转发《关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告》的通知

第一篇：转发《关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告》的通知

转发《关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告》的通知

中共广州市委办公厅文件

穗办〔2008〕1号

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅

转发《关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

市公安局《关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○八年一月十二日

关于我市公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告

市委、市政府：

为贯彻落实全国、全省“三基”工程建设会议以及《中共广东省委、广东省人民政府批转〈关于我省公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告〉的通知》(粤发〔2007〕11号)精神，进一步把我市公安机关“三基”工程建设推上新台阶，市公安局结合党的十七大提出的任务和要求，就当前全市公安机关“三基”工程建设问题作了深入的分析和研究，并提出下一步工作意见和建议。现将有关情况报告如下。

一、我市公安机关“三基”工程建设主要情况

长期以来，我市高度重视公安机关基层基础建设，在推进科技强警建设、改善公安基础设施条件、提高基层民警政治福利待遇、加强经费装备保障等方面给予大力支持。特别是自2006年公安部部署开展“三基”工程建设以来，在市委、市政府的大力支持下，我市“三基”工程建设工作形成了“党委主导、政府负责、部门参与、社会支持”的格局。省委常委、市委书记朱小丹同志到我市上任后的第一次调研就是深入基层了解“三基”工程建设和治安工作情况。张广宁市长、张桂芳副书记、吴沙常委也多次就“三基”工程建设作出明确指示。市委、市政府专门召开了社区警务建设工作会议，出台了《中共广州市委、广州市人民政府关于建设平安和谐社区的意见》，把社区和农村警务工作摆上了党委、政府工作的重要议事日程。市委、市政府还多次召集公安、组织、人事、发改、财政、规划等职能部门，研究推进“三基”工程建设，解决了一批长期制约我市“三基”工程建设的体制性、机制性、保障文章由牛仔裤（http:///）收集

性问题。目前，市公安局及10个区公安分局、2个县级市公安局局长实现了由同级党委常委兼任，全市大部分户籍派出所所长进入乡镇(街道)党委班子。1993年以来，我市批准立项建设、改造公安派出所134个。2006年，全市下拨资金2552万元新建、改建基层派出所、队23个，同时市委、市政府批准了我市派出所新建、改造三年分步实施方案。

我市公安机关“三基”工程建设工作措施实、效果好。自开展“三基”工程建设以来，我市公安机关积极推动警力下沉、保障下倾，基层实力不断增强;创新动态警务控制机制，在全国首创专司打击控制街面犯罪的便衣侦查队伍，强力推进社区警务工作，创新执法工作模式，基础工作得到明显加强;大力推广“战训合一、轮值轮训”实战训练方法，得到省公安厅、公安部的充分肯定并在全省、全国范围内推广。2006年8月，公安部在我市召开全国城市公安机关“三基”工程建设座谈会，与会代表参观考察了我市特警演练、白云区公安分局三元里派出所金桂园社区警务室、越秀区公安分局流花地区治安视频监控中心及便衣队伍、海珠区公安分局“战训合一”训练基地等4个参观点。会后，省委常委、市委书记朱小丹同志对我市公安机关“三基”工程建设工作给予了高度评价，他指出：“全国城市公安机关‘三基’工程建设座谈会在广州成功召开，是对我市‘三基’工程建设做法、经验和成效的充分肯定，永康同志、景富副部长对我市公安工作和公安队伍建设的高度评价令人振奋和鼓舞。我市要带头贯彻落实好这次会议，尤其是永康部长、景富副部长的重要讲话精神，肯定成绩，总结经验，推广典型，鼓舞士气，坚持不懈把‘三基’工程建设引向深入，争当全国城市排头兵。”通过“三基”工程建设，我市公安机关“零距离服务群众，近距离打击犯罪”水平不断提高，全市社会治安不断好转，群众安全感和对治安工作的满意度有了较大提高。

但是，我们也清醒地看到，我市社会治安形势依然严峻，影响社会稳定的因素还大量存在，维护社会稳定的任务仍然艰巨。目前，我市公安机关“三基”工程建设还存在不少薄弱环节和不足之处，主要是：基层一线单位任务普遍繁重，民警的政治、经济待遇偏低;部分基层单位公用经费紧张，一些体制性、保障性问题较为突出;部分民警的综合素质和业务技能有待进一步提高。

二、下一步工作意见

(一)全面加强公安基层建设。

1．规范区公安公局、县级市公安局机构设置。根据《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》、《中共广东省委、广东省人民政府批转〈关于我省公安机关“三基”工程建设情况和工作意见的报告〉的通知》(粤发〔2007〕11号)要求，结合我市工作实际，积极推进和按时完成各区、县级市公安机关机构改革工作。

