行风建设工作意见

第一篇：行风建设工作意见

2009年优质服务行风建设工作意见

2009年，我局进一步加强优质服务行风建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以切实提高客户满意度为目标，以“服务保增长、服务抓转型、服务重民生、服务促稳定”为总体要求，加快电网建设步伐，丰富供电服务手段，健全常态工作机制，加强企业服务文化建设，切实改善客户服务体验，务实创新，统筹兼顾，不断提高行风建设优质服务整体水平。基本目标是：

——不发生党政班子及其成员有损行业形象、有违行风规定的言行。——不发生违反国家电网公司员工服务“十个不准”的行为。

——不发生违反国家电网公司供电服务“十项承诺”和局社会供电服务承诺的行为。——不发生造成客户损失或社会不良影响的行风问题。

——不发生由于制度不严、工作失误以及不良工作作风引发的新闻曝光事件。——不发生隐瞒或迟缓上报本单位行风问题的情况。——不发生对市局行风工作指示和交办任务不落实情况。

——对群众投诉、信访在规定的期限内处理和答复，对新闻单位负面采访、报道要按规定及时报告，妥善处理。——在2009年绍兴市“企业评部门”、“群众评行风”活动中综合满意率稳步上升，在省公司供电服务品质测评中客户满意率排名明显提高。重点工作是：

一、加强员工培训教育，努力打造专业化服务团队

队伍建设事关全局，没有一支专业化、职业化的高素质服务团队，优质服务行风建设难以从根本上转变。我们必须认识到，要做好行风、优质服务工作，首先要从转变观念、提升员工服务理念、技能素质着手，打好基础，做好铺垫，员工培训教育是一项长期的基础工作。

一要立足于建设优秀的企业服务文化，加强员工服务意识教育，要使之牢固树立起优质服务“始于客户需求、终于客户满意”的服务意识，树立起优质服务事关全局、事关每一个职工的责任意识。教育员工对供电服务工作中面临的来自内外部、随时可能导致企业和员工为之付出巨大经济、社会成本的各种风险，有一个清醒的认识，从而彻底转变思想观念，逐步形成发自内心的主动服务意愿，增强践行供电优质服务的自觉性和紧迫感。

二要继续加强员工规范化服务教育，全面贯彻落实国网公司“三个十条”要求，进一步加强城（乡）供电营业窗口人员和后台生产保障人员的规章制度学习教育，切实增强规范服务、真情服务、诚信服务的意识和能力。

三要进一步加强在多种用工形势下的员工职业道德教育和法制法规教育，积极探索新型农电管理模式，健全工作机制，强化监督管理，加大查处力度，坚决杜绝“吃拿卡要”、“损公肥私”、“蛮横粗暴”等各类行风事件的发生。

四要积极组织开展各类岗位技术练兵及比武活动，要精心编制各专业业务岗位知识题集库，定期进行全市范围理论知识调考，将调考成绩与个人绩效考核挂钩。加强窗口、95598坐席、抢修服务、客户中心与供电营业所各类一线营业服务人员的业务技能、服务态度、服务技巧的培训。加强各单位专业工作的交流借鉴，使业务技能学习在岗位、培训在岗位、练兵在岗位、提高在岗位，在逐步缩小各单位差距的同时提高全局营销服务队伍的整体水平，为优质服务打下坚实的人才基础。

二、狠抓企业内部管理，努力提升服务的规范灵活高效

企业内部生产经营管理的优劣，最终都将反映到对外服务水平的高低和企业行风形象的好坏。我们要努力践行“四个服务”宗旨，主动承担“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的社会责任，认真查找在行风建设和优质服务方面存在的突出问题，尤其是管理上存在的薄弱环节，按照国网公司“标准化建设、精益化管理”的要求，不断提高企业自身管理水平，为优质服务行风建设提供坚强支撑。

