人民法院职工工作意见和建议

第一篇：人民法院职工工作意见和建议

2011以来，县人民法院的行政审判工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和困难，主要有：

（一）行政审判的司法环境仍需改善。一是行政相对人的诉讼意识淡薄，对违法的具体行政行为不知诉、不会诉、不敢诉、不愿诉的现象较为普遍，对行政诉讼的信心不足，积极性不高；有的当事人“信访不信法”，采取缠访、群访等途径，来达到自己的诉求。

二是部分行政部门对行政机关负责人出庭应诉制度的重要意义认识不足，存在厌诉、畏诉的心理，不愿意当被告；有的消极应付应诉工作，甚至拒不出庭参加诉讼，导致行政机关负责人出庭应诉率偏低且效果不理想，行政机关负责人出庭应诉制度的执行力还需要进一步加强。三是有的行政部门接受司法监督的自觉性还不强，对司法建议不够重视，有的还有抵触情绪，出现司法建议书“有去无回”现象。

（二）非诉案件的执行效果不够明显。一是非诉案件的有效执结率不高，经常性组织的集中执行活动开展的还不够多，有时执行案件手段和措施没有穷尽，执行工作力度有待进一步加大，执行方式方法仍需改进和创新。二是一些非诉行政案件不具备执行的基础，有的执行内容无法确定，一定程度影响执行工作的开展。如社会抚养费征收对象家境贫寒，没有财产可供执行。三是有的行政部门对非诉行政执行案件“一申请了之”，不主动配合和协助法院的执行工作。此外，法院与行政机关沟通协调还不够，执行工作的协作机制有待健全。

（三）行政审判工作的难度不断加大，工作水平有待进一步提升。一是随着经济社会的发展和民主法制进程的推进，涉诉的行政执法领域不断扩大，新类型、疑难复杂的案件不断出现，特别是一些重大案件、集体诉讼案件的判决可能对地方经济和社会稳定产生影响，增加了案件审理难度。二是行政诉讼法对受理范围、结案方式、证据规则、非诉执行等规定的较为原则，一些政策性文件在行政审判中又往往缺乏相应的法律依据，导致行政审判工作陷入一定的困境。三是行政审判队伍建设有待加强。在协调和解案件中，存在就结案而结案的情形，运用司法建议促进行政机关改进工作还不够，审判监督职能需要进一步发挥；有的法官满足于就案办案，凭经验办案，实现办案的法律效果和社会效果的统一，有时仍显不足；个别案件的办案效率和裁判质量有待进一步提高。

三、几点建议

（一）以提高思想认识为前提，进一步增强做好行政审判工作的责任感。行政诉讼是国家通过法律管理社会的重要途径，是“官民”矛盾的有效化解机制。行政审判工作对保护当事人权利、促进依法行政、维护社会稳定，具有重要意义。为此，县人民法院要从维护公平正义、构建和谐社会的高度，深刻认识做好新形势下行政审判工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。高度关注社会发展、事关民生的热点难点问题，准确把握行政审判工作的新形势和新任务，加强领导，完善机制，大胆创新，及时研究解决工作中存在的困难和问题。主动向党委、人大报告行政审判工作，自觉接受县人民检察院的法律监督。积极开展“法院公开日”活动，充分利用新闻媒体、网络等载体，大力宣传行政诉讼法等法律法规以及行政审判工作，不断提高行政诉讼的社会知晓度和认同度，着力营造行政审判工作良好的社会环境。

（二）以严格规范司法为重点，进一步提高行政审判工作的质量和效率。县人民法院要推进行政审判的规范化建设，规范办案程序运行，进一步完善审判流程管理、审判监督管理，严格落实行政案件检查、评查制度和案件通报制度，不断提高办案质量和效率。规范裁判文书的制作，加强裁判文书的说理，提高当事人的自动履行率。要进一步规范立案工作，畅通司法救济渠道，依法受理行政诉讼案件，不随意限缩受案范围、增设受理条件。同时，积极引导当事人以理性合法的方式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。要树立科学的行政审判理念，正确处理好司法为民与服务大局、适用法律与执行政策等各方面关系，特别对涉及土地资源、劳动和社会保障、房屋拆迁、建设规划等与民生密切相关的群体性行政案件，要公正审理、妥善处理，做到裁判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要以解决当事人之间的实体纠纷为目标，进一步加强行政诉讼协调，尽可能地多适用协调、和解等方式来处理各类行政案件，努力实现案结事了。

（三）以案件有效执结为目标，进一步加大非诉案件执行力度。县人民法院要加强与各相关行政部门的沟通协调，通过召开联席会议、定期通报等形式，增进理解，相互支持。建立健全与行政机关执行联动机制，充分整合司法和行政资源，合力破解非诉执行难题。要做到非诉案件的经常执行与集中执行相结合，创新执行方法，灵活安排执行时间。如利用农忙时节、传统节日外出务工返乡较多的时机，及时开展社会抚养费征收的集中执行行动，确保有效执结案件，逐步化解非诉执行积案。要对有履行能力的被执行对象，加大执行力度，特别是那些有能力履行却拒不履行的被执行人，要依法用足用活法律所赋予的强制措施。同时，选择典型的强制执行案件，适时进行宣传，达到“执行一案，教育一片”的社会效果，提高司法执行的威慑力和执行效果。

（四）以能动司法理念为指导，进一步推动行政机关依法行政。县人民法院要不断延伸审判职能，充分利用审判资源，定期帮助行政机关举办讲座或培训。注重发挥司法建议作用，通过行政审判

