第一篇:党务公开发言材料
创新带来新活力
去年以来,我市积极探索,勇于创新,在实践中摸索出了日常式、互动式和点题式“三式联动”的公开模式,走出了一条具有抚州特色的农村基层党组织党务公开新路子。党务公开不仅增强了各级党组织的凝聚力、向心力、公信力,而且还较好地化解了民忧、消除了民怨、理顺了民意,对维护基层稳定发挥了重要作用,深受广大党员和群众好评。
日常式公开——确保党员和群众的知情权
漫步在南丰县行政服务中心时,该中心门口长44米22块双面党务公开长廊,不由得驻足观看;走在宜黄县城行政活动中心城区时,长60米168个版面的党务公开长廊,更会让人产生不得不看的感觉;全市各乡镇群众聚集处或便民服务中心统一规划的党务公开栏、电子触摸屏和电子显示屏,更是让前来办事的群众享受到了前所未有的便利。如今,雨后春笋般的党务公开栏,已深入全市广大党员和群众的心中。
为推进党务公开工作,去年我市各级党组织按照“一站式”服务要求,规范设置“一栏一岗两屏”,即:在便民服务中心外高标准建设党务公开栏,按照乡镇党务公开6个一级目录设置6块版面,每块版面设置长期、定期、逐段、即时公开四个公开资料盒,每个资料盒可以一次性存放几十份文件资料;在便民服务中心大厅内设置电子触摸屏和电子显示屏,将便民服务中心和党务公开栏中所有的资料进行复制和留存,方便群众查询;在便民服务中心设置党员服务岗,由专人负责收集群众反馈的意见和建议。“一栏一岗两屏”建设,使我市党务公开做到了投入一次性、使用长久性、操作简易性、阅读便捷性、内容全面性和管理规范性,将乡镇便民服务中心打造成了党务公开的重要窗口。
“在工作中,我们还跳出了传统的思维定势,不断创新日常式公开载体,在抚州廉政网设立了农村基层党务公开专栏,全市151个乡镇、1794个村的党务公开情况实现了定期在网上公开发布,确保了广大党员和群众的知情权!”市纪委常委、党风廉政室主任赵荣贵说。据统计,目前我市县(区)基层党组织已设立党务公开栏2200多个,专门发布党务公开信息的网站19个,党务公开工作真正实现了全面铺开、遍地开花。
互动式公开——增强党员和群众的参与权
“我县开展泸溪河治理工程之前,将兴建该工程的目的、意义、拆迁补偿标准、安置措施全部进行详实公开,让广大党员和群众参与其中,征求他们的意见和建议。最后,该工程牵涉到的700余户拆迁户全部在规定时间内完成拆迁,没有出现一起越级上访。”资溪县纪委副书记黄初江在谈到泸溪河治理工程时说,“互动式党务公开,让党员和群众直接参与到了党务公开工作之中,无形中增进了党员和群众对党组织和政府的信任,他们当然就能支持我们工作的开展。”
南城县徐家乡在推行互动式党务公开工作中,乡党委设立了党务公开热线电话,乡党委书记和村党支部书记设立了书记信箱,向社会发放连心卡,公布了党委成员和支部委员的联系方式,同时开展干部“接待日”、“问计于民”等活动,使广大党员和群众与党务公开有了“零距离”接触。互动式党务公开开展以来,该乡各党支部共接到群众来信来电800多起,受理并办结各类建议和信访反映1239件,有力地推动了党务公开工作的健康开展。
为切实增强党员和群众对党务公开的信任,我市各级党组织在互动式公开模式上纷纷各出奇招、大显身手。如临川、南丰等地让党员和群众直接参与乡镇党代会、党委会重要事项和重大决策的酝酿讨论过程,金巢经济开发区城西街办设立《有话跟党说》互动平台,临川区孝桥镇在镇、村两级实行“党务听证会”制度,实现了党员和群众直接参与。同时,各级党组织纷纷开通领导热线电话,设立党委负责人信箱、网上信访和在线咨询等,有力地促进了党群干群之间的相互交流和互动。
徐家乡纪委书记黎应祥认为,实施互动式公开,广泛开展互动性活动,不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口和表达意愿的平台,而且基层党组织和党员的主体意识被有效激活,他们的先锋模范作用更加突显。
点题式公开——落实党员和群众的监督权
临川区东馆镇党务公开“点题栏”内一则“引资企业反映招工难”问题,迅速引起了该镇党委政府重视,经过调查了解,该镇及时采取有效措施,为企业解决了招工难的问题,使家宜电器和合兴纺织两个企业招收工人近百名,保证了企业的正常运转。
像东馆镇一样,各级党组织普遍在党务公开栏中设置了“点题栏”和“回音壁”,主动收集党员和群众需要了解的党务情况及意见建议,做到公开的内容和要办的实事由党员和群众来点题。宜黄县凤冈镇居民通过“点题栏”,反映进出居民区道路破烂、积水等问题后,该县及时对全县所有小巷道路进行翻新改造,很快解决了居民的出行难问题。南丰县设立了“党务公开日”,“点题”当天不能解答的较复杂问题和重大问题,在“党务公开日”进行公开解答,或以“明白纸”、文件等形式向党员和群众进行解释、答复,并在党务公开栏上公布。