一要加强客户需求分析，不断深入细致调研不同客户群体的服务诉求，关心不同客户群体对供电服务品质的感受差异，克服自我感觉良好、自我欣赏、闭门造车的心态和做法，多站在客户的角度反思自己、站在客户的立场考虑问题，精心梳理策划针对性强的优质服务策略，加大服务的多样化、个性化、人性化，在客户关注的热点难点问题上取得突破。二要在理清有关部门责权基础上，加强业扩项目节点管理，不断优化简化业扩流程，开展营销标准化作业，加大内部关键岗位和环节的时限考核、工作质量考核，严格执行“三不指定”文件规定，重点解决业务受理与方案答复、竣工验收、装表接电等环节上时限长、差错多的问题。强化市场意识和效率意识，适应市场化运作的需要，加大客户委托工程流程时限的考核力度。对各级政府重点项目用电开辟绿色通道，提供上门服务，促进新增客户早投产、早用电，早出效益。强化全过程服务跟踪，对各类新装、报修、投诉的流程及时进行事后回访，根据客户反馈信息不断改进。三要根据绍兴区域经济发展规划，继续加快各级电网的基本建设，完善网架结构，优化运行方式，不断解决局部地区电网卡脖子问题和农村、城郊结合部低电压问题，提高电网供电能力，为“家电下乡”、“三年两千亿”等政府拉动内需重大政策对电力消费的新需求提供可靠电力保证。

四要逐步建立生产、基建、营销联动机制，积极推行电网与客户的综合检修，尽力做好局属变电所检修时间安排与客户变电所检修时间的协调，优化检修方案，缩短停电时间，减少重复停电。深化状态检修、推广带电作业，强化生产检修计划性，进一步完善停送电管理制度，实行重大项目停电、非计划停电“一支笔”审批，努力缩短停送电计划时间与实际时间的差异。加强配网设备的运行管理，提高配网运行可靠性，加强营业基础性管理考核，努力减少因内部工作差错、电网与设备故障等导致的报修与投诉。

五要继续加强常态机制建设，持续推进行风建设规范化管理。要按照省公司统一部署和我局《惩治和预防腐败体系大纲》有关规定，结合企业综合风险管理体系建设，深入研究行风建设管理体系，制订优质服务与行风建设规划，继续总结提炼可持续发展的常态运行机制；深入开展供电服务品质和行风状况评价工作，形成“评价－改进－提升”的循环促进机制。结合我局反腐倡廉建设“反违章”专项活动，针对供电服务领域梳理出来的“违章”问题和客户满意度第三方测评中发现的问题，定期开展行风明查暗访和监督检查工作。同时要注重形式上的进一步创新和改进，充分利用现代信息技术，把视频经常性暗访和实地的随时暗访相结合，实现对服务行为的实时监督和不定期联系沟通。要严肃查处损害企业形象的事件，完善《优质服务行风建设和突发性事件应急处理预案》，加强舆情监控，杜绝不利于企业稳定的事件发生。

六要认真做好投诉、信访处理，注重对投诉举报受理渠道的优化，把解决客户投诉、举报反映的问题作为行风建设工作的切入点，实现投诉举报从受理、处理、服务补救到反馈回复这一流程的明晰化和闭环管理。进一步强化投诉举报处理质量的考核管理，避免仅对投诉数量进行考核。加强对行风投诉的分析，探索建立分级改进责任制。自觉接受市场监督和社会监督，充分利用行风民主评议、客户满意度第三方满意度测评、政府满意度调查、发电企业满意度调查、政风行风热线、社会行风监督员等外部监督评价方式，主动收集各方的建议和意见，对发现问题认真整改，并形成长效机制，推动我局优质服务和行风建设工作不断取得新的进步。

三、提炼深化服务品牌，努力改善客户的服务体验

品牌建设是服务性企业生存发展的必然选择，经过多年的挖掘典型、突出亮点、提升档次、整合资源，我局供电服务品牌建设已经取得一定成效。持续加大服务品牌的建设与提炼，培育出具有一定地方特色、具有强大生命力、具有广泛影响力的供电服务品牌，积极改善各类客户的服务体验是需要不断追求的目标。

一要认真组织实施好“电力春风行动”系列主题活动，大力开展“送知识、送技术、送服务”的“三送”服务活动。注意做好与“群众满意基层站所”创建、“星级供电营业所”创建、“电费管理年”、“营业基础管理年”等活动载体的有机结合，互相促进，稳步提高。

二要对大客户、重要客户提供个性化、差异化的增值服务，通过大客户经理制对大客户实施纵向垂直化管理（一体化管理）。依托大客户服务平台，继续推广优化用电服务和安全绩效评价服务，加强对客户的用电指导，在节能减耗、安全用电、降本增效等方面提供有力帮助。

