职工健身团队建设工作意见

第一篇：职工健身团队建设工作意见

年是闵行“”规划的起步年，是《全民健身计划纲要》第二阶段的开局年，也是闵行区创建闵行特色体育新城区的第三年，按照《上海市全民健身发展纲要》实施要求，今年又是“组织建设”落实年，在继续推进亲民、便民、利民的全民健身服务保障体系和进一步落实“人人运动”计划的同时，重点抓好机关、企事业单位职工健身团队的建设，从而全面推动闵行特色体育新城区建设进程，现提出如下意见：

一、健身团队的组织形式

健身团队应该本着“单位积极组织、职工踊跃参加”的原则，针对机关、企事业单位工作性质，建立健全以健身为目的的群众性体育健身团体组织。如：广播操队、足球队、羽毛球队、长跑队、乒乓队、太极拳队、排舞队等。

二、健身团队组织的条件

健身团队组织应具备一定健身人员，并有相对固定健身员、固定锻炼时间、固定场地，有专（兼）职人员负责联系开展活动。

三、健身项目

健身项目可根据不同层面、不同年龄、不同爱好，组织安排职工健康有益的健身项目内容，区体育局提供健身项目菜单，供各单位选择，推动项目的建立和开展。

四、健身指导员

健身指导员一般是健身团队的负责人、组织者，对暂时还不是社会体育指导员的，今后要积极参加区社会体育管理中心举办的培训班学习，并尽职指导团队进行科学健身锻炼义务。

五、健身团队建设总量要求

为了提高市民参加健身的参与率，各镇、街道、莘庄工业区、局、委、公司和所属的企事业单位，均有1个以上健身团队（项目不论）。各单位领导应加以重视，积极组织发动，建立健身团队并亲自参与活动，促进健身团队建设和“人人运动”发展的要求。

六、健身团队建设操作要求

1、职工健身团队建设工作由各单位体育主管部门和工会共同负责，应根据本意见制订相应的实施计划。

2、上报现有健身团队数。请各单位对照健身团队条件要求，确认本单位已有多少健身团队，并于5月10日前报区体育局社会体育管理中心。

3、发展建立健身团队工作，各单位应根据区健身团队建设要求，预报健身项目和建队时间，设想新建的健身团队统计表于5月10日前交区体育局社会体育管理中心。

第二篇：全民健身计划工作意见

为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，特制定本纲要。

一、面临的形势

（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

（四）全民健身计划到 年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

三、对象和重点

（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。

（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。

（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。

（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。

（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。

（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。

（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。

四、对策和措施

（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。

（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。

（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。

（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。

（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。

（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。

（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。

（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。

（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。

五、实施步骤

（二十五）本纲要采取整体规划，逐步实施的方式。从现在起到 年分两期工程。第一期工程自1995-年，分为三个阶段：1 96年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮。1 年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架。第二期工程自 年，经过十年的努力，把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（二十六）本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。国家体委负责组织实施。各级地方人民政府及其体育行政部门应根据当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。各部门、各系统也应制定相应的规划和实施方案。中国人民解放军和人民武装警察部队可根据本纲要的要求，结合部队实际参照执行。

第三篇：职工安全教育工作意见

现代煤矿企业的生产方式已不是肩挑手抬的操作方式了，取而代之的是现代化的大型机器设备，在这复杂的工艺流程中，要求职工必须按照安全操作规程操作，才能确保安全生产。大量的事实证明，职工安全意识淡薄的违章操作，安全操作技能差的误操作，安全技术知识欠缺的误操作等，是造成事故的重要原因，因此企业在制定防止

事故的有效对策时，要特别强调对职工进行安全教育。安全教育工作虽然在我国已开展几十年，并且取得了一定的成绩，但也存在着不少弊端，如教材难统一，各企业编写各自的安全培训教材，内容上不全面、不系统，甚至存在同一行业的教材互相抵触;再有教育方法呆板，枯燥无味。由于各单位大多以讲课为主，职工是为了完成任务而听课，这必将产生一些逆反心理，往往是授课人讲得口干舌燥，而受教育者却在下面开小会、睡觉，收效甚微。还有就是理论与实践相脱离，一些职工虽然掌握了一些安全技术知识，可到生产现场却不知如何应用，企业安全生产形势的优劣，与全体职工安全素质密不可分，坚持不懈地对全体职工进行安全教育，是提高职工安全素质的根本途径。

