范县人民法院关于党务公开工作的意见

第一篇：范县人民法院关于党务公开工作的意见

范县人民法院关于党务公开工作的意见

为了进一步增强党务工作的开放度和透明度，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高我院党组织科学执政、民主执政、依法执政的水平，根据县委安排，院党组决定在全院范围内全面推行党务公开。现安排如下，请遵照执行：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

党务公开工作要以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，认真贯彻《中国共产党党务监督条例（试行）》，以提高党的执政能力，加强党的先进性建设为目标，以宪法、党章和党的其他法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，以发展党内民主，加强党内监督，努力提高党组织的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为我院审判执行工作和自身科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

（二）基本原则

1、坚持保证发展，促进发展的原则。必须紧紧围绕加快经济社会发展抓党务公开，充分调动广大党员群众参与党务公开和创业创新的积极性，努力营造良好的发展环境。

2、坚持真实公开，突出重点的原则。必须着眼于扩大

党内民主，保障党员权利，强化党内监督，充分尊重和保障党员群众的知情权、号召权、选择权和监督权，切实做到内容真实可信，结果公平公正。

3、坚持依法依纪，有序推进的原则。必须按照宪法、党章和其他党内法规，认真组织实施。同时，也要不断加强制度建设，提高公开水平。

4、坚持因地制宜，注重实效的原则。坚持从实际出发，各有侧重，突出特色，坚持内容和形式相统一，不断提高，扩展和深化党务公开工作效果。

二、公开内容和方法程序

（一）公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党组织职责范围内的工作内容和党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应公开，公开的内容主要是指以下五个方面：

1、全局和中心工作。主要是党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段性工作重点，为民办事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。

2、思想政治建设。主要是党组织中心学习计划，机关学习制度及落实情况，思想政治工作方法，措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间

谈心，党员干部外出考察，学习及培训情况等。

3、组织建设。主要是党组织班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，干部推荐、考察、使用情况、评优选先情况。

4、作风建设。主要是贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”、“五个严禁”、“六个不准”规定及廉洁自律情况，重要事项通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员干部违法违纪案件查处情况，机关内部考核管理情况等。

5、制度建设。主要是党组织议事规则，决策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项等集体讨论决定制度，干部公开选拔，竞争上岗制度，督查落实和责任追究制度等。

（二）公开形式

党务公开分党内向党员公开和党外向群众公开两个层面。要本着“规范、实用、明了、方便、节俭”和便于党员群众监督的原则，针对不同的内容确定不同的公开形式进行公开。

（三）公开程序

按照规范、有序、到位的要求，凡对内公开的内容和形式，由本单位党组织研究决定，对外公开的内容和形式，先

由本单位提出意见，再上报上级党组织党务公开领导小组审核后，予以公开，同时，要坚持常规性工作要具体公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，重大事项再次公开。要注意公开的内容和时间相适应，注重实效性。

三、工作任务和目标要求

（一）精心组织，全面动员部署。全院各单位要按照党组统一部署，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，统一思想，明确任务，组织实施好这项工作，保证有条不紊。

（二）广泛宣传，营造舆论氛围。要利用一切行之有效的宣传手段，大力宣传党务公开的重大意义，方法步骤和目标要求，及时整理报道党务公开工作动态，努力营造人人关注党务公开、党员积极参与党务公开的良好氛围。

（三）认真实施，确保公开效果。各单位都要配置必要的公开设施，确定公开内容，制定相关配套制度，建立健全会议笔记，活动记录，意见征求反馈登记薄及统计表册等各种薄册资料。同时，要加强调查研究，培育推广典型，解决存在问题，推动党务公开工作顺利实施。

四、保证措施

一要建立工作机制，加强组织领导。经研究决定成立我院成立党务公开领导小组，由党组书记符存根任组长，党组成员罗晓东、张安让、尹礼君任副组长，各支部委员为成员。院支部书记要负责，亲自抓部署，抓调研、抓督查，确保党

