唐山市人力资源和社会保障局

第一篇：唐山市人力资源和社会保障局

唐山市人力资源和社会保障局

2009年政府信息公开工作报告

2009年，我局根据市统一部署及要求，严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》开展政府信息公开工作，现将有关情况报告如下。

一、政府信息公开工作基本情况

1、主动公开政府信息的情况

2009年，局劳动保障网主动公开政府信息508条，其中，概况信息35条，法规公文20条，工作动态156条，其他类信息297条；通过政府信息公开平台公开的劳动保障信息共21条。主动公开人事信息633条，包括：人事政策法规、公务员管理、专业技术人员管理、军转安置、考试培训、服务承诺等。另外，对于人民群众关心、关注等有关政府信息，我局还通过唐山电视台、报社等其他公开方式向社会公开。

2、依法申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况见附表

13、政府信息公开的收费和减免情况及复议、诉讼和申诉情况见附表

2二、主要措施

一是加强组织领导。建立了以局长为组长、其他局领导为副组长、相关职能科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组；下设办公室，在领导小组的直接领导和局办公室、1信息处及各科室的配合支持下，做好信息公开具体工作的组织实施。

二是落实专人负责。按照局领导意见，确定办公室是牵头负责全局信息公开工作的牵头职能科室，督促本局其他科室做好信息公开工作，在正常工作日落实专人及时受理政府信息公开申请。为了确保全局政务公开工作有序和正常开展，局领导十分重视，办公室和信息处专门有一名工作人员具体办理政府信息公开项目的收集、采编、更新、发布等事务工作。

三是强化责任考核。把开展政府信息公开工作作为全年开展“情系民生”作风建设主题活动的一项内容，建立专人负责制，落实专门工作人员；建立信息采编责任制，由相关科室提供采编内容，办公室把关汇总，信息处负责发布；监察室进行重点督查，并把信息公开工作纳入年终考核内容。

三、下步工作思路

下一步，我们将把我局新产生的信息，需要对外公开的及时进行公开，并及时将政府信息公开资料分别送到市图书馆和档案局，以便群众查阅。结合干部作风建设年活动，进一步强化责任，把政府信息公开工作做实、做细。

二〇一〇年三月一日

2009年主动公开的政策法规性文件

附表1：

*未发生的栏目填写“—”

附表2：

第二篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第三篇：唐山市丰南区人力资源和社会保障局关于招聘教师的公告（模版）

经丰南区政府批准，我区决定面向社会公开招聘中小学(幼儿园)教师。现将有关事项公告如下：

一、招聘对象和条件(一)招聘对象

1、丰南户籍(或生源地)，具备教师资格的全日制普通高等院校专科以上(含专科)毕业生，年龄在 30 周岁以下(1985 年 12 月 31 日后出生)。

2、非丰南户籍，2016 年全日制普通高等院校师范类专业且具备教师资格的本科以上(含本科)毕业生。

3、丰南户籍(或生源地)的 2016 年及以前服务期满的“选聘高校毕业生到村任职工作(大学生村官)”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”、参加丰南区“三支一扶”支教服务、“大学生村医”人员中具备教师资格的全日制普通高校专科以上(含专科)毕业生，上述人员要求年龄在 30 周岁以下(1985 年 12 月 31 日后出生)。

4、现在我区教育系统工作的劳务派遣人员中，具备教师资格的全日制普通高等院校专科以上(含专科)毕业生，且年龄在 30 周岁以下(1985 年 12月 31 日后出生),对取得国家级教学奖励的放宽到 35 周岁以下(1980 年 12月 31 日后出生)。

5、参加 2014 年、2015 年我区教育系统就业见习岗位且完成见习任务的具备教师资格的全日制普通高校专科以上(含专科)毕业生。

6、退伍安置地在丰南区的 2013-2015 “大学生退役士兵”(指国家普通高等学校招生计划统一录取的全日制普通高等教育毕业)单列职位进行招聘。

(二)招聘条件

1、具有良好的政治素质，遵纪守法，品行端正;

2、热爱教育事业，具有良好的职业道德;

3、身体健康，身体素质符合修订后的《公务员录用体检通用标准》要求;

4、在校学习期间未受过纪律处分。

5、中小学语文、数学职位不限所学专业，其它职位均要求申报专业与所学专业对应或相近(现岗劳务派遣幼儿教师可申报幼教职位)。凡具有下列情况之一者，不得报考：被劳动教养或受过刑事处罚的;受过党内严重警告及以上处分或受过行政记大过及以上处分的;正在接受立案审查的;参加过法轮功等邪教组织的。