一、在企业中进行安全教育，首先要确定安全教育的内容。我认为安全教育的内容包括:安全思想及态度教育，安全技术知识教育，基本操作技能训练，典型经验和事故教训的教育等。

（一）安全思想及态度是行动的指南。思想教育就是通过对职工讲授国家颁布的有关安全方面的“规定”、“规程”、“决定”、“通知”；中华人民共和国国家标准中涉及安全生产的标准；部颁标准和省市地方政府劳动部门制定的有关安全生产的 “规定”、“规程”、“决定”、“标准”等，以及与安全生产有关的法律条款和严格依法处理伤亡事故的条例。让职工牢固树立“安全第一”的思想，真正懂得生产必须安全，安全促进生产的道理，使得职工认识到党和国家对国家的财产和职工的身体健康与生命安全是高度负责的；而态度教育是一种把那些虽然知道，不肯执行的人，教育成“既懂又执行的人”，提高他们的自觉性，或者是把那些“不负责任，马马虎虎”的性格特征的人，教育成为“认真负责，谨慎细心”，性格特征的人，也就是说，是要从人们的头脑里消除那些不正确的判断依据，灌输新的正确思想。态度教育对职工的情绪变化也不能忽视，并且这一工作是非常困难的，必须经过长时间的耐心说服和细致教育，才能使之理解和领会，并得到改变。

（二）安全技术知识教育又包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。生产技术知识教育是让职工了解企业的基本生产概况、各种机器设备性能、结构、分布状况以及危险等级等。安全技术知识教育在职工进入现场前就要知道本企业的危险区域、设备及防护知识，并且知道生产中使用的有毒有害原材料或可能散发的有毒有害物所造成的危害及安全防护，怎样正确使用个人防护用品及对个人特殊防护用品的安全检查和劳动保护设施检修等，以及事故的应急处理和报告办法。专业安全知识教育要对特殊工种和专业工种进行专门教育，经考核合格后持证上岗，它包括:电气设备、起重机械、厂内运输、交通、锅炉、防火防爆、焊接、瓦斯的安全知识以及矿井通风与防尘安全，企业噪声与振动控制。

（三）基本操作技能训练包括操作前、操作中、操作后的技能训练。操作前要穿戴齐个人防护用品，做好周围环境的观察，“懂得机器设备的性能、危险级别，牢记安全规程”等。操作中必须按安全操作规程执行，如在危险区域必有两人以上方可进入，切不可一人工作，如遇突发事件懂得应急措施和如何抢救，避免事故发生。操作完要检查工具，为更好完成下次任务总结经验、吸收教训。典型经验和事故教训的教育更直接更具有说服力，因为它们是与职工密切相关的例子，并且就发生在他们的身边，更能引起他们的注意。我们可以选择本系统、本行业、或其它的典型案例，配合电化教育、参观展览室，向职工讲清楚每一起事故的直接原因、间接原因和管理原因，避免类似事故发生的“三道防线”。在事故案例教育中，要灌输一些集体荣誉感和企业主人翁的思想，让职工懂得事故不仅给国家造成损失，而且给企业的生产造成影响，受害者本人遭受精神和肉体上的双重折磨，甚至走向死亡的深渊，要让职工明白，发生伤亡事故时最痛苦的是直系亲属，对伤亡事故，有些领导关心的是生产能否尽快恢复，部分职工想的是:奖金吹了，这月汗水白流了。然而对一个家庭来讲则是塌天之祸，谁来抚养子女长大成人，谁来孝敬二老双亲，撕心裂肺的呼喊都是伤亡者的亲属，所以家庭比国家更需要安全生产。通过事故案例教育，切实提高职工对事故的危险性认识及事故后果的可怕性认识。

二

第四篇：学校团队衔接工作意见

学校团队衔接工作意见

学校坚持科学发展观，本着“队为主体，团为核心，团队共兴”的指导思想，把“加强初中少先队工作，探索团队衔接一体化”作为团队衔接工作的重中之重，就团队衔接工作的发展思路、组织结构、保障体制、目标体系等一系列问题广泛开展调研，积极探索新途径、新方法，达到团校一体，团队共兴。