务公开工作顺利开展。二要注重制度建设，不断提高公开水平。要建立党务公开监督员制度，领导干部联系点制度，领导干部接待日制度，党务公开制度和意见建议收集处理后反馈制度。同时要积极落实《党务公开原则通报制度》、《党务公开责任追究制度》等工作制度。三要理顺各种关系稳妥推进工作。要处理好党务公开与政务审务公开的关系，努力形成互为补充，不断完善，共同发展的良好工作机制。要处理好党内公开和党外公开的关系，处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系，处理好公开内容与公开形式的关系，处理好组织推动与依靠群众的关系。四要夯实工作责任,全力推进工作落实。要实行目标管理考核，要及时沟通协调。要强化督促检查，通过一系列行之有效的措施，全面落实工作任务。

二〇一一年一月十九日

第二篇：范县人民法院党务公开制度

范县人民法院党务公开制度

第一条依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条党务公开工作以“科学发展观”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则和“党要管党，从严治党”的方针。

第三条党务公开的主要内容是：

1、党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况。主要包括：党建工作有关文件；党建工作目标计划及考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况；党组织机构变动情况；党组织及党员隶属关系变动情况等。

2、党组织领导班子自身建设情况。主要包括：党组织民主生活会会前意见征集情况，会后整改措施及其落实情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况等。

3、干部人事制度执行情况。主要包括：干部任前公示、竞争上岗等情况。

4、领导干部重大事项报告制度执行情况等。

5、基层党组织建设情况。主要包括：《党支部工作条例》、《思想政治工作条例》执行情况，党组织换届选举情况，发展党员公示情况，民主评议党员情况，党费收缴管理情况。

6、其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。

第四条党务公开的主要形式

1、党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员大会和党员代表大会期间，对有关事项进行审议讨论，广泛征求党员的意见和建议。

2、公开告知形式。将应公开的党务工作内容通过一定形式，在党组织内部、单位内部予以告知，以达到党务公开的透明化。

3、通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。

4、党内重大事项预公开制度。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，可预先公开初步方案；充分听取有关领导和部分党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。

5、建立公开阵地。充分利用网站、固定宣传栏等开设党务公开专栏，利用党员和职工会议增加党务公开内容等，做到党务公开阵地相对固定。

第五条党务公开的时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临

时性工作要随时公开。

公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党内、后党外的顺序进行公开。

第六条党务公开实行分级管理。院党支部都要实行党务公开。根据党务公开制度的要求，结合实际，制订党务公开实施细则，并认真抓好落实。党务公开工作要列入各级党组织议事日程，并作为民主生活会的专项内容，定期研究检查。

第七条院党务公开领导小组，由党组书记、院长韩军同志任组长，党组成员赵守国、郝海军、梅涛同志任副组长，李维山、刘峰、苏合声、王天浩、程善磊、李宏勇为成员。领导小组按照党务公开制度要求，对支部党务公开工作进行指导检查。

第八条院纪检部门负责对全院党务公开工作的监督检查，定期对党务公开工作情况进行通报考核。

第九条 把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建及稳定工作责任制考核。

第三篇：2010年党务公开工作总结范

2010年党务公开工作总结范

2010年以来，全市党务公开工作全面开展顺利，直属工委严格按照市委党建办的部署安排，认真贯彻全市基层党建工作会议精神，积极组织下属**个市直机关单位党组织落实党务公开工作。至11月中询已有**个属下党组织按照要求全面完成了党务公开工作，余下的10个属下党组织也已完成了资料整理及公开栏的样式设计工作，正在最后的制作上墙阶段。从总体上看，系统内的党务公开工作进展顺利，取得了比较好的效果。现将有关情况总结如下：

一、主要做法

1、加强组织领导，确保党务公开工作有序开展

今年上半年，在全市基层党建工作会议后，我委迅速召开书记会议研究部署系统内的党务公开工作，认真分析市直机关单位的实际情况，制定并印发了可行的《关于全面推行党务公开的实施意见》，对下属各单位党组织开展党务公开工作提出明确要求和清晰指引。组织单位内全体党员干部进行党务公开业务培训，同时，建立了工作责任制，把属下57个基层党组织划分为5个小组，每组指派一名党员干部作为挂钩联系人，负责对相关单位党务公开工作具体的指导、检查和督促工作。各基层党组织接通知后，也及时成立了以单位主要领导及具体负责人为成员的党务公开领导小组，负责部署、组织和指导本单位下属党组织的党务公开工作，从而形成了自上而下的完整的组织领导体系和工作机制，有力推动了系统内党务公开工作的有序开展。