如今,“点题栏”已成党务公开工作的亮点和热点,党员和群众关注的热点问题和具有普遍性、代表性的问题,不时会在该栏出现。“点题栏”使党务公开逐步由“党组织公开什么,党员和群众就看什么”向“党员和群众想看什么,党组织就公开什么”转变,真正体现了广大党员和群众的利益和愿望,使党务公开走下了墙头走进了民心,逐步解决了“党员和群众想看到的,有时党务没有公开;党务公开的内容,党员和群众不愿意看”的问题,进一步落实了党员和群众的监督权。
“七八九”模式全面推进党务公开
本报讯(杨红 记者 万晓红)近日,丹棱县积极探索创新,坚持“七个结合”、健全“八项制度”、规范“九类内容”,全县党务公开工作有序开展。
坚持七个结合。一是分级公开与分类公开相结合。结合实际,分类制定县级各部门、乡镇、村三级党组织公开目录。二是党内公开与党外公开相结合。按照先党内后党外的顺序,把党内事务和党的活动向党员、群众和社会公布。三是例行公开与点题公开相结合。围绕党组织
重大决策、党纪党规、党内重大事项等工作实行例行公开,同时,创新建立党员群众交流平台,实施群众点题公开,加强双向互动。四是重点公开与一般公开相结合。在突出党员群众关心的热点难点问题的同时,定期、及时推进一般事务公开。五是共性公开与个性公开相结合。在确保党务公开共性基础上彰显个性,形成各具特色的公开模式,增强针对性、可操作性和实效性。六是定期公开与适时公开相结合。在定期公开中央、省、市、县重大决策、单位常规性工作的同时,对阶段性工作、临时性工作、群众关心的问题等进行适时公开。七是动态公开与静态公开相结合。将“一面墙一张纸”的静态公开模式,与走访、会议、开设信箱、电子屏幕、触摸屏、网络等公开模式相结合,增强公开的灵活性和便捷性。
健全八项制度。一是健全党务公开责任制。单位“一把手”对本单位党务公开工作负总责,分管党务工作领导具体负责,各党支部对所公开事项的全面性、真实性、准确性、及时性直接负责。二是健全党务公开监督员制度。从“两代表一委员”及普通党员群众等各个层面聘请党务公开监督员,听取意见建议。三是健全党员领导干部联系指导制度。建立县委常委、党员副县长、基层党工委班子成员联系点,指导党务公开工作。四是健全督查考核制度。成立县党务公开督查小组,定期督查,严格问责。五是健全公开评议制度。每年召开党务公开工作民主评议会,主动接受党内外监督。六是健全意见收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集,谁办理、谁回复”的原则,按时收集群众意见,及时处理回复。七是健全责任追究制度。凡在党务公开工作中,措施不到位、工作效果不明显、群众意见较大的,严肃追究相关责任人责任。八是实行档案管理制度。建立党务公开档案夹,对历次公开的内容和相关工作资料,分类记录保存。
规范九类内容:一是规范党组织决议、决定及执行情况;二是党的思想建设情况;三是党的组织管理情况;四是制度建设及落实情况;五是领导班子建设情况;六是干部选任和管理情况;七是联系和服务党员、群众情况;八是党风廉政情况;九是上级党组织要求公开的其他事项。
党务公开经验交流材料
在枣庄市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照中纪委全会和国务院廉政工作会议要求,采取有效措施,狠抓工作落实,有力地推动了政务公开工作深入开展,取得了明显的社会成效。我市政务公开的氛围更加浓厚,领导更加有力,内容更加具体,范围更加广泛,重点更加突出,监管更加到位。基本做法主要有以下几个方面。
一、统筹兼顾,突出重点,做到全面公开
我们以保障人民群众的民主权利,维护群众的根本利益为出发点和落脚点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求,围绕提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,按照中央、省、市有关文件的规定,进一步扩大公开范围、规范内容、统筹兼顾、突出重点,确保政务公开达到了纵向到底、横向到边、不留死角,进一步密切了党群干群关系,促进了全市改革发展稳定。在公开领域上,我们做到了不断向纵深发展,将政务公开单位的范围,逐步由行使行政管理职权的政府及部门,延伸到具有行政管理职能的事业单位和法律法规授权的组织、政府委托的组织。政务公开的范围一是坚持向“管事”领域扩展,规范“行政审批权”。
市政府加大了行政审批改革的力度,对部门事项的审批权限进行了审查、下放或取消。目前,我们滕州市已下放、取消各类审批权限542项,并全部在《滕州日报》公告。二是坚持向“管财”领域扩展,增强资金管理使用透明度。绝大多数镇街和有预算外收入的市直单位,都对财务收支情况、经费预决算执行情况、大件物品采购情况尤其是大额度资金使用情况进行了公开。三是坚持向“管人”领域扩展,规范“用人权”。在考核、表彰等方面引入了公开监督机制,在全市机关事业单位中建立了考核结果和干部退休公示制度,坚持完善了干部选拔使用公示制。
