村镇规划建设中心2013年度工作总结及2014年工作计划[推荐阅读]

第一篇：村镇规划建设中心2013年度工作总结及2014年工作计划

XX年，马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下，我中心职工同心协力、团结务实，狠抓落实，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要，更注重本中心职工的素质建设，积极组织参加各种业务培训和学习，提高工作能力和水平，订阅报刊杂志，加强日常的自我学习和锻炼，努力使规划建设管理工作再上一个新台阶，回顾一年的工作，具体总结如下：

一、XX年工作总结

（一）公路养护

马过河镇辖5个村委会49个村民小组，全镇15896人，辖区内有乡村公路28条75.04公里（五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里）也是我镇每年需养护的公路里程。

XX年，我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下，按照公路管养目标责任要求，多方筹资，积极协调各部门，配合各村委会，调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全，路面良好，充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。

今年来，我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段，急需维修养护路段进行养护维修，总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通，路面状况良好，公路畅通无阻，保证了群众正常的交通运输。

（二）公路建设

我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定，坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则，硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求，在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。

按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求，结合实际，综合考虑，决定XX年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路，总投资82.88万元，全长2公里，路面宽3.5米，路面结构形式为：25cm天然砂砾+20cm水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中，预计今年12月30日前完成竣工验收。

（三）农村建设规划及建房落实

今年年初，我镇积极配合县住建局，顺利完成县确定的集镇规划任务，集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户，总建筑面积1260m2，对不符合规划建设要求的，坚决取缔，不予办理；并按农户自愿原则，按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。

（四）危房改造工程

马过河镇根据省、市、县相关文件要求，狠抓落实，因地制宜，深入调查摸底后，根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇XX年农村危房改造对象为175户，采取由农户自建，经相关部门验收合格后，由中央财政每户补助1万元的形式，第一批实施75户，第二批实施100户。目前该项目正在实施中，预计今年年底完成项目的竣工验收。

（五）路政管理

我镇积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。

（六）集市管理及街道卫生管理

镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际，我中心职工上下一心，团结一致，相办法、上点子，大胆革新，找突破口，多方筹集资金，对街天摊位关行规范管理计划管理，实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元；对公路两侧商饮住房按污染程度，每季度每户收取垃圾运费，并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运，每周一次打扫街道卫生，保持公厕清洁，营造了一个卫生，舒适的环境，并随时检查，纠正乱倒垃圾，乱堆杂物乱设摊点的现象。

（七）安全生产工作

我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策，定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进行全面、细致、大规模地检查，并积极排查不安全和不稳定因素，努力防止各类安全事故、事件发生。

1、道路运输安全生产情况

对所管养的路段、桥涵，或负责建设施工的路段，进行全面检查，对危险路段、路基缺口、路面坑塘、桥涵和高边坡事故隐患立即进行整改，并将整改措施确实落到实处。做好安全警示标志，确保施工和行车安全；路面坑塘即挖即补，严禁在弯道及其出入口、平交路口、桥头、坡路、狭窄路段堆放施工材料和停放施工机械，物料和机械不得留在道路上过夜，督促当日必须须清理干净，确保道路畅通和行车安全，要及时增设交通安全标志，加强施工现场管理和保通指挥，减少建设和养护施工对交通的影响。督促施工单位进一步完善安全生产的各项规章制度，对容易引发安全事故的关键施工环节要制定针对性强的安全保障措施和应急预案，要做好民工安全教育管理；强化爆炸物品依法管理；加强指挥部、施工单位用车、施工机械的安全管理，封闭施工路段和即将通车路段，严禁非施工车辆驶入。

2、水运安全生产情况

马过河凤龙湾码头水运安全检查，重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等，加强安全监督，对凤龙湾景区水运安全检查，督促各旅游船只必须配备救生衣14件以上，要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套，游船应持有合格的船舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续，不准无证行船，游船营运期间严禁超载、超速行驶，随时检查发动机及船体是否老化、生锈，对存在安全隐患和证照不全的船只则令其停止运营，限期整改；定期对设备进行检查维修，全面查找各种安全隐患并及时排查，确保万无一失。

3、建设工程安全生产检查情况

马过河镇按照“一标五规范”的检查标准对镇内正在实施的建设工程进行全面、细致的检查，主要对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价，采用检查评分表的形式，对安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等进行了检查评定，评定结果为“优良”，不存在较大的安全隐患，但局部还存在一定的问题，并对存在问题的环节、部位责令其及时进行整改。

