第一篇：团林苗族乡计生办行风建设工作意见
团林苗族乡计生办行风建设工作意见
为切实加强全乡人口计生系统行风建设工作，纠正损害群众利益的不正之风，提高依法行政和服务水平，增强干部职工廉洁自律意识，维护人口计生部门良好形象。根据上级文件精神，结合我乡实际，制定我乡2011年计生行风建设工作意见。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以“阳光计生行动”为载体，以全面落实“两个纪律”(即群众工作纪律和考核工作纪律)和解决严重损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为根本标准，切实推进计划生育政务公开、依法行政、优质服务，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，努力把人口计划生育部门建设成为为民、务实、清廉的政府部门。
二、行风建设工作重点
(一)以政务公开推进依法行政
加快政务公开步伐和电子政务建设，增强决策及其决策执行的透明度，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，提高科学民主决策水平，促进依法行政。全面推进乡计生办政务公开工作，公开的重点内容是：人口和计划生育法律法规、行政规章、奖扶政策及计划生育免费服务项目;计划生育政策执行情况;计划生育奖励扶助政策执行情况;社会抚养费征收管理办法执行情况及计划生育收费项目执行情况，人口和计划生育群众工作纪律和考评工作纪律，维权措施及维权监督电话。与此同时，还要加强村务公开，村务公开的重点是人口和计划生育村民自治章程，各类办事和申报程序，本村计划生育工作基本情况和数据，社会抚养费征收标准及执行情况，党员干部实行计划生育情况等。切实保障人民群众的知情权，着力解决群众对各级政府在计划生育方面的各项惠民政策“雾里看花”问题，全面推进基层人口和计划生育政务公开。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，督促计生干部遵纪守法，防止腐败行为发生。
(二)以民主评议促进优质服务
我乡今年要开展“请群众评计生”活动，评议的主要内容有5项：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开，技术服务，文明执法，流动人口管理和服务。
(三)以社会监督保障廉洁高效
乡计生办要公开“阳光计生咨询服务热线”，通过热线接受群众的咨询、举报、投诉和反映意见、建议，进一步畅通群众诉求渠道，畅通群众举报渠道。正确对待群众诉求和举报，认真落实《信访条例》，提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，完善激励群众监督的实名举报奖励制度，切实维护人民群众的监督权。着力查处损害群众利益的突出问题及严重违犯“两个纪律”要求的问题，切实维护人民群众利益，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性，确保我乡计生干部队伍的清正廉洁。
三、工作要求
（一）乡计生办要提高认识，加强组织领导，落实工作责任制，有计划、有步骤地开展该项工作，力争在3年内，达到系统行风建设示范点要求。即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到70%以上;人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私;依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到85%以上。
(二)为防止计生办在行风建设中走过场、搞形式主义，确保该项工作扎实有效，从2011年起，行风评议结果将纳入年度目标考核
团林苗族乡计生办
2011年5月18日
第二篇：团林苗族乡人民政府计生统计工作意见10
团苗府发【2010】22号
团林苗族乡人民政府
关于2010年全乡人口和计划生育统计业务工作 实施意见
各村支两委：
为了进一步明确工作重点，强化业务指导，提高工作水平，促进全乡人口和计划生育统计业务工作健康发展，确保顺利通过“省优”验收命名，现提出如下指导意见。
一、总体思路
2010全乡人口和计划生育统计业务工作以实现精细化管理为目标，以促六类三十六项创优指标全面达标为核心，以提高报表及PIP 信息质量为重点，以督查考核为支撑，坚持六项制度，深化三项改革，开展两项活动，全力提升统计业务工作水平，促进全乡人口和计划生育工作健康发展。
二、工作重点
（一）落实“六项制度”，强化工作监管
1、落实重点对象个案管理制度。一是继续按照“以个案促求实”的原则，在对当年节育对象、二女结扎户、独生子女领证户和安排再生育指标对象实行个案监管的基础上，对当年落实意外补救措施对象、检出的计划外怀孕对象和一女孩年满3周岁（即2007年10月1日以前出生）的独女户对象也实行个案监管，跟踪服务，随机核查，以促进节育质量的提高、计划外怀孕处理力度的加大和孕情出生的及时掌握。二是对累计二女结扎户进行严格监控，凡因非正常原因（子女数变化、子女性别错报、节育虚假）退出二女户个案的，每退出1例，当年二女户结扎任务追加1例。三是进一步增加当年独生子女领证户人数，重点对生育一个男孩且年满5周岁的夫妇要主动上门核实情况、宣传政策，动员其领取《独生子女父母光荣证》，并及时提供环情服务，通过落实优惠政策，提供优质服务，减少计划外生育。