“白皮书”的发布、发送司法建议书、邀请观摩庭审等多种形式，推动行政机关规范执法行为，提高其执法水平。要进一步加强行政复议与行政诉讼的衔接与配合，探索完善预防化解行政争议的新机制，将有关联席会议常态化、联动化解工作制度化、具体运作规范化，逐步建立多元化的行政纠纷解决途径，形成预防和化解行政争议的合力，推进司法与行政的良性互动。要积极配合和督促县政府法制办做好行政负责人出庭应诉的相关工作，采取通知、提示、诉前指导等有效措施，促进政府及其部门切实重视依法行政和行政诉讼工作，着力提高行政机关负责人出庭应诉意识和能力。

（五）以司法能力建设为抓手，进一步提升行政审判工作水平。县人民法院要坚持以公正司法为核心，继续深化“人民法官为人民”等主题实践活动，深入开展社会主义法治理念教育，增强依法独立审判的自觉性，改进工作作风，不断提高法官严格、公正、文明办案的意识和水平。要配齐配强行政审判力量，保持行政审判队伍的相对稳定性，并不断注入新生力量，优化审判资源配置，进一步激发行政审判工作的生机与活力。要大力推进司法能力建设，加大培训力度，有针对性地开展审判技能培训和岗位练兵活动，拓宽知识领域，增强审案实践能力。同时，加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨，注重调查研究，丰富实践经验，全面提高行政审判工作的整体水平。

（六）以规范行政行为为着力点，进一步加强依法行政工作。县政府及行政部门要坚持以人为本，严格依法行政，进一步规范和完善行政行为，严格在宪法和法律规定的范围内活动，切实履行好法定职责，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的行政行为，从源头上防止行政违法行为的发生。各行政部门要进一步重视和支持行政审判工作，支持县人民法院依法独立行使审判权，严格执行判决和裁定，维护行政审判权威。认真对待县人民法院的司法建议，及时纠正违法或不当行政行为，落实行政执法责任制，切实提高依法行政水平。认真贯彻《仙居县行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定》，积极出庭参加诉讼，努力做好行政争议的息诉化解工作。同时，县政府法制办要做好监督，完善工作机制，确保行政首长出庭应诉制度落实到位。

第二篇：总体工作意见和建议

深化教育思路、细化重点工作的意见和建议

东于坻中心小学

一、加强校车管理

我校目前没有校车，学生上下学方式为一部分家长接送和步行，一部分骑自行，本学年继续把交通安全工作作为一项重点来抓，尤其是骑自行车学生的宣传教育工作更应放在首位。通过升旗仪式、校会、主题班会、广播、黑板报、手抄报、法制教育课等多种形式对学生进行交通安全教育，加强放学时段校门交通安全值班管理，维护校门的交通秩序，确保校门交通通畅。

二、深化应急演练

1、进一步细化应急演练方案，达到设计全面、设计合理、针对性强的要求。

地震演练中，学校一般实施的是学生正在教室内上课的状况下的逃生活动。那么同一时间段内，身处其他不同区域的学生又该如何逃生，在设计方案时，要尽可能地设想到各种可能的状况，保证内容的全面性。在设计方案时，要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。同样是火灾逃生演练，如果设计的起火点不同，那么逃生路线应有不同的选择。方位不同，逃生路线是不是也应有不同。

2、注重演练过程

演练进行中，教师背着手，“导游式”的指挥，学生嘻哈甚至打闹的现象的存在，必须引起高度重视。总是一成不变的演练套路，一成不变的演练成果，让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了，活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力，引导参与者共同创设逼真的演练氛围，以期达成最佳的演练成效。

3、演练要常态化

组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练旨在检验常规演练的成效，进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”，意在全面检阅成效。

三、深化课程改革

1、进一步加强学习，转变思想，更新观念

加大课改的宣传力度，在全校营造“科研兴校、科研强师”的良好舆论氛围。抓好现代教育理论学习，促进教师教育观念的转变，增强全体教职工的科研兴校意识。探索和完善教师继续教育的管理机制，积极推进科研兴校进程。

2、强化常规，夯实基础，提高教育教学效益

继续完善教师公开教学交流制度，及时开展听课、评课活动。定期举行新教师指导课、骨干教师观摩课，做到有个案研究，有教学讨论与小结。加强备课组建设，落实备课组“四定”，即定时间、定地点、定课题、定中心发言人，切实抓好集体备课制度。加强与兄弟学校教研交流活动，采用“走出去，请进来”的办法，继续开展校级优秀教案（优秀课件）、优秀课、优秀论文教学“三优”的评选工作，每学期举办一次教学常规展览、评选优秀备课组等活动，提高教研活动质量。

3、以老带新，注重培养，不断提高师资水平

继续推行“新教师——指导教师制”，以老带新，使青年教师尽快成长。鼓励教师、组织教师积极参加各类师资学习或培训，为教师的学习创造有利条件和提供机会。充分发挥骨干教师的辐射作用，组织他们在本校开展举办讲座，上示范课等活动，并且不断培养校级学科带头人。组织优秀教师参加课题研究。

4、加强领导，建立制度，提高课改成效

定期召开课改专题会议，研究和探讨教科研阶段情况。建立激励机制，把是否参与教研教改作为教师考核、职称评聘、评先评优的一项重要内容来抓，充分调动教师参与教研教改的积极性。对课改、教改、教研有成效的给予一定的奖励。学期末做好教研总结，做好课题小结，健全档案资料，实行规范管理。

