x镇开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的自查报告

第一篇：x镇开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的自查报告

xx镇开展“一定三有”政策和“四议两公开”

工作法的自查报告

为认真贯彻区委、区政府在镇（街）推行“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的工作精神，全面推进农村党组织建设，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合我村实际开展了“一定三有”和“四议两公开”工作，现将有关工作情况汇报如下： “一定三有”政策方面：全镇共有13个行政村，农村人口占95％，共有农村党员1362名，农村基层党组织成为农村社会经济发展的重要力量，是党在农村执政的组织基础，是党在农村的战斗堡垒。近年来我镇把落实村干部“一定三有”政策列入了重要议事日程。通过不断贯彻落实该政策，各村干部队伍作风过硬、工作高效，党支部的战斗堡垒作用不断增强。通过不断深化完善“一定三有”政策，我镇村干部队伍建设取得了可喜的成绩。

（一）工作定岗位目标。村干部既分工明确，又团结协作。年初，镇党委、政府对村制定了目标管理考核方案，督查组制定了工作督查方案建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上进行细化公开，让党员和群

众了解党支部书记在干什么，要干什么和达到什么目标。

（二）工作有待遇。我镇制定了《村干部管理办法》，在《办法》中参照xx区村干部工资福利待遇，村干部待遇人人有保障，且逐年有提高。2010年，村干部平均工资8000元以上。

（三）干好有前途。对村干部在政治上、经济上给予高度关注。一是对年轻有能力的干部积极支持其参考国家公务员。二是支持工作能力强，群众评价高的中、青干部竞选到重要岗位。如XX村XX会计在2011年换届中分别当选XX，XX村XX同志在换届中被选为XX之职。

（四）离岗有保障。我镇对村干部实行了人性化管理，在岗有待遇、离岗有保障。一是对现任村干部实行了社会养老保险全覆盖，按社会灵活就业人员的社会养老保险标准购买养老保险。二是建立节假日慰问制度。每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题。三是建立回访制度。对新任、离任村党支部书记进行回访，召开座谈会等方式了解新任党支部书记在工作中存在的困难的问题，帮助理清工作思路；对离任村党支部书记发放纪念品和荣誉证书，使其感受到党组织的温暖。

“四议两公开”工作法方面：

（一）加大舆论宣传，营造良好氛围。为了完善和规范党员议事会制度，全面推进村级重大事项“四议两公开”工作方法，我镇加大宣传力度，积极营造良好的舆论氛围。将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等上公开栏，广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高“四议两公开”工作法的知晓率。

（二）抓好学习培训，强化思想教育。组织镇、村干部及村民代表参加培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。同时，把推行“四议两公开”工作法与开展深入学习实践科学发展观活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了农村干部的理论素质和工作能力。

（三）加大基础设施投入，改善农村群众生活水平。X村运用“四议两公开”工作法解决行路难问题。该村中一些主干道坑洼不平，多年来没有得到治理，排水不畅，严重影响群众的生产生活。2010年，在镇政府的支持下，支部书记xx同志召开支部大会提议按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。24个

村民组的群众代表集聚村级活动场所进行决议，结果42位村民代表，举手表决，全部通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护支持。

第二篇：。。镇“一定三有”政策和“四议两公开工作法自查报告”

吴起镇“一定三有”和“四议两开”

工作法开展情况自查报告

为了加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我镇大力推行‚一定三有‛政策及‚四议两公开‛工作法，并取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

区委开展‚一定三有‛政策和‚四议两公开‛工作法以来，镇党委、政府高度重视，组织召开了专题会议，及时传达学习上级文件精神，并且广泛听取各方面意见和建议，印发了《吴起镇开展‚一定三有‛政策和‚四议两公开工作法实施方案》，对‚一定三有‛政策和‚四议两公开‛工作法的实施进行了具体的安排部署。截至目前，全镇13个行政村已先后召开了党员大会和村民代表大会，广泛动员广大干部群众，大力宣传‚一定三有‛和‚四议两公开‛工作法的目的、意义和内涵。现已全面开展‚一定三有‛政

