关于我校实行党务公开的实施意见

第一篇：关于我校实行党务公开的实施意见

关于我校实行党务公开的实施意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下实施意见。

一、充分认识实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进我校党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

我校实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、保障“十二五”规划实施、促进我校和谐发展提供有力保证。

我校实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥、注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾、改革创新。把党务公开与校务、政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

——区别情况、分类指导。针对不同类型党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我校重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选任任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。分类制定所属党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党组织应制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。要加强对各党支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

党务公开工作列入学校重要议事日程，切实加强领导。建立由总支书记任组长，校领导和总支成员为副组长，各科室、各支部书记参加的党务公开工作领导小组，明确职责，统一组织、协调和指导党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。

党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

党组织对事关本校的重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

二0一一年一月二十一日

第二篇：关于实行党务公开的实施意见

中共商南县委统战部 关于实行党务公开的实施意见

为切实推进机关基层党组织党务公开工作，根据《商南县党务公开监督检查实施办法》文件精神，按照县党务公开领导小组的要求，结合单位实际，现就实行党务公开提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县的和谐发展提供有力保证。

基本原则：

㈠发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

㈡积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，以保证党务公开的实效性和经常性。

㈢统筹兼顾，改革创新。把党务公开与促进统战工作、转变作风等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式。

㈣区别情况，分类公开。针对不同类型党务公开内容，确定相应的公开载体和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、责任主体和实施范围

责任主体：统战部党支部是推行党务公开工作的责任主体，负责本机关党务公开工作。

公开范围：原则上根据公开内容确定。分为领导班子、全体党员、本单位干部、统战对象以及社会各届人士等层面。

三、党务公开的内容、程序和形式 ㈠党务公开的内容

⒈党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

⒉党的思想建设情况。本党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。⒊党的组织管理情况。本党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和作用，党员权利保障等情况。

⒋党组织建设情况。委员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

⒌联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

⒍制度建设情况。本党组织建立的各项工作制度，规定的各项办事程序和工作要求，落实党建工作责任制，重要制度的改革和完善等情况。

⒎党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

⒏其他应当公开的事项。㈡党务公开的程序

⒈制定目录。制定本单位党组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

⒉实施公开。党务公开要依照目录进行。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。⒊收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

⒋归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

㈢公开方式

根据内容和范围确定。主要采取以下五种形式，同时鼓励创新其他公开形式。

⒈建立党务公开网站进行公开。

⒉建立党务公开公示栏、提示版进行公开。⒊利用广播电视、报纸、网络等媒体公开。⒋通过有关会议、简报、文件等形式公开。⒌设置党务公开意见箱和电话公开。

四、公开时限

根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，公开的时间要实行定期与不定期相结合，按照“及时公开、即时公开、随时公开”的要求规范公开的时限。

㈠长期公开：主要指组织设置、委员分工、党组织目标任务、党员民主评议等稳定性较强的内容。

㈡定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。

㈢逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如民主生活会、党员参加党内主题活动、“三会一课”等阶段性工作，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

㈣即时公开：主要指党员发展、干部考察报告、干部任前公示、党代表选举及党组织的重大决策等，对时间不能确定的内容进行即时公开。

五、党务公开的制度保障

⒈例行公开制度。按实施方案确定的内容及时公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

⒉依申请公开制度。党员按有关规定向机关党组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，基层党组织应在一周内向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

⒊党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报机关党组织的党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

⒋信息反馈制度。畅通信息收集、反馈渠道，明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，应在一周内将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

⒌定期自查制度。重点自查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否妥当、制度是否健全完善、效果是否实在明显。聘请党员董文华为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

⒍考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入机关党的工作目标管理责任制考评范围，作为评先选优的条件之一。适时组织党员对机关党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导与监督检查

⒈加强组织领导。全体干部要站在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，统一思想，提高认识，把党务公开工作作为机关党建工作的重要内容，列入重要议事日程，研究制定实施方案，提出具体工作措施，认真抓好落实。成立党务公开工作领导小组，由统战部支部书记金风英任组长，统战部支部委员董文华、杜艳瑞任副组长，其他党员为成员，柯曾峰具体办公，确保党务公开工作顺利推进。