四、发展学校特色

本学年继续开展“忠信”教育，重点抓好“一二三四五”工程：一是围绕一个主题；二是做好两个结合；三是搞好三项活动；四是凸显四个特色；五是抓好五个环节。

1、围绕一个主题

在开展“忠信”教育的过程中，我校从领导到教师，认真研究，反复探讨，制定方案，形成了这样一个共识：各项工作紧紧围绕“忠信教育”这一主题，重点突出“忠、厚、孝、诚、信”五个方面，将“忠信教育”贯穿于教育教学的始终。

2、做好两个结合

（一）将“忠信教育”与德育工作相结合

（二）将“忠信教育”与教学工作相结合

3、搞好三项活动

（一）、在全校开展“手绘中国地图、播报忠信人物”活动

（二）、“忠信操”表演

（三）、忠信教育主题活动

第一学期：

1、爱国主义教育

2、中华传统文化教育 第二学期：

1、爱心教育

2、感恩教育

4、凸显四个特色

强调一个“细”字；注重一个“实”字；坚持一个“恒”字；讲究一个“活”字。

5、抓好五个环节

读：理解、诵读经典《弟子规》；写：以《弟子规》为内容进行书法练习和手抄报编辑；背：以背诵加强学生的掌握程度，同时训练学生的记忆能力，开发学生的潜能；行：制定学生学习生活基本要求即《小学生忠信行为规范》，落实学生日常行为规范和养成教育；评：定期组织各种形式的读书背诵活动。

五、推广普通话

1、课堂教学中，要使用普通话

用好课堂主阵地，语文教学中能注重听说读写训练和汉语拼音训练；学生课堂上用普通话交谈或回答问题。教师教学集体活动及交谈要多用普通话；向老师们提了三个“为师”，以播音员为师，以同事为师，以学生为师，注意对比，注意纠正，自觉提高；要求学生还要把普通话带回家，让自己的父母也要讲普通话，使普通话逐步推向社会。

2、课外活动中，多开展各种实践活动。

要充分利用课外活动时间，定期组织形式多样的“推普”活动，如演讲比赛、诗歌朗诵比赛、辩论赛、教师基本功比赛等。要积极参加省、市组织的普通话竞赛等各种活动。

3、营造实践氛围。

建立了长效的“普通话口语实践”工作宣传环境，在校园、办公室、教室等醒目的地方张贴宣传标语标牌。在学校宣传栏、教室黑板报等各个宣传阵地上，都有讲普通话必要性、如何讲好普通话以及有关普通话的基础知识；广播站定期播出“讲普通话，做文明人”的栏目。校领导带领广大教师认真学习和贯彻《国家通用语言文字法》，鼓励广大教师认真自觉的讲普通话，从而形成一种语言习惯。并以多种形式广造舆论，创造“讲普通话光荣”的氛围，对将普通话的师生给予表扬和鼓励。这样，初步建立起 “人人都想讲，人人想讲好“的氛围。

2016年2月

第三篇：幼儿园工作意见和建议

幼儿园工作意见和建议

回首过去，我们有很多遗憾；展望未来，我们是信心十足。新的学期就要开始了，在此，我略发表一下建议：

1、伙食。菜品多样化，色香味俱全，有质有量。饮食上，力求孩子们一看见就想吃，一吃就准能吃饱，在家长面前，我们说孩子们吃了几大碗，那只是空谈，关键是要让孩子们说自己吃得好、吃得饱才行。

2、玩具。幼儿园应该是孩子们的天堂，必须配备相应的娱乐设施，使他们在游戏、玩耍中得到智力开发、思维拓展、快乐成长。

3、安全。孩子们在上下楼梯时，一定要保持秩序，分道而行；在玩滑梯时，要有各班老师监管、陪同；课堂上不让孩子们拿着小刀、铅笔等尖锐物品绕来绕去，更要预防孩子们误食其它硬币、花生豆等。

4、卫生。首先，要保持教室卫生，勤开窗，多打扫；其次，注意孩子们的个人卫生，提醒其饭前便后洗手，不在地上乱爬乱跪，不弄脏他人衣物，不随地大小便，小一点的孩子便后由老师擦干净；园区卫生，教导孩子们不乱扔纸屑、果皮、塑料袋等，厕所里外尽可能地保持干净、整洁。

5、学习。虽说玩是幼儿园孩子们的天性，但面对如此激烈的竞争，我们也必须跟上家长的节拍，因为幼儿园的发展离不开家长的大力支持。一，要求老师用普通话讲课；二，规范老师的言行，避免脏话狠话；三，布置的作业要按时批改；四，无论在黑板上或是在孩子们的作业本上，老师的字一定要端正大方；五，上课时，老师绝对不能在手机上看电影、玩游戏，更不能长时间地煲电话粥；六，对孩子们要有爱心，有耐心，一视同仁，把该讲的知识讲全面、透彻，虽说有时确实是“恨铁不成钢”吧，但凡事讲个“度”会更好；七，尽量不要把生活中的不如意带到工作中去。

6、课程。幼儿园要做大做强，不仅要有相当水平的教师队伍，而且要在课程开设上有特色，比如音乐、绘画、说话、游戏、三字经、童话故事、唐诗宋词、卡通片等，都要始终如一地贯穿在课堂生活中，让孩子们得到德、智、体、美、劳全面发展。

7、诚信。在宣传中，我们承诺了家长什么，开学以后就必须无条件地兑现，哪怕时过境迁，哪怕心里再不情愿。家长只有有利可图了，才可能替我们很好地宣传。有些家长可能碍于面子不愿提出来，但并不能代表他们心里不在乎，长此以往，我们如果没了诚信，自然就少了生源。

