公安机关三项建设工作意见

第一篇：公安机关三项建设工作意见

按照公安部、省公安厅的战略部署，立足公安实际，强力推进公安信息化建设，大力深化执法规范化建设，着力构建和谐警民关系（简称“三项建设”），全力维护社会政治稳定和治安大局平稳，实现公安工作又好又快发展，现提出如下意见。

一、指导思想及总体目标

当前和今后一个时期，全市公安机关将坚持以科学发展观为指导，以和

谐稳定思想为统领，以公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为核心，以提升民警素质为关键，以构建和谐警民关系为目标，以推进内涵式发展、集约化发展、创新型发展为要求，全面推动公安工作又好又快发展。

力争通过三年的努力，基本实现警务管理专业化、公安工作信息化、执法执勤规范化、打防管控精确化、队伍建设正规化，警民关系和谐化。警务管理专业化，重点是根据《公安机关组织管理条例》和《国务院办公厅关于规范公安机关警察职务序列的意见》，规范内设机构，完善精细化分类管理，实行网上监督考核，建立激励奖惩机制，激发队伍活力。公安工作信息化，将以构建警务信息化“五大格局”为龙头，逐步实现警务工作由传统粗放型向集约高效型、精细化转变。执法执勤规范化，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、规范执法教育培训、规范执法行为、规范执法考评、完善执法制度、强化执法监督等措施，基本实现执法思想端正、执法主体优化、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效。打防管控精确化，以深化“三大警务”建设为载体，以推进治安防控社会化为重点，以解决新的治安热点、难点问题为抓手，着力构建社区、农村、街面、单位内部、重点阵地五张防控网络。队伍建设正规化，按照准军事化机关的要求，加强民警队伍建设和公共关系建设，确保公安队伍忠诚善战、清正廉洁、执法为民。警民关系和谐化，努力实现便民服务便捷高效、惩治犯罪公正及时、治安防控更加有力、信访总量逐渐减少、社会治安持续平稳、群众安全感和满意度明显提升的目标。

二、分步实施规划

按照“统筹规划，整体运作，量力而行，注重实效，突出重点，分步实施”的工作思路，全面推进“三项建设”。为启动年，主要争取党政对“三项建设”的重视支持，纳入政府项目建设。信息化建设上重点是力争完成“金盾工程”二期建设任务，扩容增量升值，着力开展警务信息化“五大格局”的基础性、先导性工作；执法规范化建设上，贯彻落实《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》，着力抓好民警执法能力培训，解决好社会治安突出问题，构建和谐警民关系的重点是调整完善内部工作机制，建立警民互通互动互信机制，逐步建立起警民和谐关系。～2011年全面实现“三项建设”各项目标，不断提升整体战斗力、执法公信力、群众满意率。

三、主要工作措施

（一）把握五个环节，打好信息化建设攻坚战

推进全市公安信息化建设，要健全基础网络，优化应用系统，逐步形成全市公安信息“大通道、大平台、大采集、大整合、大应用”的五大格局。公安信息互联互通，大通道是保障，大平台是基础，大采集是前提，大整合是关键，大应用是目的。今后的信息化建设和应用要着重把握好以下五个环节：

一是打通大通道。不断完善全市基础通信网络带宽建设，及时将市局到各县（区）局带宽从目前的8兆改造、扩容为100兆，加快县（区）局到基层派出所10兆带宽建设，抓好向实战单位的延伸，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面。通过信息通信网络的接入和无线移动警务信息系统的应用，大力构建“横向到边、纵向到底”、一线民警随时、随地都可以查询的网络体系。

二是搭建大平台。目前，全市警务综合应用平台已建成。在此基础上，抓紧建立公安情报信息综合应用平台，不断满足国保、经侦、治安、刑侦、禁毒、技侦等综合情报部门的研判需求。抓紧建设警用地理信息基础应用平台，力争在完成该平台建设，实现可视化、图形化应用。