策和推广‚四议两公开‛工作法，各村都制定了具体工作措施，具体操作流程及相关制度已全部上墙，各项工作正在扎实有序开展。

二、主要做法

（一）关于“一定三有”政策的贯彻落实 一是明确职责目标。根据中组部《关于加强村党支部队伍建设的意见》和省委组织部《关于加强和改进农村基层组织建设的意见》文件精神，镇党委召开专题会议认真研究部署，制定下发了《关于加强村党支部队伍建设的意见》，采取了落实村党支部书记‚一定三有‛政策的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度。与此同时，建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。

二是保证经济待遇，让村干部劳有所得。根据《。农村社区干部配备管理及经费保障意见》文件精神，在全镇13个行政村实施了关于提高村干部待遇的一系列措施：按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村干部报酬待遇的政策，村党支部书记待遇标准是7200元/人/年；建立了村干部报酬待遇正常

增长机制，在保证基本工资的前提下，村干部按工龄逐年递增工资，标准是平均每年增加100元绩效工资。

三是解决后顾之忧，让村干部退有保障。对在职或已离任不满60周岁的村干部，全部纳入农村社会养老保险覆盖范围，由区财政给予村定员全额干部每人每月的参保补助不低于1000元。

四是建立了村党支部书记离任生活补助制度。对2010年11月30日以后离职，年满60周岁，连续任职20年以上的书记、主任，每人每月发放离任干部生活补助金500元。按规定的发放时间，由镇财政根据财务程序下发到个人。

五是建立村干部政治成长激励制度。注重在实践中培养，推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表。建立了村党支部书记政治成长激励制度，建立村干部考核制度，设立考核等级，制定表现评分制等等。近两年，还鼓励和推荐从优秀村书记、主任公开选拔乡镇领导干部。

六是统筹解决其他村干部报酬待遇等问题。参照村党支部书记报酬确定其他村干部报酬，村委主任的待遇标准是6600元/人/年，其他村干部的待遇标准是6000元/人/年。村主任和其他村干部的报酬相当于村党支部书记的91.67%和83.33%。经镇党委会议研究通过，制定下发了《吴起镇村组干部补助办法（试行）》。村党支部书记、村委会主任、社区工作委员主任每人每月补助交通费100元、通讯费100元；

村党支部副书记每人每月补助交通费75元、通讯费75元；文书和村民小组长每人每月补助交通费50元、通讯费50元。

（二）关于“四议两公开”政策的贯彻实施 一是加强领导，精心部署。成立了由镇党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《吴起镇开展‚四议两公开‛工作法的实施方案》，认真研究和解决‚四议两公开‛运行中遇

到的新情况、新问题，把推行 ‚四议两公开‛工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习，营造社会氛围。镇党委及时将‚四议两公开‛工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法，组织各级干部进行系统培训学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对‚四议两公开‛工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，力求全民动员，全民参与，为推行‚四议两公开‛工作法营造的良好社会氛围。截止目前，全镇13个行政村已经全部推广四议两公开‛工作法，村覆盖面达到100%。

三是建立制度，规范工作运行。为适应推行‚四议两公开‛工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度，由镇党委具体督导工作实施，促进‚四议两公开‛工作法的规范运行。同时，将‚四议两公开‛工作法列为2011年各村党建工作重要内容，通过工作督查、专项检查等方式，发现问

题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。截止目前，全镇每个行政村平均实行‚四议两公开‛工作法进行决策10次，最多16次，最少6次。

三、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

‚一定三有‛政策的实施，在我镇引起了强烈反响，取得了明显的成效：

一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。

二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。‚一定三有‛政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去‚推着干、哄着干、宠着干‛，变为‚主动干、创新干、比着干‛的转变。有

一位支书说，过去有‚三怕‛：一怕随时可能下;二怕退了有人骂;三怕老了无人管。推行‚一定三有‛后，感到有了‚三心‛：一是政治上关心，干好能够有希望;二是工作上顺心，待遇落实有保障;三是生活上舒心，退后还能有所养。