2、坚持出生联系通报制度。一是在计生办按月对乡级卫生医疗单位出生婴儿登记情况反馈乡镇核查的基础上，各村也要对本村出生婴儿登记情况进行通报，对属外县、外乡的，要向其户籍地计生部门通报情况，同时报送县局统计股备案。二是争取按季和公安部门常住人口出生登记信息核对，进一步核实核准人口及出生信息，确保通报不留死角，出生如实上报，避免瞒报、漏报。
3、落实按月分析通报制度。年内对主要工作任务完成情况、报表责任指标达标情况和PIP 信息质量实行按月分析通报，并以《计生统计与分析》形式下发，使各乡镇认识问题，明确差距，促进发展。阶段主要工作任务完成情况继续实行“五天一通报、十天一评比”；报表数据每月对比分析，细化指标差距，量化工作欠帐，测算数据误差，每两个月百分制评估通报，提出具体要求；PIP 信息按月汇总对比分析、通报，严格监控子表信息录入和错误信息整改情况。
4、坚持四术任务按季分解下达制度。充分利用PIP 系统综合查询功能，按照对象就是任务的原则，在紧盯当年应节育对象的基础上，对历年欠帐对象全部按任务按个案予以下达，确保当年节育措施落实率和及时率分别达到90％和85％以上，历年节育措施落实无欠帐。
5、落实督查结果备案制度。将每次督查结果以《督查反馈件》形式反馈乡镇，详细反馈存在问题，记载错误个案，提出整改时限，并跟踪调查整改情况，对存在问题没有得到及时整改完善的，直接计入半年和年终考核。
6、坚持按季考核评估制度。年内按季各有侧重点地进行考核评估排序，第一季度侧重于报表责任指标达标、主要工作任务完成（节育措施落实和流动人口管理）、PIP 信息更新三项经常性工作，第二季度侧重于真实程度，第三季度侧重于重难点工作落实，第四季度侧重于整体工作任务完成，年终根据四个季度考核结果综合评估排序。
（二）深化督查指导、考核评估和生育指标审批改革，增强推动力度
1、改革督查指导，建立督查联动机制。年内督查指导力争做到五个转变，即：督查形式由业务部门督查向纳入县上重大事项督查范围转变，督查时间由定时定点向不定期随机转变，督查内容由涉及计生工作多个方面向突出单项工作、针对薄弱环节转变，督查结果由现场反馈向书面反馈、跟踪整改、结果备案转变，指导方法由查找问题、统一口径、集中培训向探索方法、解决问题、岗位练兵转变。通过督查带动工作落实，达到促进后进转化的目的。
2、改革考核评估，建立考核推动机制。一是在年初签订目标管理责任书时按宣传教育、技术服务、流动人口、统计业务、政策落实5个方面细化指标，明确各项工作在评估中所占分值，增加任务完成、报表质量、工作督查三项内容，并明确分值。二是实行按季各有侧重点地进行考核，在综合评估中一、三季度考核结果各占15%，半年占30%，年终占40%。三是探索建立规范的评估加分办法，对阶段工作成效显著、典型培育取得经验、后进转化明显的乡镇在年终综合评估中加分。四是顺应省市导向，不断探索、创新考核方法，完善、优化考核内容，整合、精减考核指标，力求考核导向明确，考核方法简便，考核内容清晰。考核方法上，突出灵活多样，便于操作；考核组织上，采用定期与不定期结合，专项考核与全面考核结合；考核的重点上，突出重难点工作、真实程度和平时工作的比重；考核指标设定上，对控制指标进行考核，对质量指标采用考核、督查相结合；在考核评估上，把季度考核与年终考核相结合，把质量指标与数量指标相结合，把工作落实差扣分与工作实绩突出加分相结合，实现通过考核评估推动工作落实的目的。
3、改革指标审批，规范审批程序。一是统一《生育保健服务证》编号。二是统一生育指标审批时间。农村居民一孩《生育保健服务证》由计生办随时审批发放，对本1月份（含1月）以后结婚并发放了《生育保健服务证》的，不计入本生育指标数，按次生育指标统计。再生育指标每季度审批一次，由本人申请（附齐相关证明材料），自管小组长、村专干评议，村委会初审后报乡镇计生办。对申请病残儿鉴定的，必须于5月底前由乡镇审查上报相关资料，县病残儿鉴定小组统一鉴定，经鉴定符合政策规定条件的，履行审批程序，发放《生育保健服务证》。三是统一发文时间。按季度统计生育指标审批发放数据，9月25日前以正式文件下达定案数据。
（三）开展精细化管理和统计台帐观摩活动，细化基础管理
全力开展“基层基础精细化管理”活动。按照“精、准、细、严”的管理要求，以计生阵地建设、信息化建设、台帐资料建立为主要内容，按照《团林乡基层基础精细化管理活动实施方案》和《团林乡基层基础精细化管理考核办法》要求，扎实开展计划生育基层基础精细化管理活动，力争达到“细化、量化、制度化、流程化、标准化”的目标要求。
（四）做优人口和育龄妇女信息系统，拓展信息应用
1、准确更新信息。各村要认真填好《人口和计划生育村级月报告单》上报的内容，确保PIP 汇总报表与手工报表数据一致率达到100％。等待县局对每月当年出生、节育、初婚等主要信息误差进行备案，按个案计入季度评估。
