关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见

第一篇：关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见

基层各单位党委（总支）： 集团公司《企务公开管理手册》自～ 年9 月发布以来，各级领导高度重视，按照《管理手册》组织实施，使企务公开工作趋向规范化、制度化，取得了一定成效。但与“两办通知”精神和《管理手册》要求还有相当大的差距。为进一步贯彻实施《管理手册》，促进企务公开工作迈上新的台阶，根据上级对企务公开 有关要求，提出以下意见。

一、提高思想认识，强化执行力度实行企务公开是实践“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针的具体体现，是加强企业管理的一项基本制度，是促进企业民主建设的重要途径，是加强党风廉政建设、维护职工合法权益、保护和调动广大职工积极性、构建和谐矿区的内在要求，也是党中央、xx对国有企业直接强调和安排部署的几项重要工作之一。实行企务公开对实现企业战略目标、筑牢党的执政基础具有重要的现实意义。集团公司运用质量管理体系理念，创新企务公开运行模式，出台了《管理手册》，目的是把全公司的企务公开工作提高到一个新水平，落实“全面真实、及时彻底、人人参与、共同监督”的企务公开方针，争创全国企务公开先进单位。各单位、各部门要进一步提高认识，强化执行《管理手册》力度，采取积极有效措施，力求做到落实精细化、执行制度化、管理规范化，切实保证《管理手册》的实施效果。

二、健全组织体系，落实管理职责 进一步加强对企务公开工作的领导。集团公司企务公开领导小组作如下调整。组长：某某、某某；副组长：某某、某某；成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某。领导小组职责主要是负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门解决实施中的问题，做好督查考核、责任追究工作。领导小组成员要结合各自职能加强对企务公开工作的指导督查，每季度向领导小组报告一次工作。领导小组下设办公室，办公室设在公司工会，某某同志任办公室主任，成员由纪委、工会、组织（人事）等部门人员组成。办公室职责主要是落实公司企务公开领导小组提出的工作目标，负责企务公开日常工作，提出领导小组研究的有关议题，筹备召开有关会议，做好基层企务公开的协调指导、督查、督办等工作。各单位要根据人员的变动，及时调整领导小组成员，完善组织机构，明确职责范围，保证领导到位。企务公开办公室要有具体负责日常工作的同志，保证工作的联系和作用的发挥。进一步落实管理职责。各单位党政领导要严格按照《管理手册》的规定要求，明确责任，各负其责，积极推动。各职能部门要各司其职、合力推进、形成齐抓共管格局。各级领导要把各项工作和管理职责落实到责任人。

三、突出重点内容，拓展公开形式 要切实把企务公开纳入现代企业管理的制度体系之中，使企务公开工作和生产经营工作紧密联系起来，融入生产经营管理的全过程，增强企业管理创新能力。突出重点内容。《管理手册》规定了公开的内容，即重大决策、生产经营管理、职工切身利益、领导班子和党风廉政建设等四个方面要作为常规性、制度性的公开内容。企务公开工作、领导干部收入、民主评议领导干部结果、业务招待费使用情况作为向职代会公开的固定内容。还要根据职工不同时期关心的“热点”问题实行重点公开。集团公司今年公开的重点主要是企业年金和住房公积金调整使用、对外投资项目、异地办矿和创业项目投资情况、煤炭销售、物资比质比价采购、重大项目审计、重点工程决算审计、工资奖金收入、购房补贴等。要对公开的内容、时间、形式、地点、责任部门进行细化，逐项落实。（详见附表）。拓展公开形式。《管理手册》明确了公开形式。集团公司在公司机关设立综合性公开栏，并制作公开网页，利用网络平台实现网上公开。各单位也要根据公开的内容，拓展公开的形式，对不规范的公开栏要尽快更换，有条件的单位实行网上公开，还可以通过职代会或职工大会、议事会、发布会、通报会、专题会、民主接待日、“点题”等形式，有效畅通公开渠道，保证公开效果。严格公开程序。要进一步落实企务公开工作制度、职责和目标，纳入程序化管理，明确每个程序和每项工作做什么、谁来做、何时做、做到什么程度、达到什么目标等。纪委、工会、组织（人事）等部门要负责程序管理的过程控制。