在公开内容上,我们坚持从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手,按照方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权的要求,努力做到统筹兼顾、逐步细化,将政务公开贯穿于政府运行的全过程。对推行政务公开的单位,我们规定凡与公民、法人和其他组织利益、办事相关的事项,只要不属于党和国家的秘密都要全部予以公开,具体包括办事机构的管理权限、工作职责、办事依据、程序、标准、时限、结果;收费、罚款依据、收缴情况;工作纪律、监督投诉渠道、服务承诺以及办事对象应具备的资格、条件、办理的手续等。特别是我们抓住“决策、执法、服务”等群众最关心、反映最强烈的难点、热点问题和容易引发矛盾、滋生腐败的事项作为政务公开的重点内容进行全面公开,突出做好了选人用人、行政事业性收费、建筑工程招投标、政府采购、土地挂牌转让等方面的公开工作。通过一系列深入有效的政务公开工作,使人民群众广泛参与到政府行政决策、执行和监督中来,从而充分反映了民意、广泛集中了民智,提高了行政决策的科学化、民主化水平,防止了行政权力失控和行政行为失范。
二、创新载体,构筑政务公开立体网络
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,我们在实践中不断探索和创新,形成了一些政务公开的有效形式。一是建立政务公开栏,目前全市政府各部门及各镇(街)、村共建室内外公开栏1200多个,设立公开版面近2300个,同时采用制作《政务公开指南》、《服务承诺指南》等形式公开。二是采用传媒公开形式,通过报纸、广播电视等新闻媒体公开。在《滕州日报》开辟政务公开专栏,统一收集、整理、编印政务信息;在滕州电视台、电台开播政务公开、效能监察热线节目,直接与群众对话,面对面的接受咨询和监督,目前已有40多个单位,254个(次)单位主要负责人走进直播间,接受群众咨询、投诉问题2780余件(次),解决了大量群众的热点、难点和焦点问题,被人们誉为政府与群众的“连心桥”、社会稳定的“减压阀”、弱势群体的“主心骨”。三是通过窗口形式进行公开。我们成立了市行政服务中心,建成了服务大厅,与市民、企业办事关系密切的30个部门进入中心,实行“集中”办公,“一条龙”服务、一个“窗口”收费。市公安局在各派出所和局机关建立了系统、规范的多功能综合服务大厅,集户籍、车辆、特行管理、110处警等业务于一体,实行一个窗口对外、“一条龙”服务,极大地方便了基层和群众,受到了省领导的高度评价,并在全省推广。四是通过互联网、电子公示牌等现代化手段进行公开。市政府开通了“党政信息网”,搭建了一个政府与公众快速交流、顺畅沟通的信息平台。市房管局在房地产交易大厅安装了电子触摸屏、电子公示牌,极大地方便了群众办理房地产业务。通过以上这些公开载体,构筑了全市政务公开的立体网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知。从而进一步加深了全市广大干部群众对政务公开工作的认识,增强了各级各部门政务公开的责任感和自觉性,确保了我市政务公开工作的实际成效。
三、强化领导,健全完善政务公开监督体系
我们按照“党委领导、政府主抓、纪检监察机关监督协调”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。市里成立了政务公开领导小组,并设立了办公室,各镇(街)、市直单位,基层站、所也都成立了政务公开领导小组,形成了市、镇(街)、所(站)齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强
有力的组织保证。政务公开工作是一项实实在在的工作,没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实,就会流于形式。为此,我们从强化工作责任入手,狠抓了政务公开监督体系的建设,在全市范围建立起内外结合、上下结合、专兼职结合的立体化监督体系。
一是实行政务公开目标化管理。将政务公开工作纳入对各镇街、市直各部门年度目标综合考核的重要内容,与各单位主要负责人签订《年度目标责任书》,通过专门监督检查机构考核评比与群众综合评价相结合的办法,分半年和年底两次进行检查考核,并将考核结果作为各单位年度工作综合得分的重要部分和年终评先树优的重要内容。同时,加大奖惩和追究力度,对政务公开工作做得好的单位,大张旗鼓地进行表彰奖励;对不按规定公开或搞假公开、不公开的单位,严格按照党风廉政建设责任制和政务公开责任追究制度的规定,追究有关领导和责任人的责任。