2、加强指导督促，规范党务公开的内容和程序

根据市委党建办关于党务公开中要贯彻“四项原则”、把握好“四个问题”的要求，我委在督促指导的过程中注意严格把关，要求各单位从公开内容的收集、确定，到公开栏的设计和安装，都要把相关资料递交给我委审核把关，确保公开的内容和形式符合标准，达到要求。各挂钩联系人认真负起指导督促责任，不厌其烦地深入到各个单位察看现场，认真审阅各单位递交上来的各项资料，及时提出意见和建议。同时，我委建立了定期研究工作制度，每周一集中各挂钩联系人汇报工作进展情况，共同分析存在问题，探讨解决办法。在我委的严格要求下，各单位积极、认真、及时按照有关要求做好相关工作，党务公开的内容、形式、程序等各个方面都比较规范。

3、注重实效，积极探索党务公开的有效形式

在指导开展党务公开的过程中，我委要求各单位把制作党务公开栏作为载体建设的主要形式，并支持各单位采取电子触摸屏、电子屏幕等现代化形式进行公开。在公开的内容上，要求各单位紧紧围绕党组织概况、班子领导建设情况、民主生活会情况、发展党员情况、工作计划及进展情况等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务的知情权、参与权和监督权，着重体现党务公开的实效性。各单位在开展工作的过程中，也注意结合实际，因地制宜，采取适合本单位的形式进行公开，主要是采取党务公开栏的形式。从总体上来看，各单位的党务公开栏大都制作规范，版面设计简洁直观，内容简明扼要，其中经贸局、口岸办、公路局、广播电视台等单位把党务公开和政务公开两项工作进行统一规划、统一设计和统一制作，公开的内容全面，形式一体化，整体效果比较突出。部分采用电子触摸屏进行公开的单位，如工商局、劳动局、环保局等，操作界面简单明确，内容详实明了，也起到了较好的公开效果。

二、主要成效

1、促进了党内民主决策和民主管理。通过开展党务公开，有效强化了领导干部廉洁从政行为的制约，提高了领导干部执行党纪的自觉性，增强了广大干部群众的民主监督意识，提高了党内事务的透明度，有效地树立了单位良好形象，形成了团结、民主、服务、勤业的工作氛围。

2、完善了监督机制，拓展了监督层面。各单位在开展党务公开的过程中，分别聘请了人大代表、政协委员、党员、非党人士等作为党务公开监督员，为推动党务公开工作建言献策，进一步增强了党组织工作的透明度。

3、健全了制度建设，规范了党务管理。在开展党务公开的过程中，各单位结合自身实际，积极探索建立完善党务公开责任制、公开内容集体讨论决定制度、党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度等制度建设，有力地推动了党务公开工作的制度化、规范化运行。

三、存在问题

在各单位的积极配合下，系统内各单位党组织的公务公开工作进展顺利，效果令人满意。但是，还存在一些问题，主要有：一是个别单位对党务公开工作重视不够，布置落实工作不够到位，在一定程度上影响了系统内党务公开工作的整体进展；二是个别单位的党务公开栏尺寸过小，没有严格按照上级要求的规格进行制作，显得不够美观；三是部分单位在公开的内容、版面样式设计等如何结合单位实际方面考虑得还不够仔细，存在一些雷同的地方，缺乏自身特色。

针对有关问题，我委将在今后党务公开工作中继续加强指导和督促，确保本系统的党务公开长抓不懈，取得实效

第四篇：人民法院工作意见

**人民法院制订出台**工作意见

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，扎扎实实地做好全院**各项工作，更好地为改革、发展、稳定提供良好的司法服务，根据区委和上级法院的部署和要求，结合自身实际，我院制定出台了**工作意见。

