年以来,交通运输局路政科严格按照公开,公平,公正及便民的原则,开展工作。
一是,整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律,法规和规章的修改和调整,我科及时组织执法人员对公示的法律法规,许可事项,办理流程,申报材料和示范文本等进行了梳理,上报,并对公示材料进行了更新。
二是,依法规范行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》,《中华人民共和国道路运输条例》等法律规定,按照行政许可工作规范和制度严格把关,规范开展工作。在工作中严格按照规定的程序,期限开展许可工作,对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服务。行政许可事项统一进入路政科处理室办理,路政科将所负责实施行政许可事项,全部进入路政科处理室进行“一站式”办理。结合处理室工作实际,制定了服务标准,岗位职责等工作制度,执法人员用语文明,服务周到,收到广大群众的好评。
五、存在问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
一、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题还不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
二、文明用语方面。关于文明用语,所有执法人员都经历了学习,实践和考核。在日常执法过程中,对待群众都能做到彬彬有礼,但偶尔遇到飞扬跋扈,蛮不讲理的车主,个别年轻执法人员在控制情绪方面略显经验不足。
我科将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通行政运输执法工作的深入开展。
交通运输局路政科
2013年7月20日
第四篇:交通运输局路政科行政执法行为自查报告
为落实市局关于开展全市行政执法行为实施监督检查工作部署,提高我市交通运输执法队伍依法行政能力,强化交通行政执法监督机制建设,保障交通运输法规规章的正确实施,按照市监察局,市人民政府法制办公室《关于开展规范基层执法行为专项治理的通知》(曲监发【2013】5号)有关要求,我局路政科对照监督检查工作方案,认真展开了自评,现将自查情况报告如下:
一、行政执法工作的组织领导情况
为切实做好交通运输局路政科行政执法工作,我科建立了由主要领导亲自组织的工作机制,并配备法制联络员,确保了行政执法工作正常有序开展。
二、规范交通行政执法行为情况
1.执法人员基本情况
我科现有交通行政执法人员10名,均已取得交通部或省行政执法资格,并定期参加我局,科组织的执法培训或相关业务学习。
2.行政执法开展状况
一是文明执法方面:我科执法人员一贯遵循公开,公正,公平,合理,便民的原则,做到严格执法,文明办案,热情服务。执法人员严格遵照《交通行政执法忌语》和《关于曲阜市路政执法人员的工作禁令》开展执法,为增强执法透明度,我科对相关执法程序进行公示。严格执行收缴分离,罚缴分离制度,实施收支“两条线”管理,罚款如数上交财政。建立交通行政处罚案件档案,做到文书规范,材料齐全,符合法定程序。
二是行使行政许可权方面:按照《行政许可法》及有关法律法规规定,明确行政审批依据,主体,程序,时限。
三、行政处罚情况
交通局路政科是具有行政处罚实施主体资格的单位。在执法工作中,严格规范执法行为,加强执法队伍建设。目前为止,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议,行政诉讼案件。
一是,认真履行相关法律法规,在行政执法案件处理中,能够做到适用法规条款准确,处罚适度。
二是,在执法中按照执法程序出示执法证件,使当事人了解执法人员身份;依法告知当事人所享有的陈述权,申辩权,听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实,理由和依据;充分听取当事人的陈述,申辩和对相关证据的质问,使处罚决定在合法,公正的基础上。
三是,在处理案件的过程中,严格按照法律法规规定的执法程序进行执法,依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤,方法,时限,顺序。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
四、行政许可情况
交通局路政科是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政许可实施主体资格的单位。我曲阜境内路政行政许可工作是否规范,直接关系到道路运输行业市场秩序,管理秩序的稳定。2013年以来,交通运输局路政科严格按照公开,公平,公正及便民的原则,开展工作。