⒉加强宣传教育。要结合部门实际，充分运用各种有效形式，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和群众参与的积极性，认真听取群众对党务公开的意见和建议，对群众反映的有关问题，及时进行调查处理。扩大群众对党务公开的知情权、参与权和监督权，促进党务公开的落实。⒊完善工作机制。要建立党支部统一领导、各科室各负其责、党员群众广泛参与的党务公开工作领导体制和工作机制。把党务公开作为经常性工作，实行长效管理，强化党务公开工作的制度保障。要注意研究解决党务公开工作中遇到的新情况、新问题，及时总结好的经验和做法，不断提高党务公开工作的科学性和实效性。

中共商南县委统战部

2012年4月2日

第三篇：党务公开实施意见

沂食药监字„2011‟21号

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作实施意见

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据县委办公室•关于印发†全县党的基层组织实行党务公开的实施意见‡的通知‣，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进 1

党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

区别情况，分类指导。针对基层组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部 2

门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教 3

育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过政府信息网、党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照•党政领导干部选拔任用条例‣规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。党支部要结合我局党务、业务工作实际，制定我局党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核。

2、实施公开。党务公开依照我局党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经区党务公开领导小组审核同意后进行公开。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的区食品药品监督管理局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管股室（队）做好党务公开工作。局党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，着 5

眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣和省、市、区委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在区政府信息公开公布，党支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报区党务公开领导小组备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请 6

监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，予以表彰；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

党支部要按照本意见的要求，研究制定我局的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。

附件：沂水县食品药品监督管理局党务公开工作领导小组

二〇一一年五月四日

主题词：印发

党务工作

意见

通知

沂水县食品药品监督管理局办公室 2011年5月4日印发

附件

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作领导小组

组 长：王文忠 局党组书记、局长 副组长：赵世明 局党组成员、副局长

张文富 局党组成员、副局长 武 伟 局党组成员、副局长 徐笑声 局党组成员、纪检组长

成 员：陈燕、董立平、葛姝蔚、张雷、侯海燕、刘金瑞、杨西好、赵丽萍、牟瑞海

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陈燕同志兼任办公室主任。

第四篇：关于全面实行党务公开工作的实施意见

安千委发[2011]6号

中共千佛乡委员会

关于全面实行党务公开工作的实施意见

各村党支部、村（居）民委员会，乡直各单位：

根据县委和县党务公开工作领导小组办公室《关于安岳县全面实行党的基层组织党务公开工作的通知》的精神，结合我乡的实际，对全面推行党务公开工作作如下安排：

一、指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党。建立健全充分反映党员和群众意见的党内民主制度，进一步扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，创新党的民主制度，提高党组织的工作活力，为推动科学发展、促进社会和谐和民防事业健康发展提供有力的政治保障。

实行党务公开，注重以下原则：

——增强党组织工作透明度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，为党员了解和参与党内事务创造有利条件。

——从实际出发，切实关注党员需求，拓宽党员意见表达渠道，注重贴近党组织工作的具体实践，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性。

——党务公开与其他公开形式及其他各类民主形式相互联动、促进，切实提高党务公开工作的实效性。

——坚持在围绕中心、服务大局中体现党务公开工作实效，紧跟形势任务，突出公开重点，及时公布上级的重大决策以及本系统重点工作，扩大知晓，形成共识，凝聚各方力量，推动工作。

二、党务公开的责任分工

党务公开实行在乡党委统一领导下，党委书记为党务公开工作第一责任人。成立千佛乡党务公开领导小组，组长由党委书记担任，成员由童松岩、陈春裕、程激、侯成胜担任；领导小组办公室设在秘书科。党务公开工作由民防办党务公开领导小组负责实施，秘书科具体负责党务公开的组织协调和日常工作。领导小组原则上每月召开一次会议，落实党务公开工作的推进。系统各党组织要切实加强对党务公开工作的领导，支部书记负总责，并落实具体人员抓落实，上下联动，密切配合，形成合力。

三、党务公开的内容

党务公开的主要内容是党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选拔任用和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。

党务公开内容的确定，应严格按照《关于党的基层组织党务公开工作指导意见》和《关于党的基层组织党务公开工作保障制度》的具体规定，做到全面、真实、具体。确保党员对党内事务的知情、参与和监督，提高党内事务的透明度，促进党内民主建设。