2、及时录入子表信息。坚持做好已婚育龄妇女9张子表信息的录入，对报告单反映的孕情要准确地录入妊娠史信息表，对当年计划外生育对象及时将社会抚养费应征、已征情况录入社会抚养费征收信息表，对接受环孕情服务的对象将服务时间、服务结果录入环孕情服务信息表，并确保录入个案与手工资料记载一致，汇总数据与报表数据一致，同时要根据工作进展情况做好生育指标、生殖保健检查、手术并发症、流出人口、访视服务、奖励费及储蓄6张信息表的录入，确保子表信息录入与工作进展同步。
3、全面整改错误信息。一是继续抓好人口和已婚育龄妇女身份证信息的采集和录入工作，确保人口和已婚育龄妇女身份证信息录入比例分别达到95％以上，7岁以上人口无姓名信息为零。二是全面开展PIP 人口信息与人口登记册核对工作，对不一致信息进行修改，对漏录的人口信息进行补录，彻底解决目前PIP 人口信息与人口登记册信息两张皮的问题，提高PIP 人口个案信息的准确率。三是对PIP 信息录入存在问题多，整改不力，进展缓慢的乡（镇）或单位，县局将下发督办件限期整改，确保PIP 数据质量的全面提高。
4、提高综合应用能力。一是强化PIP 各类报表的分析、应用。各乡镇要在目前汇总省报表和进度表数据的基础上，积极应用PIP 通用查询信息表和基础表汇总相关数据，应用于人口和计划生育形势分析及日常工作指导，为领导决策提供数据支撑。县上将在PIP 信息更新及时、个案信息准确、错误信息少、汇总数据一致率高的丰台、城关、窑店三乡镇逐步取消手工报表，直接利用PIP 汇总报表，减轻统计人员工作负担，为全县逐步取消手工报表查找不足，总结经验，探索路子。二是各乡镇要积极利用“固定查询”和“综合查询”功能，提取应环孕情服务、产术后随访、社会抚养费征收、应节育对象等各类名单，有针对性地开展计划生育管理和服务工作。
团林苗族乡人民政府
2010年3月1日
第三篇：行风建设工作意见
大窝镇计生办2011年
行风建设工作意见
为贯彻落实来纪发[2011]6号文件精神，结合我镇计生工作实际，制定2011年行风建设工作意见。
一、总体要求
认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题，坚持标本兼治、纠建并举的方针，围绕世博后长效机制建设，重民意、重服务、重践诺、重创新，认真解决群众反映的突出问题，为实现“两高一少”目标服务，不断推进绿化和市容行业政风行风建设水平。
二、工作目标
政风行风建设在巩固中有提高，在前进中有发展，在工作中有创新，各项指标与2010年相比有提升。
三、主要任务
1.做好基层站所民主评议工作。要细化各项工作措施，做好“专题思想发动、落实责任分解、开展自查自纠、迎接评议调研、落实整改”五个阶段工作，认真抓好队伍建设，加强人员培训，提高服务水准，以评促建，不断提高干部职工的责任意识、主动意识、服务意识、规范意识，推进基层站所的政风行风建设。
2.继续深化政务公开。要进一步搞好政务公开，严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开意见》和
《上海市政府信息公开规定》，及时做好政务公开内容的调整与公开，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的绿化和市容工作机制。要继续贯彻政务公开等有关规定，不断丰富政务公开形式，拓展政务公开内容，以社会和群众普遍关心、关系公众利益、涉及公平正义的决策权、执行权、监督权等为重点，逐步扩大公开范围，提高权力运行的透明度。
3.全面兑现各项承诺。认真制定新一轮便民利民措施，向社会公开承诺。要狠抓承诺的兑现，扎扎实实为群众办实事，做好事，以此作为推进政风行风建设，提升绿化和市容部门行业形象的重要举措。要加强与居委、房管等部门沟通互动，推进城管、绿化进社区，着力为民排忧解难。
4.妥善处理各类投诉。要进一步建立健全信访、投诉、举报制度。把信访工作作为联系群众的纽带，沟通群众的桥梁，体察民情的窗口，维护民主、保障权力的重要渠道。进一步落实投诉处理“三个二”制度，确保处理及时，积极、主动做好向投诉人的反馈与沟通，高标准、高质量处理“纠风在线”、“962144”、上海人民广播电台、“夏令热助”等的投诉。切实做到有询必答，有诉必受，有查必果，有问必复，不断提高投诉处理的办结率和群众的满意度。
5.着力加强问题整改。对2010年测评中群众反映的问题进行整改和回访，注重发现问题，解决问题，注重抓出实效，抓好反馈。要强化主动发现和及时整改机制，重视来信来访和舆情反映，力争市民百姓满意。要认真履行城市管理的监管职能，做到常态长效，使城市环境面貌始终处于可控状态。
6.继续加强队伍建设。加强对各镇（开发区）绿化市容的行业指导和监管，有效推进各项工作。继续开展行业职工培训活动，提高干部职工的工作水平和服务能力。继续开展岗位比武练兵，提高解决实际问题的能力。以创建党员示范岗等活动为抓手，进一步深化创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的工作氛围。