三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一‚职业‛渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。‚一定三有‛政策的实施，在全镇村干部中引起了强烈反响，村干部‚干好就有希望，干好就有前途‛的认识日趋浓厚。‚一定三有‛政策，给村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当‚村官‛的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。

（二）推广“四议两公开”工作法取得的成效

一是促进了社会发展。通过‚四议两公开‛工作法，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路、偿还旧债务等一系列问题。

二是推动治乱维稳。通过推行‚四议两公开‛工作法，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到有效控制。

目前，‚四议两公开‛工作法已在我镇全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。

四、下一步工作打算

今后我镇将继续加强领导、宣传和整改等力度，继续积极有序推行‚一定三有‛政策和‚四议两公开‛工作法，加强和稳定农村基层干部队伍，推动农村社会经济的快速平稳发展。

第三篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告

靖和镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和镇党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况自查报告如下：

一、领导重视，集中学习

按照县委的要求，我镇积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

二、抓紧实施，积极落实

我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落实情况

1．我镇各村（社区）党支部书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村（社区）党支部书记和其他村干部都建立了考核制度。

2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬 元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费 元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。

3．已经建立了村党支部书记养老保险制度，参保标准是 元/人/年。补助 元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。

5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，靖和村争当省级标兵村。

6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。

（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况

1、明确党支部在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好支部书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、重点抓好党支部、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

4、截至2011年10月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出实效

1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，靖和村修建水泥路。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。

四、存在的问题

随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。

五、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法

我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

靖和镇党委

二〇一一年十月十六日

第四篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告

五道江镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况，自查报告如下：

一、领导重视，集中学习

我镇积极按照区党委的要求，镇委积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

二、抓紧实施，积极落实

我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落实情况

1．五道江镇党委村党组织书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村党组织书记和其他村干部都建立了考核制度。

2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬是95600元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费8000元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。

3．已经建立了村党组织书记养老保险制度，参保标准是500元/人/年。补助50元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。

5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，五道江村争当省级标兵村。

6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。

（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况

1、明确党总支在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好总支书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、重点抓好党总支、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

4、截至2011年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出实效

1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，五道江村修建水泥路。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。

四、存在的问题

随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。

五、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法

我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

五道江镇党委 二〇一一年十月十六日

第五篇：关于开展一定三有政策和四议两公开工作法落实情况自查报告

松树乡落实“一定三有”政策和

开展“四议两公开”工作情况

自查报告

松树乡下辖10个行政村，乡党委下设14个党支部，1个党总支，共有党员504名。近年来，松树乡始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性，为柏树经济社会跨越发展提供了有力保证。现按照区委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，形成报告如下：

一、“一定三有”政策落实情况

近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实：一是抓好文件政策落实，明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责，从解决村干部的实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是在严格落实村党支部书记生活补助；三是探索建立村党支部书记养老保险制度；我乡将在全面完成农村新型养老保险工作的基础上，结合实际，进一步探索建立完善村党支部书记养老保险制度。四是全乡10个村均建立党支部书

记离任生活补助制度，现共有7人享受补助。五是积极推行激励机制。我乡注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、区有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力培养那些实绩突出、群众公认、素质优秀的村干部参加公务员考录。乡党委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动，并给予资金奖励，同时加大宣传力度，形成舆论强势。在全乡农村干部队伍中形成了创先争优、奋发向上的浓厚氛围。六是全面统筹解决其他村干部报酬待遇。

二、“四议两公开”工作法落实情况

为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。成立以党委书记任组长，党委副书记为副组长的领导小组周密安排部署，认真组织实施，在全乡10个村级组织全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。二是凡是村级重大事务和与群

众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”制度决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁、转让；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。三是进入决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。

2、村“两委”会商议。

3、党员大会审议。

4、村民代表会议或村民会议决议。

5、决议公开。

6、实施结果公开。

我乡自实施“一定三有”机制和“四议两公开”工作法以来，一方面有效解决了村级领导干部在收入、发展、离任后无保障的难题，农村党支部书记干事创业的热情高涨，工作观念有所转变，有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党在农村的各项工作能够深入推进。

中共松树乡委员会

2011年10月24日