一是,整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律,法规和规章的修改和调整,我科及时组织执法人员对公示的法律法规,许可事项,办理流程,申报材料和示范文本等进行了梳理,上报,并对公示材料进行了更新。
二是,依法规范行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》,《中华人民共和国道路运输条例》等法律规定,按照行政许可工作规范和制度严格把关,规范开展工作。在工作中严格按照规定的程序,期限开展许可工作,对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服务。行政许可事项统一进入路政科处理室办理,路政科将所负责实施行政许可事项,全部进入路政科处理室进行“一站式”办理。结合处理室工作实际,制定了服务标准,岗位职责等工作制度,执法人员用语文明,服务周到,收到广大群众的好评。
五、存在问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
一、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题还不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
二、文明用语方面。关于文明用语,所有执法人员都经历了学习,实践和考核。在日常执法过程中,对待群众都能做到彬彬有礼,但偶尔遇到飞扬跋扈,蛮不讲理的车主,个别年轻执法人员在控制情绪方面略显经验不足。
我科将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通行政运输执法工作的深入开展。
第五篇:规范执法行为服务创建和谐社会
规范执法行为服务创建和谐社会在党的十六届四中全会上,以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党的面前,动员全党全社会在推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明发展的历史进程中,扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。党中央这一重要执政目标的提出,给公安机关全面规范执法行为、正确履行法律职能,提出了新的任务和要求,也为公安机关更新执法理念、促进执法公正提出了新的课题。
一、规范执法行为是构建和谐社会的客观要求
社会主义和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。由此可见,我们所要建设的社会和谐关系包括人与人、人与社会、人与自然等方面,构建和谐社会就是要妥善解决社会矛盾,尤其是主要矛盾,满足最广大人民群众的需求。在我国经济社会文化发展到一定程度后,社会主要矛盾集中体现在对民主与法制的追求,对公平和正义的呼唤,对安定有序的生活环境的向往。规范执法行为就成为构建和谐社会的一种客观要求。
这是因为,第一,构建社会主义和谐社会的执政目标推动了我国法制化进程。反映在三个层面上,一是立法机关根据“三个文明”建设的需要,及时制定、修改和完善法律法规,巩固建设成果,规范社会行为,引导发展方向。二是社会主体(公民、企业、事业单位、国家机关)要守法,要用法律手段解决社会生活中发生的矛盾和纠纷。三是司法活动要体现立法意图,用国家强制力保障法律法规的正确实施,实现全社会的公平正义。具体到公安工作而言,就是要不断规范自身的执法行为,维护公平正义,更要用规范的执法行为履行法律的职责,促使实现社会的公平正义。
第二,规范执法行为是法治社会的本质要求。和谐社会是法制社会。法制社会的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。规范执法行为是对整个执法行为的全程规范,既有实体的公正,也包括程序的公正。没有规范的执法行为也就谈不上严格执法、公正执法和文明执法,群众利益、社会秩序就失去了最后一道司法保护的屏障,也就谈不上人民群众安居乐业,社会的和谐有序了。
第三,规范执法行为是贯彻“依法治国”基本方略的内在需要,也是构建和谐社会的必要条件。一是规范执法行为是提高执法水平的有效途径和基础。规范的执法行为意味着对国家法律法规的立法目的、实体规定和程序要求的正确理解和准确适用。只有通过不断地学习,增强素质,强基固本,自觉地摈弃旧的司法理念和传统的办案方式,用与时俱进的思想,用公平正义的司法理念去指导我们的公安工作,才是提高执法水平的有效途径。二是规范执法行为是依法高效处理社会矛盾冲突的先决条件。在经济建设取得巨大成就,社会管理体制转型的重要时期,各种社会矛盾错综复杂,相互交织在一起,有的甚至因为不规范的动用法制手段调处矛盾而形成新的更大的矛盾冲突。这些矛盾冲突对社会和谐形成了挑战和威胁。只有不断提高执法者的自身素质,准确理解立法原意,熟练掌握法律规范,严格执法行为,才能正确合理调处社会矛盾,才能最大限度地减少矛盾冲突的发生、扩大和升级,才能有效避免因矛盾冲突所造成的不必要的损失。