二、工作中存在问题和不足

1、资金短缺

在公路养护中，由于资金短缺，公路不能整体，全面地养护，只能养护路况较差或是不能通行的路段，而路况不太差基本通行的路段无法养护，即使养护也只能基本保持通行，所以导致整体路况都不太好，也无法以达到标准。

2、路政管理力度不到位

部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品，控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，影响了车辆的顺利通行，还有可能造成交通事故。

3、城建方面：由于资金短缺，收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生，使得没有资金投入集镇建设，使得集镇建设规模不够设施不完善；由于资金短缺，给进村入户到实地勘察、落实，规划办理审批手续造成极大困难，加之一些历史原因，使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足，脏、乱、差现象突出。村民对生态环境保护意识不够，乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位，村民无证建房、少批多建偶有发生。

4、由于工作条件差，本质工作和中心工作相冲突，相关专业报刊、杂志订阅的太少，职工参加培训学习的机会和时间太少，知识面太窄，专业素质不高，导致工作积极性主动性和工作执情不高，从而影响了本中心工作效率，使得有些工作以顺利开展。

三、2012年工作计划

1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。

2、继续加强对辖区内公路的养护管理，保证公路养护质量，确保公路畅通。加强路政管理力度，杜绝在公路用地范围内堆放物品，修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，如有发生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理，以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通，严防交通事故的发生。

3、城建管理工作方面。一是争取上级支持，并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施；二是寻求上级的理解、支持、帮助，给予一定工作经费，加大宣传力度，提高村民环境规划意识，严格办理批房建房手续，合理规划村庄建设；三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理，控制非农用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保护和合理利用每一寸土地。

总之，今年马过河镇的规划建设管理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，在做好本部门本职工作和改善一些存在的问题委不足的同时，也要最大限度地完成镇党委政府及上级部门下达的各项任务和指标，我们在新一年里将再接再厉，努力使我镇规划建设管理工作再上一个新台阶。

第二篇：XX年村镇规划建设中心工作总结及XX年工作计划_1

XX年村镇规划建设中心工作总结及XX年工

作计划

XX年，XX镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下，我中心职工同心协力、团结务实，狠抓落实，把党的各项方针政策落到实处，使得全年

工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要，更注重本中心职工的素质建设，积极组织参加各种业务培训和

学习，提高工作能力和水平，订阅报刊杂志，加强日常的自我学习和锻炼，努力使规划建设管理工作再上一个新台阶，回顾一年的工作，具体总结如下：

一、XX工作总结

公路养护

XX镇辖5个村委会49个村民小组，全镇16150人，辖区内有乡村公路28条75.04公里也是我镇每年需养护的公路里程。

XX年，我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下，按照公路管养目标责任要求，多方筹资，积极协调各部 门，配合各村委会，调动一切能调动的人力、物力、财力对我

镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全，路面良好，充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。

今年来，实施XX至黑石头村公路沙石硬化及4座涵洞的修建工程，工程总投资15万元。同时，这村委会也积极配合公路养护工作，其中XX村委会积极协调资金18万元，用于大

松棵至土地坡公路养护。今年共清理偏坡土方400方，有效的保障了道路安全。完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路

面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通，路面状况良好，公路畅通无阻，保证了群众正常的交通运输。

路政管理

我镇积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县

路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100 米范

围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志

。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。

农村建设规划及建房落实情况

根据省、市、县相关文件要求，狠抓落实，因地制宜，深入调查摸底后，根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇XX年农村危房改造

对象为250户，采取由农户自建，经相关部门验收合格后，由中央财政每户补助1万元的形式，总共实施250户。目前该项目已登记、正在实施中，预计今年年底完成项目的竣工验收。

二、工作中存在问题和不足

1、资金短缺

在公路养护中，由于资金短缺，公路不能整体，全面地养护，只能养护路况较差或是不能通行的路段，而路况不太差基本通行的路段无法养护，即使养护也只能基本保持通 行，所

以导致整体路况都不太好，也无法以达到标准。

2、路政管理力度不到位

部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品，控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，影响了车辆的顺利通行，还有可能造成交通事故。

3、城建方面：由于资金短缺，收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生，使得没有资金投入集镇建设，使得集镇建设规模不够设施不完善；由于资金短缺，给进村

入户到实地勘察、落实，规划办理审批手续造成极大困难，加之一些历史原因，使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足，脏、乱、差现象突出。村

民对生态环境保护意识不够，乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位，村民无证建房、少批多建偶有发生。