2．进一步完善派出所所长进入乡镇(街道)党政领导班子制度。落实对全市公安派出所升格工作，升格级别除从化、增城市的派出所升格为副科级外，其余的派出所全部升格为副处级。推行基层所、队长任职资格考试制度。

3．加强基层领导班子建设。按照领导能力强、政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协调、勇于开拓的标准，选好配强区公安分局(县级市公安局)和基层所队“一把手”。区公安分局(县级市公安局)正职应具有政法、公安工作经验，副职一般应具有基层所队领导岗位3年以上工作经历。

4．完善警力下沉激励机制。对全市在基层工作达到一年年限的民警，分别晋升上一层级非领导职务，即在基层工作、任科员职务且工龄在15年以上的民警，任副主任科员职务满10年、工龄在20年以上的民警，经考核凡是符合职务晋升条件的，相应晋升上一级非领导职务。从化、增城市公安局参照执行。

建立和完善基层民警非领导职务晋升机制，我市各级公安机关非领导职务职数按照副省级城市机关的非领导职务职数比例确定。加大维护民警正当执法权益的力度，开展对民警心理健康的辅导工作。

5．落实区公安分局(县级市公安局)公用经费。按照省财政厅、省公安厅《关于印发建立和完善广东省县级公安机关经费保障机制实施意见的通知》及市财政局、市公安局《关于贯彻广东省县级公安机关经费保障机制实施意见的通知》要求，推动县级公安机关公用经费保障标准达标工作，2007年底前全部达到各类保障标准。各地在达标后，不得降低现有水平，并随着当地经济发展和财力状况逐年提高公安机关经费保障水平，争取尽快达到省规定的区公安分局(县级市公安局)年人均公用经费达标标准。

6．抓好单警装备配备工作。2008年6月前完成全市各警种的公安单警装备配备工作。2008年底前，全市各级公安机关基层单位公用装备配备全部达标。

7．加快我市派出所、看守所、车管所、交警队、巡警队、刑警队(包括拘留所、戒毒所)的业务办公用房建设进度。规划、国土、建设等有关职能部门要将公安基层基础设施纳入广州市城市总体规划;将公安基层基础设施建设项目纳入我市重点建设项目进行管理。各级政府要保障基层设施配套建设奖金及时到位。按照我市《公安基层派出所业务办公用房建设三年规划》要求实施，争取早日完成建设任务。近期重点解决租借房派出所的业务办公用房问题。

8．加强基层所队党风廉政建设。贯彻落实公安部和省公安厅《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，建立健全监督机制，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。广泛开展“无违纪所队”活动，加强对基层执法权力的监督，重点是对敏感岗位、重要环节、领导骨干的监督，严肃查处违法违纪行为。

9．推进公安特警队建设。按照《公安部关于印发〈公安部关于切实加强公安特警队伍建设的意见〉的通知》要求，2008年底前人员、机构、编制、装备全部达标，努力将公安特警队建设成为处置群体事件和突发事件的特殊群众工作队、打击暴力犯罪的突击队、反恐怖的专业队。

(二)大力加强公安基础工作。

10．统筹兼顾，深入推进城乡社区警务战略。城乡社区警务战略的实施要从实际出发，确保警力下沉、保障下倾、重心下移，让民警直接面对群众、服务群众、化解矛盾、维护稳定;落实社区民警社区治安防范组织权、社区群众治安力量指挥权和社区综治工作决策参与权，进一步巩固广州社区警务“制度优势、组织优势、资源优势、激励优势”等四大品牌优势;各区、县级市要从实际出发，对开展社区警务工作经费予以保障。

11．全面推进社会治安人防、技防、物防建设。建立健全以指挥中心为龙头统一指挥、跨警种作战的实路指挥平台，推动“三台合一”工作。扎实推进全市社会治安视频系统建设，落实全市新建、整合25万个摄像头任务。进一步整合、优化群防群治力量建设，发挥群众治安联防组织在维护我市社会治安稳定中的积极作用。推进企事业、金融单位内部防控网建设。结合实际推广“围院式”、“旅业式”等物业管理模式，构建公秘结合、专群结合、人防技防物防结合、点线面结合的立体、全方位社会治安防控体系。

12．深入推进科技强警战略，进一步提高信息化应用水平，打造“一个平台、三个系统”。以建立和完善信息资源库为基础，建立和完善集“警务信息综合研判、警务实战指挥调度、应急管理”等三大功能于一体的“指挥中心平台”，建设以派出所综合信息系统为基础的“警务信息综合应用系统”、“警务通应用系统”、“治安视频系统”等“三大系统”。加强情报信息的采集、录入和更新、维护，建立专业的情报信息研判队伍和工作机制，推动与有关单位的信息交换和信息共享，把信息化建设、应用与打击、防范、管理、服务等有机结合起来。加强刑事技术、行动技术、网监技术和视频监控技术等建设。