7.推进工作机制建设。要进一步落实责任，强化条块结合、上下联动、分工明确的政风行风工作领导机制，深化具有行业特色的政风行风组织体系，各级领导要切实担负起领导责任，要坚持“谁主管谁负责”的原则，进一步结合实际，明确责任，细化任务，狠抓落实。各单位要精心制订工作方案，按照分工抓紧组织实施。
四、工作措施
1.完善测评机制。建立三个结合的测评机制，即“问题测评”和“满意度测评”相结合，“自由测评”和“定点测评”相结合，“市级测评”和“系统测评”相结合，上下联动，分级测评，以测促建，推进提高。
2.注重监督检查。加强监督检查，确保各项工作落实到位，要把监督检查贯穿各项工作的全过程，坚持自查自纠与上级检查相结合，明查与暗访相结合，重在及时发现问题和快速解决问题。
3.注重舆论宣传。抓好政风行风建设工作的信息报道，通过简报、通报、专刊等形式宣传政风行风建设工作的突出典型事例和先进人物。不断拓展宣传思路，面向社会，大力宣传本行业的先进典型，加强与市民群众的交流沟通，让市民群众了解绿化市容，使市民群众关心和支持我们的工作，不断提高社会各界和市民百姓的认同感。
上海市奉贤区绿化和市容管
理局
二○一一年二月二十五日
第四篇：行风建设工作意见
2009年优质服务行风建设工作意见
2009年，我局进一步加强优质服务行风建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以切实提高客户满意度为目标，以“服务保增长、服务抓转型、服务重民生、服务促稳定”为总体要求，加快电网建设步伐，丰富供电服务手段，健全常态工作机制，加强企业服务文化建设，切实改善客户服务体验，务实创新，统筹兼顾，不断提高行风建设优质服务整体水平。基本目标是：
——不发生党政班子及其成员有损行业形象、有违行风规定的言行。——不发生违反国家电网公司员工服务“十个不准”的行为。
——不发生违反国家电网公司供电服务“十项承诺”和局社会供电服务承诺的行为。——不发生造成客户损失或社会不良影响的行风问题。
——不发生由于制度不严、工作失误以及不良工作作风引发的新闻曝光事件。——不发生隐瞒或迟缓上报本单位行风问题的情况。——不发生对市局行风工作指示和交办任务不落实情况。
——对群众投诉、信访在规定的期限内处理和答复，对新闻单位负面采访、报道要按规定及时报告，妥善处理。——在2009年绍兴市“企业评部门”、“群众评行风”活动中综合满意率稳步上升，在省公司供电服务品质测评中客户满意率排名明显提高。重点工作是：
一、加强员工培训教育，努力打造专业化服务团队
队伍建设事关全局，没有一支专业化、职业化的高素质服务团队，优质服务行风建设难以从根本上转变。我们必须认识到，要做好行风、优质服务工作，首先要从转变观念、提升员工服务理念、技能素质着手，打好基础，做好铺垫，员工培训教育是一项长期的基础工作。
一要立足于建设优秀的企业服务文化，加强员工服务意识教育，要使之牢固树立起优质服务“始于客户需求、终于客户满意”的服务意识，树立起优质服务事关全局、事关每一个职工的责任意识。教育员工对供电服务工作中面临的来自内外部、随时可能导致企业和员工为之付出巨大经济、社会成本的各种风险，有一个清醒的认识，从而彻底转变思想观念，逐步形成发自内心的主动服务意愿，增强践行供电优质服务的自觉性和紧迫感。
二要继续加强员工规范化服务教育，全面贯彻落实国网公司“三个十条”要求，进一步加强城（乡）供电营业窗口人员和后台生产保障人员的规章制度学习教育，切实增强规范服务、真情服务、诚信服务的意识和能力。
三要进一步加强在多种用工形势下的员工职业道德教育和法制法规教育，积极探索新型农电管理模式，健全工作机制，强化监督管理，加大查处力度，坚决杜绝“吃拿卡要”、“损公肥私”、“蛮横粗暴”等各类行风事件的发生。
四要积极组织开展各类岗位技术练兵及比武活动，要精心编制各专业业务岗位知识题集库，定期进行全市范围理论知识调考，将调考成绩与个人绩效考核挂钩。加强窗口、95598坐席、抢修服务、客户中心与供电营业所各类一线营业服务人员的业务技能、服务态度、服务技巧的培训。加强各单位专业工作的交流借鉴，使业务技能学习在岗位、培训在岗位、练兵在岗位、提高在岗位，在逐步缩小各单位差距的同时提高全局营销服务队伍的整体水平，为优质服务打下坚实的人才基础。
二、狠抓企业内部管理，努力提升服务的规范灵活高效
企业内部生产经营管理的优劣，最终都将反映到对外服务水平的高低和企业行风形象的好坏。我们要努力践行“四个服务”宗旨，主动承担“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的社会责任，认真查找在行风建设和优质服务方面存在的突出问题，尤其是管理上存在的薄弱环节，按照国网公司“标准化建设、精益化管理”的要求，不断提高企业自身管理水平，为优质服务行风建设提供坚强支撑。