4、由于工作条件差，本质工作和中心工作相冲突，相关专业报刊、杂志订阅的太少，职工参加培训学习的机会和时间太少，知识面太窄，专业素质不高，导致工作积极性主动性和

工作执情不高，从而影响了本中心工作效率，使得有些工作以顺利开展。

三、XX年工作计划

1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。

2、继续加强对辖区内公路的养护管理，保证公路养护质量，确保公路畅通。加强路政管理力度，杜绝在公路用地范围内堆放物品，修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，如有发

生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理，以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通，严防交通事故的发生。

3、城建管理工作方面。一是争取上级支持，并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施；二是寻求上级的理解、支持、帮助，给予一定工作经费，加大宣传力度，提高村民环境规划

意识，严格办理批房建房手续，合理规划村庄建设；三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理，控制非农用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保护和合理

利用每一寸土地。

总之，今年XX镇的规划建设管理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，在做好本部门本职工作和改善一 些存在的问题委不足的同时，也要最大限度地完成镇党委政府及

上级部门下达的各项任务和指标，我们在新一年里将再接再厉，努力使我镇规划建设管理工作再上一个新台阶。

XX镇村镇规划建设中心

XX年11月1日

第三篇：全省村镇规划建设业务培训总结

全省村镇规划建设业务培训总结

省建设厅于2011年10月24日-10月28日，在长沙新天宾馆举行了全省村镇规划建设业务培训学习，非常荣幸参加了此次学习，受益颇多。以下谈几点个人感受及今后工作设想与建议。

一、个人感受：

1、本次组织培训规模大、人员多，全省约300余人参加了此次培训工作。省里总共准备组织四期培训，本次是第二期，下一步还将组织各乡镇负责人、乡镇规划专业人员进行培训，确保政策宣传贯彻到位。

本次培训授课老师整体级别高、档次高，省建设厅袁厅长做了培训动员，村镇司处长王旭东宣讲了国内外村镇建设发展现状及有关政策，中科院主任刘俊新解读了《农村污水处理技术指南》，省建设厅陈平处长解读了村镇相关规划法规，湖南省城市学院院长吕文明解读分析了村镇规划建设基本知识，长沙建委副主任彭旭峰介绍了村镇建设工作做法和经验，醴陵市市长蒋永清介绍了醴陵等地的村镇建设体会及经验、工作方法等。内容全面，受益匪浅。

理论与实践相结合：培训期间，我们参观了长沙市众多实践村镇规划建设典范村镇中的四个：靖港镇、乔口镇、光明村、关山村等村镇的先进经验，学习了他们的先进工作方法及实施管理方法。

二、今后工作设想与建议：

听了几位老师的讲课及参观学习，感觉别人真做得太好了，武冈的差距太大，以后的工作很艰巨，同时也深深体会到国家的宏观调控政策方向性的改变确实是必要的，以前重城轻乡，造成了乡镇建设的滞后及农村土地利用的浪费与无规律性，确待进行调整。同时也感受到小城镇建设的春天即将来临。

长沙的靖港镇、乔口镇、光明村、关山村都是利用土地流转制度、户籍制度等进行用地调整，实现农业产业化发展，突出特色，明确并做出自己的支柱产业，村庄的改造、整治也基本完成，真正是：建设有特色、产业有支持，充分体现了“环境友好型、资源节约型”的两型城镇。

我们武冈要想达到赶上省内先进水平，必须抓住国家增加中小城镇投入这一契机，学习外地先进经验，理清工作思路，争取上级拨款，盘活资金。建议：

1、确定建设整治时序：做好全市乡镇、村镇工作计划，分批次进行规划建设。

2、先规划，后建设：目前我们武冈的乡镇规划很多已到期，有的还没编制，村庄大部分未编制规划，国家政策是没有规划不批项目，因此我们必须尽快启动近期可能争取上级拨款的乡镇、村庄规划编制工作（规划编制经费省厅也可支持）。尽快提交报告请求省建设厅的规划编制经费支持。同时，本次学习得知，国家有关部门将出台文件，明确今后对乡镇基础设施、公用设施等