13．健全社会矛盾纠纷排查调处机制。探索在派出所设立“人民治安调解工作室”，安排调解员专职负责群众内部纠纷的调解工作，探索一条公安、司法、居委等参加的联合调处纠纷新路子。

14．加强基础业务管理。加强实有人口管理，按照属地管理原则，积极探索建立一般人口常规管理、重点人口重点管理、高危人群跟踪管理的分类管理模式。做好对境外来华人员的管理，建立对境外来华人员入境、居留、出境全过程的动态综合管理体系。全面实行出租房屋登记备案和租住人员登记制度，严格落实出租屋屋主的治安管理责任制，推进旅馆、出租屋等登记管理系统与派出所微机联网，实现有关信息自动比对，提高流动人口管理的效能，实现“以房管人”。加强对高危人群和重点地区、部位、场所、行业的管理。建立健全对枪支弹药、危险物品、违禁物品的安全管理制度。

(三)深入开展公安队伍教育训练。

15．坚持政治建警。深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展社会主义法治理念、执法为民教育活动，使广大民警牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

16．深入开展教育培训。认真贯彻《公安部关于全国公安民警苦练基本功的实施意见》，全面落实首任必训、职务和警衔晋升必训、一线民警实战必训制度，推广“战训合一、轮值轮训”模式，增强公安机关防控驾驭处置群众性事件和快速反应的能力。加强专业训练。深入开展岗位练兵、岗位竞赛、自学自练活动，创新教育培训机制，提高民警的法律素养、执法水平、实战技能和做好群众工作的能力。

17．加强训练设施和保障建设。建立健全教官轮训机制，推进训练基地基础建设，逐步把我市民警训练基地建成设施条件达到全省乃至全国先进水平的警察训练基地。各相关警种、区公安分局(县级市公安局)要加大投入，逐步完善实战训练基地基础设施，改善训练条件。

(四)切实加强对“三基”工程建设的领导。

18．认真贯彻党对公安工作的方针政策。各级党委、政府要高度重视，切实加强对“三基”工程建设的领导，经常听取公安机关的工作汇报，及时研究解决“三基”工程建设的困难和问题。通过改革创新，提高“三基”工程建设水平，确保我市“三基”工程建设率先完成任务，争当全省、全国公安排头兵。

19．建立齐抓共建工作机制。组织、人事、编制部门要根据《公安机关组织管理条例》，进一步规范公安机关组织管理。宣传部门要充分发挥舆论导向和监督作用，宣传公安先进典型，动员全社会力量关心和支持公安机关“三基”工程建设。发展改革部门要做好公安基础设施项目审批立项、规划等前期工作。科技部门要推进科技强警示范市、区(县级市)建设，为公安机关提供技术支撑和人才储备。财政部门要进一步完善公安经费保障机制，对个别财政困难的区(县级市)实行公安专项经费补助，加大对各级公安机关特别是基层民警的福利、奖励和抚恤力度。劳动、教育、卫生等部门要妥善解决公安民警家属就业、子女入学和因公负伤民警紧急救治等问题，优先安置因公牺牲民警家属、子女就业。规划、国土、建设等部门要将公安机关基层基础设施建设纳入城市(镇)和农村总体建设规划。信息产业部门要配合公安机关做好城市社会治安视频监控系统建设和关键技术支持服务。

以上报告，如无不妥，建议批转各地各部门贯彻执行。

市公安局

2007年12月29日

主题词：公安机关 “三基” 工程建设 报告 通知

第二篇：公安机关“三基”工程建设工作会议心得体会（模版）

公安机关“三基”工程建设工作会议心

得体会

公安机关“三基”工程建设工作会议心得体会2007-02-16 10:35:19

公安机关“三基”工程建设工作会议心得体会

和谐社会，需要稳定、安宁的社会环境。维护稳定，保障平安，是公安机关责无旁贷的使命。在构建和谐社会这一个宏大历史命题中，具体到公安机关，可以细化为一句话―――既要发案少，又要秩序好，还要群众满意。简单的一句话，对和谐却有着深刻的内在要求。金秋十月，来自各地公安机关的300多名代表齐聚沈阳，出席全国公安机关“三基”工程建设工作会议，共商全面推进“三基”工程建设大会。会上，罗干同志、***同志发表了重要讲话，白景富同志代表公安部党委作了工作报告。这是继“二十公”以来又一次高规格的会议，是一次全面推进“三基”工程建设，全面推进公安工作和公安队伍建设的盛会。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十六届六中全会精神，总结了全国公安机关一年来开展“三基”工程建设情况，分析了“三基”工程建设中存在的问题，就继续深入推进“三基”工程建设，全面推动公安工作和公安队伍建设作出了进一步部署。