四、规范各项制度，完善考核机制

1、会议制度。集团公司企务公开领导小组每半年召开一次会议，分析研究实施《管理手册》情况，提出整改意见，形成会议纪要。企务公开办公室会同有关部门，每季度召开一次企务公开工作分析会，提出整改意见，报领导小组。

2、检查制度。集团公司企务公开办公室定期进行巡视检查，每季度不少于一次，督促检查各单位、各部门对《管理手册》的执行情况，检查结果向集团公司企务公开领导小组报告，并向被检查单位反馈。

3、考核制度。集团公司企务公开领导小组每年对基层单位的企务公开领导小组进行一次考核，考核结果作为领导干部业绩评价、任免、奖惩的重要依据。同时把企务公开纳入文明检查之中，凡违反企务公开规定，出现严重不合格项，实行党建评比一票否决，不得评为先进党委（党组织），星级文明单位评比也要降格次。组织（人事）部门把企务公开作为党建工作重要内容，纪委要将企务公开纳入领导干部党风廉政建设考核，工会要把企务公开作为建家验收的重点进行考核。

4、追究制度。按照《集团公司企务公开责任追究暂行办法》，企务公开的主体和责任人不按规定履行职责，违反企务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果，应实行责任追究。责任追究严格与领导干部业绩考核、领导班子综合评价、职务任免挂钩。凡不实行追究制度的，集团公司领导小组将追究相关领导责任。各单位可根据实际情况，制定相应的会议制度，建立检查制度，完善考核制度，严格责任追究制度，切实把《管理手册》贯彻好、维护好、落实好。

第二篇：关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见工作计划

基层各单位党委（总支）： 集团公司《企务公开管理手册》自2004 年9 月发布以来，各级领导高度重视，按照《管理手册》组织实施，使企务公开工作趋向规范化、制度化，取得了一定成效，关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见工作计划。但与“两办通知”精神和《管理手册》要求还有相当大的差距。为进一步贯彻实施《管理手册》，促进企务公开工作迈上新的台阶，根据上级对企务公开 有关要求，提出以下意见。

一、提高思想认识，强化执行力度实行企务公开是实践“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针的具体体现，是加强企业管理的一项基本制度，是促进企业民主建设的重要途径，是加强党风廉政建设、维护职工合法权益、保护和调动广大职工积极性、构建和谐矿区的内在要求，也是党中央、国务院对国有企业直接强调和安排部署的几项重要工作之一。实行企务公开对实现企业战略目标、筑牢党的执政基础具有重要的现实意义。集团公司运用质量管理体系理念，创新企务公开运行模式，出台了《管理手册》，目的是把全公司的企务公开工作提高到一个新水平，落实“全面真实、及时彻底、人人参与、共同监督”的企务公开方针，争创全国企务公开先进单位。各单位、各部门要进一步提高认识，强化执行《管理手册》力度，采取积极有效措施，力求做到落实精细化、执行制度化、管理规范化，切实保证《管理手册》的实施效果。

二、健全组织体系，落实管理职责 进一步加强对企务公开工作的领导。集团公司企务公开领导小组作如下调整。组长：某某、某某；副组长：某某、某某；成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某。领导小组职责主要是负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门解决实施中的问题，做好督查考核、责任追究工作。领导小组成员要结合各自职能加强对企务公开工作的指导督查，每季度向领导小组报告一次工作。领导小组下设办公室，办公室设在公司工会，某某同志任办公室主任，成员由纪委、工会、组织（人事）等部门人员组成。办公室职责主要是落实公司企务公开领导小组提出的工作目标，负责企务公开日常工作，提出领导小组研究的有关议题，筹备召开有关会议，做好基层企务公开的协调指导、督查、督办等工作。各单位要根据人员的变动，及时调整领导小组成员，完善组织机构，明确职责范围，保证领导到位。企务公开办公室要有具体负责日常工作的同志，保证工作的联系和作用的发挥。进一步落实管理职责。各单位党政领导要严格按照《管理手册》的规定要求，明确责任，各负其责，积极推动。各职能部门要各司其职、合力推进、形成齐抓共管格局，工作计划范文《关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见工作计划》。各级领导要把各项工作和管理职责落实到责任人。