8、待遇。很长时间以来，我一直纠结于这个问题，也一直想回避这个问题，但如果从大局出发，我觉得它则是关乎我们生源、师资力量的重中之重。我建议在工资这一块上，必须做到公平、公正、公开、透明。如果只盲目地讨好一个人而顾此失彼的话，极容易造成某个人狂妄自大，而同时某个人消极被动，这恐怕在有些时候会得不偿失的，不是吗？

总之吧，幼儿园的发展与我们每个人都息息相关，只要我们肯拿出自己的真、善、美，我相信我们幼儿园的发展一定会如日中天，前途光明！

第四篇：创业工作意见和建议

创业工作意见和建议

导语：完善创业扶持政策。推动普通高校、职业院校普及创新教育，开发并实施创业培训项目。以下小编为大家介绍创业工作意见和建议文章，仅供参考!

创业工作意见和建议1

一、建立健全促进创业新机制

（一）优化创业环境。进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，放宽注册资本登记条件，简化住所（经营场所）登记手续，拓宽出资方式，全面落实各项鼓励创业扶持政策，建立健全涉企收费清单管理制度。探索建立高校毕业生就业创业基金。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，对高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。

（二）完善创业扶持政策。推动普通高校、职业院校普及创新教育，开发并实施创业培训项目。高校毕业生在电子商务网络平台开办“网店”等网络创业和创办小微企业的，享受创业指导、创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等创业扶持政策。登记失业人员、就业困难人员从事个体经营和创办小微企业的，按规定享受税收优惠和减免行政事业性收费政策。就业困难的农牧民从事玉石加工、地毯编织、民族手工艺品加工制作等，以及开办小商店、小作坊、小饭店等各类微创业的，享受创业扶持政策。

（三）加强创业载体建设。建立政府主导的“大众创业、万众创新”机制。继续开展创业型县（市）创建活动，加强创业工作组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系建设。依托和利用经济技术开发区、工业园区、产业园区、高新技术开发区、大学科技园、科技企业孵化园、小企业孵化园等加快建设创业孵化基地和创业园区，建设一批孵化效果好、企业存活率高的创业孵化示范基地和创业示范园区，给予创业引导性资金支持。

二、大力促进中小微企业和劳动密集型企业就业

（四）给予企业社会保险补贴支持。中小微企业、劳动密集型企业、困难企业新招用新疆籍劳动者，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费，给予最长3年的全额补贴。招用就业困难人员和高校毕业生以及南疆四地州（包括喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区，下同）的中小微企业、劳动密集型企业、困难企业招用新疆籍劳动者的，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费之和给予全额补贴。

（五）给予企业贴息贷款支持。中小微企业、劳动密集型企业、困难企业，招用南疆四地州高校毕业生、少数民族高校毕业生和女性高校毕业生的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息，贴息期限最长不超过5年，贴息额度按照实际招用人数累加计算。

（六）鼓励劳动者到企业就业。新疆籍高校毕业生到企业就业的，对其个人缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予最长不超过3年的全额补贴。南疆四地州享受低保的城乡劳动者到中小微企业、劳动密集型企业、困难企业就业的，其原享受的低保待遇可保留1年不变。

（七）推动企业履行社会责任。建立国有企业用人公开招聘制度、吸纳新疆籍劳动者就业承诺制度、定期报送和通报制度。落实在疆企业、政府投资和各类援疆项目，70%以上的新增用工指标用于吸纳新疆籍劳动者就业的规定。

三、加强职业培训促进稳定就业

（八）大规模开展职业培训。大力推行订单、定岗、定向培训和企业自主培训，把有就业愿望和培训要求的劳动者全部纳入职业培训范围。对南疆四地州、伊犁哈萨克自治州少数民族初高中未就业毕业生，实行职业技术教育培训和国家通用语言培训全覆盖。以城乡初高中未就业毕业生为重点，实施纺织服装产业、“短平快”项目等定向培训。大力实施农民工职业技能提升计划，对农村富余劳动力全面开展企业就业、季节性就业技能培训和致富技能培训。支持高等院校开展在校学生职业技能和创业能力培训。

（九）完善职业培训补贴政策。对企业开展新招用新疆籍劳动者岗前培训的，给予全额职业培训补贴。对职业院校、社会培训机构受企业委托开展订单、定岗、定向培训的，按规定给予职业培训补贴。对企业实行新招用员工师带徒培训的，按规定给予职业培训补贴。对南疆四地州、伊犁哈萨克自治州劳动者参加技能和国家通用语言组合培训的，给予一次性技能培训和国家通用语言培训补贴；对参加技能和创业组合培训的，给予一次性技能培训和创业培训补贴，培训期间均给予一定生活费补贴。

（十）加强职业培训能力建设。围绕重点特色产业建设职业技能培训实训基地，重点提升县、乡两级培训实训能力。在南疆四地州、伊犁哈萨克自治州重点县市建设转移就业国家通用语言培训站。在有条件的企业建立职业培训实训基地、创业实训基地。通过购买培训成果的方式，引导动员社会培训资源参与重要培训项目。加强职业培训机构和实训基地师资培训。