这是一次集中学习、统一思想的会议。与会代表认真学习了党的十六届六中全会精神，认真学习了罗干同志、***同志的重要讲话精神，进一步加深了对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性的认识，进一步加深了对构建社会主义和谐社会新形势下加强“三基”工程建设重要性、必要性的认识，进一步增强了全面推进公安工作和队伍建设、全

力维护社会稳定、促进社会和谐的政治责任感和历史使命感，迅速把思想认识统一到了党的十六届六中全会精神上来，统一到了公安部党委的重大决策部署上来。社会面巡逻防控网络的覆盖率已经达到95%。人民群众对公安机关的满意率越来越高.在破获的案件中，60%以上线索来自群众提供。我认为警民关系的和谐，本身就是构建和谐社会中的一部分。而这种和谐，首先取决于公安机关内部与现实斗争需要相适应的业务工作和队伍管理机制。如果警务运行机制不改革，案件高发、破案率上不来，老百姓能满意吗？如果警力沉不下去，老百姓天天看不见民警，警民和谐又靠什么来实现？正是意识到这一点，全国公安机关所有的改革都指向一个目标：让群众满意。所以通过从“大讨论”、“大练兵”、“大接访”到“三基”建设,社会治安形势出现了根本性的转变，老百姓满意度比以前提高了很多，不仅党委和政府非常满意，更重要的是人民群众满意。

这是一次现场观摩、总结交流的会议。与会代表实地观摩考察了辽宁省沈阳、铁岭市公安机关基层单位开展“三基”工程建设的情况，亲身感受了辽宁省各级党委、政府对公安“三基”工程建设的重视程度、支持力度，亲身感受到了辽宁省公安机关高度重视、强力推进“三基”工程建设的浓厚氛围，亲眼目睹了开展“三基”工程建设给辽宁省公安工作和队伍建设带来的新变化。与会代表紧紧围绕“三基”主题，广泛、深入、认真、热烈地进行了讨论，进一步明确了加强“三基”工程建设的总体思路、总体目标、重点任务和主要措施，进一步明确了全面推进“三基”工程建设，全面推进公安工作和公安队伍建设的发展方向。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。某支队在“三基”工程建设中通过以案学法、体能训练等多种练兵形式认真开展民警岗位练兵活动，苦练基本功，巩固和深化了大练兵的成果，推进了队伍正规化建设。还首先采取“以案学法”的形式解决民警因

单纯学习法律条款枯燥无味的问题，激发民警自觉钻研法律知识的劲头。其次是定期召开业务学习会，通过办案民警讲解近期经办个案经过，细说心得体会，发动民警展开讨论，查找案件事实是否清楚、收集证据是否全面、程序是否合法等不足之处，最后由支队长和有关专家教授进行点评，总结经验教训。针对，基本技能战术靠传统的传帮带方式基层民警难以得到全面锻炼和发展的现实，该支队还开展了两项交流活动：一是在当地公安机关支持下，支队民警到任务较重的地方派出所进行警务交流学习，从而丰富实战经验，提高综合素质，为更好地履行公安的职责打下坚实的基础。二是为切实提高民警的办案水平和警务技能，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，因地制宜，邀请业务熟悉的民警介绍各种日常遇到的解决方法以弥补年轻公安民警知识上的空白。同时，民警们还利用业余时间还积极参加了自学考试或函授学习，取得

在职硕士研究生学历数名.这是一次振奋精神、加油鼓劲的会议。自去年10月部党委部署开展“三基”工程建设一年来，各级公安机关认真贯彻落实***同志关于“在抓认识、抓典型、抓实效上下功夫，以不断推进‘三基’工程建设”等一系列重要指示精神，紧密结合本地实际，深入开展调查研究，精心制定实施方案，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，强力推进“三基”工程建设，取得了明显成效。会上，白景富同志代表部党委对一年来全国公安机关“三基”工程建设工作情况进行了全面总结，对明后两年进一步推进“三基”工程建设进行了全面部署。与会代表对照部党委的部署和要求，认真总结经验，深入查找不足，进一步振奋了精神、鼓舞了斗志、铆足了干劲。基层是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。实施“两大警务战略”，以社区和外来人口聚集地，依靠