二、招聘数量和职位

按照《关于 2016 年招聘教师工作的实施方案》部署，面向社会公开招聘农村中小学(幼儿园)教师 149 名。设物理、地理、生物、语文、数学、英语、音乐、美术、体育、幼教、特教共 11 个职位。其中：物理 4 人、地理 3 人、生物 3 人、语文 41 人(初中

3、小学 38)、数学 25 人(初中

7、小学 18)、英语 14 人(初中

3、小学 11)、音乐 11 人(初中

1、小学 10)、美术 12 人(初中

3、小学 9)、体育 14 人(初中

3、小学 11)、幼教 20 人、特教 2 人。依据各校教学岗位的急需情况采取定校招聘的办法。报名人员只能选择申报一个学校的一个职位，分别录取，不得兼报。具体招聘职位分布见附件 1。

三、受聘人员岗位及待遇

受聘人员由区教育局按照职位需求安排，被农村中小学幼儿园定校招聘的直接安置到相应学校任教，机动岗位聘用的分别安置到农村初中、小学、幼儿园任教(含定校招聘的农村学校)，被特教中心招聘的安置到特教中心任教。新参加工作的受聘人员，试用期间工资按事业单位大中专毕业生见习期标准执行;试用期满经考核为合格等次的，工资福利按国家有关规定执行，其中岗位工资按聘用单位所聘岗位确定，津补贴及其他福利按聘用单位相应人员标准执行。

四、受聘人员的管理

(一)受聘人员签订三年聘用合同(见习期一年)，合同期满经考核合格续签合同。合同期满经考核合格后，报市相关部门批准逐年纳入全额事业编制。

(二)被定向招聘到农村学校的教师服务期满三年才能调离该学校，在三年服务期内调到其他乡镇的教师将不纳入全额事业编制。受聘到农村学校任教的教师五年内不得调离农村教学岗位。

五、招聘办法与程序(一)招聘办法

招聘工作由区公开招聘教师工作领导小组办公室组织实施，先面试，面试不合格的不予报名。面试合格后填写《丰南区 2016 年招聘教师资格审查表》(附件 2)。物理、地理、生物、语文、数学、英语、特教职位教师招聘采取知识考试办法进行，知识考试成绩即为考试总成绩;音乐、体育、美术、幼教职位教师招聘采取知识考试和专业技能测试相结合的办法进行，知识考试成绩与专业技能测试成绩按 6：4 的比例计入考试总成绩。如报名人数少于或等于招聘职位人数时，知识考试成绩须在 60 分及以上才能聘用，相应职位空余名额调整到机动岗位的对应职位或机动岗位的语文职位。

(二)招聘程序

1、报名面试。考生报名时一并进行面试，主要考察报名者普通话、仪表、举止等基本素质。

2、资格审查。面试合格后填写《丰南区 2016 年招聘教师资格审查表》，提交相关资历材料。

3、知识考试。资格审查合格后进行知识考试，采取闭卷、笔试形式进行。考试内容：物理、地理、历史、生物、语文、数学、英语、音乐、美术、体育为所申报职位对应的丰南区高中阶段现行教材知识及本专业理论知识，幼教职位为学前教育学、心理学、卫生学基础理论知识及幼教活动设计、教科研方法，特教职位为盲聋智障心理学、特殊教育学、特教教学设计与教法研究。考试分值均为 100 分，考试时间为 120 分钟。

4、专业技能测试。按照招聘数额，以知识考试成绩高低按 1：2 的比例确定初选人员(比例内末位知识考试成绩并列的都进入专业技能测试)，初选人员参加专业技能测试。测试内容为本专业基本技能、专业特长。测试时间根据学科区别合理确定，测试分值均为 100 分，由评委现场赋分，取所有评委平均分，计算考生成绩时，保留小数点后两位。专业技能测试成绩按 40%比例计入总成绩。其中：

(1)音乐测试内容为：钢琴演奏、无伴奏歌曲演唱、其它器乐演奏各一首，曲目自选;每项限 4 分钟。钢琴演奏、歌曲演唱各占 40 分，其它乐器演奏占 20 分。除钢琴外，其它用品自备。

(2)体育测试内容为：主要考察基本素质和特长，测试内容为中小学体育课程标准动作示范及讲解、体育特长展示，每人限 8 分钟。动作示范及讲解包括立定跳远、短跑途中跑、原地正面双手头上掷实心球、仰卧起坐、行进间单手肩上投篮，抽签确定题目。必选动作分值 60 分、特长展示分值 40 分。除篮球、实心球、体操垫外，所需器材自备。