2006年我院工作总的指导思想是：以党的十六届五中全会精神为指导，以“公正与效率”为主题，以“公正司法，一心为民”为基点，以司法改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，坚持从实际出发、实事求是的原则，大力倡导求真务实、朴实无华的工作作风，突出强化严管理、强队伍、深改革、重实效“四个意识”，全面加强队伍建设打基础，深化审判管理上层次，提高执行效率树形象，强化服务措施促发展，严惩各类犯罪保稳定，完善机制改革强效能。推进以审判为中心的各项工作健康发展，为全面建设小康社会提供有力的司法保障和优质的法律服务。我院的基本工作目标是：进一步强化创新意识，提高工作水平，力争全年工作综合考评名列全市法院前茅。具体工作中，把增强司法能力、提高司法水平作为工作的出发点和落脚点，突出审判管理、司法改革、队伍建设、服务大局“四项”工作，审判质量、办案数量和办案效果力争有新的突破，各业务庭人均办案达**件以上，调解率达到**%以上，调撤率达到**%以上，确保干警队伍不出一起违法违纪的人和事，确保办案数量和质量稳步攀升，确保法院形象和社会公信度有进一步提高，确保全面完成各项工作任务。围绕上述任务和目标，我院将着重抓好以下四项工作：

一是以深入学习十六届五中全会精神活动为有效载体，全面加强队伍建设

（1）抓好班子建设，发挥坚强核心作用。本着“抓龙头，带队伍，弘扬团队精神，形成整体合力”的队伍建设理念，坚持把搞好班子建设作为全院队伍建设的首要任务，以提高觉悟、增强责任、提高素质、优化结构、改进作风为重点，高标准，严要求，大力加强领导班子建设。（2）抓好理论学习，提高整体素质。2006年，全院要全面实施人才兴院战略，加强党性修养教育学习，不断改进教育学习制度，调整教育学习内容，采取聘请专家授课，理论研讨、庭审观摩、业务理论考试，选派到法官学院学习等多种方式，有组织、有计划地加强教育培训。继续深入开展“岗位大练兵”活动，通过评选“办案能手”、“调解标兵”、“执行能手”、“优秀法律文书”等方式，提高干警的业务技能，促进队伍素质的整体提高。（3）抓好作风建设和廉政建设，树立良好形象。以全面落实党风廉政建设责任制为核心，突出抓好以下四点：一是抓好党风廉政建设责任制的落实，实现廉政建设和反腐败工作的经常化、规范化、制度化，对措施不力，出现问题的庭室和个人，坚决追究有关责任人的责任；二是认真执行最高法院“四项制度”和中院提出的“六条禁令”，严肃查处违法违纪事件，纯洁干警队伍；三是继续深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，认真落实好法官惩戒、谈话等各项廉政制度，确保高压不断、警钟长鸣；四是进一步完善干警不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制和不必为的激励机制，从源头上搞好预防。确保不出现任何违法违纪的人和事。以此促进工作作风的转变，切实树立起法院的良好形象。（4）抓好制度落实，强化争先创优意识。深入实施制度管院战略，进一步健全和完善各项规章制度和考核办法，重点完善业绩评价体系、考核制度。突出加大落实力度。各职能部门要切实履行职责，严格检查，严格管理，认真抓好规章制度的落实。同时，在全院倡导树立“院

兴我荣、院衰我耻”意识，努力造就“鼓实劲、干实事、求实效”和“奖勤罚懒”的风气，充分调动广大干警的工作积极性，切实增强责任心，推动各项工作顺利开展。

二是以维护社会稳定、促进公平与正义为目标，全面加强审判和执行工作

（1）突出抓好各类案件的审理和执行。围绕营造稳定的社会环境和良好的法治环境。在刑事审判方面，继续深入开展“严打”斗争，严厉打击各类破坏社会治安的严重犯罪活动，严惩制售假冒伪劣商品、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪行为，积极参与社会治安综合治理，减少社会不安定因素。在民商事审判方面，突出审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、相邻关系和涉及“三农”案件，以及职工医疗、养老保险、建筑领域拖欠工程款和农民工工资、因用人单位拖欠工资等引发的纠纷案件和金融纠纷案件，全力化解人民内部矛盾；积极稳妥地审理好企业破产案件，防止逃废银行债权、国有资产流失。在行政审判方面，要突出审理好涉及城建规划、道路拓宽、房屋拆迁、城管执法等政府行使职能引发的行政案件；依法处理好非公有制经济主体涉诉的有关行政税费、工商管理、质量监督等行政案件，保障非公有制经济的健康发展。在执行工作方面，要以完全实现当事人的合法权益为目标，追求执行实际效果，切实强化执行措施，加大执行力度，创新执行方式方法，不断推进执行工作的发展。（2）继续开展“办案能手争创”活动。活动中，广大干警要通过多收案、多办案来实现法院的职能，体现法院的价值，发挥法院的作用，扩大法院的影响，树立法院的权威。各业务庭在总结成功经验的基础上，要进一步强化措施，加快办案节奏，确保案件数量稳步攀升。（3）继续推行院庭长办案制度。继续坚持院庭长带头办案，充分发挥模范表率作用，全面带动和促进案