社区、村（屯）基层组织，形成社区治安综合治理的工作合力，实现以社区安全促进社会稳定，推动社会治安的良性循环。我们要彻底摒弃“坐等群众报警，闭门谋划防范”的工作模式，民警的工作地点由机关移向社区和社会面，由静态管理向动态管理的全面改变，公安机关由过去的被动反应、后发打击型，变成现在的主动服务、积极出击型。所以我们现在的上班变化很大,机关彻底“消肿”，基层普遍“增肥”，把“倒金字塔”正过来，囤警于街，囤警于社会；由过去的公安机关与犯罪嫌疑人的“猫鼠不同步”，到如今的“猫鼠同步”，甚至是猫还“抢先一步”，让老鼠无路可走，无步可迈；由过去的坐等办案，变成现在的到街头、社区办案；由过去的群众上班警察上班，群众下班警察下班，变成现在的群众上班警察服务，群众下班警察巡逻。警务机制改革呈现出了多点开花、各具特色的警务运行模式.这是一次全面推进“三基”工程建

设，全面推进公安工作和公安队伍建设的历史性盛会。今后两年“三基”工程建设的总体思路、任务目标已经十分明确，工作措施、工作要求已经十分具体，下一步的关键就是要扎扎实实地抓好落实。全国公安机关和广大公安民警一定要以这次会议为新的起点、新的动力，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，乘势而上，坚持不懈地抓基层、打基础、苦练基本功，进一步推进“三基”工程建设向纵深发展，为全面推进公安工作和公安队伍建设，积极构建社会主义和谐社会作出新的更大的献.总之，作为一名人民警察,就要不断努力，确保辖区内发案少、治安好、群众满意的工作目标，为经济的发展提供良好的社会环境。将把“服务管理中心”的工作步入更正规化，让中心发挥更大的能效。为人民安全做出最大的努力

第三篇：2010年公安机关“三基”工程建设情况视察报告

根据区政协2009工作要点的安排，区政协社会法制专委会于6月下旬组织委员赴全区乡镇办事处和辖区公安派出所，对公安“三基”工程建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、公安“三基”建设取得的主要成就

按照公安部统一部署，我区公安机关从2006年开始，进行了为期三年的以抓基层、打基础、苦

练基本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力，提升了公安机关维护国家安全、处置突发事件、驾驭治安复杂局势和服务发展的能力。

（一）民警执法素质和水平明显提升。各所队通过领导带头、群众监督、全警参与等形式，抓学法、抓用法，抓练兵、抓考核，筑牢了“立警为公、执法为民”的思想基础，民警执法理念、自律意识、体能技能和执法水平有了新的提升。全市社区民警“八清五熟”竞赛中，大通派出所获得了第一名好成绩。

（二）警务保障条件明显改善。投资近800万元新建和改建了5个派出所。安铜、铜山、灰河、郊所等四个无房所全部用上宽敞整洁、设施规范齐全的办公用房。基层所队装备明显改善，达到了一级所队的配备标准，较好满足了信息化建设和基层工作需要。全面推行以便民服务为内容的一站式办公。先后出台和实施了多项从优待警的规章制度，有效激发了干警积极性，提高了工作效能。

（三）基层队伍实力明显增强。据调查，我区基层警力达到了总警力的86%，近几年来，招录60多名保安巡防队员，充实派出所力量。各级党政以及辖区企业也以各种形式，从人财物上，对公安“三基”建设给予有力支持。安排现有五个派出所所长进入同级乡镇办党委班子，主抓综治工作。每年划拨一定资金，补充公安经费的不足，努力满足基层公安工作需要，基层所队“拴心留人、干事创业”的环境初步形成，有效推进了基层所队的正规化建设，（四）警务信息化建设全面达标。全面完成了派出所基础信息采集、情报信息系统和警务信息综合平台建设，建立了全警采集、全警录入、全警应用的信息化工作新格局。全区五个派出所和基层所队全部接入公安内部局域网，开通了远程视频系统，实现了“网上办公、网上管理、网上服务、网上办案、网上追逃”，增强了信息化实战能力，提高了警务效能。

（五）治安防控体系逐步健全。全区构建完成了依托人防、物防、技防有机结合的治安防控体系。实现了视频监控对辖区重要地段、复杂场所、要害部门的全覆盖，提高了治安防控的科技含量，辖区重点企事业单位技防安装率达100%。以辖区各社区、农村警务室为平台，整合各类治保力量，完善了群防群治的防控网络。

（六）现代警务运行机制进一步完善。目前，全区已建成17个社区、农村警务室，配齐配强了警务力量，全面推进社区（农村）警务战略，警务室作为基层社会治安的第一道防线，在维护治安、密切警民关系，服务群众等方面发挥了重要作用。推行了农村治安中心户长制、1+1+2社区警务模式、网络化巡防、警企联动、多警联勤协作等治安防范新机制，实行了主副班工作制、弹性工作制等警务工作法，真正做到警务前移、警力下沉，有效提高了对动态社会环境下社会治安的管控能力。