(3)美术测试内容为：现场素描、速写和书法(毛笔)各一项，素描对象为现场静物，速写为人物速写，书法内容为指定临帖，限时 120 分钟。素描分值 50 分、速写 30 分、书法 20 分。除素描纸、宣纸、墨汁外，其它用品自备。

(4)幼教测试内容为：钢琴弹唱、舞蹈、主题情境画、情景讲故事各一项。钢琴弹唱曲目自选、舞蹈内容自选、情景讲故事抽签确定主题，主题情境画为命题作画。先集中进行主题情境画，每人限时 30 分钟，然后分别进行其他三项测试，每项限时 4 分钟。钢琴弹唱分值为 25 分、舞蹈 25 分、主题情境画 30 分、情景会话 20 分。除钢琴、图画纸外，其它用品自备。

5、确定拟聘用人员。将知识考试成绩和专业技能测试成绩之和作为总成绩，按照总成绩高低择优确定拟聘用人选。总成绩并列时，依次按照专业技能测试成绩高低择优确定，如再出现并列时，按以下顺序确定人选：在丰南区参加“三支一扶”支教服务具备教师资格的普通高校毕业生，烈士子女或配偶，学历(学位)较高者，具有基层工作经历或基层工作经历较长者，曾受县级以上党委、政府奖励且受奖级别较高者，曾获得优秀毕业生、优秀学生干部者，在校期间获奖学金次数较多、等级较高者，现岗劳务派遣人员且入职时间较长者，高考成绩较高者。

6、体检。由区公开招聘教师工作领导小组办公室统一组织对拟聘用人员进行体检(体检参照招录公务员的项目和标准进行)，体检不合格的，取消聘用资格。因此出现的人选缺额，从报考同职位的考试人员中按成绩由高到低依次递补。

7、聘用结果公示。对体检合格人员进行为期 3 天的公示，经公示无异议予以聘任。

六、组织报名(一)报名时间

2016 年 4 月 9 日--4 月 12 日，每天上午 8：30-11：00(9 日上午 9：30 开始)，下午 1：30-5：00。

(二)报名地点

丰南区教育局老院招生办(友谊大街 3 号)。咨询电话：4 月 9 日前：0315—8196025、8196021，4 月 9 日-12日：8196036(三)报名手续及要求

报名时须由报名者携带本人身份证、户口本(专科学历提供，需主页及本人页)、全日制学历证书(2015 年及以前毕业生提供)、所在院校应届毕业生证明信(见附件 4)及《普通高校毕业生就业协议书》(2016 年应届毕业生提供)、教师资格证(除 2016 年应届师范专业毕业生以“中小学教师资格考试合格证明”确认报名资格外，其他人员必须提供证书原件)、在校期间的奖励证书、服务基层四项目经历证明及基层工作期间获县以上党委政府奖励证书(服务基层四项目人员提供)、劳务派遣合同书或劳务派遣人员登记表(现岗劳务派遣人员提供，复印件由所在学校校长签字、盖公章)，均要求提供原件及一份复印件(A4 纸标准)，小二寸近期免冠正面彩色照片 3张，并填写《丰南区 2016 年招聘教师资格审查表》。报名人员通过资格审查合格后方具有考试资格，报名表格提交后报考志愿不能更改。

七、考试安排(一)知识考试

1、考试时间：2016 年 4 月 16 日上午 9：00--11：00

2、考试地点：丰南区实验学校(青年路与友谊大街交叉口东行 800 米，从北门进入考点)

3、考试成绩公示时间：考试成绩经审核无误后立即公示

4、公示渠道：丰南教育信息网、教育局老院公示栏张榜公示(二)专业技能测试

1、测试时间：2016 年 4 月 17 日上午 9:00-12:00、下午 1:30-5:30

2、测试地点：丰南区实验学校

3、总成绩公示时间：总成绩经审核无误后立即公示

4、公示渠道：丰南教育信息网、老教育局公示栏张榜公示

八、体检时间

2016 年 4 月 20 日上午(具体事宜另行通知)

九、有关要求和说明

(一)报名人员所提供的资料必须真实有效，必须认真履行诚信承诺，在公开招聘的任一环节中(包括见习期)，凡发现报名信息与实际情况不一致，或存在弄虚作假行为的，取消其报名、聘用资格。

(二)区域托管的乡镇、村按照托管后的县区确定户籍、劳务派遣、就业见习等报名资格。

(三)经教育部注册认证学位学历的国(境)外留学生，按国内同级学位学历对待。

(四)报考人员如有正式工作单位，报名时需提供由单位开据的同意报考证明信并加盖公章。

(五)报考人员持本人身份证在 2016 年 4 月 15 日下午 2 点-5 点到丰南区教育局老院招生办领取《准考证》，凡在规定时间内未领取《准考证》或未参加笔试的，视为自动放弃招聘资格。