三要高度关注中小客户的服务需求，通过区域经理制（社区、村居、台区等）对中小客户实施横向扁平化管理（客户群管理）。在服务策略上向更为人性化、标准化的统一服务方向推进，借助社会资源，逐步走服务外包之路，减少重复性、通用性的简单劳动，降低服务成本，提高服务效率。加大电力·社区、电力·村居服务模式的推广，新增电力共建服务点14个，将服务平台向外延伸；多种途径解决客户缴费难的问题，加大银行代扣、自助缴费等缴费模式的宣传推广，与金融单位、连锁经营商户联合推广POS机自助缴费系统，在全市范围内至少增设50个POS机便民缴费服务点；继续推动票据递送、电话短信缴费提醒的规模化运作。

四是利用95598系统升级的有利契机，规范和统一全地区的热线服务水平。逐步实现95598热线服务由呼叫中心向服务中心的转变，在现有业务咨询、故障报修、举报投诉三大业务的基础上，进一步拓宽服务领域，通过电话、传真、网络、短信等多种途径，实现业务申请、预约服务、外拨服务、信息预告等，并发挥其信息采集、政策发布、业务监控等内部管理功能，使其升级为一个高效率、主动式的服务渠道。

五是强化营业网络的品牌建设，创建二星级供电营业所10个，三星级供电营业所2个。大力推广95598网上营业厅，将网络虚拟网点纳入到窗口的统一建设当中，逐步完善功能，打通业务渠道，扩大品牌影响。全面塑造“优质、专业、严谨”的供电服务形象，积极打造“亲切、敬业、专业、自律”的供电员工形象。

六要依托品牌建设，加大对外的服务宣传。积极调整宣传工作的思路和方式，加强宣传策划，提高系统性、针对性、多样性，注重实效性。加强与地方媒体的沟通，协调好各方面关系，做到常规信息经常报，重大新闻集中报，关注事件巧妙报。通过加大新闻宣传、广告宣传，主动向社会各界做好电力政策、供用电情况的解释说明，如开辟报纸专栏、策划电费帐单服务信息提示等举措，对广大客户关心的问题进行答疑解惑，增进工作透明度，积极参加省公司“供电服务品牌20强30佳”的评选活动，不断提高企业服务品牌认知度和美誉度，拉近与客户的距离，消除心理隔阂，使客户能够真切地感受到供电服务的用心、细心、真心。

第二篇：行风建设工作意见

大窝镇计生办2011年

行风建设工作意见

为贯彻落实来纪发[2011]6号文件精神，结合我镇计生工作实际，制定2011年行风建设工作意见。

一、总体要求

认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题，坚持标本兼治、纠建并举的方针，围绕世博后长效机制建设，重民意、重服务、重践诺、重创新，认真解决群众反映的突出问题，为实现“两高一少”目标服务，不断推进绿化和市容行业政风行风建设水平。

二、工作目标

政风行风建设在巩固中有提高，在前进中有发展，在工作中有创新，各项指标与2010年相比有提升。

三、主要任务

1.做好基层站所民主评议工作。要细化各项工作措施，做好“专题思想发动、落实责任分解、开展自查自纠、迎接评议调研、落实整改”五个阶段工作，认真抓好队伍建设，加强人员培训，提高服务水准，以评促建，不断提高干部职工的责任意识、主动意识、服务意识、规范意识，推进基层站所的政风行风建设。

2.继续深化政务公开。要进一步搞好政务公开，严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开意见》和

《上海市政府信息公开规定》，及时做好政务公开内容的调整与公开，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的绿化和市容工作机制。要继续贯彻政务公开等有关规定，不断丰富政务公开形式，拓展政务公开内容，以社会和群众普遍关心、关系公众利益、涉及公平正义的决策权、执行权、监督权等为重点，逐步扩大公开范围，提高权力运行的透明度。

3.全面兑现各项承诺。认真制定新一轮便民利民措施，向社会公开承诺。要狠抓承诺的兑现，扎扎实实为群众办实事，做好事，以此作为推进政风行风建设，提升绿化和市容部门行业形象的重要举措。要加强与居委、房管等部门沟通互动，推进城管、绿化进社区，着力为民排忧解难。