三是实行大采集。有了畅通的信息高速公路和宽阔的信息基础平台，还必须有大量及时、准确、鲜活、完整、实用的信息支撑。加大信息采集要在以下四个方面下功夫。第一，要努力抓好信息采集室建设。把全警采集、全警录入、全警应用、全警共享作为基层基础工作的重要内容，使信息的触角延伸至社会各个层面、各个领域。将社会信息纳入采录范围，努力构建以公安信息为主、社会信息为辅的综合信息库。第二，保证信息质量。加强信息数据的规范化管理，特别是对指纹、现场勘查、案件、高危人群等信息，要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，全面提高信息质量。第三，加强信息维护。落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。第四，要增加信息数据存储容量，随着全市各类信息采集的不断增加，市局信息中心现有的存储设备容量已不能满足应用需要，需进一步扩大容量，满足信息存储的需要。

四是实施大整合。从提高实战指挥、实战应用和快速反应能力出发，建成综合智能警务平台，集成“三台合一”、gps目标定位、街面图像监控以及计算机辅助调度、决策预警等多个系统，形成统一接处警、自动分流、综合指挥的现代警务大整合模式。同时，要整合街面的图像信息和社会图像资源（小区、商场、楼宇监控信息），通

过光纤实现端口对接，及时传播数据、图像，实现全市范围内技防设施网络化管理。要按照省委政法委要求，实现与法、检、司等政法部门的信息联网和信息资源共享的目标。要突破传统模式下各警种之间、各部门之间的信息壁垒，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益。

五是实现大应用。要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予单位和警种查询权限，拓展“单点登录，全网漫游”功能，提高民警对信息警务的认可度和参与度，争取使一线民警在执勤时就能利用手中的网络终端进行有效、快捷的查询，服务现实斗争。市、县（区）各业务部门将制定本警种办理案件、日常管理业务的信息化应用工作流程、工作规范以及相应的配套保障措施，推进本警种信息化应用工作深入开展。通过以上努力，力争在2011年前全市公安信息化实现“六个突破”。即基层基础工作信息化取得新突破；情报信息主导警务工作模式取得新突破；全面提升整合信息资源、信息共享水平取得新突破；全警信息化应用水平取得新突破；信息化引领警务机制改革取得新突破；信息化促进警务规范化建设取得新突破。

（二）坚持六个规范，切实促进社会公平正义

一是规范执法主体资格。首先，规范执法机构设置，明确执法机构的职能职责。再次，规范执法行为人资格。清理整顿执法队伍、实行执法资格认证，对特殊执法岗位民警实行特殊资格许可。

二是规范执法教育培训。重视入警培训、在岗民警职能培训和新法颁布实施前的培训。

三是规范执法制度。删繁就简，修订完善切实可行管用的执法制度。

四是规范执法考评。把考评结果与干部奖惩、任免和升降挂钩，建立执法绩效奖惩考核机制。

五是规范民警执法行为。抓好接处警环节；抓好立案受理环节；抓好采取措施环节（一方面，采取措施必须果断，另一方面，采取措施必须适当）；抓好执法处罚环节，做到公平、公正，不偏不倚，恰到好处；抓好执法方式方法环节，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，改进执法方式方法，加强执法规范化建设，特别是在维护社会治安秩序、处置群体性事件时，遇到挑衅时，不冲动、不感情用事，不说过头话、不做过激事。在执法中，尽量使用规范执法语言、统一行动指挥，做到言行得体、举止得当。六是规范执法监督。强化监督权力机关和部门在执法中的作用；强化法制部门在执法监督中的作用；强化基础执法办案单位在执法中的作用。探索在基层执法单位，专设法制所队副职，把执法监督工作的重点从机关转向基层执法一线，为基层执法提供服务和保障；强化社会的监督作用。