(六)被聘人员于 2016 年 9 月 1 日正式上岗，对正式上岗前主动放弃聘用资格或在 2016 年 7 月 31 日前不能提供完整毕业生档案及教师资格认定档案取消聘用资格造成的职位空额，按照相应职位依招聘考试总成绩进行依次递补。

(七)被聘人员签订聘用合同后，如果主动辞职只允许每年暑期提出申请才能办理辞聘手续，否则，不予辞聘审批和转递人事档案。

(八)招聘工作接受社会各界的监督，监督电话：0315—8189960(监察局)、0315—8101359(人社局)、0315—8196014(教育局)。

十、本公告由区人力资源和社会保障局、区教育局负责解释。

第四篇：上海市人力资源和社会保障局

上海市人力资源和社会保障局、上海市外国专家局、上海市医疗保险办公室

行政执法依据

为进一步强化行政执法责任，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处，加快推动职能转变，促进管理创新，根据国务院和本市的相关规定，上海市人力资源和社会保障局、上海市外国专家局、上海市医疗保险办公室向社会公开行政执法依据，并接受社会监督。

一、行政执法主体（6家）

1、上海市人力资源和社会保障局

2、上海市外国专家局

3、上海市医疗保险办公室

4、上海市社会保险事业基金结算管理中心

5、上海市外来人员就业管理中心

6、上海市劳动保障监察总队

二、主要行政执法事项（67项）

（一）行政许可事项（10项）

1、设立职业中介机构审批

2、设立人才中介服务机构及其业务范围的审批

3、对举办人才交流会的批准

4、对介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可

5、对外国专家来华工作的许可

6、外国人来沪就业许可

7、台港澳人员来沪就业许可

8、职业培训机构资质许可

9、社会保险费缓缴许可

10、企业实行其他工作时间许可

（二）非行政许可审批事项（8项）

1、集体合同的审核

2、特殊工种、因病丧劳提前退休（退职）审批

3、对引进紧缺、急需人才的审批

4、对申请《上海市居住证》的审批

5、留学人员及其家属来沪工作户口审批

6、对医疗机构定点资格审批

7、对零售药店定点资格审批

8、非正规就业劳动组织认定

（三）行政处罚事项（27项）

1、对用人单位违反最低工资、工作时间、女职工及未成年工保护等行为的处罚

2、对用人单位违反城镇社会保险费、小城镇社会保险费、农村养老保险费、外来从业人员综合保险费征收与缴纳规定等行为的处罚

3、对介绍、使用童工等行为的处罚

4、对用人单位抗拒、阻挠劳动保障监察，拒不履行劳动保障部门的行政处理决定等行为的处罚

5、对用人单位违反招、退工相关法律法规规定等行为的处罚

6、对职业中介机构违反职业中介规定等行为的处罚

7、对职业技能培训机构违反职业技能培训规定等行为的处罚

8、对职业技能考核鉴定机构违反职业技能考核鉴定规定等行为的处罚

9、对用人单位未按规定办理社会保险登记、申报应缴纳社会保险费数额等行为的直接负责主管人员和其他直接责任人员的处罚

10、对用人单位或劳动者骗取社会保险待遇或社会保险基金支出等行为的处罚

11、对用人单位招用未取得职业资格证书的劳动者从事技术工种工作等行为的处罚

12、对境外就业中介机构违反境外就业中介管理规定等行为的处罚

13、对外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让买卖就业证和许可证书等行为的处罚

14、对用人单位违反台港澳居民在内地就业管理相关规定等行为的处罚

15、对企业未按规定缴纳欠薪保障费的处罚

16、对用人单位强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业等侵害劳动者人身权益行为的处罚

17、对劳务派遣单位违反劳务派遣相关法律规定等行为的处罚

18、对企业未按照国家规定提取或者挪用职工教育经费等行为的处罚

19、对未经批准擅自设立人才中介服务机构（包括中外合资人才中介服务机构）或从事人才中介服务活动的处罚

20、对未经批准擅自组织举办人才交流会的处罚

21、对未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的处罚

22、对人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的处罚

23、对人才中介服务机构超过许可业务范围接受代理业务的处罚

24、对人才中介服务机构不据实中介，提供虚假材料的处罚

25、对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚

26、对定点医疗机构、定点药店等医药机构违法行为的处罚

27、对个人医保违法行为的处罚

（四）行政确认事项（1项）

1、城镇、小城镇社会保险登记

（五）行政给付事项（7项）

1、城镇养老保险待遇的给付

2、生育保险待遇的给付

3、工伤保险待遇的给付

4、小城镇社会保险待遇的给付

5、外来从业人员综合保险待遇的给付

6、医疗保险待遇的给付

7、对企业欠薪款项的垫付

（六）行政征收事项（9项）

1、对城镇养老保险费的征收

2、对生育保险费的征收

3、对工伤保险费的征收

4、对城镇医疗保险费的征收

5、对失业保险费的征收

6、对小城镇社会保险费的征收

7、对残疾人就业保障金的征收

8、对欠薪保障费的征收

9、对外来从业人员综合保险费的征收

（七）其他执法事项（5项）

1、对社会保险费征缴的监督检查及处理

2、对用人单位支付劳动者工资和经济补偿金以及执行最低工资标准等的监督检查和处理

3、医保监督检查

4、对定点医药机构的审核结算

5、国家职业资格证书核发

三、执行的法律、法规、规章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中华人民共和国劳动法》