二是建立定期通报制度。我们采取集中检查与随机抽查的方式加大对政务公开监督检查力度,实行工作情况点评制,对各级各部门政务公开工作进展情况、主要做法和存在问题等定期进行通报,对工作搞得好的给予表扬,搞得不好的提出批评,工作不力、问题较多的限期改正,对确实存在问题的,交市纪委监察局立案查处。
三是实行典型示范引导制度。我们在推行政务公开过程中注重发现典型、培养典型、推广典型。近年来,我们通过召开全市政务公开现场会和典型经验交流会先后推广了北辛街道办事处、建设局、公安局等单位的做法和经验,通过抓典型,做到了点上总结,面上推广形成了全市政务公开工作你追我赶的良好局面。
四是建立重要内容向人大报告制度。对全市经济和社会发展计划、财政预算决算等情况,定期向人民代表大会报告,经审议后通过报纸、广播、电视向社会公开,并自觉接受人大评议、督导工作。
五是建立举报投诉和群众评议制度。一方面在全市设立了举报投诉电话和市长公开电话,专门受理基层单位和广大群众对镇街、市直部门、有关单位的举报。另一方面建立了群众监督网络化机制,充分调动了人民群众的积极性和创造性,切实维护好最广大人民群众的利益。我们从人大代表、政协委员及各界人士中聘请了269人担任政务公开义务监督员,经常组成民主评议团开展民主评议政务公开和民主评议行风活动,深入到全市各镇街、市直各单位进行督查考评,推动了全市政务公开工作向纵深开展。
我们滕州市在政务公开方面进行了一些初步探索,取得了一定的成绩,但与兄弟单位相比、与领导的要求和群众的企盼相比,都还有不小的差距。今后,我们将以这次会议为动力多措并举,夯故促新,努力营造政务“大公开”的浓厚氛围,开创政务公开工作的新局面。
第二篇:党务公开发言材料
推进党务公开 打造“阳光交通”
冠县交通运输局党组书记、局长 朱继武
(2011年8月16日)
尊敬的万书记、各位领导:
首先,我代表冠县交通运输局全体干部职工向各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!党务公开活动开展以来,冠县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委、组织部的精心指导下,尤其是在县纪委韩金芳书记的从推进党内民主进程、促进和谐交通建设出发,积极实行党务政务公开,以党务公开带动政务公开,以政务公开促进党务公开,不断增强党务公开的透明度,提升政务公开的公信力,为发展党内民主、创建为民交通、促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面,我向各位领导简要汇报冠县交通运输局开展党务公开工作的主要做法。
一、主要做法
推行党务公开是保障党员民主权利的重要举措,是保障党内民主畅通的有效途径,是加强反腐倡廉建设的迫切需要,是当前和今后一段时期常抓不懈的主要工作。我局的主要做法是:抓好“四项建设”、落实“三个规范”、推进“四个结合”。
抓好“四项建设”:一是抓好组织机构建设。局党组高度重视,成立了由党组书记任组长,相关党组成员为副组长,机关党支部委员为成员的党务公开领导小组,明确组织分工和工作任务,并从人力、物力、财力上给予大力支持。二是抓好组织人员建设。领导小组下设办公室,组织办公室、政工科、科教科等相关人员共同参与工作开展,形成了工作合力。三是抓好硬件设施建设。不断加大投入,进一步完善了网络中心、电子显示屏、党务公开栏、上墙图版、信息网站等硬件设施建设,为党务政务公开搭建了广阔的发展平台。四是抓好工作制度建设。制定了《重大事项预公开规定》、《党务政务公开审批制度》、《党务政务公开责任制度》等6个配套制度,有力推进了工作顺利开展。
落实“三个规范”:一是规范公开内容。严格按照县委要求,全面规范党务公开内容,将领导班子建设、民主决策、组织建设、干部队伍建设、廉政建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等8个方面62项党员群众关心的热点、重点问题纳入必须公开项目,做到公开内容全面真实。按照贴近党员群众的原则,除涉及党和国家秘密的内容外,最大限度地向党员群众公开,改过去“党组织公开么,群众看什么”的命题式公开方式为现在“党员和群众关心什么就公开什么”的点题公开方式,有效保障了党员群众的知情权和参与权。二是规范公开形式。按照“便于公开、利于监督”的原
“八一”职工运动会等一系列活动,起到了凝聚人心、鼓足干劲、促进工作的良好效果。四是与交通业务工作相结合。开展党务公开、政务公开的出发点和落脚点是促进工作。在公开过程中,有机地将公路建设养护管理、城乡公交一体化、道路运输市场管理等重点工作的目标、进度、完成时限等进行公开,增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感,有力地促进了业务工作开展。5月6日,《人民日报》以《乡村公交打通“最后一公里”》为题,对我县城乡客运公交一体化工作进行了宣传报道。7月8日,我县又代表山东省在国家交通运输部组织的全国交通局长培训班上做了题为《关于城乡客运公交一体化的几点探索》的典型发言,受到了交通部领导和与会人员的好评。