四、积极促进农村富余劳动力转移就业

（十一）分类推进转移就业。对以初高中未就业毕业生为主体的青年农村富余劳动力实行职业技术教育培训和国家通用语言培训，引导其在劳动密集型产业、纺织服装产业、工业产业园区和内地企业长期稳定就业，推动向产业工人转化；对青壮年农村富余劳动力开展技能培训和国家通用语言培训，组织其参加“短平快”项目，在本地就近实现转移就业，特别是在文化旅游、特色餐饮、农产品加工、交通运输、商贸服务等领域实现就业；对年龄偏大的农村富余劳动力开展致富技能培训，组织其参加农田水利、安居富民、乡村道路、生态环境、小城镇建设、摘棉花等短期、季节性劳务创收。对农牧区少数民族女性富余劳动力，开展纺织、家政、缝纫、编织、刺绣等民族手工业专项培训，依托少数民族传统手工技艺，发展新疆特色劳务，增加家庭收入。

（十二）有序扩大到内地就业规模。加大以乡（镇）为单位的有组织、成建制转移力度。围绕新疆重点产业特别是纺织服装产业发展，有计划、有组织转移农村初高中未就业毕业生、中等职业技术学校毕业生到内地企业就业，为新疆产业发展培养技术技能人才。鼓励夫妻式家庭到内地就业，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。在内地新疆少数民族群众务工经商集中的地方设立服务工作站，加强针对性的服务。制定促进南疆劳动力到内地就业的政策，对每年组织输出人员规模较大、管理规范的实施单位给予表彰奖励。

（十三）强化转移就业服务。在农村富余劳动力进城务工较为集中的中心城市，兴建农民工综合服务中心，为进城务工的农村富余劳动力免费提供就业指导、引导性培训、社会保险、文化教育、临时性居住、党团活动等服务。支持农村转移人口在城镇落户，在城镇就业居住的农村转移人口享受就业服务、义务教育、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务。

五、着力抓好高校毕业生就业

（十四）统筹做好高校毕业生就业工作。实施高校毕业生就业促进计划。消除高校毕业生就业的制度性障碍，办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。对享受国家助学贷款的、享受低保的和残疾的毕业内高校毕业生，给予一次性求职补贴。鼓励和帮助在内地学习的新疆籍少数民族高校毕业生自愿在内地就业。

（十五）完善基层就业政策。健全鼓励高校毕业生到基层就业长效机制，县及乡镇机关招录人员要设置一定比例职位，定向招录基层项目服务期满考核合格的高校毕业生；县及县以上事业单位公开招聘工作人员，要设置不低于40％的岗位用于招聘基层项目服务期满高校毕业生。对返乡从事农牧业生产经营管理和服务的高校毕业生，按其实际参加社会保险种类给予社会保险补贴和按当地最低工资标准给予最长不超过3年的生活补贴。

（十六）完善就业见习政策。离校未就业高校毕业生，就业见习期限最长不超过1年，见习期间由各地政府按当地最低工资标准给予生活费补助，见习单位按不低于当地最低工资标准的50%发放岗位补助，并办理人身意外伤害保险。对见习期未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。

（十七）加大高校就业工作力度。坚持高校毕业生就业率公布制度，对连续三年就业率低于50%的专业要减少招生、隔年招生，直至停止招生。加强高校就业指导师资队伍建设，高校就业工作专职工作人员配备与毕业生的比例不低于1:500，就业工作经费提取不低于学校学费的1%。

六、加大对就业困难人员援助力度

（十八）强化就业困难人员就业帮扶。对在公益性岗位就业的就业困难人员，给予最长3年的岗位补贴和社会保险补贴，岗位补贴标准不低于当地最低工资标准，社会保险补贴按照单位为所招用人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予补贴。对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，其享受补贴政策期限可延长至退休。

（十九）巩固零就业家庭24小时动态清零机制。继续对零就业家庭实施公益性岗位托底安置，坚持出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户。自治区就业援助金要重点向零就业家庭倾斜，对零就业家庭成员从事微利项目、灵活就业的，可适当提高就业援助金标准。南疆四地州享受城镇低保待遇的零就业家庭人员到企业就业和自谋职业的，可继续享受12个月的低保待遇。

（二十）提高灵活就业人员的稳定性。对从事灵活就业的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，其中对就业困难人员和高校毕业生，按本人实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和的2/3给予补贴，补贴期限最长3年。对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，可延长至退休。

七、提升公共就业服务水平

（二十一）健全就业管理制度。实行城乡劳动力就业失业状况实名制管理，完善失业登记制度。对城镇就业失业登记、高校毕业生就业、零就业家庭就业、公益性岗位开发安置、农村富余劳动力转移就业、职业培训等实行全员实名动态管理，为落实各项就业扶持政策、分析研判就业形势提供依据和支撑。

（二十二）强化公共就业服务。健全覆盖全区的公共就业创业服务体系，加强公共就业创业服务能力建设，推进公共就业创业服务均等化。健全公共就业服务经费保障机制，切实将各级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台经费纳入同级财政预算。创新公共就业创业服务供给模式，支持向社会力量购买基本就业创业服务成果，形成多元参与、公平竞争的格局，提高公共就业创业服务的质量和效率。

（二十三）提高就业信息化水平。以“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全区共享”为目标，开发建立全区统一的城乡劳动力资源管理系统、公共就业服务信息系统和就业信息数据库，形成覆盖城乡、覆盖各类群体的公共就业服务信息网络，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。

八、强化政府责任，注重舆论引导

（二十四）明确促进就业的主体责任。要把促进就业和鼓励创业作为经济社会发展的优先目标，将城镇新增就业、城镇登记失业率、农村富余劳动力转移就业作为宏观调控的重要指标，纳入各地经济社会发展规划，列入考核指标，强化各级政府促进就业鼓励创业的主体责任。