4.妥善处理各类投诉。要进一步建立健全信访、投诉、举报制度。把信访工作作为联系群众的纽带，沟通群众的桥梁，体察民情的窗口，维护民主、保障权力的重要渠道。进一步落实投诉处理“三个二”制度，确保处理及时，积极、主动做好向投诉人的反馈与沟通，高标准、高质量处理“纠风在线”、“962144”、上海人民广播电台、“夏令热助”等的投诉。切实做到有询必答，有诉必受，有查必果，有问必复，不断提高投诉处理的办结率和群众的满意度。

5.着力加强问题整改。对2010年测评中群众反映的问题进行整改和回访，注重发现问题，解决问题，注重抓出实效，抓好反馈。要强化主动发现和及时整改机制，重视来信来访和舆情反映，力争市民百姓满意。要认真履行城市管理的监管职能，做到常态长效，使城市环境面貌始终处于可控状态。

6.继续加强队伍建设。加强对各镇（开发区）绿化市容的行业指导和监管，有效推进各项工作。继续开展行业职工培训活动，提高干部职工的工作水平和服务能力。继续开展岗位比武练兵，提高解决实际问题的能力。以创建党员示范岗等活动为抓手，进一步深化创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的工作氛围。

7.推进工作机制建设。要进一步落实责任，强化条块结合、上下联动、分工明确的政风行风工作领导机制，深化具有行业特色的政风行风组织体系，各级领导要切实担负起领导责任，要坚持“谁主管谁负责”的原则，进一步结合实际，明确责任，细化任务，狠抓落实。各单位要精心制订工作方案，按照分工抓紧组织实施。

四、工作措施

1.完善测评机制。建立三个结合的测评机制，即“问题测评”和“满意度测评”相结合，“自由测评”和“定点测评”相结合，“市级测评”和“系统测评”相结合，上下联动，分级测评，以测促建，推进提高。

2.注重监督检查。加强监督检查，确保各项工作落实到位，要把监督检查贯穿各项工作的全过程，坚持自查自纠与上级检查相结合，明查与暗访相结合，重在及时发现问题和快速解决问题。

3.注重舆论宣传。抓好政风行风建设工作的信息报道，通过简报、通报、专刊等形式宣传政风行风建设工作的突出典型事例和先进人物。不断拓展宣传思路，面向社会，大力宣传本行业的先进典型，加强与市民群众的交流沟通，让市民群众了解绿化市容，使市民群众关心和支持我们的工作，不断提高社会各界和市民百姓的认同感。

上海市奉贤区绿化和市容管

理局

二○一一年二月二十五日

第三篇：行风建设工作意见

2012年县民政局政风行风建设工作意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国、市纠风工作电视电话会议精神，着眼建设现代民政的发展大局，着眼构建民政反腐倡廉的惩防体系，着眼纠正损害群众利益的不正之风，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高为民办事的能力和依法行政水平，为民政工作的科学发展提供坚强保证。

二、总体目标

按照今年全市民政工作会议的部署，进一步巩固和扩大系统政风行风建设成果。经过各级的共同努力，力争使全系统干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务水平明显提高;各类窗口单位建设更加规范，重点部门群众信访投诉明显减少;民政专项资金监管更加到位，各项民生政策得到有效落实，人民群众对民政工作的满意度有新的提升。

三、主要任务

(一)加强干部职工作风建设，优化民政服务和发展环境

要继续认真贯彻胡锦涛同志“关于全面加强领导干部作风建设”的重要讲话精神，牢固树立群众观点，积极倡导“以人为本、以人和为目标”的现代民政核心价值观，着力加强民政干部、职工队伍的作风建设，不断优化民政服务和

发展环境。严字当头，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，做到一级带一级，一级抓一级。同时，要进一步健全规章制度，改进服务措施，规范干部行为，加强教育培训，严格工作纪律，完善过错追究，切实解决个别工作人员存在的工作不到位、办事推诿扯皮，敷衍塞责、服务质量不高、行政效率低等问题，充分发挥民政为民的职能优势和保障作用，加快职能转变，加强作风建设，不断提高为民服务和办事的效率和质量，实实在在地为全市大局服务，为民政发展服务，为保障对象服务。

