国家广播电影电视总局关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知

第一篇：国家广播电影电视总局关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知

国家广播电影电视总局关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知

2004年5月14日

为促进社会主义精神文明建设，大力弘扬中华民族的传统美德，树立广播电视良好形象，根据中央领导同志的指示精神和《广播电视广告播放管理暂行规定》（总局17号令）的规定，2004年5月9日，国家广电总局就进一步加强制作和播放广播电视公益广告事宜通知如下：

一、各级广播电视播出机构每年应制作和播放一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的公益广告。各级播出机构要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，根据中央思想宣传工作的方针、部署和要求，用公益广告等形式大力宣传物质文明、精神文明和政治文明协调发展的成就，大力宣传中华民族的优秀文化和道德观念，大力弘扬社会正气。要坚持“三贴近”原则，努力丰富公益广告的题材、品种和样式，不断提高公益广告的制作质量和观赏力。要将中央的声音和人民群众的希望通过公益广告的形式，生动形象地展现出来，让群众喜闻乐见，入心入脑。

二、各级广播电视播出机构每天均应在每个自办频率、频道中播放不少于其广告播出总量3%的公益广告。其中，广播电台、电视台必须在各自黄金时段的每小时内播放不少于三条的公益广告。在特殊时期或特定情况下，国家广电总局可要求全国各级广播电视播出机构在指定的时段（间）播放特定的公益广告。公益广告不计入播出机构广告播出总量。

三、建立全国优秀广播电视公益广告备播节目库。为满足各级广播电视播出机构公益广告的播放需要，国家广电总局每年将从各制作单位推荐的公益广告中选择一批思想性强、制作精良的公益广告列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》（具体推荐办法另行通知），并以适当方式向系统内通告，以供各播出机构选择播放。同时，建立“广播电视公益广告备播节目库”，有需要的播出机构可直接向备播节目库索取有关公益广告。

四、建立优秀公益广告创作引导和激励机制。为鼓励和引导优秀公益广告的制作和播放，国家广电总局每年将向各级广播电视播出机构和社会广告制作机构通告《公益广告创作题材指导目录》，根据《指导目录》制作的公益广告可申请列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》。所有由企事业单位资助制作的公益广告，出资机构的名称可以在广播公益广告的导语中提示或在电视公益广告画面的右下角标明，但不得出现商品形象，喧宾夺主，或破坏公益广告的完整性。

五、做好优秀公益广告评奖工作。国家广电总局每年将会同有关部门组织优秀公益广告评选活动，对制作出优秀公益广告的机构和个人予以表彰和奖励。

六、2004年要配合邓小平诞辰100周年、建党83周年、国庆55周年、长征70周年等几个重大纪念日的宣传，抓紧制作和适时安排播放有关公益广告。同时，要结合三个文明协调发展、公民道德教育（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风等）、青少年思想道德教育、艾滋病防治、无偿献血、禁毒、尊重生命、救死扶伤、扶贫助困、尊老爱幼、支持贫困地区文化教育事业、安全生产、环境保护等社会公共事业制作和播放一批公益性广告。

已经制作了上述内容的公益广告，并希望列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》的，请在5月15日前将完成片上报广电总局社会管理司，其中属配合重大纪念日的应在纪念日之前20日内报送。

七、各级管理部门应将公益广告播放情况作为广告监播的重要内容之一；对达不到公益广告播放比例，或在黄金时段不按本通知要求播放公益广告的，应对有关播出机构进行批评、警告等处理。

第二篇：河南省广电局关于贯彻落实国家广电总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》的情况报告

河南省广电局关于贯彻落实国家广电总局《关于加强制作和

播放广播电视公益广告工作的通知》的情况报告

国家广电总局社管司：

接到总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》后，我局党组高度重视，结合实际，采取得力措施认真抓好落实：

一、总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》下达后，我局立即转发全省，并立即召集局有关职能部门和播出机构的领导，集中学习了总局“通知”精神，并及时就贯彻总局通知精神，加强制作和播放公益广告工作，进行了部署，提出了明确要求。

二、各省辖市广电部门及播出机构，制订了落实总局、省局通知要求的实施方案。按照上级要求，及时调整了公益广告播出比例和播出时间，并加强对公益广告制作和播放的领导，加大 1