二、初步成效
党内民主得到进一步发展:实行党务公开,不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口,而且还提供了一个表达意见的平台,实现和维护了党员的民主权利。
党内监督得到进一步加强:实行党务公开,增加了党组织工作的透明度,使党员能够更好地了解和参与党内事务。特别是通过党务公开,进一步建立健全了反映社情民意、群众意见回复办理、通报和报告、来信来访等工作制度,拓宽了党员、群众对党组织、领导干部实施监督的途径和渠道。
党群干群关系得到进一步密切:实行党务公开,干部职
第三篇:党务政务公开发言材料
各位领导:
太尉镇党委政府以建设服务型、务实性、廉洁型基层组织为目标,从抓制度、抓教育、抓源头、抓监督、抓作风、抓效能入手,就党务政务公开、行风政风评议、以及为民服务中心高质量的运行,认真组织,积极协调,做了大量的工作,现将工作情况给大家做一下汇报;
一、加强组织领导,统一提高认识
太尉镇成立了以书记为组长的党风廉政工作领导小组,就党务政务公开、行风政风评议,以及为民服务中心的运行进行统一管理,规范了党务政务公开栏,并在各村设置党务政务公开栏,将党务政务公开,贯穿于日常工作中。将农村基层党风廉政建设贯穿于经济各项工作之中,确保党风廉政建设工作扎实推进。
二 广泛进行宣传教育,夯实思想基础。通过 “爱岗敬业、勤政为民”、“崇尚道德、廉洁文明”、“崇尚清廉、淳朴民风”为主题的教育培训,不断加强镇村两级干部的政策水平和廉洁自律的能力、通过开设宣传教育培训、观看廉政警示教育片、悬挂廉政宣传挂图等形式,推动廉政文化进乡村,用健康向上、旗帜鲜明的廉政文化占领思想阵地,提升党员干部的思想认识。
三、建章建制,确保各项工作落到实处。结合镇情实际,全面落实党风廉政责任制,制定了《党风廉政目标责任书》,与各村党支部及站所签订了目标责任书,按照党委书记负总责,班子
成员各负其责的要求,班子成员督促所包村和分管部门履行好各自职责,有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话,切实做到“一岗双责”的要求。建立和健全民主集中制、党委工作制、述职述廉、民主生活会制度等党内制度,并向村(居)延伸,全镇上下形成民主谋事、团结共事、合力干事的局面。
四、源头管理,设立操作平台。设立农村三资管理服务中心,把好资产处置的交易运行关。我们在镇财政所设立了农村三资管理服务中心,对农村资金实行村财镇管,实现 “村财镇管村用”的目标;对各村资产、资源情况进行认真细致的调查摸底,建立资产、资源管理电子台帐,五、监督到位,推进基层民主。在民主监督上,充分发挥村监督委员会作用,加强村务党务监督,建立完善党务政务工作机制,制定了服务指南,面向社会公开了科级领导干部责任分工,重点工作的推进、党的组织建设情况、涉及民政、计生、土地、财政、社保有关民生问题及监督电话等主要内容。在工作中做到“四个结合”:一是把党务政务公开与目标考核相结合;二是把党务政务公开与社会服务承诺相结合;三是把党务政务公开与开展行风评议相结合;四是把党务政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了党务政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
六、推行廉政灶制度。今年,镇党委投资2万元改善了机关食堂环境,改建了1个单间、2个餐厅。同时加强硬件条
件建设,室内安装了空调、电风扇,购置了5套餐桌、餐椅、橱柜、冰柜、消毒柜等设施。专门明确定一名党政领导分管“廉政灶”公务接待,并推选机关中层干部参与轮流管理,实行物资采购、出入库登记造册及公务派餐。制定了乡镇“廉政灶”定点接待、接待标准、财务公开、卫生管理等一系列规章制度,通过推行“廉政灶”制度,使乡镇公务接待支出大幅下降,有效预防和遏制基层公款吃喝不正之风。
通过党风廉政建设的深入开展,促使镇村两级干部树立了为民意识,使群众得到了不少实惠,感受到党和政府的关怀和温暖,干部在群众心中的形象也发生了明显变化,拉近了干部与群众的距离,进一步密切了党群、干群关系。
第四篇:党务公开民主生活会发言提纲
民主生活会发言提纲