建设，特别是污水工程、给水工程、垃圾处理工程等将增加国家投入，给予支持，也明确了乡镇要想争取上级经费支持，必须先有规划，无规划的不予受理。

3、制定村庄、乡、集镇规划建设相关政策及配套政策。如土地流转、户籍管理、土地调整、村庄整治等政策，促进村庄、乡镇建设工作依规有序开展。

武冈的浪石、木瓜桥两个村可尽快启动历史文化名村规划编制，邓家铺、邓元泰、湾头桥等尽快启动重点镇的规划建设上报工作，争取挤进国家及省市重点扶植镇、村建设工程。

4、组织有关人员学习长沙靖港、关山等“两型”示范镇及其他地方建设先进经验，尽快启动武冈乡镇建设工作。

5、乡、镇管理机构设定。明确确实可行的乡、镇、村庄建设管理机构，保证村庄、集镇规划建设工作的开展。

陆文哲

2011年11月10日

第四篇：村镇规划建设管理制度

第一章 总 则第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。第三条 村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。第五条 县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；

（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；

（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；

（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；

（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；

（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；

（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；

（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；

（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；

（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住宅建设规划审批；

（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定位、验线和验收工作；

（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实施；

（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；

（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。第七条 各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划，加强村镇规划建设管理的科学研究、技术推广工作。第二章 村镇规划第八条 村镇必须编制规划，没有规划的村镇不准建设。编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。集镇建设规划的主要内容包括：集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模，住宅、集镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标，对近期建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计。村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用地发展规划，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关的技术经济指标。第九条 制定村镇规划应当遵循下列程序：

（一）调查乡镇或者村庄的基础资料，编制规划纲要；

（二）发布公告，公示规划方案，广泛征求意见；

（三）由相应的建设行政主管部门组织评审；

（四）编制规划成果；

（五）报批程序；

1、乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准，并报市人民政府建设行政主管部门备案。

2、村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。第十条 报请审批的村镇规划，应当提交有关资料，包括：规划成果送审报告、村镇现状分析图、规划图纸和规划文本、说明书、规划评审纪要。第十一条 县（市）人民政府收到乡镇人民政府送审的规划文件后，应当在30日内组织有关部门和专业人员评审，根据评审结果审批。第十二条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布。根据社会发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民代表会议同意，乡（镇）人民政府可以对村镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依据本条例第九条第（五）项规定程序办理。第十三条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡（镇），县（市）人民政府应当予以补助。第三章 建设管理第十四条 居民在村庄和集镇规划区域内建住宅的，按以下程序办理；

（一）建房人向村民委员会或者集体经济组织提出建房申请，填写申请表；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府建设行政主管部门出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。在原有宅基地和村镇空闲地上新建、改建、扩建住宅的，由乡（镇）人民政府出具选址意见书，核发村镇建设许可证。第十五条 任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以下程序办理；

（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府建设行政主管部门审核；

（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体地点和用地范围，出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县（市）人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。第十六条 建设单位或个人领取村镇建设许可证后，即可开工建设，逾期六个月未开工的村镇建设许可证自行失效。在施工开槽后，应当申请村镇建设管理部门到现场查验基线，经检查人员确认后，方可正式施工。第十七条 有下列情况之一的，不规划新增建设用地；

（一）没有编制村镇规划的，或者不符合村镇规划的；

（二）有空闲地可以利用的；

（三）通过改造可以满足用地要求的；

（四）国家、省、市限制的重复建设项目或者扩建项目。第十八条 新建、扩建、改建房屋的单位和个人，必须严格遵守下列规定；

（一）房屋基础设施应当符合规范要求，后建房屋不得影响相邻房屋的安全；

（二）房屋高度应当符合村镇规划要求，不得随意升高或者降低；

（三）屋顶排水朝向本院的房后可以不留滴水地，双向或者多向排水，滴水地均在本主地界内的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶以及其它房屋凸出部分必须在本主使用地界以内；

（五）主房屋之间应当满足日照要求，条式房屋遮挡房屋后墙与被遮挡房屋前墙的间距不小于遮挡房屋檐口到被遮挡房屋室内地坪高度的1.5倍，被遮挡房屋前墙距本地界距离大于6米的，从6米处计日照间距。特殊地形由县级人民政府建设行政主管部门确定，报市建设行政主管部门备案；

（六）房屋后墙可以开后窗，一层后窗窗台距室内地面高度一般不得低于1.8米。村镇规划许可或者双方同意的除外。第十九条 位于规划道路红线内的房屋，需要建设的，必须按规划退到道路红线之外；已被确定为近期改造建设的房屋，不得原地扩建和翻建。新建、改建、扩建住房的院落地坪以高出宅院出入处道路面0.3米为限，特殊地形由县（市）人民政府建设行政主管部门确定。第二十条 村（居）民住宅建设必须按照先规划后建设的要求进行，充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地。第二十一条 村（居）民申请建设住宅的，有下列情况之一的，县（市）人民政府建设行政主管部门不予核发《村镇建设许可证》；