件审判质量的大幅提高。**年，每位庭长的年结案数量不少于**件。（4）大力推行“铁案工程”，切实抓好案件质量管理。首先，抓好立案的准确性。立案工作人员要认真学习贯彻上级法院提出的有关要求，对于社会影响大的敏感案件，必须报经分管院长批准，严格掌握，切实把好立案关口。要保证送达工作的及时、准确、合法、到位和保全措施的严格与规范，为下步审判和执行工作奠定基础。对此内容要纳入考核，严格管理。其次，抓好规范调解。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生，切实提高审判工作的实效性。具体工作中，民商事案件的调解率不低于**%，调解撤诉率要达到**%以上。第三是进一步加大错案责任追究力度，对发改、申诉案件从严掌握，从严要求，该通报的通报，该处罚的处罚，该扣分的扣分，通过严格落实制度，对审判人员起到警诫和教育作用，增强审判人员的工作责任心和质量第一的观念，确保2006年全院发改案件数继续保持下降。（5）抓好信访申诉工作，努力践行“司法为民”宗旨。将信访工作纳入统一考核管理，凡是信访案件，都必须首先到立案庭信访室立案登记后，落实责任到人，并根据信访级别、责任的大小和抓落实的情况，依据考核标准予以考核。积极推进信访申诉工作的改革与创新，加大工作力度，提高工作效率，继续保持我院信访申诉工作的领先地位。

三是以提高司法能力为向导，全面加强内部管理和审判机制的创新

（1）以开发规范网络管理为主线，努力提高审判管理层次。

要进一步加大综合信息管理系统的开发和应用，把办公信息管理、行政装备管理、公文管理、档案管理等功能充分运用起来，进一步实现信息交流，资源共享，以推动我院信息化建设和审判综合管理再上新水平。（2）以岗位目标管理为基础，建立完善有效的考核激励机制。进一步修订和完善岗位目标责任制考核办法，借鉴已有的经验和外地法院的先进做法，制定一套更加科学、合理的岗位目标管理考核办法，并建立相应的干警工作业绩评价体系和激励机制，严格考核，加大奖惩力度，充分调动干警的工作积极性。（3）以完善庭审观摩制度为契机，不断提高干警司法能力。继续组织干警开展庭审观摩评比活动，对审判人员的庭审各个环节，进行综合评议，重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力，通过现场交流，打分排名，提高干警们在处理案件中的“定纷止争，胜败皆服”的司法能力。（4）以增强后勤保障能力为重点，全面加强行政管理。对物质装备、行政事务等进行规范管理，健全制度，完善机制，切实增强后勤保障能力。各法庭也要建立健全相应的行政管理制度。

四是以全区工作大局为重点，全面加强服务保障措施

牢固树立服务大局的意识，切实增强做好法院工作的自觉性和坚定性，把为全区工作大局服务作为今后一个时期各项工作的出发点和落脚点，坚持正确的执法原则，把握正确的执法方向，追求更佳的执法效果，更加充分地发挥好职能作用。一是为“三农”工作服务。继续审理好涉“三农”案件，积极参与“依法治村”活动，理顺农村经济关系，切实为农村工作开展提供优质的法律服务，促进农村经济发展。二是为企业发展服务。重点加大对企业改制、改组、破产案件的审理，对已经受理的案件要加快办案节奏，抓紧协调，争取尽快结案。对纠纷较多、困扰正常生产经营的企业，要派出专门办案力量深入到企业进行集中理顺，不断增强法律服务的效果。继续推行院企联系制度，定期走访，加强沟通，了解情况，及时为企业解决涉法问题，主动为企业发展提供良好的法律服务和优质的司法保障。三是积极参与软环境建设，充分发挥职能作用，依法全力支持党委、政府的工作部署，努力营造稳定的社会环境和良好的法制环境。