一要加强客户需求分析，不断深入细致调研不同客户群体的服务诉求，关心不同客户群体对供电服务品质的感受差异，克服自我感觉良好、自我欣赏、闭门造车的心态和做法，多站在客户的角度反思自己、站在客户的立场考虑问题，精心梳理策划针对性强的优质服务策略，加大服务的多样化、个性化、人性化，在客户关注的热点难点问题上取得突破。二要在理清有关部门责权基础上，加强业扩项目节点管理，不断优化简化业扩流程，开展营销标准化作业，加大内部关键岗位和环节的时限考核、工作质量考核，严格执行“三不指定”文件规定，重点解决业务受理与方案答复、竣工验收、装表接电等环节上时限长、差错多的问题。强化市场意识和效率意识，适应市场化运作的需要，加大客户委托工程流程时限的考核力度。对各级政府重点项目用电开辟绿色通道，提供上门服务，促进新增客户早投产、早用电，早出效益。强化全过程服务跟踪，对各类新装、报修、投诉的流程及时进行事后回访，根据客户反馈信息不断改进。三要根据绍兴区域经济发展规划，继续加快各级电网的基本建设，完善网架结构，优化运行方式，不断解决局部地区电网卡脖子问题和农村、城郊结合部低电压问题，提高电网供电能力，为“家电下乡”、“三年两千亿”等政府拉动内需重大政策对电力消费的新需求提供可靠电力保证。
四要逐步建立生产、基建、营销联动机制，积极推行电网与客户的综合检修，尽力做好局属变电所检修时间安排与客户变电所检修时间的协调，优化检修方案，缩短停电时间，减少重复停电。深化状态检修、推广带电作业，强化生产检修计划性，进一步完善停送电管理制度，实行重大项目停电、非计划停电“一支笔”审批，努力缩短停送电计划时间与实际时间的差异。加强配网设备的运行管理，提高配网运行可靠性，加强营业基础性管理考核，努力减少因内部工作差错、电网与设备故障等导致的报修与投诉。
五要继续加强常态机制建设，持续推进行风建设规范化管理。要按照省公司统一部署和我局《惩治和预防腐败体系大纲》有关规定，结合企业综合风险管理体系建设，深入研究行风建设管理体系，制订优质服务与行风建设规划，继续总结提炼可持续发展的常态运行机制；深入开展供电服务品质和行风状况评价工作，形成“评价－改进－提升”的循环促进机制。结合我局反腐倡廉建设“反违章”专项活动，针对供电服务领域梳理出来的“违章”问题和客户满意度第三方测评中发现的问题，定期开展行风明查暗访和监督检查工作。同时要注重形式上的进一步创新和改进，充分利用现代信息技术，把视频经常性暗访和实地的随时暗访相结合，实现对服务行为的实时监督和不定期联系沟通。要严肃查处损害企业形象的事件，完善《优质服务行风建设和突发性事件应急处理预案》，加强舆情监控，杜绝不利于企业稳定的事件发生。
六要认真做好投诉、信访处理，注重对投诉举报受理渠道的优化，把解决客户投诉、举报反映的问题作为行风建设工作的切入点，实现投诉举报从受理、处理、服务补救到反馈回复这一流程的明晰化和闭环管理。进一步强化投诉举报处理质量的考核管理，避免仅对投诉数量进行考核。加强对行风投诉的分析，探索建立分级改进责任制。自觉接受市场监督和社会监督，充分利用行风民主评议、客户满意度第三方满意度测评、政府满意度调查、发电企业满意度调查、政风行风热线、社会行风监督员等外部监督评价方式，主动收集各方的建议和意见，对发现问题认真整改，并形成长效机制，推动我局优质服务和行风建设工作不断取得新的进步。
三、提炼深化服务品牌，努力改善客户的服务体验
品牌建设是服务性企业生存发展的必然选择，经过多年的挖掘典型、突出亮点、提升档次、整合资源，我局供电服务品牌建设已经取得一定成效。持续加大服务品牌的建设与提炼，培育出具有一定地方特色、具有强大生命力、具有广泛影响力的供电服务品牌，积极改善各类客户的服务体验是需要不断追求的目标。
一要认真组织实施好“电力春风行动”系列主题活动，大力开展“送知识、送技术、送服务”的“三送”服务活动。注意做好与“群众满意基层站所”创建、“星级供电营业所”创建、“电费管理年”、“营业基础管理年”等活动载体的有机结合，互相促进，稳步提高。
二要对大客户、重要客户提供个性化、差异化的增值服务，通过大客户经理制对大客户实施纵向垂直化管理（一体化管理）。依托大客户服务平台，继续推广优化用电服务和安全绩效评价服务，加强对客户的用电指导，在节能减耗、安全用电、降本增效等方面提供有力帮助。
三要高度关注中小客户的服务需求，通过区域经理制（社区、村居、台区等）对中小客户实施横向扁平化管理（客户群管理）。在服务策略上向更为人性化、标准化的统一服务方向推进，借助社会资源，逐步走服务外包之路，减少重复性、通用性的简单劳动，降低服务成本，提高服务效率。加大电力·社区、电力·村居服务模式的推广，新增电力共建服务点14个，将服务平台向外延伸；多种途径解决客户缴费难的问题，加大银行代扣、自助缴费等缴费模式的宣传推广，与金融单位、连锁经营商户联合推广POS机自助缴费系统，在全市范围内至少增设50个POS机便民缴费服务点；继续推动票据递送、电话短信缴费提醒的规模化运作。
四是利用95598系统升级的有利契机，规范和统一全地区的热线服务水平。逐步实现95598热线服务由呼叫中心向服务中心的转变，在现有业务咨询、故障报修、举报投诉三大业务的基础上，进一步拓宽服务领域，通过电话、传真、网络、短信等多种途径，实现业务申请、预约服务、外拨服务、信息预告等，并发挥其信息采集、政策发布、业务监控等内部管理功能，使其升级为一个高效率、主动式的服务渠道。