一、建立“初中团队领导一体化”工作班子，职责明确

团队衔接需要重点解决中学少先队组织建设问题，其中尤以队伍建设为紧迫。学校团委书记和少先队大队辅导员，担负起团队的建设、团队员的教育管理责任。初中学生团支部、团小组的干部(团支部书记、委员、团小组长)兼任少先队的干部(大中小队长或小辅导员)，要担负起领导团与队的双重责任。

二、建立“校队一体”工作体制，团队共兴

学校充分重视、发挥少先队组织的主体作用，让少先队教育真正成为学校整体建设中的一个不可缺少的重要组成部分；少先队组织则努力当好学校教育的助手，自下而上自觉、主动地配合学校建设和教育改革，推进实施素质教育，促进全体初中生展现自我，发展自我，成就自我。“校队一体”工作机制就是要站在全局的角度，把少先队工作融入共青团，融入学校工作之中，通过校、团、队三结合，形成共同优势，达到共同目的。

(一)学校重视少先队工作，加大扶持力度

⒈学校把少先队工作纳入总体工作布局；把少先队基础建设纳入学校整体规划；把对少先队工作的指导、检查和监督纳入行政管理体系。

⒉把配齐、加强大中队辅导员工作纳入教师队伍的整体建设，选拔、配备了优秀的青年教师担任学校团队辅导员，并按国家教育部和团中央的有关文件、政策认真落实；建立一定的培养、培训制度，帮助团队辅导员学习教育理论和辅导技术，不断提高对团队工作的认识，提高思想业务素质，增强光荣感、使命感，发扬敬业、民主、科学、创新精神。

⒊指导班主任增强团队辅导员的角色意识，促进其以队员为教育核心，多一点尊重、多一点启发，多一点合作与辅导；促使其在工作中做到班团队结合，指导团队委会建设，支持中小队创造性开展活动，1

发挥少先队组织优势，从而促进班集体形成，发挥重要的建设作用；督促其主动掌握初中少先队一体化、自动化、少年化、民主化的指导原则，避免远离、吞没少先队或者班队分家。

(二)少先队主动支持学校建设，提高主人意识

⒈少先队主动支持学校建设，提高主人意识。少先队组织在学校中以素质教育为主要任务，以能力训练为工作重点，以实践活动为主要的工作方式与途径，是学校建设的重要力量。

⒉少先队大力推进奖章活动。这是一项配合学校实施素质教育的科目化、主体化、实践化的标志性活动，它有明确的目标，有可操作的训练规程，有具有激励作用的评估措施，根据年龄的不同具有⒊少先队主动配合德育工作，形成学校教育的两翼：通过队集体的力量传承优秀文化传统和光荣的革命精神；促进良好学风的形成；丰富学校活动的内容和形式；推动后进生的转变工作；为学校稳定长期发展提供源源不断的活力。

⑴强队建团。建立、健全少先队组织，以少年团校为依托，强化队员意识，激发爱队、爱团情感；强调队干部建设和推优入团衔接工作，通过队员民主推荐、民主评议产生的队干部、队骨干，送入团校学习，并逐步向团员发展。

⑵强团带队。经过团校培训，发展入团的队员继续保留队籍，留队带队，成为一名光荣的“团队员”，肩负起团结和教育其他队员的责任，并充分发挥他们在队内的核心示范和带领作用。在全校构筑起“队为主体，团为核心”的组织体系，形成团队自然衔接、相互交融的强大合力。

⑶校队一体。学校设立“团队办”，增设一名政治过硬、业务精湛的年轻教师为团委副书记兼大队辅导员。“团队办”直接向校长室(党支部)负责，策划、指挥全校团队工作，全面负担学生的思想政治工作。