三、突出重点内容，拓展公开形式 要切实把企务公开纳入现代企业管理的制度体系之中，使企务公开工作和生产经营工作紧密联系起来，融入生产经营管理的全过程，增强企业管理创新能力。突出重点内容。《管理手册》规定了公开的内容，即重大决策、生产经营管理、职工切身利益、领导班子和党风廉政建设等四个方面要作为常规性、制度性的公开内容。企务公开工作、领导干部收入、民主评议领导干部结果、业务招待费使用情况作为向职代会公开的固定内容。还要根据职工不同时期关心的“热点”问题实行重点公开。集团公司今年公开的重点主要是企业年金和住房公积金调整使用、对外投资项目、异地办矿和创业项目投资情况、煤炭销售、物资比质比价采购、重大项目审计、重点工程决算审计、工资奖金收入、购房补贴等。要对公开的内容、时间、形式、地点、责任部门进行细化，逐项落实。（详见附表）。拓展公开形式。《管理手册》明确了公开形式。集团公司在公司机关设立综合性公开栏，并制作公开网页，利用网络平台实现网上公开。各单位也要根据公开的内容，拓展公开的形式，对不规范的公开栏要尽快更换，有条件的单位实行网上公开，还可以通过职代会或职工大会、议事会、发布会、通报会、专题会、民主接待日、“点题”等形式，有效畅通公开渠道，保证公开效果。严格公开程序。要进一步落实企务公开工作制度、职责和目标，纳入程序化管理，明确每个程序和每项工作做什么、谁来做、何时做、做到什么程度、达到什么目标等。纪委、工会、组织（人事）等部门要负责程序管理的过程控制。

四、规范各项制度，完善考核机制

1、会议制度。集团公司企务公开领导小组每半年召开一次会议，分析研究实施《管理手册》情况，提出整改意见，形成会议纪要。企务公开办公室会同有关部门，每季度召开一次企务公开工作分析会，提出整改意见，报领导小组。

2、检查制度。集团公司企务公开办公室定期进行巡视检查，每季度不少于一次，督促检查各单位、各部门对《管理手册》的执行情况，检查结果向集团公司企务公开领导小组报告，并向被检查单位反馈。

3、考核制度。集团公司企务公开领导小组每年对基层单位的企务公开领导小组进行一次考核，考核结果作为领导干部业绩评价、任免、奖惩的重要依据。同时把企务公开纳入文明检查之中，凡违反企务公开规定，出现严重不合格项，实行党建评比一票否决，不得评为先进党委（党组织），星级文明单位评比也要降格次。组织（人事）部门把企务公开作为党建工作重要内容，纪委要将企务公开纳入领导干部党风廉政建设考核，工会要把企务公开作为建家验收的重点进行考核。

4、追究制度。按照《集团公司企务公开责任追究暂行办法》，企务公开的主体和责任人不按规定履行职责，违反企务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果，应实行责任追究。责任追究严格与领导干部业绩考核、领导班子综合评价、职务任免挂钩。凡不实行追究制度的，集团公司领导小组将追究相关领导责任。各单位可根据实际情况，制定相应的会议制度，建立检查制度，完善考核制度，严格责任追究制度，切实把《管理手册》贯彻好、维护好、落实好。 本文摘自教育文摘wwW.EDuzhAI.NET;关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见

第三篇：企务公开材料

××××公司

年季度企务公开

（标题为：小标宋体二号字）

一、公司纪委一季度完成拟提拔任用人员廉洁鉴定6批次共计X人。（仿宋三号字）

二、（公开内容为：本部门应向机关全体职工进行公开接受职工广泛监督的事项，涉及到企业机密、商业秘密等不得公开。将电子版发送给××部××人，根据贯标工作需要，同时报送一份纸质材料，加盖部门公章，格式字体如本例要求）

×××××

二〇一三年三月二十八日（加盖印章）

第四篇：企务公开材料

企务公开材料

加强企务公开推进民主管理

实行企务公开民主管理是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举，是加强社会主义民主政治、建设和谐文明社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。集团公司近年来不断探索企务公开的实现形式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代表大会的职能，推动了党的全心全意依靠工人阶段指导方针的贯彻落实，促进了企业的健康、稳定、和谐发展。