2、《中华人民共和国民办教育促进法》

3、《中华人民共和国职业教育法》

4、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

5、《中华人民共和国劳动合同法》

6、《中华人民共和国就业促进法》

（二）行政法规（13件）

1、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》

2、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

3、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》

4、《社会保险费征缴暂行条例》

5、《失业保险条例》

6、《禁止使用童工规定》

7、《中华人民共和国中外合作办学条例》

8、《工伤保险条例》

9、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

10、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

11、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》

12、《劳动保障监察条例》

13、《残疾人就业条例》

（三）地方性法规（8件）

1、《上海市城镇职工社会保险征缴若干规定》

2、《上海市劳动合同条例》

3、《上海市人才流动条例》

4、《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》

5、《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》

6、《上海市职业教育条例》

7、《上海市促进就业若干规定》

8、《上海市集体合同条例》

（四）部门规章（16件）

1、《关于印发〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉的通知》

2、《外国人在中国就业管理规定》

3、《社会保险费征缴监督检查办法》

4、《社会保险登记暂行办法》

5、《招用技术工种从业人员规定》

6、《工资集体协商试行办法》

7、《人才市场管理规定》

8、《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》

9、《境外就业中介管理规定》

10、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》

11、《集体合同规定》

12、《台湾、香港、澳门居民在内地就业管理规定》

13、《中外合作职业技能培训办学管理办法》

14、《关于〈中外合资人才中介机构管理暂行规定〉的补充规定》

15、《就业服务与就业管理规定》

16、《职业技能鉴定规定》

（五）市政府规章（16件）

1、《上海市残疾人分散安排就业办法》

2、《上海市城镇职工养老保险办法》

3、《上海市职业介绍管理暂行规定》

4、《关于实行国务院关于职工工作时间的规定的通知》

5、《上海市农村养老保险实施办法》

6、《上海市失业保险办法》

7、《上海市职业介绍管理暂行规定》

8、《上海市居住证暂行规定》

9、《上海市城镇职工基本医疗保险办法》

10、《上海市社会保险费征缴实施办法》

11、《引进人才实行上海市居住证制度暂行规定》

12、《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》

13、《上海市小城镇社会保险暂行办法》

14、《上海市工伤保险实施办法》

15、《上海市城镇生育保险办法》

16、《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》

第五篇：济宁人力资源和社会保障局

济宁人力资源和社会保障局

各县（市、区）人力资源和社会保障局、卫生和计划生育委员会、财政局、物价局，任城区医疗保险管理服务中心，济宁高新区人事劳动保障处、济宁太白湖新区人力资源和社会保障局、济宁经济技术开发区党政办公室，兖矿集团员工保障服务中心，市直医疗保险各定点医疗机构：现将《济宁市基本医疗保险定点医疗机构管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

2015年3月25日

济宁市基本医疗保险定点医疗机构管理办法第一章 总则第一条 为加强和规范我市基本医疗保险（城镇职工和居民基本医疗保险）定点医疗机构（以下简称“定点医疗机构”）管理服务工作，根据《中华人民共和国社会保险法》、《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕14号）、《关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见》（人社部发[2014]54号）、《济宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（济政发〔2000〕46号）及《济宁市居民基本医疗保险办法（试行）》（济政发〔2014〕21号）等文件规定，结合工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称的定点医疗机构，是指经人力资源和社会保障行政部门资格审查，并经社会保险经办机构确定的，为医疗保险参保人员提供医疗服务并承担相应责任的定点医疗机构。第三条 市人力资源和社会保障行政部门负责全市定点医疗机构的规划、政策制定等工作，县（市、区）人力资源和社会保障行政部门负责本辖区定点医疗机构的资格认定工作，市及县（市、区）人力资源和社会保障行政部门对定点医疗机构执行医疗保险政策的情况实施监督管理。社会保险经办机构负责与定点医疗机构签订医疗服务协议，并对其履行服务协议的情况进行日常监督和检查。第二章 定点资格确认第四条 定点医疗机构资格审查和确定的原则