为贯彻落实十七届中央纪委七次会议、八次省纪委二次全会和十三届纪委二次全会精神,深入推进我乡党务公开工作,使其更加规范化、制度化,按照县纪委、县委组织部每半年召开党员领导干部民主生活会的通知的要求,今天我们召开贯彻落实党务公开专题民主生活会。对照县纪委办公室《2012年党务公开工作实施方案》,通过认真学习,联系自己的思想、学习和工作情况,现将自己在工作中存在的主要问题及问题的根源和整改措施汇报如下:
一、存在的问题
一是思想认识不够,党务公开意识不强。受传统思想的影响,在对待党务公开的认识问题上存在偏差,缺乏公开党务的自觉。有时会认为实行党务公开,未必能正确行使自己的权利,害怕实行党务公开,害怕群众知道的事情多了不利于维护政府内部的稳定和组织的权威。
二是公开形式存在单一性。党务公开应以方便和实际、实用、实效为原则,积极采取会议公开、媒体公开、专项公开等多种公开形式。但由于我乡受经费、条件、认识等各种因素的制约,公开形式仅限于党务公开专栏,形式比较单一,也从一定程度上影响了公开效果。
三是公开程序存在不完整性。党务公开有着固定的程序要求,而且环环相扣。但在实际的运作过程中,存在着有头
1无尾、虎头蛇尾现象,该公开的事项也公开了,但在公开的过程中群众反映的问题没有答复和结果,造成程序上的不完整,影响了群众参与党务公开的积极性。
四是公开时间存在滞后性。党务公开是一项十分严谨的工作,不能公开的事项绝不可以公开,可以公开的事项要经过有关人员的层层审核和把关,经批准可以公开。但在操作过程中,存在着以党务公开需要经过批准为借口不予公开或者推迟公开的时间,带来时间上的滞后性,使通过党务公开来监督党员干部及一般党员的作用得不到有效的发挥。
二、对策建议
党务公开不是单纯为了公开而公开,也不是公开了就表明工作就做好了,而是应注重研究公开背后的一些深层次问题,充分发挥党务公开对实际工作的促进作用。
1、进一步在发动群众参与上下功夫。党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体,也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,大力发展党内民主的积极实践,而群众的参与度又是决定党务公开是否具有生命力的关键所在。一方面,要进一步加大对党务公开的宣传力度,营造浓厚的工作氛围,使党务工作真正由“神秘”走向“透明”,吸引更多的党员群众参与其中,充分发挥党员群众在党务公开中的主体作用;另一方面,要以党务公开的实际成效取信于民,要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量这项工作的标准。只有真正取信于民,党的主张才能变成群众的自觉行动,得到群众的支持与拥护,才能充分调动群众的积极性和创造性,更好地把党的方针政策落实到基层。
2、进一步在丰富公开内容上下功夫。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。特别是群众普遍关心的有关经济社会发展的重大政策,为民办实事的内容、进度,干部任免等热点问题和农村征地、城市拆迁、社会保障等难点问题实行公开,使群众享有充分的知情权。只有做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开,群众的监督权才能得到有效的发挥,广大人民群众的权益才能得到很好的维护。
3、进一步在创新公开形式上下功夫。党务公开涉及面比较广,各地、各部门情况不尽相同。在实践中,应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来,区分不同的对象,坚持从实际出发,切实增强党务公开的针对性和实效性,采取多种渠道和手段,合理确定公开的形式。适宜在党内公开的,主要通过会议、文件、简报等形式公开;适宜在本单位公开的,要通过会议、黑板报等形式公开;适宜对社会公开的,主要采取公开栏、宣传单、互联网、电子屏幕等形式公开,逐步形成“常规性的工作定期公开、阶段性的工作逐段公开、临时性的工作随时公开、紧急性的事项及时公开”的公开模式,让党员和群众“时时看、事事明”。
4、进一步在严格公开程序上下功夫。党务公开的基本
程序是先党内、后党外。公开工作应该遵循以下四个环节进行:一是审核环节。每项内容公开前必须由党组织集体审核,或由同级党务公开领导小组审核,特别重大的,要报经上级党组织审核把关。二是预公开环节。党组织在决定与群众切身利益密切相关的事项前,应充分听取群众意见,采取适当形式及时进行公开。三是公开环节。具体承办公开工作的部门将已经审核的公开内容,在一定范围采取适当形式进行公开。四是反馈环节。公开期间,明确专人负责整理群众反映的意见和要求,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