（七）驾驭和保障社会治安的能力进一步增强。三年来，基层基础建设不断加强，公安机关的综合打击效能得到提高，可防性、多发性、系列性案件明显下降，刑事案件发案率与2005年同期相比，下降了47%，社会治安形势得到好转，社会政治稳定，群众安全感和对公安工作的满意度逐年上升，公安队伍的整体形象进一步好转，公安工作总体实现了年年上台阶、三年大跨越的预期目标。

二、存在的若干问题与困难

一是治安防控难度较大。我区辖区点多、线长、面广，加上近郊又与城区相互交织，不成片的大跨度地理区位，构成了郊区特有的区域社会治安环境，治安防控难度较大。

二是基层警力仍显不足。警力不足依然是制约我区公安工作的突出问题。我区公安警力辖区比例仅万分之6.7，低于全省平均水平，边远农村警力不足尤显突出。

三是部分所队用房难以满足实战需要。目前区公安分局和大通所现有用房面积低于“三基”工程建设标准，满足不了实际工作需要。同时，也影响了一些重要警用设施配置到位，不同程度上影响了工作开展。

四是综治考核部分项目设计不够完善。综治考核中要求发案率年年下降、破案率年年上升的指标设定，还不尽科学，与经济社会发展不断加快所带来治安任务不断加重的实际现状相矛盾。

五是民警综合能力有待进一步提高。“三基”建设成果的转化应用率不高，干警们应用现代科技技能遏制犯罪的能力以及主动创新意识有待

增强。部分所队也还存在硬件资源浪费现象。如安铜所的350兆移动台因远离市区，与市局对接联系难度大，难以发挥作用。

三、巩固和深化三基建设的几点建议

为巩固和深化我区公安“三基”工程建设，进一步将全区公安工作推向一个新的阶段。为此，建议：

（一）党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，乡镇办事处继续坚持与公安部门的密切配合，不断深化“三基”工程建设。及时解决公安工作和队伍建设中的困难，继续从经费保障、装备配置、警力补充等方面对公安工作予以大力支持，为不断发展的公安工作提供坚实保障。

（二）为从根本上解决基层警力不足问题，切实应对不断发展的公安工作和持续变化的治安形势需要，通过市政协渠道，建议市公安部门尽可能创造条件，尽快将郊区公安分局申报为城区公安机构，扩增警力配置比例，力争使郊区总警力达到全省平均水平。要根据实际管辖人口数量和警务需要，尽力向基层特别是工作任务重的派出所倾斜警力。同时，逐步增加公安经费投入，建立解决民警职级待遇的长效机制，对长期在基层一线，工作兢兢业业的民警给与适当待遇，进一步激发基层干警工作积极性。

（三）作为区公安机关自身而言：

一是要进一步加强干警队伍建设，不断提高民警体能技能和执法能力等综合素质。以新一轮公安“三项建设”为载体，继续持久地深化大练兵活动，狠抓警务信息化建设尤其是信息化应用，充分发挥科技强警作用。在处置群体性事件问题上，既要严格执法、维护社会治安和全区大局工作需要，又要坚持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不当激化矛盾。

二是要进一步完善社会治安防控体系，积极推进警务机制改革。在创新动态控制机制、信息警务机制和打防控一体化警务机制上下功夫，按照“警力跟着警情走”的要求，把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，切实提高对动态社会环境下社会治安的防控能力。

三是认真总结“三基”建设的成功经验，不断巩固和完善“三基”建设所形成的长效机制。继续在抓重点、抓关键、求实效、求突破上下功夫，把工作状态从“突击冲刺”转移到“常抓不懈”上来，把工作重点从“硬件建设”转移到“软件实力”上来，把工作思路从“强化创新”转移到“成果转化”上来，把工作方法从“人为推动”转移到“制度保障”上来，确保全区社会长治久安。

第四篇：公安机关“三基”建设汇报材料

公安机关“三基”建设汇报材料

一、“三基”工作现状

总的看，“三基”工作部署后，各单位比较重视，都有所动作，抓基层、打基础、苦练基本功的局面正在初步形成，主要体现在：

（一）成立组织，完善措施。分局成立了基层基础建设领导小组和“三基”办公室。局领导和“三基办”的同志多次研究、五易其稿，制定了《南市区分局关于加强基层基础建设的意见》；细化了责任分工，印发了《任务分解表》，明确了抓三基的65项具体措施，其中抓基层细化了33项措施（现已完成18项，正落实15项），打基础细化了18项措施（现已完成3项，正落实15项），苦练基本功细化了14条措施（现正在落实中）。“三基办”缺乏专职人员，弹钢琴能力不强，指导作用发挥不充分。对各警种、各部门的检查考核缺乏统一标准，规范管理力度不够。