（三）深化两个和谐，着力构建和谐警民关系

一方面，要突出五个重点，大力加强警营内部和谐建设。第一，要促进班子和谐。要以提高各级领导班子战斗力和凝聚力为目标，配齐配强公安机关各级领导班子，加强党内民主建设，坚持和完善民主集中制，努力形成具有共同的思想基础和事业追求、浓厚的平等意识和民主氛围、良好的纪律作风和整体形象、紧密的团结协作和协同配合的坚强领导集体。第二，要促进队伍和谐。要在全市范围内广泛“构建和谐警民关系，争当人民满意警察”活动、“十佳警务室”、“好师徒”等评选活动、搞好传、帮、带，提高民警素质和技能，提高民警群众工作能力，不断增强民警的职业自豪感和集体荣誉感；强力推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，提高队伍整体素质。第三，要促进管理和谐。要以加强制度建设为重点，坚持用法律和制度管理队伍，用标准和规范建设队伍，通过实施精细化管理，推行公推公选、竞争上岗，做好维护民警正当合法权益工作，落实从优待警各项措施，充分调动和激发民警的积极性，努力形成制度规范、纪律严明、秩序良好、奋发向上、奋勇争先的工作氛围。第四，要促进人际和谐。要以强化人际环境建设为基础，从思想、工作、制度等各个层面优化人际环境，增强机关与基层、部门与部门，领导与民警、民警与民警之间的沟通联系，努力形成团结友爱、互信互助、民主平等的人际关系。要以注重人文关怀和心理疏导为关键，切实做好民警心理健康保护工作，注重与民警加强情感交流，及时解惑释疑，提高民警的心理素质和适应能力。第五，要促进文化和谐。以举办警察体育运动会、民警书画展为载体，大力加强公安文化建设，用先进文化教育熏陶民警，用共同的职业价值观念凝聚团结民警，提升警察的文化和社会品位。

另一方面，要注重四种因素，大力加强公安机关与社会和谐的建设。第一，要加强内外沟通，拉近警民距离。通过采取召开警风警纪监督员座谈会、新闻发布会、法制宣传教育大会和赃款赃物发还大会，开展“警民相约警务室”，“警察开放日”等活动，与电视、广播、报刊等新闻单位联合开辟各类宣传专栏，利用互联网开设局长信箱，制作专题宣传展板等形式，使广大民警与群众建立起互通互动、相互支持、相互信任的人际关系。第二，要切实维护好社会治安秩序，增强群众安全感。要深入排查调处各类矛盾纠纷，针对群众反映的突出治安问题，组织开展各类破案追逃和专项整治行动，严厉打击涉黑涉恶、恐怖暴力、多发性侵财等犯罪活动。要严密治安防控，建立科学的勤务运行机制，提高街面见警率，遏制街面违法犯罪案件和可防性案件发生，为广大群众营造安宁的环境。第三，要严格、公正、文明执法，提高群众对公安执法的信任度。要规范非警务活动，慎用警力，有效避免和防止警民冲突。要采取强有力措施、下大力气特别是从源头上治理和解决不作为、慢作为、乱作为及其他各类执法问题，有效防范和减少信访案件和群众投诉。第四，要积极服务改善民生，提高群众满意度。全市各级公安机关单位要通过开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动这个载体，加强行政效能建设，切实转变工作作风，全面提高服务态度、服务质量、服务水平，从人民群众最紧迫、最急需的小事入手，不断在治安、交警、消防、出入境等公安行政审批事项和管理服务方面推出便民利民惠民措施，实实在在为群众提供优质、高效、快捷的帮助和服务，为民办实事、办好事。

四、工作要求

（一）深化认识，争取重视

加强公安信息化建设、加强执法规范化建设和构建和谐警民关系，是公安部党委在深入总结“三基”工程建设经验的基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。全市公安机关要不断提高对公安基层基础工作重要性的认识，务必把加强“三项建设”作为推动全市公安工作新发展的重要切入点，置于更加突出的位置，下大力气抓紧抓好。要积极争取当地党委、政府切实将“三项建设”摆上重要议事日程，作为各级党委政府维护社会稳定的一项重要内容，不断解决“三项建设”中的实际困难和问题，切实提高公安机关整体战斗力、执法公信力和群众满意率。

（二）加强领导，精心组织

成立以为组长为副组长，各部门负责人为成员的全市公安“三项建设”领导小组。下设办公室，任主任，任副主任，负责日常工作的组织协调。各县（区）公安局也要成立相应的组织机构，全面落实“一把手”主抓责任，大力推行“领导压职务，民警压岗位”责任追究制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位主动抓，各警种、各部门积极参与，一级抓一级，层层抓落实。在推进过程中，要坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一建设，分级负责，分步实施，坚决防止“信息孤岛”、重复建设，保证建设以实战需要为导向。

（三）灵通信息，注重创新

“三项建设”是一项综合性的系统工程，相互联系紧密，领导小组办公室、各警种、各部门要加强协作配合，注重对各类资料、信息的收集、整理、汇总、上报，及时、准确、全面反映全市“三项建设”进展情况，确保各项工作有序推进。同时，要紧紧围绕“三项建设”活动的任务和要求，结合工作实际，深入调查调研，拓展工作思路，创新工作方法，务求“三项建设”不断取得新的更大实效。