二、规范执法行为要贴近实际,抓好教育整顿。
规范执法行为应以解决实际存在的主要问题为突破口,认真抓好规范执法行为的教育整顿工作。从这次省厅组织在全市公安系统开展的公安执法质量案卷评查中所查摆出来的问题看,我们的执法行为与构建和谐社会的要求还有一定的距离,应该看到这些不规范的执法行为所暴露出来的问题,若得不到整改规范,势必会给人民群众的合法权益造成严重伤害,给我们公安机关的形象造成损害,也会给党和国家工作大局造成影响,直接或间接地危害和谐社会的建设。所以,我们必须自觉地增强规范执法行为的责任感,积极认真地规范自身执法行为。
把握好整改的重点和环节,这就是重实体轻程序,随意执法,滥用强制措施,这些方面是最容易出现不规范执法行为的环节,也是最可能直接损害人民群众利益的地方。执法不文明、违法违规办案、执法不作为等问题都或多或少地存在于办案过程中,办人情案、关系案、金钱案、权力案,侵犯人权,侵害人民群众利益的行为表现较为突出。从这些暴露出的问题看,原因是多方面的,一是我们在执法的指导思想上停留于陈旧的执法理念,沿袭传统的办案方式;二是部分执法者能力不足,素质偏低;三是若干客观因素相互交织作用所形成的。如果这些问题得不到及时整改,长此以将会给公安事业的发展带来极大的阻碍,人民群众不满意,社会不认可,势将危及到和谐社会的创建。
三、规范执法行为要着眼长远,健全工作机制。
构建社会主义和谐社会是一项长期而艰巨的任务,规范执法行为也应该是公安机关坚持不懈的努力方向,应通过教育整顿,狠抓制度建设,努力解决好执法理念和队伍建设问题。
第一,要树立公平正义的执法理念和追求公平正义的价值取向。树立现代司法文明观念,将公正、严格、文明执法落实在办案活动中。
公正执法就是要不断在执法思想、执法理念、执法行为、执法作风、执法方式、执法机制、执法纪律、执法效果和执法保障等九个方面狠抓落实,取得实效,促使每个公安民警永远保持对维护公平正义的价值追求。
严格执法亦是依法司法,落脚在“司”字上,即掌控和适用法律,尤其在法律适用上,应坚持实体法与程序法并重、打击与保护并重。检察权的适用涉及到公民的财产权、人身自由权乃至生命权,更应高度重视程序的公正性,重程序对于严格公正执法有着独有的价值意义,它既可保证实体法适用上的公正,也维护了法律秩序的稳定性。规范执法行为就应自觉摈弃“重实体轻程序”等不规范的执法观念。在“打击与保护并重”上,不可偏废某一方面,“打击”是针对刑事犯罪而言,必须保持一种高压态势,只有这样才能有安宁稳定的社会局面,这也是和谐社会的一种客观需要。而“保护”就是要通过法律政策界限的把握,正确适用刑事政策和策略,切实保护公民的根本利益和合法权益,这也是公平正义的应有之义。只有严格依法办案,才能使执法活动更符合构建和谐社会的要求。
文明执法对构建和谐社会有着特殊的现实意义。在我国,“人权”已经写入宪法,作为执法部门的执法机关的全部工作应主动适应社会主义政治文明发展的客观进程,树立公平正义的执法理念,弘扬现代法治精神,坚持把尊重和保护人权的原则贯穿到工作的各个环节,使之更好地体现和促进保护人权;大力倡导文明办案,以法服人、以证据服人,落实相关人权保护的各种规章制度和文明办案的各项要求,保障犯罪嫌疑人和案件当事人应当享有的合法权益。
第二,应坚持不懈抓规范执法行为,建设一支与构建和谐社会相适应的人民警察队伍。任何事情,人的主观因素都是第一的,必须重视队伍的“人”的建设,规范执法行为是这样,构建和谐社会更是这样。因此。要认真贯彻“以人为本”的思想,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正文明的高素质专业化警察队伍,必须加强“立警为公、执法为民”的职业信仰教育和职业道德教育,始终保持对社会公平和正义的价值追求,自觉做到规范执法,从而为构建和谐社会作出应有的贡献。
总之,构建社会主义和谐社会是我们党的一项重要战略决策,公安机关在这一战略中所担负的任务是艰巨而光荣的,稳定是和谐的前提,安居乐业是构建和谐社会的第一要件。公安机关作为维护稳定的专门力量,履行维护社会稳定的职责义不容辞,保障群众安居乐业责无旁贷。我们应自觉地按照科学发展观的要求,抓好队伍建设,建立健全工作机制,扎扎实实地规范执法行为,促进社会的公平正义,使党在新时期创建和谐社会的执政目标得到真正实现。(市公安局课题调研组)