（一）合理布局，方便参保人员就医并便于管理；

（二）兼顾专科与综合、中医与西医；

（三）注重发挥社区卫生服务机构的作用，促进医疗卫生资源的合理配置；

（四）提高医疗卫生资源的利用效率，有效控制医疗服务成本的增长；

（五）引入竞争机制，建立退出机制，促进医疗服务质量的不断改进和提高。第五条 经卫生计生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，以及经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构，均可向人力资源社会保障行政部门申请定点资格。具体范围包括：

（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院；

（二）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院、妇幼保健院（所）；

（三）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部；

（四）诊所、卫生所、医务室、村卫生室；

（五）专科疾病防治院（所、站）；

（六）经卫生计生行政部门批准设置的社区卫生服务机构。第六条 愿意承担济宁市医疗保险定点服务并符合第五条规定的医疗机构，可向人力资源社会保障行政部门提出书面申请，同时提供下列材料：

（一）《医疗机构执业许可证》副本及复印件，有对外服务资格的军队医疗机构必须提供《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿服务收费许可证》副本及复印件；

（二）营利性医疗机构提供《工商营业执照》副本及复印件；

（三）《法人资格证书》或《组织机构代码证书》副本及复印件；

（四）大型医疗仪器设备清单及质量技术监督部门计量检查合格证明材料；

（五）上一业务收支情况和门诊、住院诊疗服务情况以及可承担医疗保险服务能力的材料；

（六）《医疗机构评定等级证书》及复印件或相应等级的证明材料；

（七）符合卫生计生行政部门认定的社区卫生服务机构的证明材料；

（八）医疗机构内部设置、医务人员结构以及与医疗保险相适应的医疗服务管理制度等材料；

（九）医疗机构全体职工参加社会保险和缴纳社会保险费的证明材料。第七条 申请类别分为综合定点医疗机构和门诊定点医疗机构。综合定点医疗机构承担医疗保险参保人员住院和门诊诊疗服务，门诊定点医疗机构承担医疗保险参保人员门诊诊疗服务。第八条 确认定点医疗机构资格的程序

（一）结合实际，制定方案。县（市、区）开展医疗机构定点工作应根据国家和省、市关于定点医疗机构管理规定，结合参保人数增加数量、参保人员医疗需求及县（市、区）医疗保险工作情况，研究制定定点资格认定实施方案，主要包括资格认定数量、时间、材料申报审核和审批程序等。

（二）发布信息，受理材料。在进行资格认定前1个月向社会公布开展定点工作的有关信息，在相关媒体和门户网站发布定点公告。凡愿意承担定点服务的医疗机构，可向人力资源社会保障行政部门提出书面申请。县（市、区）人力资源社会保障行政部门受理并审核医疗机构的定点申请材料。