（四）加强督导，逗硬奖惩

要建立健全领导责任机制、目标管理机制、督导引导机制、警务保障机制，坚持每季度对“三项建设”进展情况进行排名通报。要采取重点督察、集中督察、专项督察、市县联动督察、交叉互检等多种形式加强“三基”工作督导，对进展不快、效果不佳的地方，要采取通报批评、诫勉谈话等措施进行重点督办；对措施不力、推进滞后的地方，将派出工作组帮助整改。鼓励民警自主开发公安应用软件，组织项目攻坚、科技攻关，对在信息化建设和应用中做出突出贡献的单位和个人，要重奖、重用。

第二篇：公安机关三项建设工作总结

为深入推进执法规范化建设，大队结合当前交管工作实际，进一步树立正确的执法理念，提高执法能力，规范交通秩序，净化道路交通环境。并始终坚持把以下三点贯穿于“三项建设”工作中去。

一、始终坚持把强化思想教育贯穿于执法规范化建设当中。大队积极组织民警再次深入学习了党的十七大和十七届四中全会精神，“五条禁令”和“五个严禁”

等文件及法律法规。并针对区公安厅纪委《转发公安部纪委关于部分地区民警违法违纪案件的通报的通知》组织各中队进行了自我检查，要求各中队要加强对民警的日常思想教育和监督管理，自觉遵纪守法，进一步增强民警的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立以人为本、公平正义、理性平和、和谐执法等执法理念。始终坚持把抓宣传教育贯穿于执法规范化建设当中。并开展交通安全提示，强化对重点单位和重点人群的宣传教育工作，稳步推进机动车驾驶人交通安全集中教育活动的深入开展。

二、开展计算机操作技能“四会”考试。

为进一步提高计算机操作应用水平，推进科技强警工作，根据支队统一安排，全队分批在大队计算机考场进行计算机操作技能“四会”考试。作为信息化建设重要环节，大队由熟悉业务的民警对计算机业务较差的民警分别进行分期、分批培训。通过一系列之有效的措施极大地激发了广大民警学习计算机技能“四会”的热情，增强了学习的紧迫感，全队上下不断掀起信息化学习、应用的热潮，计算机操作技能明显提高，信息化建设取得了明显成效，在“四会”考试中，全大队民警积极准备全部顺利过关。

三、交警三大队以队伍建设为抓手共建和谐警民

警民关系是我们公安队伍建设的重要内涵，为进一步做好公安工作，构建和谐稳定的社会环境。新时期，交警必须要站在交通安全重于泰山的高度去执法，大力加强警民之间的沟通，用理性、平和、文明、规范的执法，消除一切不和谐因素，构建和谐警民关系，首先，加强对民警政治素质的教育。大队坚持理论联系实际,全方位对民警进行社会主义法治理念、服务意识、宗旨观念的教育培训，切实打牢民警全心全意为人民服务的宗旨观念和“立警为公,执法为民”的服务意识。其次，加强民警自身素质和形象的提高。交警文化素质和道德修养的高低在一定程度上影响着执法水平和服务水平。大队鼓励民警进行文化学习，提高对高尚情操和崇高理想的追求。同时严格民警的警容警纪，通过提高交警政治业务素质和自身形象，提高交警执法水平和为民服务能力，从而进一步改善警民关系。

第三篇：2010年公安机关三项建设汇报材料

近年来，县公安局党委坚持以科学发展观统领公安工作，大胆改革、不断创新，先后涌现出全省优秀公安基层单位、全省公安三基工程建设先进单位等一批先进集体。但在新形势下，面对县委、县政府的更高要求，面对人民群众的更多期待，本人也认为在很多地方值得进一步改革和发展。当前，全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动，如何将这一活动与公安部党委关

于三项建设的重大部署有机结合起来，使公安工作的成效更多地体现在保障民生、服务民生、促进和谐、惠及百姓上来，是新形势下摆在基层公安机关面前亟待研究解决的重要问题。为此，笔者结双牌公安工作实际，对推进基层公安机关三项建设进行了一些调查与思索。