⑷班、团、队共进。发挥队的组织优势，全面促进班集体建设。除初一设联合团支部外，初

二、初三每班还设团支部，通过民主评选确定支委、中队委，团支书、中队长二位一体。支委、中队委可交叉任职，班、团、队溶于一体，班、团、队共存共进共发展。

三、建立“阶段性团队衔接一体化”目标体系，科学发展(一)初一阶段以少年团校为突破口，架设桥梁 ⒈建立少年团校，搭设团队衔接的平台

以“中学生团校”为团队衔接工作突破口，使团校成为团队衔接 2

工作的平台和桥梁。

中学团校组织由学校团委组织建立，聘请学校有关的负责人、教师担任团校的辅导员，根据团校教学内容和要求，建立结构合理相对稳定的教师队伍。团校应该成立班委会，下设班长、副班长、组长等各级班委，负责团校培训班的业余管理。学生进入团校要先写好申请，经班主任推荐，校团委批准，在填表后参加开学典礼进行学习。团校通过提问、测验、反馈等决定该学员能否结业。不定期地召开教学经验交流会，让教师、学员写心得体会，总结经验，从正反两方面提高教学效果。这样，管理的正规化、制度的规范化、组织的系统化、教学的科学化，为青少年团校的巩固与发展起到了保证作用。

⒉推优入团为优秀的少先队员打开大门

推荐优秀少先队员做共青团组织的发展对象(简称“推优入团”)工作，是跨世纪青年人才工程的有机组成部分，是新时期进一步加强共青团组织建设的重要举措，也是活跃中学少先队组织的主要抓手。为了切实做好“推优入团”工作，我们制定出“推优入团”工作细则。

⑴实施“推优人团”工作的具体操作环节：分为培养、考察、推优、发展四个环节。建立健全中学生团校的组织机制，对初中一年级少先队员进行系统的团前教育，为“推优”工作奠定良好的基础；重点培养、考察要求入团的少先队员，积极稳妥地进行“逐级推优”工作；由团委委派团支部做好发展工作，帮助他们建立团支部；加强团后教育，充分发挥佩戴红领巾的共青团员的先锋模范作用。

⑵制定“推优人团”的推荐条件：少先队组织向团组织推荐的发展对象，包括中学少先队优秀队干部、优秀少先队员、三好学生、雏鹰行动积极分子、学雷锋标兵等。其思想道德品质优秀、学习成绩良好、工作表现积极、热切向往共青团、能起一定模范带头作用，获得多枚雏鹰达标奖章；年满十三周岁。

⑶推荐“推优人团”人选的步骤：以少先队中队为单位进行，由少先队中队委员会讨论，提出推荐对象，填写推荐表，报大队委员会；由少先队大队委员会对推荐对象进行审核后，签署意见向团组织推荐。

⑷推荐发展对象的中队委员会会议的程序一般是： ①推荐对象汇报个人简历、学习及工作情况，谈对团组织的认识，表达入团的愿望及动机。

②推荐对象的培养联系人报告推荐对象的情况及自己的意见。③听取队员、辅导员对推荐对象的意见。

④中队委员会报告对推荐对象的审议意见。⑤与会队委就推荐对象能否推荐入团进行讨论。

⑥采取举手表决或无计名投票方式进行表决。中队委员会讨论两个以上少先队员作团的发展对象时，必须逐个讨论和表决。

⑦大队委员会对中队委员会上报的推荐材料，要召开大队委员会会议，集体审议，表决决定。审议的主要内容是：推荐对象是否符合团的发展对象的条件，推荐手续是否完备等。审批意见要填写在《推荐表》上，并通知其队委员会。

(二)初二阶段以团的制度建设为重点，推进团建

⒈团课制度是打好青少年爱队、爱团、爱党、爱社会主义基础的保障。根据《中国少年先锋队章程》的规定，少先队员为6周岁到14周岁，因此中学在爱队教育的同时，需要逐渐加强爱团、爱党、爱社会主义的教育。团课的基本内容包括团的基础知识教育和团的思想政治教育。团的基础知识主要是进行团章、团史和团的优良传统的教育，使学生了解团的光荣历史和光荣传统，了解团的性质、任务、团员的权利和义务以及团的组织纪律，增强参加学习的少先队员或团员对团的光荣感和责任感，确立团员意识。团的思想政治教育主要以“五爱”教育为基础，与民主法制教育、国情和形式政策教育、良好行为习惯的养成教育相结合，与共产主义理想教育相衔接，为学生打下良好的思想政治基础。在此基础上，引导他们树立科学的人生观、世界观。