通过抓好以上四个方面的工作，要力争使我院的审判工作有明显发展，队伍建设有明显加强，司法改革有明显深化，整体司法能力有明显提高，司法条件有明显改善。为全区干事创业、加快发展提供更加有力的司法保障。

第五篇：党务公开工作意见收集处理反馈制度

褚村党务公开工作意见收集处理反馈制度

第一章 总 则

第一条 为进一步推进党务公开工作，确保党务公开工作取得实效，根据中共山西省委办公厅《关于在全省党的基层组织实行党务公开实施意见》，制定本制度。

第二章 意见收集

第二条 范围：党务公开意见收集的范围主要指党员、干部和群众对党务公开工作的意见和建议；

第三条 原则：哪一级收集由哪一级反馈。第四条 方式：

（一）座谈会。由党总支定期或不定期组织党员、干部和村民代表召开座谈会，收集对党务公开工作的意见和建议。

（二）网上信箱。由党务公开办公室设置电子邮箱，收集对党务公开工作的意见和建议。

（三）信访。由办公室通过信访渠道收集对党务公开工作的意见和建议。

第三章 意见处理

第五条 收集到意见和建议后，承办人要在7天内填写《褚村党务公开工作意见收集、处理反馈单》，报党务公开办公室进行审核。

第六条 党务公开工作领导小组审核后，在7天内确定责任单位和责任人进行处理。

第七条 责任单位和责任人接到办公室通知后，及时研究，一般性问题要在7天内提出处理和答复意见，重大或复杂性问题要及时与党务公开办公室沟通，根据实际情况确定时限，所提出的处理和答复意见，需报主管领导审批。

第四章 结果反馈

第八条 对收集到意见和建议的处理情况，要根据内容通过不同形式进行反馈。反馈的主要形式：会议反馈、电子屏反馈、个人反馈、书面反馈。

第九条

处理意见和反馈情况要及时报党务公开办公室。对于相对复杂，暂时不具备处理和答复条件的要说明情况。

第十条 对署名反映的意见，研究处理后应向反映人告之处理结果，听取其意见。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开监督员职责

一、对党务公开内容、形式、程序、时限及执行情况全程进行监督，并提出合理化建议，发现问题及时向党务公开领导小组进行反馈；

二、向党员、群众宣传党务公开的内容，及时收集、反馈党员和群众的建议、意见，监督群众意见或建议的办理和解决情况；

三、出席党务公开工作的有关会议，参加各项监督检查、综合调研等活动，参与党务公开工作领导小组办公室组织的评议考核活动；

四、监督和帮助党务公开工作领导小组做好各项工作。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村重大决策征求意见制度

一、决策原则

一是实事求是原则；二是群众路线原则；

二、决策内容

一是根据法律、法规和规章的规定、市委、市委政府及办事处党工委的重要文件、重要会议精神，研究并提出在本村贯彻执行的实施意见。二是根据我村经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定本村工作发展规划。三是研究全村发展方案并作出决策。四是研究加强本村干部队伍建设措施。五是研究本村制度改革等措施。六是其它对我村经济和社会发展有深远影响或广大群众密切关注的需要决策的重大事项。

三、决策程序

一是提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，或根据上级要求和我村经济建设、社会发展目标，提出我村发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。二是拟定方案、科学论证。根据本村工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集情报信息，进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面，多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。三是方案集体决策。按照党总支、村委会的有关规定，对于涉及人民群众切实利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开党总支、村委会会议作出决策。四是组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后，有本村领导和有关部门按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验，发现问题，并按有关规定对决策作必要地修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。

四、参加人员

重大事项决策会议由党总支书记主持，党总支成员、村委会成员和各支部委员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，办公室主任作会议记录。

五、要求

一是重大事项必须由党总支召开党总支会议集体研究决定。二是研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党总支书记确定是否召开会议研究。三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。四是会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。六是会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人数的半数为通过。七是对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级党工委反映，但在领导集体未作出更新决定前，必须无条件服从和执行。八是研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议决议。对重大问题的决定结果，由党总支书记视情向本村全体干部及党员、群众进行通报。九是研究决定重大事项必须保密，对决定事项公开时间、范围由会议同时确定。十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时将结果报告党总支。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开资料归档制度