一、我局三项建设进展概况

（一）公安信息化建设起步较晚

信息化的核心在于应用，只有做到边建设、边应用、边实践、边完善，才能把信息化建设的成果迅速转化为现实战斗力，同时推动信息化建设向纵深发展。首先，在工作机制上和工作模式上滞后。虽然我们要求凡是可以用信息化手段代替手工作业的工作，一律实行网上、机上操作，但警务信息综合应用平台尚未完善，信息流与业务流暂时不能做到有机融合。全警日常信息化工作规范体系尚未健全，上班必开机、工作必上网、查询必用证等尚未成为民警的自觉行动，信息工作要求与民警岗位职责要求暂时不能做到有机融合。其次，警务信息的录入数量和质量滞后。虽然我们提出了基础工作信息化、信息工作基础化的目标，但信息化应用与基础工作结合得还不够紧密，除了基层派出所把随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据作为民警日常工作的基本内容外，其他警种、部门依然存在信息不灵、漏管失控的问题。

（二）执法规范化建设进程较慢

为了确保严格、公正、文明执法的要求落到实处，我们多次提出要进一步树立起正确的执法理念，从执法制度、执法机制、执法方式、执法监督等各个方面规范民警执法执勤行为，但在工作实践中执行得并不彻底，执法规范化建设的进程还比较缓慢。我们连续多年推行了季度执法质量考评制度，但无论什么时候，不管怎么考评，先进的总是保持先进，后进的依然涛声依旧，我认为，这与我们的惩戒体系没有健全有关。面对少数民警轻度的违禁违纪行为，局党委也出于教育为主的原则，没有按有关规定严肃查处，致使队伍建设可能存在一定程度的风险。虽然我们加强了执法主体建设，开展了民警法律培训与业务培训，但执法责任体系不够完善，少数民警办案水平还不高。

（三）和谐警民关系建设水平较低

警民关系和谐取决于公安工作深深扎根于人民群众之中，做到情系于民、取信于民、惠及于民、权用于民，把人民公安为人民的根本要求体现在民警的一举一动、一言一行上。我们的许多民警不是不愿意做群众工作，而往往是不善于做群众工作，使群众对我们有误解。我认为，我们的民警大走访爱民实践活动还不够深入，特别是没有深入到失业下岗和生活困难群众、返乡农民工和低收入群众等家庭，这就难以让广大民警在与人民群众说话、交心中提高做群众工作的水平，在为人民群众做好事、办实事、解难事中增进同人民群众的感情，赢得人民群众的理解和支持。爱民实践活动的载体创新不够，让人民群众感觉到距离。

二、存在问题的原因

造成基层公安机关三项建设社会效果不佳的原因是多方面的，但归结起来主要是以下几个方面：一是民警认识不足。为期三年的三基工程建设刚刚结束，全体民警放松了进一步加强和改进公安工作的决心。二是领导重视不够。局党委没有像对待三基工程建设那样，积极主动地向党政机关详细汇报有关精神和进展情况，因而缺少有力的支撑。三是队伍素质不高。基层公安机关队伍的整体素质欠缺，难以适应社会经济日新月异的变化。

三、推进基层公安机关三项建设的几点建议

基层蕴涵着无穷的创造活力，基层也是人民群众得实惠的直接来源。我们要以三项建设的成果，推动公安工作再上新台阶，以真正实现保障民生、服务民生、促进和谐、惠及百姓的目标。

（一）坚持用科学发展观指导三项建设

全体公安民警特别是领导干部务必增强政治责任感，扎实深入推进学习实践活动，做科学发展观的忠实拥护者、坚定实践者和有力推动者。要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、学习实践见成效这一目标，牢牢把握党委政府整体工作取向，www.xiexiebang.com更加主动地用科学发展观统筹指导三项建设和各项公安工作，积极服务于经济发展大局。要把学习科学发展观转化为推动三项建设长远发展的科学思路，转化为服务经济发展大局的实际行动。特别是要在注重联系实际，解决突出问题上下功夫，不断深化公安民警大走访爱民实践活动，在深入基层、深入实际、深入群众上下功夫，创新和拓展活动的内容、形式、方法，做到问计于民、问需于民，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，增

进同人民群众的感情，积极构建和谐警民关系，从根本上维护社会稳定。

（二）借鉴三基建设成功经验带动三项建设

要努力实现三项建设对三基工程建设的有机衔接和不断延伸，借助三基工程建设已有的成功经验，和行之有效的方式方法，以科学发展观为指导，努力在提高群众工作能力上求突破，在提高理性、平和、文明、规范执法能力上求突破，在提高驾驭复杂局势能力上求突破，在提高群众满意度上求突破，用三基工程建设经验助推三项建设，以三项建设使三基工程建设成效得到不断升华，推动公安工作实现新的发展进步。