（四）受人员调整和机构改革影响，个别单位“三基”工作不连贯，短期内出现断档、断层等问题。

（五）宣传发动不够，氛围不浓。“三基”专刊发文数量少，缺乏精品，民警踊跃投稿积极性不高；各单位没有设立专门的“三基”工作宣传栏，没有制作横幅标语，没有建立的专门“三基”工作档案等等。

三、下步“三基”建设意见

（一）发挥三个作用

一是发挥党委的核心保障作用。分局党委积极与区委、政府协调，尽快争取“三基”建设专项资金，弥补建设经费不足问题。将刑警队的“三基”建设放在与派出所同等重要的位置去考虑和谋划，6月底前调配刑警队警务车辆；二是发挥“三基办”宏观指导作用。调整充实“三基办”人员，经分局党委研究决定，党委委员、政治处主任黄长春兼任“三基办”主任，同时抽调专门人员充实到“三基办”，负责日常工作。三基办要切实发挥作用，既要有长期打算，更要有短期目标，明确一个时期、一个阶段“三基”建设的任务和重点。三是发挥机关部门具体指导和督办作用。治安大队要加强对派出所的指导，刑警大队要加强对责任区中队的指导，机关各部门要根据各警种特点制定出具体的工作目标和规范、考核标准及措施，督察队会同有关部门加强“三基”督导检查，发布督察通报，鼓励先进、鞭策后进。

（二）健全三项制度

一是继续抓好“局领导每周一日民警制”落实，局领导每周保证至少一日深入基层单位，作为普通民警开展基层基础工作；二是建立督导检查制度。“三基办”6月份利用一周时间，深入各单位进行督导检查，重点是抓“三基”建设采取的主要措施、工作进展等。检查结束后，向分局三基建设领导小组作出汇报，而后将督导报告网发。三是调度会议制度。“三基办”定期组织实地参观形式的调度会，邀请分局主要领导参加，组织各单位领导进行互查，明确差距、找准位置、制定措施、加强整改。

（三）推进三项建设

一是推进防控体系建设。以“四个三”、“五张网”、网格化布警、“一体四防”为手段，开展平安创建活动，平安社区、平安村创建率力争达到85%的目标（2006年全市公安工作要点中明确提出要求）。

二是推进基层规范建设。

1、规范刑警队、经侦队外观标识。副局长臧树森负责，按照“四统一”要求，6月底完成刑警队、经侦队外观标识统一工作；

2、规范派出所户籍大厅建设。副局长苏若道负责，治安大队牵头落实，制定统一建设规划，在6月底前派出所全部按照统一标准建立户籍大厅，户籍大厅设立评议箱，实行群众现场“一事一评”制度；

3、规范所队长职责。政治处主任黄长春负责，政治处牵头落实，统一制定所队长、指导员（教导员）、副职职责，6月底前全局统一上墙悬挂；

4、规范警务室设置。副局长苏若道负责，治安大队牵头落实，制定全局统一标准，警务室悬挂社区民警职责、社区警务平面图，6月底前完成；

5、规范基础设施建设。副局长牛爱国负责，办公室牵头落实，6月底前完成刑警中队警务车辆调配，尽快协调有关部门完成机场所、五尧所的建设和搬迁工作；

6、规范各警种“三基”工作重点。治安、刑侦、经侦、外事、内保、国保、法制等各部门要按照《分局关于加强基层基础建设的意见》要求，制定本警种的“三基”工作重点，交主管局领导审阅，提交局长办公会审定，经批准后网发执行，此项工作6月底前完成；

7、规范内务管理。政治处主任黄长春负责，政治处牵头制定内务管理标准，物品摆设整齐划一，环境形象规范整洁，按照要求严格着装，督察队加强督导，彻底解决内务管理不规范、环境脏乱差的问题。此项工作6月底前完成。

8、营造宣传氛围。政治处主任黄长春负责，三基办牵头落实，分局机关、各基层所队至少悬挂一条有关“三基”内容的横幅标语，至少设立一个“三基”工作专栏，民警心得体会在专栏张贴悬挂。此项工作6月15日前完成。

三是推进基础档案建设。

1、执法档案建设。

第五篇：县公安机关扎实推进三基工程建设（xiexiebang推荐）

善于做好势的文章县扎实推进“三基”工程建设

今年以来，**县公安机关根据上级公安机关的部署和要求，以有为争有位，善于做好的“势”的文章，做到借势、谋势、用势、造势，全面落实“三基”工程建设的各项措施，将“三基”工程建设不断推向新的层面。至8月底，全县杀人、抢劫抢夺案件同比实现“两下降”，涉公进京上访和机动车被盗案件实现“零突