第一条 凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条 归档资料的范围：

（一）公开事项领导审批意见和原始公开材料。

（二）上级党组织下发的公开工作有关文件、资料。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。

（四）通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。第三条 归档资料的要求：

（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。

（三）归档资料必须分类、立卷、编制目录、专柜存放。第四条 归档资料的管理：

（一）归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

（二）工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

褚村党总支 定 2011年9月1日 褚村党务公开领导小组办公室职责

一、传达精神，收集情况。及时传达上级党委关于党务公开工作的有关文件精神，提出本村党务公开工作的实施意见和方案，安排部署本村党务公开各个阶段的工作。按照领导小组要求，对本村党务公开工作进行指导，完成领导小组交办的各项工作任务，向上级党务公开领导小组汇报本村开展党务公开工作的进展情况。

二、综合信息，当好参谋。及时了解掌握本村党务公开工作开展情况，就党务公开工作的重大事项和存在问题提出意见和建议，为领导小组正确决策提供依据。

三、把握政策，解答疑问。按照上级党委关于党务公开工作的政策规定，审查公开内容。结合实际，提出贯彻意见和办法，解决党务公开工作过程中出现的问题，解答党员和群众提出的疑难问题。

四、督促检查，总结经验。督促检查党务公开工作的落实情况，督促完成任务，及时总结推广党务公开工作经验。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开工作依申请公开制度

第一章

总

则

第一条

为了发展党内民主，保障广大党员的知情权，满足党员合理的个性化需求，规范依申请公开活动，增强党务工作的透明度，监督党组织依照《中国共产党章程》开展工作、履行职责，根据《中国共产党党员权利保障条例》，结合我村实际，特制定本制度。

第二章

依申请公开的有关说明

第二条

依申请公开是指党总支依据广大党员的申请，公开符合一定条件的党务信息的活动。

第三条

我村党总支依据广大党员的申请公开其党务信息，适用于本制度。

第四条

党务信息是指我村党总支在开展党务工作时，党的权利运行过程中制作、获得或拥有的信息。

第三章

依申请公开的要求

第五条

申请人的申请，应当符合下列要求：

（一）申请按照逐级申请的方式进行，由党员所属党支部给予答复，答复未果或不满意的，可以向上一级党组织提出申请。

（二）申请公开的事项应当表述清楚、明确。

第四章

依申请公开的方式和程序 第六条

提出申请。申请人向党务公开办公室咨询相关申请手续，填写《褚村党务公开工作申请表》，采用书面申请的方式提出申请，申请人向所在党支部申领、填写《申请表》后，可通过信件、电话、直接递送的方式向村党总支提出申请。

第七条

答复。申请人所在党组织受理申请人后，应当在受理之日起10天内依照本制度的规定进行实质性审查，并根据下列不同情况给予答复：

（一）应当全部公开的，给予全部答复。

（二）可以部分公开的，部分答复。对于不宜公开的部分应当说明不宜公开的理由和依据。

（三）属于党和国家保密范围不宜公开的内容，或者申请人申请公开的党务信息各级党组织已经主动向社会和内部公开的，应给予解释说明答复。

（四）答复时应说明公开的范围、方式、时间，适用的有关保密规定的期限和内容。

（五）因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，党总支已经作出是否公开的决定的期限延长至30天，但是应当在15天内以书面形式将延长后的期限答复申请人。

第五章依申请公开的监督保障

第八条

村党务公开工作领导小组办公室要设立投诉电话、意见箱和电子邮箱，接受广大党员对依申请公开工作的投诉和监督，查处违法违纪或者不当行为，并向投诉人通报处理情况。

第六章 附

则

第九条

本制度由褚村党务公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条

本制度自下发之日起施行。

附件：褚村党务公开工作申请表

褚村党总支 定2011年9月1日

褚村党务公开工作例行公开制度

第一章 总 则

第一条

为推进我村党务例行公开工作的制度化、规范化、民主化进程，体现党务公开工作的持续性、科学性、服务性，结合我村实际，特制定本制度。

第二章 例行公开的基本原则

第二条 服务发展原则。例行公开工作着眼于服务战略目标，通过及时公开党员关心关注的重点热点问题，使党员更好的了解、支持和促进党内活动的开展，充分调动党员的积极性、主动性、参与性，努力营造健康发展的良好环境。