（二十五）加强就业宣传，转变就业观念。要采取通俗易懂、喜闻乐见、生动有效的形式，大力宣传促进就业创业的政策措施和经验做法，宣传劳动者自主创业、企业就业、基层就业的典型事迹，唱响奋斗改变命运的主旋律。注重引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导劳动者切实转变观念，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

创业工作意见和建议2

一、就业工作基本情况及主要做法

（一）领导重视，加强就业基础保障

1、成立了以院长任组长的商学院毕业生就业工作领导小组，负责就业方案的制定与落实。及时把握就业形势，强化组织领导，增强责任意识，完善毕业生就业管理机制与服务体系。

2、积极动员，广泛参与。全员参与是做好毕业生就业工作的保证，对此建立了班级就业指导老师制，每班指定一名教师担任就业指导老师，帮助学生了解就业形势和就业政策，提高自身就业竞争力。

（二）严谨细致，规范就业日常管理

1、建立健全了就业日常管理体系，使得各项工作有章可循，提高就业服务效率。包括对就业招聘信息的传达、毕业生就业材料的整理、就业指导课的开展、就业率统计等就业日常工作的规范和管理。

2、定期召开和参加就业工作会议。辅导员、班主任深入到各毕业班，注重就业服务实效，稳抓就业质量。定期进行就业统计核查。及时更新就业率，配合学校开展各项核查统计工作，力争准确无误。

（三）广泛动员，推进就业市场建设

1、学院领导高度重视就业市场的建设，带队走访企业开拓就业市场。推动了我院实习基地的建设，拓宽了我院毕业生就业渠道。充分利用了各方人脉资源，挖掘就业机会。缓解了毕业生就业难的问题。

2、加强校企合作，推进校友会建设。对于来院招聘企业，我们进行了热情的接待，制作来校招聘单位信息册。针对招聘我院毕业生较多的企业，我们积极与其沟通和回访，争取建立长期合作机制。

（四）开拓创新，完善就业指导服务

1、进行了全面的就业形势与政策宣讲。分析毕业生就业观念、就业心态方面存在的问题，鼓励学生先就业再择业，把个人志向与社会需要相结合。邀请校友企业领导开展系列讲座，为毕业生答疑解惑。

2、积极组织开展了职业生涯规划设计大赛、优秀毕业生报告会、就业动员大会、研究生、公务员动员大会和经验交流会等一系列活动，制作了《考研期刊》等辅助资料。为毕业生提供一系列的指导和服务。

二、存在的问题以及分析总结

（一）就业基础保障有待加强，就业指导工作相对滞后

1、就业指导老师配备不足，商学院学生众多，毕业生就业工作任务繁重。对毕业生的就业指导很难做到全面细致。就业硬件设施不充足，表现在供需洽谈场地和多媒体招聘教室办公电话少等方面。

2、就业率还有很大提升空间，根本原因是毕业生就业力储备不足，心理准备不充分。非毕业班的在校大学生受到的就业指导非常薄弱，往往等到毕业面临就业的时候才开展，却仓促于进行调整和积累。

（二）就业市场信息不对称，对招聘单位把关有待加强。

1、我院虽然在逐步建设就业信息发布平台，完善就业信息发布机制，但因信息涵盖面狭窄、时间滞后等因素，还不能满足毕业生对就业信息遴选的需求。

2、毕业生反映：很多来校招聘单位发布信息模糊，影响判断。这体现了我们就业工作过程中与招聘单位方面沟通的不足，也体现了我们就业工作中对招聘单位的把关不够。

（三）学科结构与社会需求问题，毕业生自我定位不准。

1、随着企业对人才的需求日益呈现复杂化、多样化，我院毕业生的综合竞争力与社会需要还存在一定差距。学院可以适当控制招生规模，并不断完善创新应用型人才培养机制。

2、毕业生自我定位不准在就业地域的选择上多选择一线城市、沿海城市等经济发达地区；在就业单位选择上，偏好事业单位、国有企业，基层就业意识不强；在对就业的认识上，把初次择业看得过重。

（四）就业工作方案不够完善，毕业生信息管理不够系统

1、就业工作繁杂缺乏一个完整的方案来阐明工作的目标、流程，分析可能遇到的情况及应对方案等，使得各人员在工作过程中关注局部而缺乏整体把握意识，工作交接出现断层返工现象影响效率。

2、在更新毕业生就业情况的工作中，常常出现与毕业生失去联系的情况，每每通过各种方式得到的联系方式，不久又会变更，这给工作开展带来很大困难。体现了毕业生的信息缺乏一个系统的管理。

三、工作建议及措施准备

（一）就业服务重沟通，热情指导重实效

1、就业日常指导宜采用召集会议、下寝走访的方式深入到毕业生的日常生活中，交流充分。以掌握应聘和签约情况为就业基础服务提供信息；以就业日常指导促进应聘和就业。

2、切实加强对于就业指导课的重视性，进一步加强对非毕业班级的就业指导。逐渐渗透到大学生的日常生活中，可以以招聘会参观、就业知识系列讲座、就业形势与政策和应聘技巧宣传纸等方式开展。

（二）就业动态勤更新，严谨细心保质量

1、及时统计分析毕业生的应聘情况，更新签约情况，公务员考试后统计分析参加考试情况，及时跟进毕业生的就业动向。对离校毕业生就业情况也不断更新。信息的更新，可以反馈我院前段就业工作成效，检验反思，为我院日后进行就业辅导提供重要依据。