（三）做到三个工程并重谋划三项建设

一是要把三项建设作为党政工程。要始终坚持党政领导、公安主抓、部门支持、社会参与的领导体系和工作格局，把三项建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的大局，认真谋划部署，全力支持推动，推进体制性、机制性、保障性问题进一步得到解决。二是要把三项建设作为强警工程。要建立一把手负总责，党委成员分工负责，责任部门牵头落实，全体民警共同参与的组织机构和工作格局，将目标任务逐一细化、量化、实化，具体分解落实到各警种、各部门、各位民警，充分发动，全警参与。三是要把机制创新工程作为三项建设的重要内容。要不断加强经验和方法总结，探索完善切实有效的长效工作机制，长期坚持运用在我们的工作中。

（四）抓好五项工作实践推进三项建设

一是要抓载体。要通过信息化应用大练兵大竞赛、创建执法规范化建设示范单位、设立爱民先锋岗等各项载体，迅速掀起三项建设的热潮。二是要抓典型。要分别确定一个信息化、执法规范化、警民关系和谐化建设的试点单位，以点带面，既要重点突破，又要整体推进，实现大面积丰收。三是要抓效果。把三项建设成果作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要依据，对推进不力的单位主要负责人实行问责，对作出突出贡献的单位和个人，进行大张旗鼓的表彰奖励，以调动和激发大家干工作的积极性、主动性和创造性。四是要抓宣传。通过电视、网络等各种媒体，大力宣传公安三项建设采取的措施和取得的成效，向人民群众展示公安机关现代化、规范化、和谐化的正面形象，促进警民关系不断良性发展。五是要抓督导。党委成员要深入联系基层单位实行分片督导，督察部门要开展明查暗访，加强工作指导，及时总结经验，发现问题，强化整改。

第四篇：公安机关三项建设工作心得体会

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，最终目的是人民群众得实惠。这与当前全国公安机关紧锣密鼓开展的“三项建设”（执法规范化建设、公安信息化建设、和谐警民关系建设）有密切联系。“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策，是公安机关坚持以人为本，积极回应人民群众对公安工作新期待的最新、最有力举措。因此，公安机关学习实践科学发展观的当务之急，就是扎实、全面地推进“三项建设”。

一、执法规范化建设体现社会公平、正义，是公安机关对人民群众新要求、新期待的积极回应。严格、公正、文明执法是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。执法规范化建设就是以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，下大力气解决人民群众最关心，反映最强烈的执法突出问题。要突出五个重点：一是强化民警执法意识，提高民警执法能力；二是强化执法责任，健全完善执法制度；三是强化执法审核，加强规范执法的监督；四是强化执法保障，打牢规范执法的基础；五是推进执法信息化建设。

二、警务信息化建设是公安工作的一场新革命，也是当今时代对建立现代化、高效能警务的必然要求。信息时代的到来，给公安工作带来了一场全面而深刻的革命——公安信息化。这场革命，打破了公安工作对传统发展路径的依赖，在警务运作、公安执法、队伍管理等方面开辟了新的科学发展路径。加快实施公安信息化建设是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。我认为，公安信息化建设要抓住三个关键：第一、既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。包括建设智能化综合指挥系统、建成集约化信息中心数据库和完善基础通信网络设施建设。第二、既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。具体要把握好“广辟信息来源，严把信息质量关，加强信息维护和培训信息人才”这四个环节。第三、既要不断强化网上作战意识，构筑网上作战平台；又要不断完善运行机制，本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com建立适应现代警务要求的公安信息运行新机制。不断引导广大民警树立“向信息要战斗力”的理念，着力研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法，逐步完善信息预警、快速反应、信息导侦和信息防控等机制。