(二)加强迎接测评准备工作，全面把握测评的总体要求

今年县纠风办将继续实施政风行风测评。我们要慎终如始、自我加压，着力保持深入推进政风行风建设的工作态势。要加强与县纠风办的协调和沟通，深入基层主动征求对县民政局政风行风建设的工作意见。同时，要加强政风行风建设和民政工作宣传，扩大民政政风行风建设的工作影响，努力营造浓厚和良好的政风行风建设氛围，主动赢得社会各界对民政工作和政风行风建设工作的支持和信任。

(三)加强政风行风督察力度，及时发现和纠正存在问题

政风行风督查工作要深入开展民主监督和实例调查，着眼于发现问题并帮助窗口单位解决问题。年内将组织监督员和民政行风评议员对基层民政部门和窗口单位政风行风的建设情况进行集中明察和对口检查;监督员也将通过电话访谈、实地查访、服务情况跟踪等方式进行暗访。结合本县民政实际情况，今年5月份至7月份重点开展对救助管理站、殡葬服务窗口、福利彩票发行中心等窗口

单位进行评议。通过行风评议，进一步帮助和督促工作人员切实转变工作作风，积极改进工作，提高服务质量。

(四)加强重点行业专项治理，纠正损害群众利益不正之风

坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实解决民政公共服务领域中群众反映的突出问题。一是要加强婚姻登记管理，规范婚姻登记。二是要继续加大殡葬行业监管力度，规范殡葬服务市场秩序。同时，提高殡葬服务和商品价格的透明度，推出更多惠民的公益措施，提升公众的满意度。三是要继续加强对养老机构的监管，在推进养老机构床位、设施建设的同时，更加注重养老机构的内部管理和服务水平的提升，推进标准化建设，防范各种意外事故的发生。四是要加强社会救助的管理，强化基层工作人员的政策培训，提高救助窗口工作人员的业务素质。五是要规范行业协会服务和收费行为，坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，指导行业协会加强自律建设。

(五)加强政务和信息公开工作，着力提高民政工作透明度

民政部门作为 “三公”(公众关注度高、公益性强、公权力大)部门之一，要继续按照县政府的工作部署，积极围绕“民政为民”的宗旨，把政务公开和政府信息公开工作作为推进各项民政工作的重要抓手，将政务公开与加强政风行风建设相结合，及时主动公开，认真受理依申请公开，创新公开载体和形式，不断巩固提高政务和信息公开工作。探索对涉及群众切身利益的重要政策、重大项目主动征询意见制度，把事后主动及时公开与事前主动征求意见相结合，提高决策的民主性、科学性。积极落实民政救灾、救助等政府专项资金和福利彩票公

益金及各种社会捐赠资金的信息公开，不断提高民政资金投入使用的透明度和公信力。同时，各业务科室要注重对基层民政部门和窗口单位政务公开工作的指导，加强政务公开工作的上下联动，有关业务政策或规定调整后，及时做好相关信息的更新和调整，保证政务和信息公开工作的统一性、及时性和协调性。

(六)加强民政专项资金监管，确保各类民政资金运行安全

要加强对社会救助资金、优抚安置资金、养老服务资金、彩票公益金和各类民政专项资金管理使用情况的监管，防止违法违纪和损害群众利益问题的发生，确保民政资金运行安全。县民政局及乡镇、街道民政部门按照监督检查内容，结合各自实际，制定监督检查工作方案，组织实施，狠抓落实，坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取民政各项救助和建设资金等行为，并严格实行责任追究。各负其责，切实做到资金分配到哪里，监管责任就延伸到哪里。加强对养老服务等相关补助的资金管理使用的监督和指导工作。另外，根据市民政局部署，今年重点开展对社会救助政策落实情况和城乡低保救助资金管理使用情况专项执法监察，以保障改善困难群众民生、维护其基本权益为重点，切实加强对社会救助资金的监管。

(七)加强基层窗口单位建设，深入开展示范单位创建活动

根据市局部署，认真开展民政系统行风建设示范单位创建活动。各镇民政办和窗口单位要把创建活动作为今年政风行风建设的重要工作，加强组织领导，精心部署实施，有计划、有步骤地开展创建活动。各窗口单位在创建活动的过程中，要突出本单位的特色，不断开拓创新，注意总结创建过程中的好经验、好做法。通过创建活动培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位，为全县政风行风建设提供典型示范。