一、抓基础促深化，不断建立和完善工作机制

一是加强领导机制。集团公司调整了企务公开领导小组成员，建立了相应的工作制度。公司党委结合实际制定了《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，进一步健全组织体系，落实管理职责。明确了领导小组及领导小组办公室的职责。

二是完善工作机制。从矿（厂）到工区，各项有针对性的制度、规定、实施细则、考核办法，基本形成体系，并逐步与企业管理的制度接轨。各单位在学习借鉴基础上，结合自身实际出台了各自的《企务公开实施细则》，经职代会讨论通过并以党委文件下发。普遍规定了企务公开分项目负责人和具体实施部门。许多单位把公开工作纳入工作计划，明确工作重点和目标，把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众全员参与的运行机制。

三是落实监督检查机制。集团公司把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，坚持做到检查和平时检查相结合。集团公司职代会企务公开工作委员会做到了每季度一次检查，监督各单位工作的开展情况，经常采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，来征求职工对企务公开工作的满意程度。基层单位监督检查制度也形式多样。如某矿根据ISO9000质量管理体系持续改进的要求，完成了D版《手册》的修改工作，覆盖的公开内容已经达到62项；某矿出台了百分制考核的《区（科）务公开考核评估标准》，对基层单位企务公开工作六个方面的内容进行规范考核；某矿每年组织专门人员，对全矿60多个区队的区务公开工作进行全面检查考评。新河矿组织企务公开检查的同时，进行区务公开效能监察。卧牛山矿每年召开“矿务公开报告会”，开展“双评议”活动。某矿、某矿等单位建立区务公开联络员制度。某矿、某矿等单位实行区务公开月度报表制度等等，这些都有效的促进了企务公开的深入发展。

二、抓规范运作，不断拓展公开的内容和范围

首先，严格要求，规范运作。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开。按照部门职责，把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。如：为让职工了解自己缴存住房公积金的情况，集团公司加强了公积金个人帐户信息管理工作，开通了电话查询业务，组织基层单位打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存公积金帐户的透明度。通过努力，经省有关部门批准，住房公积金缴交比例从原来的18调整为15，2005年公积金应归集万元，实际归集万元，累计向户购房职工提供住房公积金贷款万元，为名职工的购房补贴达万元，户职工家庭受益。为提高职工退休后的养老待遇，经七届三次职代会通过从2005年元月份实行企业年金制度，并从7月份开始实际执行，全年归集企业年金基金多万元，集团公司专门成立了社保基金理事会，代表职工群众进行民主管理、民主监督；二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如：在职代会上需要公开的项目，坚持做到会前提前发到职工代表手中讨论，会中审议通过，会后组织职工代表进行视察、监督。去年，全集团在三级职代会上通过各项议案102项；在职代会上进行述职并接受民主评议的矿处级领导干部有196人，中层干部1982人；并在职代会上公开了招待费，公布了领导干部个人收入，专题报告了企务公开工作。

其次，不断拓宽公开范围，延伸公开内容。在实施企务公开的过程中突出四个重点：第一，选人用人是关注的焦点，把公开拓展到人事制度改革中。如在中层干部的招聘过程中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。2005年，公开选拔61名副处级领导干部和公司机关管理人员；各基层单位公开选拔副总和科级干部168名、300多名机关工作人员，做到每个环节都向职工公开，接受职工的监督。第二，工资、奖金始终是公开的重点。坚持从源头抓起，要求劳动工资部门每月张榜公开各工区的应得收入，工区张榜公开班组和个人的收入，这样，职工既知道自己分配结果，也知道矿上对工区的分配总帐，较好地堵住了“截留”奖金问题。其他项目如：“物资比价采购”、“职工困难补助”、“企业富余人员分流”、“机关干部