破”，人民群众对社会治安满意率大幅提高。

一、善于借势——“三基”工程建设时间长、任务重、要求高、涉及面广，**县公安机关做好借势文章，为“三基”工程建设奠定了基础。

一是借上级部门之势。**市公安局党委高瞻远瞩，在去年实施的“三年争先创优规划”中将加强基层基础工作列入重要事项。年初，公安部做出在全国公安机关开展“三基”工程建设这一重大举措。从而把基层基础工作推向了前台，市局的早部署、早安排为工作的开展奠定了基础。二是借县委、县政府之势。**县县委、县政府把稳定放在同经济发展同等重要的位置来抓，对上级部署的“三基”工程建设高度重视，县委、县政府主要领导同志多次到县局和基层所队指导工作，并划拨专门资金用于“三基”工程建设的专用资金。三是借地方党委、政府之势。**县各级党委政府都高度重视辖区内的社会治安状况和稳定形势，对基层派出所的软硬件建设给予的大力支持。**县公安局党委紧紧抓住这一有利时机，乘势而上，大力阔斧地落实“三基”工程建设的各项措施，把这项工作不断推向深入。

二、善于谋势——“不审势即宽严皆误”，任何正确的决策都建立在对形势的正确把握之上的。**县公安机关立足实际，分析形势，制定了切实可行的目标任务。

为推进“三基”工程建设，**县公安局党委立[您阅读的文章来源xiexiebang.com-xiexiebang.com互联网服务最好的文秘资料站点！]足实际，认真研究，落实各项措施。多次召开局长办公会、党委会、中层干部会议研究“三基”工程建设的具体措施，制定实施了《**县公安局关于加强基层基础建设的实施意见》和相应的工作方案，并召开全局“三基”工程建设会议进行动员部署。一是领导重视，加强指导。成立了由县委常委、政法委书记、公安局长于凤祥同志任组长，局党委班子成员任副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，下设办公室，负责研究规划、组织实施、综合指导、检查验收等具体工作。二是明确工作目标。根据本局实际情况，制定了切实可行的任务目标：力争06年，全县三分之二的基层单位实现正规化；到明年底，全部实现正规化。在硬件建设上，年底全部基层单位硬件都要达到正规化标准。其中派出所全部达到二级以上水平，刑警中队全部达到一级水平，看守所达到二级以上水平，巡警防暴大队达到一级标准，交警中队、车管所跨入一等行列。在软件建设上，实现“五个提高”即：基层警力配置、内务管理层次、基层执法质量和服务水平、打击刑事犯罪能力、治安防控水平显著提高。三是明确责任追究。“三基”工程建设明确为是各基层所队的“一把手”工程，局长与分管局长、分管局长与基层所队单位主要负责人签定“三基”工程建设目标和“一岗双责”责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。

三、善于用势——有为才有位，有为才有威。**县公安机关在认真研究形势的前提下，重点围绕“硬件做强，软件做精，队伍过硬，工作务实”这一要求开展了各项工作。

一是把硬件做强——加大投入，推进基层所队正规化建设

**县公安机关在经费紧张的情况下，多方筹措资金，加大投入力度，加强对“三所三队”的基础设施建设。

（一）是提高基层派出所的办公条件和水平。全局14个派出所全部统一了标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，有9个派出所实现了楼房办公，两个派出所的楼房正在修建中,同时加强了派出所的装备和配备，为派出所新增车辆3辆，计算机10台，配齐了头盔、警棍等装备，派出所车辆全部达到了两辆以上，装备配备齐全。

（二）是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所新充实警力2人，健全和充实了领导班子，提高了办公和看押条件。投资的治安拘留所大楼正在修建中。

（三）是完备刑警大队的办案条件。先后投资100万元，新建驻所中队大楼2个，按照省厅的统一要求，加强了痕检、法鉴、照相、文检、法医、技术管理等工作，完善了技术管理和档案建设，物证室建设、档案管理已经达标。

二是把软件做精——警务前移，实施城区和农村警务战略

一是加强警务区建设。各派出所按照“科学规划、合理总局”的原则，在原有58个警务区的基础上，经调整增加9个责任区，达到67个警务区，民警人数达到了69人，[找材料到xiexiebang.com-xiexiebang.com网上服务最好的文秘资料站点！]协警126人，占派出所民警总数的61。截止目前，全县按照“五有”、“五统一”的要求建成规范化警务室52个，以民警名字命名的警力区30个。二是实行多警联动和区域协防制度。在糜镇实行的交警中队