(八)加强信访投诉处理工作，认真受理人民群众信访投诉

在继续办好阜宁广播电台“政风行风热线”。同时，人民群众的信访投诉的途径和方法要有进一步拓展和便捷，新闻媒体舆论监督的力度也要不断加强。为此，要坚持“有诉必受、有查必果、有果必复”原则，高度重视和认真处理群众的信访投诉，不断建立和完善信访投诉的调查、处理、反馈机制，提高信访投诉处理的办结时效，对群众的投诉举报要在规定的期限内处理，并及时向信访投诉人反馈处理结果。通过处理信访投诉要及时发现问题，分析原因，举一反三，切实抓好整改。要对政风行风信访投诉的受理情况和典型的投诉案例进行适时的通报。

四、工作要求

(一)要切实加强组织领导。各级民政部门要强化组织领导，统一思想认识，通过各种形式广泛深入地进行思想发动和教育引导，树立政风行风建设长抓不懈的思想意识。继续按照“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，进一步强化政风行风建设责任制，把政风行风建设工作纳入到各项业务工作之中，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，相互促进。要根据政风行风建设的工作特点，积极拓展政风行风建设的工作思路和方法，发动广大群众积极参与监督，建立群众有序参与、上下有机结合的政风行风建设工作新机制。

(二)要切实解决实际问题。要把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为政风行风建设的重点，以群众满意为标准，敢于正视问题，认真加以解决。要主动改进服务方式和工作方法，不断提高为民服务的质量，以实实在在的服务和效率取信于民、赢得民心。县民政局机关要为基层树榜样、当样板，要通过不断强化自身的服务观念和能力素质，推进依法行政，提高工作效率，心系基层，服务一线。基层窗口单位要大力开展示范窗口单位创建活动，改进服务理念，改进工作方法，切实纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困，把“重廉、守信、践诺”的要求落实到服务的全过程，切实维护民政部门的良好形象。

(三)要切实提高建设水平。窗口单位要根据今年政风行风建设的新形势、新任务、新要求，认真开展一次调研分析和整改落实工作，进一步明确重点，强化责任，科学评估自身优势和定位，查找薄弱，弥补不足，总结经验，完善措施，特别是目前群众还不够满意的行业和分管系统发生问题的部门，要多从自身实际工作中查原因，多从组织方法上挖根源，多从思想认识上找差距，把功夫真正下在梳理和整改上。同时，有关涉及行风评议和专项治理的业务科室和单位要主动负起责任，积极主动地配合监察室做好各项工作。

第四篇：民主评议政风行风工作意见

为认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会、市四届纪委四次全会和区九届纪委四次全会精神，按照市纠风办的统一部署和安排，决定在公安分局、人社等12个具有行政执法职能的系统开展民主评议政风行风活动，制定本实施意见。

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展行政执法领域民主评议政风行风活动，坚决整治行政执法部门的不正之风，为加快实现富民强区新跨越提供坚强保证。

二、评议对象

公安分局（含交警大队）、人社局、民政局、建设局、市容局、计生局、工信局、卫生局、教育局、土地房产局、食品药品监管局、安监局。

三、评议内容

（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法；是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。

（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务；是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。

（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”密切联系群众；是否存在作风粗暴，态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。

（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法

1.问卷评议。由区纠风办联合有关部门，围绕确定的评议内容，对被评部门和行业进行问卷评议。

2.评议员评议。由聘请的政风行风评议员，通过明查暗访，召开座谈会等多种方式，收集群众意见和建议，对被评部门和行业进行评议。

3.服务对象评议和群众评议。区纠风办将不定期组织有各界人士参加的群众评议会，听取群众对参评单位的意见。

（二）评议步骤

1.动员部署阶段（5月）。区纠风办下发全区民主评议政风行风工作活动实施意见，各参评单位建立健全民主评议政风行风工作机构，制定和完善基层站所（服务窗口）服务标准、职业道德规范、进行公开承诺，通过召开会议、制发文件等形式，统一部署本部门、本系统评议工作，做好迎接民主评议工作各项准备。