5、进一步在健全工作机制上下功夫。党务公开是一项长期的系统工程,既需要齐抓共管、合力推进,更需要建立一整套运作机制,确保常抓不懈,取得成效。一要建立严格的领导工作机制。推进党务公开,必须解决“谁来做”和“怎样做”的问题,按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求,建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制,加强对党务公开工作的组织领导,确保这项工作扎实推进,不走过场。二要建立有效的监督机制。上级党组织、本级党委、纪委要加强对所属单位党务公开工作的检查监督,着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,发现问题及时纠正。同时要广泛征求和听取党员、群众的意见建议,切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开运行体系。三要建立周密的考核机制。要
把推行党务公开工作情况作为对各级领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,进一步量化考核标准,完善责任追究制度等,对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对违背公开原则,搞虚假公开,侵犯党员群众民主权利并造成严重后果的,要严肃追究责任。
第五篇:党务公开工作经验交流发言材料
党务公开工作经验交流发言材料
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现将@@@000党务公开工作情况简要汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
@@@@@@000下属11个单位,256个干部职工;机关党委下设7个党支部,共有党员131人。历年来,@@@000党组高度重视党务公开工作,把推进党务公开工作作为基层组织建设的一项重要抓手,认真贯彻落实@@@委《关于在全@@@党的基层组织中推行党务公开工作的实施方案》,围绕群众和干部职工关心的热点、难点问题,结合000工作特点,创造性地开展工作,取得了明显成效。我们的主要做法是:
一、抓基础,建好阵地,增强公开的规范性。
按照省、@@@党务公开“八有标准”,以开展“五好”基层党组织创建为总抓手,加强协调,加大投入,分类指导,使党务公开工作日趋规范化、标准化。成立了党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,局机关相关科室及直属党支部书记为成员的党务公开工作领导小组,明确机关党委牵头具体抓落实。制定下发了《@@@@@@直000系统党务公开工作实施方案》,对党务公开工作进行了具体的部署,推行了“亮牌上岗”,配套了相关制度文件,将党务公开与000业务工
作相结合,全面实施 “服务承诺、限时办结”等制度。统一标准制作了党务公开栏,设立党务公开意见箱和举报电话,并采取定期和不定期相结合的方式,对党务公开工作进行督促检查,有效保障了党务公开工作高起点、高质量开展。
二、抓内容,突出重点,增强公开的针对性。
在工作实践中,认真研究、科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。建立了《党务公开目录》,确定了民主决策、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设6类56项内容。依照党务工作的固有属性和内在关系,坚持把000执法权、行政管理权以及廉洁自律等重大问题,容易出现以权谋私等重大事项,广大干部职工关心的热点问题,以及有关党内要求必须公开的内容作为党务公开的重点,全面具体进行公开,重点突出000职能职责、法律法规、办事流程、财务收支、大宗物品采购和干部考察任用等项目。
三、抓形式,创新方法,增强公开的灵活性。
根据党务公开的内容和范围,积极探索既节约资金又有影响力,既简便实用又灵活多样的公开形式。一是确定范围。确定了党内、局内和社会三个公开范围。对于仅适合党内公开的,通过召开会议、下发文件等形式公开;对于需要在干部职工中公开的,在局干部职工会议、党务公开专栏等形式公开;对于需要向社会公开的,通过社会公共媒体公开。二
是丰富载体。设置“党务政务公开专栏”,下设“领导班子监督岗”、“党风廉政建设”、“基层组织建设”等栏目,充分利用“四级涉农资金监督网”和宣传媒体,向社会公开000资金运行情况。三是拓展渠道。开通了监督电话,明确了“领导接待日”,先后制定了《党务公开意见收集处理反馈制度》、《党务公开检查考核制度》、《党内情况通报制度》、《党内重大决策征求意见制度》、《党务公开依申请公开制度》、《党内事务听证制度》、《党员定期评议制度》等7项制度,为党员群众与党组织互动提供了有力保证,使各种民意诉求得到表达。2011年,共接到困难群众各类信访件121件,做到“件件有回音、事事有结果”。