按照上级制定的《党的基层组织党务公开目录（参考本）》涵盖的基本类型目录，结合本单位实际，推进党务公开的具体内容落实。如：机关、基层企事业党支部对贯彻落实党委重大决策、重要部署、指示精神情况；各项工作计划和总结；“三会一课”开展情况；党费收缴、管理使用情况；党员联系群众，参与社会公益活动等。

四、党务公开的形式、程序

（一）党务公开的形式。本着“便于操作、便于知晓、便于理解”的原则，注重传统方式与现代手段相结合。适宜在党内公开的要通过党内有关会议、定期通报等形式进行公开。适宜对党外公开的则可采取党务公开栏、黑板报、橱窗、网站、电子信箱、意见箱等形式进行公开。

（二）党务公开的程序。本着先党内后党外，循序渐进，讲求实效的原则，根据《目录参考本》，分类制定党组织党务公开目录，规范和完善公开的内容、范围、方式和时限等；按照一级负责一级的原则，在乡党委的统一领导下，由党务公开领导小组具体负责各基层党组织的目录制定、内容审核、公开情况的检查和指导。党务公开应先党内后党外，做到公开为惯例，不公开为特例，公开的时限应与公开的内容和范围相适应；基层各党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时办理，作出回应，保证沟通渠道畅通，意见和建议有结果、有反馈；要按照“制定目录——实施公开——收集反馈——归档管理”的程序要求，及时对公开工作中形成的信息资料及工作资料登记归档，并做好管理和利用工作。要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，将党务公开贯穿于基层党组织建设和工作的全过程，推进工作的科学化、规范化、制度化。

五、计划安排。

1、动员部署，广泛发动阶段(6月底-7日初)。

召开党委扩大会议，研究确定成立千佛乡党务公开领导小组，并制定全面实行党务公开工作的实施意见及计划安排，部署工作任务。各基层党组织要根据党务公开《实施意见及计划安排》，召开支委会，研究确定本单位的党务公开工作。

2、依照目录，实施公开阶段（7月初-11月中旬）各基层党组织要按照乡《实施意见》，结合实际，制定各自工作方案，并依据《目录参考本》，细化本单位的党务公开内容，召开党员、群众会议，通过各种形式，广泛讨论，征求意见，制定公开目录和实施计划，并报乡党务公开领导小组办公室审定。各基层党组织要坚持正确舆论引导，开展广泛的宣传发动工作，引导广大党员积极参与党务公开工作，充分调动广大党员的主观能动性，聚集党员智慧，激发党员热情，努力营造实行党务公开的良好氛围。要注意广泛收集公开后党员的看法、意见和建议，对有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和推动党务公开的有效信息，要认真分析整理归类，并逐级向上级党组织报告。要认真研究党务公开实践中遇到的问题，按照符合实际、完善实用的要求，对目录及时进行系统地梳理调整。

3、总结经验，形成规范（11月中旬-12月中旬）

各党组织要及时总结党务公开工作中好的工作方法和经验，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化，公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，积极稳妥、深入持久地推进党务公开工作。11月底，基层党组织要总结党务公开的实践经验，内容包括推进党务公开工作实践中的一些好的做法、经验、成效以及存在的问题，报乡党务公开领导小组办公室。在此基础上，乡党务公开领导小组将结合年底考核，一并检查落实党务公开工作情况，对开展党务公开的情况进行总结。

六、工作要求

1、提高认识。推行党务公开，既是一项重要政治任务，更是一项政治责任。系统各党组织要从讲党性的高度，增强抓好党务公开工作的使命感和责任感，要充分运用各种宣传教育手段，提高广大党员对推行党务公开重要意义的认识。

2、注重实效。要坚持从实际出发，因地制宜，依据公开内容的目录，结合自身特点，在实践中积极探索推进党务公开工作的有效途径和方法。坚持注重实际效果，着力解决党员群众最迫切关注的实际问题。把推行党务公开与落实《党内监督条例》各项制度和县委《加强监督工作实施意见》结合起来；与千佛的中心工作结合起来；与创先争优“满意在千佛”活动结合起来；与促进政务公开、厂务公开、政风行风结合起来；不断完善制度，建立健全党务公开的长效机制。

3、强化督查。各基层党组织要把推行党务公开作为督查的重要内容，乡党务公开领导小组将定期履行监督检查职责，重点检查基层党组织党务公开的内容、形式、程序和效果，对公开工作中存在的问题和不足及时发现、及时督促整改。