⒉联合团支部制度是做好支部初期建设工作的重要措施

推优入团工作完成后，初二各中队都将出现1或2名优秀的带着红领巾入团的同学，但是根据《中国共产主义青年团章程》的规定，三人以上，才能建立团支部，可是这一时期，每个班的团员人数均不足三人，无法建立每个班自己的团支部，但是年级中总的团员数已在三人以上，因此这一特殊时期，可在年级中由推优入团的团员组建联合团支部。并通过民主评议，推选出联合支部的书记，每班推优入团的同学都要根据自身特长担任支委，与校团委老师、支部书记一起开展联合支部的工作，形成班中团、队共存，支委、中队委，团支书、中队长可交叉任职，班、团、队的一体化局面。从而更有效地发挥团组织在少先队员中的凝聚力和感召力，更好地发挥全团带队的作用。

⒊团干部培训制度是团干队伍建设的重要内容 制定了《新团干部培训与聘任工作方案》。方案共分为五个部分，新上任的团干部必须通过前四部分的学习和考核，才能最终取得校团委颁发的聘任书，光荣上岗。第一部分：学习阶段(为期一周)。团委 4

为所有由班级推选的新团干部配发《团章》，团干部必须重新温习《团章》，熟练掌握《团章》的内容，提高自己的理论水平。第二部分：讲座阶段(1-2次)。由校团委书记为全体新团干部开办讲座，讲解共青团组织的主要工作与活动，如团员发展、宣誓工作；青年志愿者活动；党校教育等，帮助团干部了解业务知识。第三部分：交流阶段(1次)。请一些工作成绩突出的老团干部介绍工作经验，交流工作心得和体会。第四部分：考核阶段。在以上三个阶段学习的基础上，对团干部进行笔试考核。(总分100分，80分以上者为合格，不合格的要进行补考)第五部分：颁发校团委团支部书记聘任书。

⒋多辅导员制度是在当前教师聘任制度下的一种必要补充

班主任既担任中队辅导员、同时也是各团支部的政治辅导员。此外，聘请高年级优秀团干部任低年级团支部的第二辅导员，还可以聘请社会热心人士、家长等为校外辅导员，根据各项工作和活动的需要加以选择，力图形成社会、家长、学校、学生四维一体的团队衔接工作体系。

(三)初三阶段在加强团课的基础上开始党课，逐渐成熟 ⒈活动基地的转接传承着团队文化

一般每个支部都有自己的校内校外活动基地，形成了各自的文化底蕴。在开学后不久由初三的团干部带领初一少先队员到本支部的活动基地进行交接，这样既保证了基地的持久性和连贯性又体现了团与队在活动上的承接和指导。

⒉高级团课逐渐普及

高级团课在面向所有初三年级学生的同时如何满足不同层次学生的需求成为关键，提倡面向全体，多层次，分部分开展。团课学员既包括积极要求入团的青年学生，同时也包括已经加入团组织并且积极向上的青年团员学生。团课的内容要包括对于积极要求加入共青团的青年学生，对他们开展更为深入的团的理论教育，促使他们了解共青团、热爱共青团、积极要求加入共青团；团课的内容还要包括对于已经入团的青年团员进行团的理论知识的再教育，强化团员意识，为共青团增光填彩，另外对部分非常优秀的共青团员进行基本的党的理论知识的教育，让他们初步明确自己的奋斗目标努力方向，并且学习初步的党的理论知识，为将来升入高一级学校的党校打好基础。

⒊初三年级上好人生第一课

做为义务教育阶段的结束，组织好毕业典礼，上好人生第一课。初三年级的结束意味着义务教育阶段的结束，学生要开始选择自己今 5

后的人生之路。在这个关键的时刻，如果能够加强对学生人生观、世界观的教育，使他们头脑中形成清晰明确的发展概念将对他们今后的发展产生非常重要的作用。对学生的教育尽管已经贯穿了整个义务教育阶段，但是所谓“画龙点睛”的一笔还是要靠初三年级阶段，特别是一个内涵丰富的毕业仪式。在这个仪式上不仅要对学生的学习情况进行总结，更要对学生的思想情况进行总结，并且对他们提出更高的要求--对于党组织的追求。要求在仪式上悬挂“三旗”--队旗、团旗、党旗，并且通过形式多样的活动对学生进行教育。