（三）现场考核，发文公布。县（市、区）根据确定的定点资格认定实施方案，在审核申请材料的基础上，组织考核小组现场考核；形成初步意见，经研究后确定定点名单，通过门户网站向社会公示。公示结束后无异议，县（市、区）人力资源社会保障行政部门发文公布，公布后10个工作日内报市人力资源社会保障行政部门和市社会保险经办机构备案。市人力资源社会保障行政部门组织有关人员，对县（市、区）确定的医疗机构进行抽查，抽查不符合条件的责令县（市、区）取消其定点资格。第九条 定点医疗机构的数量确定根据国家和省有关文件规定和要求，定点医疗机构的数量应按照参加医疗保险人数的一定比例确定。原则上按每3000名参保人员确定一家定点医疗机构，自然村不足3000名参保人员的可按一家定点医疗机构确定。县（市、区）已有定点医疗机构的数量高于规定数量的，不得再新增定点，并逐步将定点医疗机构数量规范到应定点数量限额内；低于规定数量的，可根据本地实际，在规定的数量范围内分批增加定点医疗机构。第十条 定点医疗机构名称、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服务范围等情况发生变化的，应在依法履行相关手续后15日内，向人力资源社会保障部门备案，并重新接受医疗保险定点资格的审查。定点医疗机构法人及法定代表人变更时，变更后的法人或法定代表人应承担与变更前的法人或法定代表人相应的医疗保险责任。第三章 管理与服务第十一条 定点医疗机构应设立医疗保险管理服务机构，根据工作需要配备工作人员。医疗保险管理服务机构负责医疗保险政策的宣传、本单位医疗保险管理，配合社会保险经办机构做好医疗保险管理服务工作。第十二条 社会保险经办机构负责与定点医疗机构签订医疗服务协议，明确双方权利和义务。服务协议每年签订一次。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前一个月通知对方。协议到期后，由双方协商是否续签协议。社会保险经办机构与定点医疗机构签订、解除或终止协议，应向人力资源社会保障行政部门备案。第十三条 定点医疗机构须悬挂由人力资源社会保障行政部门统一制作的定点标牌，在显要位置公示各项医疗服务收费标准、药品价格及医疗服务管理制度，设立“医疗保险政策宣传栏”，公布医疗保险咨询与投诉电话，接受社会监督。第十四条 定点医疗机构应严格执行基本医疗保险有关规定，加强内部管理，规范医疗行为，遵守有关检查、治疗、用药、住院、出院、转诊和转院等规定。第十五条 定点医疗机构在参保人员就医时，应认真核验医疗保险凭证及有关证件，发现有涂改、伪造、冒用的，应扣留医疗保险凭证或者抄录医疗保险凭证号码，并及时报社会保险经办机构。第十六条 定点医疗机构在诊疗过程中，应认真执行基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》、《医疗服务设施项目范围》等有关规定，因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。严禁超标准收费、分解收费、重复收费和巧立名目收费，严禁以医谋私，损害参保人员权益，增加医疗保险基金的不合理支出。第十七条 定点医疗机构《基本医疗保险药品目录》内备药应满足参保人员需求，药品使用应首选疗效好、价格较低的目录内药品，按照先甲类后乙类、先口服制剂后注射制剂、先常释剂型后缓（控）释剂型。第十八条 定点医疗机构对参保人员实施各项医学检查应有检查结果记录，凡用一般检查能达到诊断需求的，不得使用特殊检查，不得随意扩大检查项目；100元以上的大型仪器检查阳性率，一级、二级、三级定点医疗机构分别达到60％以上、70％以上、80％以上。第十九条 定点医疗机构使用基本医疗保险支付范围以外的药品、诊疗项目和服务设施时，应当征求参保患者的意见，严格执行病人或家属签字制度。第二十条 定点医疗机构应按照要求做好医院内部信息系统与医保结算管理系统的对接，确保医疗费用等信息及时准确上传。对上传信息不及时或信息内容不全，影响系统结算和系统考核的，视情节轻重给予通报批评、限期整改。第二十一条 门诊管理

（一）定点医院应设立门诊报销窗口，配备完善的计算机硬软件系统，落实门诊专管员，承担相关门诊费用的结算服务工作。

（二）建立门诊病历登记保管制度，就诊记录应清晰、准确、完整，并妥善保存备查。

（三）为参保人员建立健康档案，建立签约服务参保人员信息库，对纳入重点就医服务的参保人员定期随访，加强健康管理及医保政策宣传；要开辟多种渠道，广泛征求参保人员意见。

（四）参保人员发生的门诊医疗费用数据，应及时准确上传社会保险经办机构，信息上传不符合要求的，社会保险经办机构不予结算。

（五）参保人员治疗结束应即时结算，并及时打印汇总费用清单和医保门诊结算单，由患者或家属签字确认；收取参保人员个人应负担的医疗费用，并开具正式有效票据。第二十二条 住院管理

（一）定点医疗机构应严格执行卫生计生行政部门制订的入、出院标准和ICD病种目录管理规定。

（二）参保人员住院后，三日内疾病确诊率应达90%以上。

（三）严格请假制度。参保人员住院期间不得离开医院，确因特殊情况需暂时离开医院的，经主管医生同意，科主任签字，必须限定请假时间并在病程记录中记载清楚，否则视同挂床住院。（四)参保人员符合出院标准应当出院的,定点医疗机构应下达出院通知；参保人员无正当理由拒绝出院的，自定点医疗机构通知出院之日起，发生的医疗费由参保人员本人承担；应当出院、定点医疗机构未下达出院通知的，其费用由定点医疗机构负担。出院需带药的，只准带与病情有关继续治疗的口服药品，药品品种最多不超过5种，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最长不超过2周量”原则给药；已开药品尚未用完期间不得重复开药，已鉴定为门诊慢性病病种的，住院期间不得重复开取与慢性病病种治疗有关的药品。

（五）定点医疗机构为参保患者办理出院手续时应当打印《基本医疗保险住院费用结算单》，参保人员或家属核对后签字并登记参保人员联系方式。参保人员住院期间，不得发生门诊医疗费用，否则从定点医疗机构当月结算的医疗费用中扣除。定点医疗机构因技术设备等原因，确需安排参保人员到其他定点医疗机构检查治疗的，其医疗费用与在本院发生的住院医疗费用合并结算。不按规定办理结算，其费用从定点医疗机构结算的医疗费用中扣除。参保人员出院时，医疗保险统筹基金支付的费用由定点医疗机构先行垫付。第二十三条 转诊转院管理