2、加强对招聘信息的审核和对来校招聘单位的把关。建立校友录并加强联系与更新，提供校友资源给应届毕业生，让毕业生可了解校友所在的招聘单位的单位情况，借助校友资源对单位把关。

（三）就业辅导日常化，别出心裁求渗透

对于毕业生的就业能够进行实时的、一对一的辅导，让就业辅导深入到了毕业生的日常生活中。就业的辅导工作需要深入到日常生活中才能更直接有效，在无力直接进行此项工作的情况下，就业服务部成员处处留心搜集毕业生动态，通过协助老师，提供一定的信息来帮助加强工作，可谓别出心裁。

（四）管理系统规范化，就业服务望提高

毕业生就业工作过程管理规范化，工作开展模块化。毕业生就业工作思路是“围绕一个中心，抓住两个基本点，做实三个关键”。“一个中心”，就是以提高就业率为中心。按照教育厅要求，力争实现就业率稳步增长。“抓住两个基本点”，就是提高毕业生就业竞争力，做好就业指导和教育。“做实三个关键”，一是完善就业工作制度，强化服务意识，二是坚定不移地推进教育教学改革和学科结构的调整，三是进一步加强就业市场建设。

广泛动员，主动出击，调动全院力量特别是职能部门、各系以及辅导员（班主任）、专业老师的力量，积极建设实习基地、加强校企合作，为学生争取更多的实习就业机会。深化创新应用型人才培养理念，加强素质教育，强化创新意识，不断提高毕业生综合竞争力；帮助学生树立先就业后择业的就业观、价值观，教育和引导毕业生立足基础工作，面向基层工作。

[创业工作意见和建议]

第五篇：人民法院工作意见

**人民法院制订出台**工作意见

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，扎扎实实地做好全院**各项工作，更好地为改革、发展、稳定提供良好的司法服务，根据区委和上级法院的部署和要求，结合自身实际，我院制定出台了**工作意见。

2006年我院工作总的指导思想是：以党的十六届五中全会精神为指导，以“公正与效率”为主题，以“公正司法，一心为民”为基点，以司法改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，坚持从实际出发、实事求是的原则，大力倡导求真务实、朴实无华的工作作风，突出强化严管理、强队伍、深改革、重实效“四个意识”，全面加强队伍建设打基础，深化审判管理上层次，提高执行效率树形象，强化服务措施促发展，严惩各类犯罪保稳定，完善机制改革强效能。推进以审判为中心的各项工作健康发展，为全面建设小康社会提供有力的司法保障和优质的法律服务。我院的基本工作目标是：进一步强化创新意识，提高工作水平，力争全年工作综合考评名列全市法院前茅。具体工作中，把增强司法能力、提高司法水平作为工作的出发点和落脚点，突出审判管理、司法改革、队伍建设、服务大局“四项”工作，审判质量、办案数量和办案效果力争有新的突破，各业务庭人均办案达**件以上，调解率达到**%以上，调撤率达到**%以上，确保干警队伍不出一起违法违纪的人和事，确保办案数量和质量稳步攀升，确保法院形象和社会公信度有进一步提高，确保全面完成各项工作任务。围绕上述任务和目标，我院将着重抓好以下四项工作：

一是以深入学习十六届五中全会精神活动为有效载体，全面加强队伍建设

（1）抓好班子建设，发挥坚强核心作用。本着“抓龙头，带队伍，弘扬团队精神，形成整体合力”的队伍建设理念，坚持把搞好班子建设作为全院队伍建设的首要任务，以提高觉悟、增强责任、提高素质、优化结构、改进作风为重点，高标准，严要求，大力加强领导班子建设。（2）抓好理论学习，提高整体素质。2006年，全院要全面实施人才兴院战略，加强党性修养教育学习，不断改进教育学习制度，调整教育学习内容，采取聘请专家授课，理论研讨、庭审观摩、业务理论考试，选派到法官学院学习等多种方式，有组织、有计划地加强教育培训。继续深入开展“岗位大练兵”活动，通过评选“办案能手”、“调解标兵”、“执行能手”、“优秀法律文书”等方式，提高干警的业务技能，促进队伍素质的整体提高。（3）抓好作风建设和廉政建设，树立良好形象。以全面落实党风廉政建设责任制为核心，突出抓好以下四点：一是抓好党风廉政建设责任制的落实，实现廉政建设和反腐败工作的经常化、规范化、制度化，对措施不力，出现问题的庭室和个人，坚决追究有关责任人的责任；二是认真执行最高法院“四项制度”和中院提出的“六条禁令”，严肃查处违法违纪事件，纯洁干警队伍；三是继续深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，认真落实好法官惩戒、谈话等各项廉政制度，确保高压不断、警钟长鸣；四是进一步完善干警不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制和不必为的激励机制，从源头上搞好预防。确保不出现任何违法违纪的人和事。以此促进工作作风的转变，切实树立起法院的良好形象。（4）抓好制度落实，强化争先创优意识。深入实施制度管院战略，进一步健全和完善各项规章制度和考核办法，重点完善业绩评价体系、考核制度。突出加大落实力度。各职能部门要切实履行职责，严格检查，严格管理，认真抓好规章制度的落实。同时，在全院倡导树立“院