二O一一年四月五日

主题词：党务公开 工作 实施意见

第五篇：关于实行党务公开的意见

为全面贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》（修订稿）精神，发展党内民主，加强党内监督，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务，镇委决定在全镇各级党组织中推行党务公开，具体意见如下：

一、把握精神实质，明确党务公开的指导思想和基本原则

开展党务公开的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

开展党务公开的基本原则是：

（一）发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内民主生活中的主体作用，以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话、调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，规范有序。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。按规定可向党外公开的事项，以适当方式进行公开。公开内容应全面、真实、具体、公开形式应多样、简便、实用，确保公开的及时性和经常性。

（三）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，不同地区的发展水平和条件，确定不同的公开内容和形式。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务（居务）公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。

（四）改革创新，求真务实。创新公开形式，丰富公开内容，探索党员发挥作用的途径和方式。既充分发挥主观能动性，积极探索，勇于实践，又尊重客观实际，科学规划，稳步实施。

二、抓住重点环节，全面落实党务公开的内容、程序和方式

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（一）内容

1。党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署，本地区、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设重要问题的决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。

2。党的思想建设情况。本级党组织理论学习计划及落实，开展思想教育活动，党员干部教育培训计划及落实等情况。

3。党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评优表彰，党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用，保障党员权利等情况。

4。领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子考核等情况。

5。干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督相关制度及执行等情况。

6。联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众利益重要事项等情况。

7。党员廉政建设情况。执行廉洁自律规定、述职述廉、经济责任审计、落实党员廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。

8。其他应当公开的事项。

（二）程序

1。制定目录。镇委要结合实际，分类指导制定党的基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、形式和时限。

2。实施公开。日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案，报上一级党组织备案。

3。收集意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见。

4。处理反馈。对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

5。归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。

（三）方式

根据公开内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、宣传栏、公示栏、党务公开网站、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开意见箱等进行公开。公开的时限要与公开的内容和范围相适应。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。各单位可根据实际创造其他行之有效的公开形式。

三、坚持规范管理，建立健全党务公开的保障制度

（一）例行公开制度。列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。实行预公开制度。党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应当公开初步方案，公开期限一般不低于一周，要在充分听取群众意见后，进行必要调整，并在调整后及时公开。

（二）依申请公开制度。党员可依照有关规定向党的基层组织申请公开事项，对申请公开的事项，党组织认为可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案，并及时向申请人说明情况。

（三）监督检查制度。党员上级党组织要加强对党的基层党组织党务公开工作监督检查，推动工作落实。党组织可通过聘请党务公开监督员等方式，加强对本地区、本部门、本单位党务公开工作的监督。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。

（四）考核奖惩制度。实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。各级党组织主要领导对党务公开工作负总责；分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任；各办事处党委和直属总支对本级和管辖范围内党组织的党务公开负领导责任。要把党务公开作为党的基层组织及其主要负责人考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对党务公开工作做得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定内容公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

四、加强组织领导，确保党务公开工作取得实效

坚持党委统一领导。镇委成立党务公开工作领导小组，由镇委书记任组长，相关分管领导任副组长，成员由镇委办公室、纪委、党群办、宣传办等部门的负责人组成。领导小组下设办公室，由领导小组成员单位人员组成，办公室设在镇纪委。全镇各级党组织要成立相应的领导小组和工作机构，确定一名联络员。各级党组织要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务来抓，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。

发挥部门职能作用。各部门要各司其职，密切配合，合力推进。党务公开办公室应及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，并负责全镇党务公开工作的指导、协调和检查。镇纪委协助镇委做好党务公开的监督工作，并负责党风廉政建设和反腐败方面内容的指导检查。镇委党群办负责全镇组织工作公开的检查指导。镇委宣传办负责全镇宣传工作公开的检查指导。

要加强宣传教育，提高思想认识，积极营造党务公开的良好氛围。加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，增强工作的主动性和前瞻性。加强督促指导，及时研究解决存在的困难和问题，推动党务公开工作深入开展。

党务公开与政务公开要有机结合。要积极借鉴政务公开的良好工作机制，在公开内容和形式上，党务与政务也可以综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相得益彰，相互促进的良好效果。