2.自查整改阶段（6—8月）。各参评单位通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施，召开座谈会，参与政风行风热线。结合党的群众教育主题实践活动，采取“群众提、自己找、集体评”等方式，深入基层，深入群众，把“走进群众听和组织群众议”结合起来，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找“四风”、“六病”以及政风行风等方面存在的问题和不足，明确整改方案，以祛除“五化”为重点，着力破解“五难”问题，实行开门整改，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。区纠风办组织评议员明查暗访，广泛收集群众意见和建议，对个别群众反映强烈的问题，进行重点督办，跟踪参评单位认真整改。对有问题不整改，大问题小整改，边整改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，务必问题整改取得实效。自查整改要贯穿民主评议活动全过程。

3.集中评议阶段（9月—10月）。坚持属地为主的原则，按照自下而上的次序，逐级开展评议。区纠风办组织乡、三个街道办事处召开现场评议会议，发放调查问卷等形式，对窗口单位和基层站及各参评单位进行综合测评（有窗口单位和基层站所的，现场评议会所得结果平均满意率就是本部位的满意率，没有基层站所的，直接对该单位进行问卷测评）；各级参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等 各界人员构成，测评问卷不少于500份。

4.总结统计阶段（11月）。区纠风办组织政风行风评议员，根据问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计参评单位群众满意度情况。

五、工作措施和要求

（一）强化领导，明确分工。民主评议是推动政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境的一项民主监督活动，各参评部门要高度重视，切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合本部门本行业的实际，制定具体评议方案，成立民主评议工作机构，落实专门工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大群众和社会各界共同参与的领导机制和工作机制。区级各参评单位要充分发挥表率作用，坚持从机关做起，从基层单位抓起，一级抓一级，层层抓落实。

（二）统筹安排，协调推进。各参评单位要把民主评议与群众路线主题教育实践活动相结合，通过民主评议，打造一批优质服务示范站所（窗口）；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与群众关注的社会热点相结合，着力解决关系群众切身利益的问题，把群众关注的热点、急需解决的问题纳入评议内容，以落实各项惠民政策，解决群众在就业、社会保障、医疗、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法不公等方面为重点，加强监督管理，开展明察暗访，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，以热线为平台，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，解决群众反映的困难。

（三）加强引导，发挥评议员作用。要进一步完善政风行风评议员机制，充分发挥评议员的作用，定期组织评议员参加现场评议活动，对参评部门行业作风进行点评。各级评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，进行专题跟踪评议，在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度，督查暗访结束后，对相关部门和单位提出督查报告，督促参评部门整改问题。各参评部门要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对提出的问题要迅速作出回应。

（四）评改结合，纠建并举。要坚持纠、评、建并重，有效解决群众反映的问题。各参评单位对征集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，评建结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。

（五）注重结果，科学运用。民主评议结束后，区纠风办要及时将评议结果向区党委、政府以及市纠风办报告，并以适当形式向社会公开。区纠风办要将民主评议结果纳入对应部门考评的重要内容。对群众满意度较高的窗口服务单位，进行通报表彰，对群众满意度较低的单位，对单位主要领导和领导班子进行约谈，分析查找原因，加强整改力度。对评议过程中发现有令不行、有禁不止、严重损害群众利益影响恶劣的典型案例，要严肃查处，公开曝光和通报。

（六）加强宣传，发动群众。各参评单位要充分利用互联网、报纸、短信平台等方式，加大对民主评议政风行风活动的宣传力度，营造浓厚的评议氛围，动员社会各界积极参与民主评议政风行风活动。

第五篇：工业园区建设工作意见

同志们：

召开今天这次会议的目的主要有两个：一是通过项目拉练，检验今年以来的项目成果，对重点工作进行再动员和部署；二是进一步加强各部门统筹协调意识，确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间，现场观摩了10个重点

在建项目，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互讨论，效果很好。希望大家通过这次观摩会，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全区经济又好又快发展。刚才，春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，明确差距，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感

可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。

自从今年以来，各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高，重视程度明显加强，工作力度普遍加大。比如，北部工业区加大对XX整体搬迁、Z城创业中心、商务中心等重大项目建设；东港镇积极启动XXX临港工业园建设，广泛开展招商引资活动；XX镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速，并且依托宏旨真空吸砂机项目，积极推进园区建设；海阳镇依托位置特点，大力推进兴龙轮毂项目征地工作，并努力争取到200亩建设用地指标；西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设；北港镇利用自身资源优势，谋划包装寺尔山项目；太阳城推进了太阳城三期建设；园林局在前夕圆满的完成了XX植物园开园任务；旅游局从全市规划角度出发，谋划了XXX片区改造及XX路片区改造项目。