（一）超过宅基地规定标准的；

（二）出卖或者出租住房的；

（三）原有宅基地能够解决分户需要的；

（四）申请新宅基地，应当退出而不退出原有宅基地的。第二十二条 未经批准不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三条 任何单位和组织不得以任何形式代替法定程序，越权审批建设用地。第二十四条 乡（镇）人民政府对现有不符合规划用地进行调整和因实施规划做出的拆除建筑物、构筑物和其他设施的决定，任何单位和个人必须服从。拆迁补偿标准由乡（镇）人民政府和县（市）人民政府建设行政主管部门会同有关部门，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县（市）人民政府批准，由业主单位给予补偿或妥善安置。第二十五条 在村镇从事设计、施工的单位和从事施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记，经县级人民政府建设行政主管部门审核备案，按照规定的范围进行设计、施工，个体工匠应当办理从业证书，不得无证和越级设计、施工。第二十六条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和生活服务设施建设。凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登记，到县级以上人民政府建设行政主管部门办理有关手续。严禁无证开发和越级开发。第二十七条 任何单位和个人应当遵守国家和省、市有关村镇房屋、公共设施、公共场所的规定，维护房屋的使用安全和公共设施的正常使用以及公共场所的环境整治。不得损坏村镇内文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施，以及铁路、公路、桥梁、供排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政电信、输油气管道等设施。第二十八条 在建制镇、集镇规划区内，除居民自身建住宅、中小学校和幼儿园、民政福利设施外，其他建设项目应当缴纳公用设施配套费，以及省人民政府规定的其它费用。收费标准依照国家和省的规定执行，专项用于村镇基础配套设施的维护和建设，不得挪作他用。第二十九条 市、县人民政府应当从城市维护建设税和公用附加费中提取3%—5%的资金，专项用于村镇规划建设。第四章 法律责任第三十条 在村镇规划区内，未按规定审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退回。第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以相当于建筑物、构筑物和其他设施工程造价总额百分之一至百分之五的罚款。村（居）民未经批准或者违反规划规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。第三十二条 有下列行为之一的，由县人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，没收非法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的罚款。

（一）未取得相应的设计资质证书而承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书和从业证书或者未按规定的范围承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。第三十三条 损坏村镇的房屋、公共设计的，由乡（镇）以上人民政府责令停止侵害，可处以1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。第三十四条 违反本条例第二十一定规定的，所作出的决定或者核发的证件无效，依法予以撤销并追究主管部门及其直接责任人员的行政责任。第三十五条 违反本条例第二十四条规定的，责令限期纠正或者限期拆除。第三十六条 违反本条例第二十六条规定，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第三十八条 村镇规划建设管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：最新村镇建设工作计划

最新村镇建设工作计划范文

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

2014年法治头灶建设要认真贯彻党的十八大，十八届三中全会精神和省委《关于深入推进法治建设，保障和促进科学发展的意见》。深入学习实践科学发展观，全面践行社会主义法治理念，继续坚持以依法行政，公正司法和法制宣传为重点，以创建法治市示范镇为抓手，紧紧围绕保增长，促发展这一中心，着力突出服务发展，化解风险，维护民权，保障民生的工作主题，不断破解难题，争优创先，推动法治建设更加融入全市经济社会科学发展实践，更加提升服务保障水平。

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一、全力服务经济发展大局，充分发挥法治保障作用。

1、积极主动地提供法律保障。认真贯彻落实中央和省、市关于保增长促发展的政策，千方百计为企业解难题，办实事，努力为企业生产经营提供便利。推进企业法律风险防范机制建设，健全企业法律顾问制，信访部门要防范化解经济领域引发的不稳定因素。全面深入地排查掌握各类矛盾纠纷，建立涉企群体性突发纠纷预警应急机制。及时有效地处理因企业突然倒闭或经营陷入困境而引发的各类突发群体事件。对经济问题引发的群体性矛盾，要善于引导群众依法诉求。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为。

2、积极主动地化解各类矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，构建多元化社会矛盾纠纷调解机制，健全和完善预测预警、排查调处、应急处置、责任追究机制。对涉企群体性突发纠纷，要综合运用协商和解、调解为基础、诉讼调解为主导，行政调解为补充，司法审判作保障的体系。推进诉讼调解，建立诉前、诉中委托调解制度，促使当事人通过协商、调解方式解决纠纷。依法规范信访行为和工作秩序，做好刑释解教人员的“三帮”工作，是社会稳定、安定的因素。监督矫正对象接受社区矫正教育，确保无重新犯罪。着力构建源头预防的长效机制。