第三条 真实公正原则。例行公开工作着眼于发挥党员在党内事务中参与、管理、监督作用，坚持实事求是，内容真实可信，结果公开公正，确保党员主体地位得到尊重，党员民主权利得到认真落实和正确行使。

第四条

依法依纪原则。例行公开工作按照宪法、法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规依法依纪公开，切实增强例行公开工作的针对性和实效性。

第五条 党员优先原则。例行公开工作体现党内的事先让党员知道，充分保障党员的知情权、参与权、监督权，增强党员的主体意识和自豪感，在例行公开事项时，坚持先党内后党外的原则。第三章 例行公开的主要内容

第六条

全局和中心工作。党总支重大决策、决定、决议，工作计划和阶段工作重点。

第七条 思想建设方面。党组织学习计划及落实情况，党员、干部学习情况，党建教育活动情况等。

第八条 组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况，党组织选举和民主测评情况，发展党员情况，争先创优表彰情况，党费收缴和管理情况，党员队伍建设等情况。

第九条

作风建设方面。领导班子召开民主生活会方案及总结报告，村干部作风建设中的典型及事迹，违反作风建设有关规定的案例情况。

第十条 制度建设方面。各项规章制度以及制度规定的办事程序和工作要求情况，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。

第十一条 反腐倡廉建设方面。党内完善惩治和预防腐败体系建设情况，村干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等。

第四章 例行公开的方法

第十二条 例行公开为法定公开、主动公开、依申请公开三种方式。凡属党内、法规和上级党委要求公开的事项，以适应的方式在适当的范围内公开。我村党总支制定的不涉及党内秘密、不违反党的组织原则的事项，及时主动公开。党员要求公开的事项，经村党总支研究认定可以公开的，在一定范围内适应的方式予以公开；党总支认为不便公开的要作出书面说明，报办事处党工委审定，并把办事处党工委的意见向党员反馈。

第五章 例行公开的主要形式

第十三条 会议、文件。适宜党内公开的通过党的有关会议予以公开，也可通过下发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

第十四条

褚村党务公开网。本村党员凭本人用户名、密码登录上网查询、了解、学习本村相关党务信息和知识，对本村党的建设提出意见和建议。

第十五条

党员活动室，展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

第十六条

电子显示屏、党务公开栏、手机短信。对新发布的党务公开信息及时告知党员，进行提示说明。党务公开栏可对外公开经授权的党务事项，方便外界群众了解监督。

第六章 例行公开的程序和时限

第十七条 例行公开的项目按照褚村党务公开工作领导小组办公室制定的《褚村党务公开目录》实施。

第十八条

党务公开的内容由村党总支、村委会组织提供，村党务公开工作领导小组办公室整理呈报，送张村办事处党工委公开工作领导小组审核后公开。

第十九条 党务公开的时限与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次开会。

第七章 附 则

第二十条 本制度由褚村党务公开工作领导小组办公室复责解释。

第二十一条 本制度自下发之日起施行。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开监督员制度

第一条 党总支聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、劳动模范和离退休干部代表等。

第三条 党务公开监督员应具备的条件：

（一）坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。

（二）具有一定的法律知识、政治水平和较丰富的工作经验，熟悉党务工作，关心了解我村经济社会各项事业发展。

（三）能够坚持原则，敢于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反映情况。

（四）有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。

（五）具有良好的思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。

（六）热心党务公开监督工作，能投入一定的时间和精力。

（七）身体健康，胜任监督工作需要。第四条 党务公开监督员主要职责：

（一）对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。

（二）及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。

（三）向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。

（四）出席党务公开工作的有关会议，参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。

（五）监督和帮助党务公开工作领导小组办公室做好各项工作。

第五条党务公开监督员实行聘任制，聘期一般为两年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘时即自然解聘。

在聘期内，因故不能继续担任党务公开监督员的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党总支批准予以解聘。

第六条党务公开监督员可参加党务公开工作调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。

党务公开监督员为为义务监督员，在认真做好本职工作的前提下应当积极参与聘请单位的党务公开工作。第七条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第八条 党务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现问题，应组织人员进行跟踪调查，督促有关单位限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

第九条 各支部、各村民小组及各群团、协会组织应当积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

褚村党总支

定 2011年9月1日