五是强化营业网络的品牌建设，创建二星级供电营业所10个，三星级供电营业所2个。大力推广95598网上营业厅，将网络虚拟网点纳入到窗口的统一建设当中，逐步完善功能，打通业务渠道，扩大品牌影响。全面塑造“优质、专业、严谨”的供电服务形象，积极打造“亲切、敬业、专业、自律”的供电员工形象。
六要依托品牌建设，加大对外的服务宣传。积极调整宣传工作的思路和方式，加强宣传策划，提高系统性、针对性、多样性，注重实效性。加强与地方媒体的沟通，协调好各方面关系，做到常规信息经常报，重大新闻集中报，关注事件巧妙报。通过加大新闻宣传、广告宣传，主动向社会各界做好电力政策、供用电情况的解释说明，如开辟报纸专栏、策划电费帐单服务信息提示等举措，对广大客户关心的问题进行答疑解惑，增进工作透明度，积极参加省公司“供电服务品牌20强30佳”的评选活动，不断提高企业服务品牌认知度和美誉度，拉近与客户的距离，消除心理隔阂，使客户能够真切地感受到供电服务的用心、细心、真心。
第五篇：团林乡2010人口与计划生育工作意见
团林乡2010人口与计划生育工作意见
各村党支部、村委会、乡直各单位：
2010年，全乡人口和计划生育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大三中.四中全会精神、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）以及《福建省人口与计划生育条例》，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，构建和谐社会”这一总的工作目标，坚持以人为本，求真务实，创新工作思路和工作方法，进一步建立、完善计划生育目标管理责任制和人口计生工作“宣传教育、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，健全人口和计划生育工作保障体系，着力开创全乡人口和计划生育工作新局面。2010，全乡人口出生率控制在10.5‰-13.6‰以内，出生人口政策符合率达到92.5%以上，统计准确率95%以上，出生人口总性别比控制在正常值范围内，干部和群众计生知晓率达到95%以上，努力降低出生婴儿缺陷发生率。群众满意率达95％以上。二女出生占二孩出生比例在40%以上。无发生计生重大恶性事件和计生行政侵权案件。为确保全年工作目标和如期实现脱掉“市计生黄牌管理乡镇后进帽“的目标实现，特制定本工作意见：
一、加强组织领导和科学统筹，深化工作责任机制
坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要是亲自抓战略研究、抓工作部署、抓督促检查，切实落实“人口与计划生育工作三到位”即责任到位、措施到位、投入到位。把人口与计生工作纳入经济和社会发展的总体规划，制定和完善各项配套政策措施，并加强科学统筹，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。同时，加强深化综合改革创新，加快建立和完善新时期人口计生工作统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制。
乡党委、政府每季度召开一次以上的计生工作形势分析会；乡计生领导小组每季度至少召开一次专题会议，听取成员单位履行计生工作职责的情况汇报；乡主要领导必须参加乡级计生每月例会；乡挂点领导必须参加村级每月例会；村书记或主任必须参加乡级计生每月例会并汇报当月计生情况。各村每季度至少召开一次计生专题会议，查找计生工作问题，研究解决办法，并认真制订计生工作计划。实行乡、村两级干部包村“一揽子”捆绑责任制。各村书记、主任负村级计生工作第一责任人责任，乡挂点领导、乡包村挂片干部、村包组三委成员负具体抓工作落实责任人责任；乡计生办人员、村级计生管理员负具体业务工作责任。按人均13元以上的要求投入计生事业经费，用于改善基层计生服务所设施，及免费提供避孕节育技术服务的基本项目，确保法定奖励、奖励扶助、贡献奖励、“三结合”帮扶经费及基层计生工作人员工资报酬兑现到位，同时把计划生育经费纳入乡财政预算，保证按时足额划入到位。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，坚持“一票否则”制度，严格贯彻执行《中共洛江区委、区政府关于贯彻<福建省人口与计划生育责任考核奖惩办法>的实施意见（泉洛委〔2007〕综66号）和《关于加强和规范人口计生工作单列管理和黄牌警告及预警告乡镇（街道）、村（社区）管理的若干规定》以及《团林乡 人口与计划生育奖励制度》，加强对计生齐抓共管部门和村级落实计划生育工作的督促、检查、评比，并及时兑现奖惩。
二、多样化地深入广泛宣传，营造良好社会氛围