了管理和监测力度，省局还将公益广告的制作和播放情况作为广告监测的重要内容，对个别执行总局通知精神不力的播出机构提出整改建议。

三、根据总局通知要求，采取自下而上的形式，组织开展了优秀公益广告的参评活动，在层层筛选，严格把关的基础上，推选了一批公益广告上报总局。

此报告

河南省广播电影电视局事业管理处2004年5月26日

第三篇：国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线数字付费频道业务申办

【发布单位】国家广播电影电视总局 【发布文号】

【发布日期】2005-07-04 【生效日期】2005-07-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家广播电影电视总局

国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线数字付费频道业务申办及开播管理工作的通知

一、按时报审付费频道简介节目带。申办单位应在接到广电总局对付费频道申办方案审核同意的通知后30天内，按照申办方案提出的频道内容定位、栏目设置等，制作时长为10―15分钟的频道简介节目带(DVD，1份)，并附500字左右书面说明，报送总局审查，审查合格后方予批复。目前已经超出规定期限的，应自本通知发出之日起15天内将频道简介节目带报送广电总局。未能在规定时间内报送频道简介节目带的，将按不同意开办予以批复。?

二、确保付费频道按时开播。经广电总局批准开办的付费频道，须按规定在批准之日起180天内完成筹备工作，并将符合质量标准的完整节目信号送至广电总局批准的广播电视付费频道集成运营机构集成播出。目前已经超出规定期限的，在书面报请广电总局同意后，必须自本通知发出之日起90天内开播。未按规定期限开播的，广电总局将撤销其频道许可。?

三、抓紧做好全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务筹建和验收工作。已获准开办全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务的单位，应在2005年8月底之前完成相关筹建工作，并向广电总局申请验收，验收合格后方可正式开播、运营。未能在2005年8月底前完成筹建并提交验收申请的，将取消其全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务开办资格。?

四、严格规范付费频道业务申报行为。广电总局批复不同意开办、未能按期开播而被撤销的付费频道及未能按期申请并通过验收的集成运营业务，同一申办单位在两年内不得就该事项再次提出申请。已批准的付费频道的频道名称、呼号、标识和节目设置范围等审批项目，原则上每两年只允许申请调整一次。

五、建立播出运营情况报告制度。付费频道开播时间应提前一周报告广电总局。集成运营机构在与付费频道签订集成运营合同之后，应在一周内报告广电总局。其他有关播出、运营情况，请及时报告广电总局。?

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家广播电影电视总局关于推荐2005第三批优秀国产动画片的通知

【发布单位】国家广播电影电视总局 【发布文号】

【发布日期】2005-11-03 【生效日期】2005-11-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家广播电影电视总局

国家广播电影电视总局关于推荐2005第三批优秀国产动画片的通知

为繁荣国产动画片创作生产，切实推进国产动画片精品工程，经国家广电总局研究决定，从2005年1月1日起实行优秀国产动画片推荐播出办法。经各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）、中央电视台初选，国家广电总局终选，现将2005第三批优秀国产动画片推荐如下： ?

1.《围棋少年》（1－26集，每集22分钟），中央电视台青少中心动画部制作。该片是以明末围棋神童江流儿的成长经历为主线，采用评书式的叙事风格，运用“侠”、“俗”、“情”等叙事元素，弘扬了中华围棋的精神和中国棋手的爱国情节。该片人物造型特点鲜明，制作精致，人物、背景具有立体感、层次感。?

2.《五子说》（1－50集，每集10分钟），中央电视台青少中心动画部制作。该片由著名漫画家蔡志忠的漫画改编而成，以老子、庄子、孔子、孟子、孙子的生平事迹为背景，运用通俗易懂的语言、优美简洁的画面、深入浅出的手法，将“五子”思想中的精华部分以轻松愉悦而不失庄重诚敬的手法生动地演绎出来。?

3.《中华美德》（1－100集，每集11分钟），上海美术电影制片厂制作。该片是大型系列动画片《自古英雄出少年》的姊妹片。它参照中小学九年制义务教育的德育课程内容及相关的史实记载，精选了100个脍炙人口的古今美德小故事，分为孝敬父母、尊敬师长、团结友爱、立志勤学、谦虚礼貌、诚实守信等主题，是普及中华民族文化、弘扬中华传统美德、辅助课堂教育的生动教材。?