兴我荣、院衰我耻”意识，努力造就“鼓实劲、干实事、求实效”和“奖勤罚懒”的风气，充分调动广大干警的工作积极性，切实增强责任心，推动各项工作顺利开展。

二是以维护社会稳定、促进公平与正义为目标，全面加强审判和执行工作

（1）突出抓好各类案件的审理和执行。围绕营造稳定的社会环境和良好的法治环境。在刑事审判方面，继续深入开展“严打”斗争，严厉打击各类破坏社会治安的严重犯罪活动，严惩制售假冒伪劣商品、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪行为，积极参与社会治安综合治理，减少社会不安定因素。在民商事审判方面，突出审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、相邻关系和涉及“三农”案件，以及职工医疗、养老保险、建筑领域拖欠工程款和农民工工资、因用人单位拖欠工资等引发的纠纷案件和金融纠纷案件，全力化解人民内部矛盾；积极稳妥地审理好企业破产案件，防止逃废银行债权、国有资产流失。在行政审判方面，要突出审理好涉及城建规划、道路拓宽、房屋拆迁、城管执法等政府行使职能引发的行政案件；依法处理好非公有制经济主体涉诉的有关行政税费、工商管理、质量监督等行政案件，保障非公有制经济的健康发展。在执行工作方面，要以完全实现当事人的合法权益为目标，追求执行实际效果，切实强化执行措施，加大执行力度，创新执行方式方法，不断推进执行工作的发展。（2）继续开展“办案能手争创”活动。活动中，广大干警要通过多收案、多办案来实现法院的职能，体现法院的价值，发挥法院的作用，扩大法院的影响，树立法院的权威。各业务庭在总结成功经验的基础上，要进一步强化措施，加快办案节奏，确保案件数量稳步攀升。（3）继续推行院庭长办案制度。继续坚持院庭长带头办案，充分发挥模范表率作用，全面带动和促进案

件审判质量的大幅提高。**年，每位庭长的年结案数量不少于**件。（4）大力推行“铁案工程”，切实抓好案件质量管理。首先，抓好立案的准确性。立案工作人员要认真学习贯彻上级法院提出的有关要求，对于社会影响大的敏感案件，必须报经分管院长批准，严格掌握，切实把好立案关口。要保证送达工作的及时、准确、合法、到位和保全措施的严格与规范，为下步审判和执行工作奠定基础。对此内容要纳入考核，严格管理。其次，抓好规范调解。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生，切实提高审判工作的实效性。具体工作中，民商事案件的调解率不低于**%，调解撤诉率要达到**%以上。第三是进一步加大错案责任追究力度，对发改、申诉案件从严掌握，从严要求，该通报的通报，该处罚的处罚，该扣分的扣分，通过严格落实制度，对审判人员起到警诫和教育作用，增强审判人员的工作责任心和质量第一的观念，确保2006年全院发改案件数继续保持下降。（5）抓好信访申诉工作，努力践行“司法为民”宗旨。将信访工作纳入统一考核管理，凡是信访案件，都必须首先到立案庭信访室立案登记后，落实责任到人，并根据信访级别、责任的大小和抓落实的情况，依据考核标准予以考核。积极推进信访申诉工作的改革与创新，加大工作力度，提高工作效率，继续保持我院信访申诉工作的领先地位。

三是以提高司法能力为向导，全面加强内部管理和审判机制的创新

（1）以开发规范网络管理为主线，努力提高审判管理层次。

要进一步加大综合信息管理系统的开发和应用，把办公信息管理、行政装备管理、公文管理、档案管理等功能充分运用起来，进一步实现信息交流，资源共享，以推动我院信息化建设和审判综合管理再上新水平。（2）以岗位目标管理为基础，建立完善有效的考核激励机制。进一步修订和完善岗位目标责任制考核办法，借鉴已有的经验和外地法院的先进做法，制定一套更加科学、合理的岗位目标管理考核办法，并建立相应的干警工作业绩评价体系和激励机制，严格考核，加大奖惩力度，充分调动干警的工作积极性。（3）以完善庭审观摩制度为契机，不断提高干警司法能力。继续组织干警开展庭审观摩评比活动，对审判人员的庭审各个环节，进行综合评议，重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力，通过现场交流，打分排名，提高干警们在处理案件中的“定纷止争，胜败皆服”的司法能力。（4）以增强后勤保障能力为重点，全面加强行政管理。对物质装备、行政事务等进行规范管理，健全制度，完善机制，切实增强后勤保障能力。各法庭也要建立健全相应的行政管理制度。

四是以全区工作大局为重点，全面加强服务保障措施

牢固树立服务大局的意识，切实增强做好法院工作的自觉性和坚定性，把为全区工作大局服务作为今后一个时期各项工作的出发点和落脚点，坚持正确的执法原则，把握正确的执法方向，追求更佳的执法效果，更加充分地发挥好职能作用。一是为“三农”工作服务。继续审理好涉“三农”案件，积极参与“依法治村”活动，理顺农村经济关系，切实为农村工作开展提供优质的法律服务，促进农村经济发展。二是为企业发展服务。重点加大对企业改制、改组、破产案件的审理，对已经受理的案件要加快办案节奏，抓紧协调，争取尽快结案。对纠纷较多、困扰正常生产经营的企业，要派出专门办案力量深入到企业进行集中理顺，不断增强法律服务的效果。继续推行院企联系制度，定期走访，加强沟通，了解情况，及时为企业解决涉法问题，主动为企业发展提供良好的法律服务和优质的司法保障。三是积极参与软环境建设，充分发挥职能作用，依法全力支持党委、政府的工作部署，努力营造稳定的社会环境和良好的法制环境。

通过抓好以上四个方面的工作，要力争使我院的审判工作有明显发展，队伍建设有明显加强，司法改革有明显深化，整体司法能力有明显提高，司法条件有明显改善。为全区干事创业、加快发展提供更加有力的司法保障。