各村、各部门要切实把宣传教育摆在人口和计生工作的首要位置，积极创新宣传教育工作机制，广泛深入地宣传中央《决定》、“一法三规”和省《条例》等计生法律法规以及计划生育生殖保健知识、农村计生奖励扶助等优惠政策。要坚持“大宣传、大联合、出精品、出效益”的方针，深入推进“新型生育文化示范基地”建设，进一步推动先进思想、文明观念、人口计生政策和科普知识进村入户，把计划生育的宣传教育贯穿于计生工作每个环节中，切实转变群众的婚育观念。坚持标本兼治，注重质量，创新模式，积极推进未婚青年见面教育改革，突出抓好未成年人和未婚青年见面教育工作，切实开展“婚育新风进万家”活动,大力开展人口和计划生育公益性宣传。要健全人口学校、计生宣传阵地和宣传品发放制度。积极开展计生国策进校园的宣传活动，在虹山中学举办一系列宣传计生国策的活动，通过开设人口教育和青春期健康教育课程，面向青年学生宣传防治艾滋和普及生殖保健等科学知识。积极开展“关爱女孩”行动，在暑假举办“二女”户女儿才艺培训班，促进整体素质的全面发展。要加大人口计生信息宣传报道工作，及时做好基层先进做法与经验的宣传推广。充分发挥“短信猫”的作用，在节假日向广大育龄群众送出温馨祝福。加大计生宣传教育网络建设力度，坚持人口计生宣传教育活动同群众性精神文明建设活动相结合，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、影响面广的宣传服务活动，传播“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的科学文明婚育观念，既要大张旗鼓宣传正面典型，又要抓好反面典型的宣传，真正做到宣传氛围浓、覆盖面广、针对性强、知晓率高，为人口计生工作的顺利开展，营造良好的舆论氛围和社会环境。
三、进一步健全保障机制，丰富利益导向内涵
坚持处罚多生与奖励少生并举，进一步完善计划生育利益导向机制，引导群众自觉履行计生责任。坚持按时足额兑现法定的奖励优惠政策和各级党委、政府制定的优先优惠政策，大力实行农村计生家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度，对实行计划生育的计生“三户”在生产、生活、生育方面存在的困难要及时帮助解决，以缓解他们的后顾之忧。全面实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，增加对农村“低保”中的“二女”和其他计生户的补贴。建立健全医疗保障制度，对待全乡的“二女”和独女户推动实行免费参加新型合作医疗。要积极筹措“生育关怀行动”资金，将其与“五项工程”、“关爱女孩行动”、“新农村新家庭计划”等活动有机结合起来，切实帮助计生家庭解决困难。进一步丰富利益导向内容，在实施为民办实事项目的基础上，要注意做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接，优先安排计划生育家庭就业，切实为遵守计生政策的育龄群众多办实事、多办好事，充分发挥利益导向机制的激励作用。
四、深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”行为
要继续深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，继续扶持4户“二女”住房困难列入2010年为民办实事项目，为计生“二女”困难户发展提供资金，减免全乡“二女”户女儿就读中小学杂费、课本费、作业费。要继续完善领导干部与“二女”户“一对一”挂钩帮扶制度、持证孕妇定点分娩制度、乡、村干部与持证孕妇“一对一”联系服务制度和婴儿出生认定制度。继续深化打击“两非”工作，不断完善内部管理制度，及时排查异常的“双查”和不明原因的人流引产现象，及时落实亲子鉴定和血液分析制度，及时查处虚假计生证明处罚的力度，及时研究造成政策外生育的原因和对策，避免出现计生工作监管漏洞。全年查处“两非”案件不少于1例
五、夯实基层工作基础，深化村民自治工作
全面开展计划生育村民自治，切实把人口与计划生育工作的重心下移到村组。依法完善《人口计生村规民约》，探索计生民主听证制度，真正做到“六好四有三落实”。要把人口计生工作纳入社会主义新农村建设和村级组织建设的重要内容，全面落实村“两委”人口计生工作目标管理责任制，做到分工包干，责任明确，兑现奖惩。要充分发挥民政、司法、工会、共青团、妇联、计生协会等部门优势，深化计划生育村民自治工作。坚持建章立制，严格按照《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《福建省人口与计划生育条例》要求，进一步完善《计生村规民约》，以实际、实用、实效为原则，督促、指导各村把计生奖惩列入村规民约内容。健全和完善村民自治机构，严格执行《计生村规民约》，认真落实好计生政务公开和村务公开制度，完善计生家庭信誉度评定制度和计生民主听证制度，努力提高村级计生工作自我管理、自我服务、自我监督能力，切实把计生工作重心下移到村，增强村民计划生育主人翁意识，形成“大家的事大家议、大家的事大家做、大家的事大家管”的良好工作格局。
六、加强部门分工与合作，促进齐抓共管，形成强大的互动的工作格局