4.《中国民间传说故事―济公》（1－20集，每集13分钟），杭州盛世龙吟数码科技有限公司制作。该片以单元剧的形式，讲述了民间传奇人物济公一个个富有传奇性、侠义性的小故事。作品运用现代三维动画制作技术，挖掘我国民间文化题材，宣扬了除恶扬善、扶危济困、孝敬父母、助人为乐等传统美德。?

5.《天降小子》（1－26集，每集15分钟），湖南哆咪七彩影视文化传播有限公司制作。该片特别设计了经典名著《西游记》中众多精彩角色的后代们这一群富有特色的形象，将他们放入古代神话与现代科幻交织的氛围中，以中华大地多个风景名胜为舞台，演绎出一个个正义战胜邪恶的故事。该片创意新颖、构思奇巧，展现出活泼年轻的创作心态和诙谐时尚的艺术趣味。?

6.《喜羊羊和灰太狼》（1－40集，每集15分钟），广东原创动力文化传播有限公司制作。该片通过羊羊族群与灰太狼家族之间一个个斗智斗勇的趣事，表现了羊羊族群的机智、勇敢、乐观和灰太狼家族的自私、贪婪、凶恶。作品主题积极向上，情节生动曲折，对话机智幽默，形象个性鲜明，适合青少年的观赏特点。?

7.《虹猫蓝兔总动员》（1－20集，每集11分钟），湖南宏梦卡通传播有限公司制作。该片是以虹猫、蓝兔等卡通形象为主角演绎的动画系列节目。每集讲述一些生动有趣的小故事，按照故事发生、发展、经过、高潮和结局的内在逻辑结构进行连接，使每个故事既相对完整又承上启下。该片大量运用夸张、诙谐、幽默的表现手法，能够较好地满足少儿的收视需求。?

8.《虹猫蓝兔小幽默》（1－20集，每集11分钟），湖南宏梦卡通传播有限公司制作。该片以每集单独成篇的动画幽默系列小品形式，通过滑稽、幽默的创作手法，折射出现实生活中的人情百态，能够在幽默轻松的娱乐氛围中，帮助小朋友们培养健康的行为习惯和高尚的审美情趣。?

9.《名生博士》（1－365集，每集4分钟），北京名生天元文化传播有限公司制作。该片是一部揭示生活健康误区、倡导健康生活理念的大型科普动画系列片。该片以轻松幽默的喜剧方式，设计出一个个发生在特定场景中的生活片断，让名生博士普及健康知识、传播健康理念，是首部以成人为主要收视群体的科普题材动画系列片。?

10.《美德花园》（1－20集，每集15分钟），安徽华星传媒投资有限公司制作。该片由魔法妈妈带领星星狐去仙子国亲历的50个童趣盎然、极富想象力的故事构成。作品用童话故事来引导少年儿童追求美好、激发理想、创造快乐和获得和谐的人际关系，画面精致优美、清新明快，具有较强的思想性和观赏性。?

11.《东东》（1－26集，每集22分钟），上海美术电影制片厂制作。该片通过26个小故事讲述了12岁初二男孩东东的成长经历，以及与他父母、同学、老师之间发生的各种趣事。作品情节贴近生活、形象调皮可爱、内容基调健康、语言幽默时尚，适合初中学生观赏。?

12.《四辈儿》（1－39集，每集12分钟），天津电影制片厂、天津电视台、北京电影学院动画学院联合制作。该片通过一个四世同堂的家庭在孩子教育和培养问题上不同观念的碰撞，反映出如何对独生子女进行正确教育的时代问题。作品再现了一个个典型的生活场景，塑造了一批个性丰满的人物形象，语言精练、风趣幽默，老少皆宜。?