同时，大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距，切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，存在的问题仍不容忽视。

深层次分析造成上述问题的原因，我觉得有八条：一是整体氛围不够，有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感，缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全，没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法，包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上，管理模式落后，基础建设滞后，招商队伍素质偏低。去年以来，我反复讲过几次，园区建设要搞好规划和基础设施建设，多条腿走路，依托企业来建设和管理。但事实求实地讲，有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题，也有操作层面的问题，办法不多，不敢碰硬，遇到土地、资金等难题就开始退缩，等着上级给政策、出路子，自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨，但单一个体规模还偏小，缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目，即使有，也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后，虽然储备项目从数量上逐年递增，但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。

能不能破解关键要看领导的决心和魄力，土地问题不好解决，有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够，精力不集中，压力够了，精力集中了，办法一定能够想出来。

项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托，是扩充经济总量，转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手，更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大，但发展经济的主体地位没有改变，从总体上看，仍是机

遇大于挑战。因此，各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性，充分抓住机遇，把握投资导向，以强烈责任感和使命感，共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。

二、锁定目标，完善措施，全面完成今年项目建设任务

我这一路观摩各镇、园区，并不是搞形式主义，不是随便看一看，走一走，而是把了解情况与调动积极性结合起来，一路上讲的就是要抓经济工作，抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事，就必须抓大项目、抓好项目，抓重点项目。我反复讲了一个观点，只有抓住项目，才能促进经济结构的调整，才能增强发展的后劲，也才能增强全区人民的信心，一个地方长期没有项目，老百姓能有什么信心呀。现在，光凭嘴巴讲是不行的，非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局，扑下身子抓发展，会议要开，文件要发，话也得讲，但最后一定得落实到项目上来。今年，市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项，竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项（包含耀华8条生产线）、千万元至亿元项目14项，竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份，距离全年项目指标考核时日不多。同时，由于我市举办奥足赛的原因，今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫，任务艰巨。为了圆满完成这一目标，必须强力推进。做到“三个围绕，两个加强，一个并重”。

“二个围绕”： 项目建设是经济工作的着力点，也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等，都要通过项目建设来实现。

一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求，要高度重视发展服务业，壮大提升优势产业，积极培育高新技术产业，加快发展现代农业，进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设，渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用；要提升旅游业，抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商；全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目；要大力发展现代服务业，深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力，围绕高品质的楼宇开展招商引资，积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进xxxxxxxxx等项目建设，全面提升玻璃产业的综合竞争力；要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设，扩大成套设备、重大装备生产规模；要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目，打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造，广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机，加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度，着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设，促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业，加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设，积极发展农产品加工业。

二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局，突出抓好“三个平台”、“四个支点”。着力优化产业布局。

一要完善“三个平台”（即北部工业区、临港工业园和临港物流园）。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案，全面推进开发建设。积极培育都市型工业，进一步提升玻璃、电子产业，打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程，实施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

等基础设施配套。二要加快东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）建设步伐。加大基础设施投入，谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持，科学谋划包装项目，争取列入省重点，取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目，实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）“正名”工作取得实质性进展，列入省级园区。二要筑就“四个支点”（即XX、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点）。各镇从镇域实际出发，精心谋划经济增长点，制定镇域产业园区发展规划，加快项目引进，完善基础设施，推进产业小区建设，培育壮大特色产业。

“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目，善于捕捉项目信息，拓宽思路，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。

“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成建设任务。在质量上，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。

三、加强领导，落实责任，强化推进项目及园区建设

一是要强化重大项目领导分包责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、相关联项目抓配套”的思路，实行“一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一抓到底”的工作落实机制，做到“四定四包”，即定时间、定目标、定责任、定奖惩，包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设形象进度和工程质量到位，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。二是要建立完善项目建设督查考核机制。把项目建设和服务工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。对列入省市重点项目，实行集中调度制度和专项督查制度，加大推进力度。

同志们，做好项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进项目建设，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。