三、和谐警民关系建设是促使广大群众理解和支持公安工作的重要措施，也是公安机关“立警为公、执法为民”理念的直接体现。党的十七大报告指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。和谐警民关系是构成和谐社会的要素。当前，由于少数民警违法违纪或执法不当，被新闻媒体曝光或过度渲染，严重损害了公安机关的良好形象，导致部分群众对公安工作不理解、不支持。古人说“不以恶小而为之，不以善小而不为”，构建和谐警民关系就要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起，以良好的业绩和形象取信于民，夯实公安工作群众基础。一要加强公安队伍思想政治建设，打牢构建和谐警民关系的思想基础。二要提高公安民警业务素质，练就为人民服务的本领，改善公安机关的形象。三要加强公安队伍作风纪律建设，增强警务人员的法制观念，提高综合服务水平。

四要深化“大走访”爱民实践活动，消除警民之间沟通渠道上的障碍，缩短警民之间的距离。五要加强宣传阵地建设，积极实施公共关系活动，主动化解警民误解、冲突所引发的形象危机问题。

公安机关三项建设工作心得体会

第五篇：2010年公安机关三项建设工作经验材料介绍

县级公安机关推进“三项建设”，关键是如何找准定位、如何立足已有基础并结合本地实际来推进。

一、定准县级公安机关的实际，分清层面、重点用力，推进公安信息化建设

作为县级公安机关，抓信息化建设主要应在三个层面开展工作：

一是信息的采集和录入。近年来，莱州市公安局建立健全了从局有关部门到各派出所

再到警务室民警的三级信息网络，将信息收集触角延伸至社会各个层面。在此基础上，采取集中封闭培训、网上开辟“每日一学”栏目、组建“教你会”授课小分队轮流到基层授课等多种形式，下大气力抓民警计算机基本操作和信息录入基本知识培训，推动民警将大量的“口袋信息”、“脑袋信息”转化为网络基础数据。

二是信息系统建设。以贴近县域实际、解决具体问题为目标，开展好实战项目的开发建设。去年11月13日，莱州市公安局民警自主开发的科研项目“互联网违法信息采集处理系统”通过省科技成果鉴定。同时，去年莱州市公安局还依托公安四级网络，开发建成了能够直观反映各派出所、警务室辖区治安状况和各类发案波动的“四色预警”系统，有效避免了个别治安问题形成热点。

三是实战与应用。要不断引导全局各单位和广大民警树立“向信息化要战斗力”的工作理念，积极研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法。莱州市公安局在局公安网主页上开辟“信息研判”专栏，引导全局各单位利用派出所综合信息系统、旅馆业管理信息系统等开展警务工作。仅今年以来，通过实施“信息主导警务”工作模式，共抓获各类违法犯罪嫌疑人29人，破获案件55起。

二、将继承既有经验与引入先进执法理念相结合，规范执法、提升境界，实现执法效益的最大化

一是进一步巩固执法规范化、制度化基础。就公安机关而言，执法的规范化与队伍管理的规范化是密不可分的。县级公安机关要重点抓好每月、每季度、每半年的局内执法质量考评，着重探索执法质量考评结果的运用，真正使执法质量成为衡量民警绩效、左右民警收益、决定任免使用的重要砝码。

二是提升执法追求的目标境界。执法的根本目的是维护社会公平正义。县级公安机关应在全局重点探索把“执法质量与执法效果”进行综合考评的工作思路，以开展执法资格认证试点工作为契机，研究将职业道德、执法效果纳入执法资格升级分值的考评工作新模式，力争创出具有自身特色、贴合公平正义要求的执法资格认证经验，形成对执法理念的科学引导。

三、明确主动权就掌握在公安机关手中这一基本前提，强化意识、贴近本质，以积极的姿态推动和谐警民关系建设

一是强化服务意识，贴近民生本质。县级公安机关要努力实现“由服务中心向融入中心”的转变，特别是在各项涉及发展、民生的公安行政管理工作中，坚持“多予少取、严管轻罚，少干预、多帮忙，多设路标、少设路障”，以更加突出的“服务”色彩，赢好评、获尊重、促和谐。

二是强化“形象”意识，把握舆论导向。要坚持正面宣传，树立形象；把握舆论，维护形象。特别是在一些涉警“危机事件”发生后，莱州市公安局第一时间主动发布新闻，确保牢牢把握舆论环境的主动权。

三是强化“互动”意识，吸引群众参与。今年，莱州市公安局把强化民警群众工作能力的培训作为全年练兵的一项主要内容，重新强调社区和农村警务战略中基层民警与辖区群众见面率、熟知率这一要求，通过双向动态的熟悉，增进警民之间的人际吸引。