第五篇：浅谈企务公开

浅谈企务公开

企务公开，是当今企业民主管理的一个新阶段，体现的是民主、公平、诚信的原则，它能使企业各项工作焕发出无限的生机和活力，也是推进企业和谐发展的内在要求。开展企务公开，对大凡在企业上班的职工来说，无不为之拍手称快、赞赏有佳。究其原因：大的方面来说这是企业管理以人为本，走向民主化迈出了最坚实的一步；小的方面来说职工能以主人翁的姿态参与企业监督和管理之中，是这项举措的直接受益者。曾记得企务公开之初，企业政令畅通，职工工作积极性显著提高，干群上下一条心，大干事业的局面如火如荼，企业凝聚力随之增强，企业效益连创新高，职工安居乐业，和谐气氛非常浓厚。然而随着时间的推移，企务公开原有用意出现扭曲之态，现状有流于形式之嫌，随之在执行中出现了一些不和谐的音符：诸如职工抱怨之声此起彼伏，职工工作积极性有所下降，企业执行力明显“打折”„„这一切现象的出现显然不利于各项工作的开展。追其原因：一些职工关心的焦点不够热化、不够平等公正、不够“阳光”，企业在执行时时常轻描淡写，一带而过，这样的工作作风难免有避重就轻之嫌„„总而言之，企业在执行企务公开的过程中尚不规范化、制度化，还

需下大力气把企务公开工作延伸递进，力争把此工作提高到一个新的阶段，真正让此工作地开展起到“亮”天“透”地聚民心的作用。

诚然，企务公开延伸递进工作尤为必要，那么如何在今后的工作中切实做好延伸地进工作？如何在今后的工作中切实做到以人为本？如何在今后的工作中打出让老百姓满意的“放心牌”，细而忖之，企业应从以下措施入手:

一、抓好三个“公开”亮点。

1、源头参与，畅通渠道。强化源头参与，畅通民主渠道，努力实现民主管理的多样化、秩度化。在企务公开方面，从广度、深度、力度上不断加强，作为参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一种重要渠道，架起干群“连心桥”。

不断进行规范和完善职工代表单制度，严把“上报、整理、反馈”三关，做到件件有着落，事事有回复。企业工会每月对职工代表联系单进行评议，对评出的优秀建议和意见进行奖励，使职工代表的参政议政水平不断提高，真正履行起为职工说话，为职工办事，反映职工心声的职责。

企业还应建立职工代表巡视制度，定期组织职工代表深入群众、基层和生活小区，进行巡视和调研，对职工群众普遍关心的涉及职工群众切身利益的热点难点问题，听取和搜集职工群众的意见和要求，及时反馈给企业行政，保证企业在进行生活福利设施建设时的决策民主化。此外，还应推行企业职工代表述职制度，每次职工代表大会召开之前，职工代表都要向本单位职工作一次述职报告，汇报自己担任代表期间的职责履行情况，职工根据其日常表现和述职情况给予评定，由企业工会组织部进行现场监督，凡民主测评不称职的，提请职代会罢免其代表资格；企业还应进一步规范职代会联席会议制度，在职工代表大会闭会期间，凡涉及职工切身利益的重大事项，都必须经职代会联席会议审议通过后方可执行，为充分发挥工会作为民主管理的代表者和组织者的作用，保证企业及时、正确决策，提供了一个民主平台。

2、打开天窗说亮话。企业设立公开栏，让其成为职工关注的“焦点”。大到项目方针决策，小到生活琐事，内容全面，“还领导一个清白，给职工一个明白”这就是公开栏的初衷。

二、建立和完善“四个机制”

1、加强领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除

分歧，化解矛盾，更好地协调劳动关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定，把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位，放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻，放到促进企业健康发展的高度去运作，纳入党政重要目标计划，健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容，协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。

2、完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。

3、建立约束机制。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行

责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的，以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。

4、落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会，做到每季度一次检查或者巡视，监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，征求和了解职工对企务公开工作的满意度。

三、坚持做到“三个规范”

1、规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。

2、规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公

开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。

3、规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。

总之，企务公开延伸递进工作不是一蹴而就的，应把工作延伸到平时的每一个细节之中，力争提升 “阳光工程”的亮度，让这种“平等对话”的人性化管理形式，在赢得职工对企业的信任和情感，形成一种“亲和力”的同时，也形成一种自觉的、顺畅的“执行力”，构成一种和谐文化。