（一）定点医疗机构应根据有关规定和要求，建立健全转诊转院制度；

（二）严格掌握转诊转院条件；

（三）具备转外就医资格的定点医疗机构，转外就医率控制在3%以下。第四章 违规与处罚第二十四条 入院标准掌握不严。定点医疗机构违反卫生计生部门制定的住院标准，放宽入院指征，将不符合入院标准的参保人员收治入院，视为入院标准掌握不严。一个内，初次查实入院标准掌握不严的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十五条 挂床住院。有下列情况之一的，视为挂床住院：

（一）医嘱无外出检查治疗项目的；

（二）患者无住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病历中无出院医嘱的；

（四）有住院病历，但无检查检验结果的；

（五）未履行正式请假手续的；

（六）属于挂床住院的其他行为。一个内，初次查实挂床住院的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十六条 分解住院。有下列情况之一的，视为分解住院：

（一）参保患者住院期间在同一医院因转科治疗重新办理出入院手续的；

（二）参保患者病情不符合出院标准而让患者转为自费住院一段时间后，再重新转为医保住院的；

（三）定点医疗机构以超定额为由，让不符合出院标准的患者办理出院手续的；

（四）参保患者出院后，在15日内因同一种疾病(非急诊)再次住院的；

（五）属于分解住院的其他行为。一个内，初次查实分解住院的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十七条 虚假住院。有下列情况之一的，视为虚假住院：

（一）病程记录及医嘱与病情不符的；

（二）病程记录与护理记录为同一笔迹的；

（三）住院病历内容有伪造的；

（四）医嘱与每日收费、治疗清单不符的；

（五）有入院手续无住院病历的；

（六）有住院病历无实人住院的；

（七）有结算记录无住院病历的；

（八）有加床记录无床无人的；

（九）一床多人的；

（十）其他属于虚假住院的行为。发现且查实虚假住院的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十八条 冒名住院。冒用或伪造他人医保凭证住院的，视为冒名住院。发现且查实冒名住院的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十九条 违规收费。有下列情况之一的，视为违规收费：

（一）无医嘱有收费的；

（二）有医嘱无检查报告结果，有收费的；

（三）多计费多收费的；

（四）超标准收费的；

（五）其他属于违规收费的情形。发现且查实违规收费的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第三十条 有下列情况之一的，视为其它不规范医疗行为：

（一）护理级别记录与病情不符的；

（二）无手术、输血等指征进行丙肝、梅毒和艾滋病抗体等检测的；

（三）不合理使用药物治疗的；

（四）入院时进行非必要项目检查，套餐式检查的；

（五）不按规定进行出院带药的；

（六）过度诊疗；

（七）其他属于不规范医疗行为情形。发现且查实不规范医疗行为的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第三十一条 定点医疗机构擅自将分支或协作医疗机构纳入定点医疗机构范围，或为未取得定点资格的医疗机构提供个人账户金消费记账及医疗保险结算服务的，经查实，责令退回违规费用，直接取消医疗机构医疗保险定点资格。第五章 监督考核第三十二条 社会保险经办机构要按照有关规定和要求，加强对定点医疗机构的日常监督检查；可采取定期、不定期检查，明查与暗访，日常检查与年终检查相结合等方法。对查出的问题依法处理。第三十三条 社会保险经办机构要认真落实医疗费用总额控制办法，严格按照有关要求，科学合理下达费用指标，确保医疗保险基金安全有效支出。要加强对参保人员医疗费用的检查和审核，及时与定点医疗机构结算医疗费用，对不符合规定的医疗费用，不予支付。社会保险经办机构要鼓励医疗机构开展按病种收费、单病种付费等支付方式改革试点探索，产生的医疗费用可不纳入总额控制。定点医疗机构应如实提供医疗费用审核所需的诊疗资料及账目清单。第三十四条 人力资源社会保障行政部门要会同有关部门加强对定点医疗机构执行医疗保险政策情况的监督和检查。对违反规定的，限期整改，并予以处罚。第三十五条 人力资源社会保障行政部门应加强对定点医疗机构的考核。考核得分采取日常检查和检查相结合的方法确定，日常检查占考核总分的60%，检查占考核总分的40%。考核得分90分以上的，在全市通报表扬，考核得分在60分以下或末位（考核成绩在70分以下）的，取消定点医疗机构资格。