无论是少先队员还是共青团员，都是国家的希望，都关系到国家的未来。做好团队衔接，不仅是团队组织的重要任务，也是学校建设的重要内容。学校党政要高度重视，促进广大青少年学生健康成长。

二〇 年 月 日

第五篇：人民法院职工工作意见和建议

2011以来，县人民法院的行政审判工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和困难，主要有：

（一）行政审判的司法环境仍需改善。一是行政相对人的诉讼意识淡薄，对违法的具体行政行为不知诉、不会诉、不敢诉、不愿诉的现象较为普遍，对行政诉讼的信心不足，积极性不高；有的当事人“信访不信法”，采取缠访、群访等途径，来达到自己的诉求。

二是部分行政部门对行政机关负责人出庭应诉制度的重要意义认识不足，存在厌诉、畏诉的心理，不愿意当被告；有的消极应付应诉工作，甚至拒不出庭参加诉讼，导致行政机关负责人出庭应诉率偏低且效果不理想，行政机关负责人出庭应诉制度的执行力还需要进一步加强。三是有的行政部门接受司法监督的自觉性还不强，对司法建议不够重视，有的还有抵触情绪，出现司法建议书“有去无回”现象。

（二）非诉案件的执行效果不够明显。一是非诉案件的有效执结率不高，经常性组织的集中执行活动开展的还不够多，有时执行案件手段和措施没有穷尽，执行工作力度有待进一步加大，执行方式方法仍需改进和创新。二是一些非诉行政案件不具备执行的基础，有的执行内容无法确定，一定程度影响执行工作的开展。如社会抚养费征收对象家境贫寒，没有财产可供执行。三是有的行政部门对非诉行政执行案件“一申请了之”，不主动配合和协助法院的执行工作。此外，法院与行政机关沟通协调还不够，执行工作的协作机制有待健全。

（三）行政审判工作的难度不断加大，工作水平有待进一步提升。一是随着经济社会的发展和民主法制进程的推进，涉诉的行政执法领域不断扩大，新类型、疑难复杂的案件不断出现，特别是一些重大案件、集体诉讼案件的判决可能对地方经济和社会稳定产生影响，增加了案件审理难度。二是行政诉讼法对受理范围、结案方式、证据规则、非诉执行等规定的较为原则，一些政策性文件在行政审判中又往往缺乏相应的法律依据，导致行政审判工作陷入一定的困境。三是行政审判队伍建设有待加强。在协调和解案件中，存在就结案而结案的情形，运用司法建议促进行政机关改进工作还不够，审判监督职能需要进一步发挥；有的法官满足于就案办案，凭经验办案，实现办案的法律效果和社会效果的统一，有时仍显不足；个别案件的办案效率和裁判质量有待进一步提高。

三、几点建议

（一）以提高思想认识为前提，进一步增强做好行政审判工作的责任感。行政诉讼是国家通过法律管理社会的重要途径，是“官民”矛盾的有效化解机制。行政审判工作对保护当事人权利、促进依法行政、维护社会稳定，具有重要意义。为此，县人民法院要从维护公平正义、构建和谐社会的高度，深刻认识做好新形势下行政审判工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。高度关注社会发展、事关民生的热点难点问题，准确把握行政审判工作的新形势和新任务，加强领导，完善机制，大胆创新，及时研究解决工作中存在的困难和问题。主动向党委、人大报告行政审判工作，自觉接受县人民检察院的法律监督。积极开展“法院公开日”活动，充分利用新闻媒体、网络等载体，大力宣传行政诉讼法等法律法规以及行政审判工作，不断提高行政诉讼的社会知晓度和认同度，着力营造行政审判工作良好的社会环境。