3、积极主动地整合发展资源。着力完善民主法律监督机制。充分发挥人大职能作用，汇集力量，建言献策，促进创新发展体制机制的构建;充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，依法组织开展系列公共就业服务专项活动，促进各类群体实现就业再就业，促进提高公共投资的经济社会效益和带动效益。

二、强化依法行政工作，推进法治政府建设

4、健全行政决策机制。认真贯彻上级依法行政的决定，依法健全行政决策机制，研究确定重大行政决策的具体范围，事项和量化标准，规范重大决策程序。

5、完善行政行为监督。建立健全规范性文件监督管理制度，严格制定权限、程序。实行行政执法公示制度，完善人民群众参与监督机制及情况通报等制度。

6、加强行政督查考评。根据《省依法行政考核办法》，制定依法行政考核细则，明确具体的考核内容、标准、形式、评分细则和实施办法，将依法行政考核纳入镇政府及其工作人员的实绩考核指标体系，并与奖惩挂钩。

三、创新法制宣传教育，大力造浓法治文化氛围。

7、落实领导干部学法制度，贯彻落实上级关于领导干部、公务员学法用法的意见，党委中心组学习法律知识，法学理论每年不少于3次。

8、开展社会主义法治理念教育，把社会主义法治理念纳入“五五”普法规划，建立和完善集中政治培训，送法下乡，法学教育等长效工作机制。

9、创新法制宣传教育工作载体，以“法律人在行动”为载体，深入开展“六进”活动，广泛提供法律咨询和法律服务。开展农民工学法用法月活动，组织召开企业经营管理人员用法座谈会，提升广大公民的法律意识和法律素质，引导公民依法表达利益诉求，推进社会和谐稳定。

10、提高法制宣传教育的实效性。围绕群众关心的热点难点问题。大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，进一步提高普法的针对性、实效性，围绕社会主义新农村建设，加强对涉及农村改革发展，农村基本经营土地管理，农业支持保护等法律法规的宣传，稳定农村生产经营秩序。

11、全面拓展法治宣传教育阵地，加强法制学校等法制宣传教育阵地建设，深入开展丰富多彩的群众性法制文艺宣传活动，充分发挥农村党员现代远程教育网等现代大众传媒作用，加强法制理论研究，引导社会各界积极投身法治头灶建设实践，营造良好的法治文化氛围。

四、精心组织创建活动，努力打造法治头灶品牌。

12、全面动员部署，明确任务目标。全面推进实施法治头灶规划，围绕依法执政，依法行政公正司法、法制宣传教育、基层民主法治建设、依法经营等法治创建内容，进一步落实任务，明确目标，提升法治创建的整体水平。

13、组织执法评议，第二、四季度末，将组织人大代表、基层村(居)民、企事业单位群众代表、党员代表，分别对执法单位、司法部门进行执法评议活动。

14、夯实创建基础，深入推进“民主法治示范村”、法治学校、法治医院、诚信企业、文明单位等创建活动，扎实推进基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能，落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开”，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

15、推进法治惠民。加强对人民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、食品安全、环境保护、社会保障等突出问题的执法督查，依法整治重大安全事故以及拖欠工资、违规排污、坑农害农等违法行为，对困难企业职工和群众的法律诉讼，积极提供法律援助，依法妥善处理土地确权登记，土地承包经营流转等过程中的矛盾和问题，制定便民利民的惠民措施。

五、健全法治保障机制，提高法治创建工作效果。

16、强化组织领导，各单位党组织要建立健全法治建设领导责任和工作责任制度，党政主要领导要亲自检查指导法治建设工作，把法治建设作为考核工作的重要内容。

17、强化部门配合，镇综治办定期召开相关部门负责人会议，跟踪督查村、单位和部门工作完成情况，及时通报，充分发挥职能作用，各部门要按照任务目标，认真抓好落实，提高工作绩效。

18、强化示范引领，进一步完善示范单位的培育、管理工作机制，发挥示范单位以法治服务保障经济发展，应对危机挑战方面的示范引领作用。

19、强化舆论宣传，利用广播，有线电视，突出宣传好依法行政，公正司法以及法治镇创建活动，积极营造法治头灶建设舆论氛围。