四、抓程序,严格规范,增强公开的严谨性。
在公开程序上,建立起“提出-审核-公开-反馈-再公开”的完整党务公开工作链条。例如:在中层干部竟争上岗工作中,对竟争上岗的职位、任职条件、选拔范围、选拔程序都进行了公开,做到了民主推荐、组织考察、票数、公示、任职试用期等程序一个不少,整个干部选拔任用工作都向党内外公开、层层公示,使竟争上岗工作更加公平、公证、科学、透明。在公开时间上,常规性工作做到定期公开,如计划或总结,评选表彰先进集体和先进个人、党员发展、党费收缴等,每半年或全年公示一次。长期工作分阶段公开,如党组织的重大决策、党内开展的重大活动、制定的各项制度
措施、管理规定等,每个月或每个季度予以公示;短期的、随机性的工作随时公开,如组织开展各种主题实践活动、走访慰问困难党员和干部职工、扶贫帮困以及日常党务工作中党员、群众关心的热点问题,做到及时公开。除固定内容长期公开外,其他公开的时间不少于7天。
五、抓机制,健全制度,增强公开的长期性。
为使党务公开工作步入制度化、规范化、长期化轨道,在推进党务公开过程中,把党务公开工作制度与000业务工作实际相结合,建立了000系统党务公开督查、检查、考核、预公开、聘请监督员制度和现行追究办法等,构建完善了三项机制。一是构建党务公开责任机制。对公开的各个环节的职责、责任做出明确的规定,并严格执行党务公开责任制,确保党务公开工作落到实处。同时把党务公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容,列入综合绩效考核,对工作不力、搞形式主义的,通报批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯党员和群众权利,造成严重后果的,对主要领导进行问责。二是构建党务公开监督制约机制。成立了党务公开监督组,聘请了离退休党员、非党群众、基层干部担任党务公开监督员,对党务公开实行全程监督。通过专项调查、座谈、走访等方式,及时收集党务公开监督员的意见和合理建议,不断提升党务公开工作水平和党员群众的知晓度、认可度、满意度,充分发挥纪检监察、人事教育、机关党委等职能部门的作用,对党务公开的情况进行监督检查,将检查结果作为领导干部考核评先选优的重要标准。定期开展群众评议,2011年,召开党务公开座谈会4次,发放党务公开调查表108份,广泛听取了党员群众对党务公开的意见和建议,并讯速将整理和归档的意见和建议进行反馈。三是构建两位一体联运机制。坚持党务公开与政务公开相结合,同步推进;在公开内容上,做到相互衔接,相互补充;在公开载体上和形式上,做到设施配套,资源共享。例如将一些需要向外部公开的内容通过“@@@地区涉农资金四级监督网”向社会各界进行公开,党务公开和政务公开两者相辅相成、互相推进。
经过工作的探索与实践,我局党务公开工作收到了一些实效。
一是密切了党群干群关系,党员的先锋模范作用得以体现。推进党务公开,使党内的团结气氛、民主气氛、积极向上的气氛更加浓厚,各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强,群众满意度明显提升。2011年,通过社会公认度评价调查,@@@000综合得分为93.34分,在地直纳入考核的81个单位中排名第四位。
二是转变了干部作风,党风廉政建设得以加强。推动党务公开,有效制约了以权谋私等腐败现象的发生,有力促进了各级党组织和党员领导干部作风的转变。全局大兴深入基层之风、调查研究之风、真抓实干之风。2011年,机关干部
深入基层260多次,解决问题100多项,提出建议5条,全局收到的信访举报逐年下降。
三是激发工作动力,促进了000事业进一步发展。推行党务公开,调动了广大党员干部工作的积极性,使更多的党员群众参与到决策、监督中来,确定的发展目标、工作思路和举措,得到了更加有效的贯彻落实。2011年各项000工作进一步发展,社会救助工作扎实有序开展,救灾救济工作成绩显著,双拥优抚工作稳步推进,慈善和社会福利事业健康发展,基层民主政治建设不断深化,广大党员充分发挥先锋模范带头作用,带头执行党组织的各项决议,成为推动000事业发展的主力军,全局涌现出一大批先进点型,2010-2011年000工作一直排名全省前列,为和谐@@@发展提供了强有力的保障。
近年来,我局在党务政务公开工作方面进行了一些初步探索,取得了一定的成绩,但与其他单位相比、与领导的要求和群众的期盼相比,都还有不小的差距。在今后的工作中,我局将以此次会议精神为契机,多措并举,夯故促新,努力营造党务“大公开”的浓厚氛围,开创党务公开工作的新局面,为@@@试验强区升位、跨越发展做出应有的新的贡献。