接此通知后，各级广播影视管理部门要立即向所辖各级电视台传达，全国电视台各频道可予以优先安排播出。各级广播影视管理部门和播出机构要认真抓好本地区、本部门的国产动画片的制作和播出工作，促进我国动画产业的发展，让广大观众尤其是未成年人看到更多更好的优秀国产动画片。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：82号 信息产业部国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知

[11/09-13:34:47]

国务院办公厅转发信息产业部国家广播电影电视总局 关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知

国办发［1999］82号 1999年9月17日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

信息产业部、国家广播电影电视总局《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于加强广播电视有线网络建设管理的意见信息产业部 国家广播电影电视总局(1999年9月13日)。

我国广播电视传输网络已有近50年发展历史。建国初，已开始发展广播网络。80年代初，开始发展有线电视。90年代，广播电视网络建设进入高速发展阶段，现已建成有线电视传输网约225万公里。1992年以来，有线电视每年以新增1000万户的速度发展，至1998年12月，全国有线电视用户已达7700多万，列世界第一位。广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。

为保障广播电视节目的安全播出，避免有线传输网络的重复建设，现就加强对广播电视有线网络的建设和管理提出如下意见：

一、坚决制止重复建设

要坚决贯彻执行《国务院办公厅关于加强广播电视传输网络建设管理的通知》(国办函〔1998〕33号)等有关规定，结合广播电视部门的实际情况，制订具体的、操作性强的措施，抓紧落实广播电视传输网络的建设和管理实行政企分开，成立企业化的广播电视传输公司，接受信息产业主管部门的统筹规划和行业管理，切实避免重复建设等要求。

遵照国务院领导同志关于要充分利用现有通信网和广播电视部门可以安装有线电视入户网的指示精神，广播电视有线网络建设分两类情况处理：

一类是从中央到县一级的广播电视传输光缆干线，广播电视部门未建的原则上不得再建。要通过各种方式充分利用国家通信主干网和其他已建成的网络，不再搞重复建设。确需新建，须符合国家信息化规划并经过信息产业主管部门同意。

另一类是城市市区和县以下的广播电视分配网，也就是从市、县广播电视台的播出前端到用户的网络，应由广播电视部门形成相对完整的专用网，以适应广播电视节目管理和发展用户的特殊要求。分配网中的入户接点以上部分，新建须经信息产业主管部门统筹规划同意；分配网中的入户部分，由广播电台、电视台根据发展用户的需要进行安排。

二、确保广播电视节目安全传输

随着科学技术的发展，广播电视以自身的技术优势，已成为受众最广泛的传播媒体，是舆论宣传的重要阵地。对广播电视传输网络的管理，应充分考虑这种特殊性。同时，在我国将要进一步对外开放的情况下，还要考虑如何保证广播电视节目的安全传输，为此，在规定建立广播电视网络传输公司、接受信息产业主管部门在制定广播电视传输网的统筹规划和全国统一技术标准等方面行业管理的同时，为给管住管好广播电视宣传提供必要条件，必须进一步明确，建立有线电视频道、设立网上播出前端和经营广播电视节目传送业务等，须经广播电视主管部门许可。

三、加快广播电视行业改革步伐

(一)建立企业化的广播电视网络传输公司。结合广播电视业的改革和中央关于治散治滥的精神，以现有广播电视网络资产为基础，以省、自治区、直辖市为单位组建公司，地(市)、县相应建立分公司或子公司，统一经营管理广播电视传输业务。

国家广播电影电视总局已建成的国家级光缆干线资产的重组问题将作专题研究，然后提出处理方案。

广播电视网络传输公司的归属方式可以有两种：一是在省、自治区、直辖市组建包括广播电台和电视台在内的广播电视集团的基础上，将网络传输公司纳入集团；二是将各级广播电视部门已形成的传输网络资产划入同级广播电台、电视台，由广播电台、电视台组建广播电视网络传输公司。网络传输公司按照国家有关规定保障广播电视节目的安全传输，同时处理好与电信等方面的合作关系。

在作出有关规定之前，广播电视网络传输公司暂不上市，确有需要的个案报批。广播电 台、电视台及其播出业务、节目制作和广告经营不得上市。

(二)大力推广公共频道。在县级广播电视实行三台合一的基础上，由省级电视台制作一 套公共节目供所辖各县电视台播出，从中空出一定时段供县级电视台播放自己制作的新闻 和专题节目。

推进地(市)、省级无线电视台和有线电视台的合并，进一步优化资源的合理配置，减少 内部矛盾。



四、大幅度降低网络租费

目前，租用电信网资费过高，租网不如建网合算。为改变这种现象，要尽快确定合理价 格，把租金下调到让用网单位感到建网不如租网的水平，从机制上避免重复建设。

五、继续遵守电信部门与广播电视部门的分工

按照规定，电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务，对此必 须坚决贯彻执行。对各类网络资源的综合利用，暂只在上海试点。