（二）以严格规范司法为重点，进一步提高行政审判工作的质量和效率。县人民法院要推进行政审判的规范化建设，规范办案程序运行，进一步完善审判流程管理、审判监督管理，严格落实行政案件检查、评查制度和案件通报制度，不断提高办案质量和效率。规范裁判文书的制作，加强裁判文书的说理，提高当事人的自动履行率。要进一步规范立案工作，畅通司法救济渠道，依法受理行政诉讼案件，不随意限缩受案范围、增设受理条件。同时，积极引导当事人以理性合法的方式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。要树立科学的行政审判理念，正确处理好司法为民与服务大局、适用法律与执行政策等各方面关系，特别对涉及土地资源、劳动和社会保障、房屋拆迁、建设规划等与民生密切相关的群体性行政案件，要公正审理、妥善处理，做到裁判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要以解决当事人之间的实体纠纷为目标，进一步加强行政诉讼协调，尽可能地多适用协调、和解等方式来处理各类行政案件，努力实现案结事了。

（三）以案件有效执结为目标，进一步加大非诉案件执行力度。县人民法院要加强与各相关行政部门的沟通协调，通过召开联席会议、定期通报等形式，增进理解，相互支持。建立健全与行政机关执行联动机制，充分整合司法和行政资源，合力破解非诉执行难题。要做到非诉案件的经常执行与集中执行相结合，创新执行方法，灵活安排执行时间。如利用农忙时节、传统节日外出务工返乡较多的时机，及时开展社会抚养费征收的集中执行行动，确保有效执结案件，逐步化解非诉执行积案。要对有履行能力的被执行对象，加大执行力度，特别是那些有能力履行却拒不履行的被执行人，要依法用足用活法律所赋予的强制措施。同时，选择典型的强制执行案件，适时进行宣传，达到“执行一案，教育一片”的社会效果，提高司法执行的威慑力和执行效果。

（四）以能动司法理念为指导，进一步推动行政机关依法行政。县人民法院要不断延伸审判职能，充分利用审判资源，定期帮助行政机关举办讲座或培训。注重发挥司法建议作用，通过行政审判

“白皮书”的发布、发送司法建议书、邀请观摩庭审等多种形式，推动行政机关规范执法行为，提高其执法水平。要进一步加强行政复议与行政诉讼的衔接与配合，探索完善预防化解行政争议的新机制，将有关联席会议常态化、联动化解工作制度化、具体运作规范化，逐步建立多元化的行政纠纷解决途径，形成预防和化解行政争议的合力，推进司法与行政的良性互动。要积极配合和督促县政府法制办做好行政负责人出庭应诉的相关工作，采取通知、提示、诉前指导等有效措施，促进政府及其部门切实重视依法行政和行政诉讼工作，着力提高行政机关负责人出庭应诉意识和能力。

（五）以司法能力建设为抓手，进一步提升行政审判工作水平。县人民法院要坚持以公正司法为核心，继续深化“人民法官为人民”等主题实践活动，深入开展社会主义法治理念教育，增强依法独立审判的自觉性，改进工作作风，不断提高法官严格、公正、文明办案的意识和水平。要配齐配强行政审判力量，保持行政审判队伍的相对稳定性，并不断注入新生力量，优化审判资源配置，进一步激发行政审判工作的生机与活力。要大力推进司法能力建设，加大培训力度，有针对性地开展审判技能培训和岗位练兵活动，拓宽知识领域，增强审案实践能力。同时，加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨，注重调查研究，丰富实践经验，全面提高行政审判工作的整体水平。

（六）以规范行政行为为着力点，进一步加强依法行政工作。县政府及行政部门要坚持以人为本，严格依法行政，进一步规范和完善行政行为，严格在宪法和法律规定的范围内活动，切实履行好法定职责，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的行政行为，从源头上防止行政违法行为的发生。各行政部门要进一步重视和支持行政审判工作，支持县人民法院依法独立行使审判权，严格执行判决和裁定，维护行政审判权威。认真对待县人民法院的司法建议，及时纠正违法或不当行政行为，落实行政执法责任制，切实提高依法行政水平。认真贯彻《仙居县行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定》，积极出庭参加诉讼，努力做好行政争议的息诉化解工作。同时，县政府法制办要做好监督，完善工作机制，确保行政首长出庭应诉制度落实到位。