建立定期听取计生齐抓共管部门情况汇报反馈制度，加强对落实计生工作责任情况的检查、督促和通报。民政部门要对符合享受最低生活保障的计生“三户”优先安排；教育部门对自觉实行计划生育家庭困难的子女入学、入托提供照顾和出台优惠政策措施；卫生部门加强对Ｂ超等现代医疗及相关技术的使用，积极与计生部门就出生等方面的情况建立定期交流通报制度；派出所在办理人口出生和迁移变动时严格把计生关，人口入户时，要计生办签署意见，乡分管领导签名，方才入户，在办理外来人口暂住证要查验婚育节育证明；加大对抱送养弃婴、溺婴违法犯罪行为的查处力度；司法、派出所、民政、计生部门要加大查处持证非法人流、引产等。抓好未婚青年管理教育关口前移工作，加大对处理提前生育等计生违纪案例的宣传力度，坚决制止提前生育的出现。
七、强化综合协调，做好流动人口计生工作
推进流动人口计生“一盘棋”工作。认真学习、宣传、贯彻国务院颁发的《流动人口计划生育工作条例》，坚持户籍地、现居住地共同负责的原则，进一步提高流出育妇办证率和流入育妇登记管理率，抓好流动人口计生“属地化管理、市民化服务”工作。坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理”，做到流入人口与常住人口同管理、同服务、同投入。实行企业法人代表和出租私房户主计生工作责任制的落实，加强与人口流入地和流出地的住处互通，落实“两地”管理责任，流出人口要严格按照“四个一”要求办理。坚决把流动人口纳入常住地人口计生管理目标责任制，流动人口的计生工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。要协调公安、企业、卫生、工商、人口计生、税务等相关部门，继续完善“多证合一、多举并重、多位一体、多种保障”的流动人口“一站式”服务管理模式。还有，要及时准确地做好全国流动人口信息交换平台信息反馈工作，加强流入地与流出地的信息沟通，实现资源共享。
八、坚持依法行政，促进科学执法
严格依法行政、文明执法，坚决科学地执行“七不准”和“八个不”的规定，杜绝计划生育重大行政侵权案件和恶性案件发生，计划生育方面问题能在基层萌芽状态中及时发现，妥善解决。坚决查处党员、干部职工违反计划生育政策的问题及时处理到位。加强法律知识培训，增强计生执法人员的依法行政和文明执法意识，切实把深入细致的说服教育工作和严格执法有机结合起来。依法征收、管理和使用社会抚养费，确保社会抚养费的征收面达到100%，征收金额达75%。突破征收社会抚养费10万元以上的个案不少于1例。要利用法律手段，对拒不履行且有经济能力的违反计生对象，申请人民法院强制执行。建立人口和计划生育信访工作长效工作机制，及时办理计生来信来访，做到件件落实，及时化解群众反映突出的热点难点问题。
九、加强工作队伍建设和管理，努力提高服务水平
进一步加强计生办“文明窗口”和服务所窗口“四优一满意”建设，努力构建人口计生行政管理、服务机构和群众组织“三位一体”的公共服务体系，不断提高技术服务水平和服务质量，充分发挥宣传教育、技术服务、优生优育、生殖保健咨询、药具发放的服务功能，及时为群众提供多层次、多形式的优质服务。要着眼于抓基层、打基础，优化队伍结构，进一步健全完善“区管、乡聘、村用”的用人机制，做好村级计生管理员考核工作。推行《洛江区村（居、社区）计生工作者绩效考评办法（试行）》，抓好村计生管理员、计生协会长、流动人口计生协管员、中心户（组）长绩效考评工作，充分调动乡村计生工作人员的积极性与主动性，上下合力抓好计生工作。加强乡村计生人员的业务知识和技能培训，认真抓好干部、职工的职业道德教育，努力塑造新时期计生工作者形象。加大服务窗口的建设，把计生办人员所分工业务职责上墙，公开联系电话，设置办事预约制度。健全完善利益导向与社会制约机制，切实兑现法律法规规定的计生奖励优惠政策，认真开展部门民主行风评议活动，努力提高群众对计生工作的满意率。
十、推进载体建设，充分发挥计生协会的应有作用
要继续加大对计生协会工作的支持力度，把协会“三联创”活动列入人口与计生目标管理责任制的管理，要在村级计生队伍用人制度改革上，对村级计生协会会长进行考核，提高报酬，对计生协会小组长实行村级推选，乡级考核，采取聘用计生协会小组长。要加强村级协会建设，充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用。积极参与实施“五大工程”，要以“生育关怀行动”为新的抓手，广开渠道筹集生育关怀基金，大力推进关爱女性健康、紧急救助、真情关怀和有关法律援助等项目，创新服务模式，拓宽服务领域，提高服务质量，努力探索宣传和服务群众的有效途径,努力创建乡级一流协会,继续巩固前坂村和白凤村“三联创”一流村的建设，认真总结经验和做法，查找差距和薄弱环节，培植并抓好村组先进典范，验收力争一流村达60%。发挥小组的带动辐射作用，发动会员积极参与婚育新风进万家创建活动，积极稳妥开展计划生育“三生”和“三优”服务。要加大参与预防艾滋病宣传力度，使70%以上协会会员懂得预防艾滋病知识，使协会组织成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带。
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