对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识

第一篇：对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识

浅谈依法强化XX城建公共设施的养护与管理城市的规划、建设和管理的水平高低直接关系到城市的功能与发展方向，对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识。随着我国的改革不断深化和开放的力度加大，与世界各国在政治、经济、文化等方面的交往日益加强。对一个城市的规模、建筑风格、文化底蕴、风俗民情、投资环境、管理水平等将直接展示在人们的眼帘，并面对面的接触，但给人们的印象最深刻的要数城市的市容面貌和管理水平。特别是城建公共设施的养护更直观地反映城市综合水平。笔者根据城建公共设施养护管理工作的实践及调查掌握的情况，进行综合分析，对如何进一步提高城建公共设施养护与管理水平，谈谈个人见解：

一、XX城建公共设施养护与管理的基本情况我在城建公共设施养护与管理工作的实践中，深切地体会到：（1）各级政府及建设行政主管部门十分重视，城建公共设施养护与管理成效明显，市政府不仅对城市规划、建设要求高，管得严，而且对城建公共设施的养护与管理极为重视。各区政府及有关职能部门根据市政府的部署和要求，都明确各自的职责，采取积极措施，做了大量卓有成效的工作。严格做到“养管”经费到位，任务目标明确，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发生了很大变化。不仅市民反映满意，凡来宁的外省市人员也赞扬XX城市管理水平高。（2）积极推进综合“养管”体制改革，进一步提高了城建公共设施养护与管理水平。随着改革开放形势的发展，城建公共设施“养管”任务的加重和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从2000年开始，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，对城建公共设施进行综合养护与管理的体制，进行改革试点，收到了明显成效。不仅克服了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）各自为政，在实施“养管”目标任务过程中，相互扯皮推诿现象，而且堵塞了“养管”工程款审报上的漏洞，提高了养护资金使用率，提高了城建公共设施“养管”水平，促进了城建公共设施硬件建设。（3）加强养护与管理队伍建设，提高了城建公共设施“养管”质量。为了适应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及建设行政主管部门采取措施，除对养护队伍进行整顿和更新外，有计划地组织培训，努力提高人员“养管”工作技能和整体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技能培训班。通过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规意识。二是全面提高了参训人员的技术技能。三是参训人员获得了相应岗位资质证书。四是提高了整体养护队伍的素质；区政府及有关部门根据市政府要求，以技术骨干为龙头，广泛开展各种专业技术培训，每年坚持开展金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩大培训成果。（4）坚持依法行政，强化监督与管理力度，促进城建公共设施“养管”水平的提高。为了发挥建设管理职能部门作用，强化城建公共设施的养护与管理，各级行政主管部门坚持依法行政，强化监督力度，有效保证城建基础设施完好率及其功能的发挥，实现长效管理，调查报告《对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识》。例如：每年除市级行业主管部门组织开展不定期的暗查外，还由XX市建委牵头，市园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的联合考核小组对各试点单位分别进行两次集中考核检查，考核标准严格按《市政养护维修质量检查评定标准》、《城市园林绿化植物养护技术规定》、《城市环境卫生标准》等文件执行。并进行打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；连续两年不达标者，取消综合养护资格。明确区政府有关建设行政职能部门为管理单位（业主）对中标单位进行长效管理，每月进行检查和考核，以促进“养管”责任到位，提高综合维护水平。

二、目前全市城建公共设施“养管”工作存在的主要问题根据调查情况综合分析，我市城建公共设施“养管”工作虽然取得了明显成绩，但与国际化城市标准要求，还有很大差距，主要存在以下问题：（1）现行的城市公共设施“养管”体制相互制约因素太大，影响了公共设施“养管”上档次、上水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难形成合力，在实施“养管”工作中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设施“养管”的目标任务和具体措施的落实，有些问题，很难追究那家责任。例如，园林工人在树木大修剪工作中，由于清场不及时或不彻底，造成树枝树叶随风飘落，对环卫工作造成影响；另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫进路边的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏造成路面污染等。（2）依法加强检查监督力度不够，使“养管”经费和目标任务难于落实到位。公共设施的养护质量很难保证。

三、依法强化养护与管理，使城建公共设施“养管”上新台阶城市的规划、建设和管理是一项科学的系统工程，它展示着一座现代化城市的总体形象和综合实力。在科学地做好城市建设总体规划，全面推进现代化城市建设中，需要依法强化，科学管理。尤其要重视依法对城建公共设施的养护与管理，我认为要切实抓好以下几个方面的实际工作：（1）进一步深化管理体制改革，强化目标“养管”责任制。从2000年开始市、区政府及有关职能部门联手对原相互扯皮的城建公共设施养护与管理体制，虽然进行了综合改革，推进新的综合“养管”体制，初步改变了基层“三所”（市政、园林、环卫）各自独立养护与管理，经常发生相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，但在实践中仍然不适应现代化城市公共设施“养管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道树、清理道路绿岛杂草等工作中仍然存在相互不协调矛盾，影响城建公共设施“养管”质量达标。为了彻底改变现实存在的问题，适应现代化城市管理水平要求，必须进一步深化“养管”体制改革，真正实现政府行政职能部门依法行政，加强检查监督，基层“三所”实行养护管理“一体化体制”，彻底改变原“三所”各自为营的旧体制。改革后，各区政府对城建公共设施养护与管理，按区域划分等级，实行工程作业量公开招标养护管理，这样做既减轻政府财政负担和行政职能部门事务缠身以及违法行为，又彻底解决了原基层“三所”相互不协调，容易产生矛盾，任务与职责难落实的问题，真正落实目标任务、工作责任、管理经费包干一次到位，便于政府行政职能部门坚持依法行政，加强监督管理，保证城建公共设施养护与管理质量。同时，新体制也能把竞争机制引入城建公共设施养护与管理中，逐步同国际接轨，使养护与管理战线的职工在无形中不仅增强责任感而且也产生了危机感。（2）健全和完善地方法规，依法加强养护与管理。我国社会主义进入了新的发展时期，坚持走改革开放之路，努力建立市场经济体系，实际上在实践中逐步创造条件建立法制经济体系。同样，对建设现代化城市的规划、建设和管理，必须纳入法制化轨道。否则，现代化城市建设与管理，很难达到国际化先进水平。为此，抓紧健全和完善地方性法规，依法加强城建公共设施养护与管理，势在必行。（3）整顿“养管”队伍，努力提高整体素质。根据目前“养管”人员的整体素质，是难以适应现代化城建公共设施养护与管理的。队伍需要整顿更新，有计划地组织培训。在培训中，除组织认真学习有关法律、法规和有关政策外，更重要的是进行业务技术培训，努力提高工作技能，使队伍整体素质全面提高，确保城建公共设施养护与管理不断有所创新，上新台阶。（4）充分发挥行政职能部门作用，依法加强执法检查和监督。在改革开放，建立社会主义市场经济体系的过程中，政府职能的转变，最根本的问题是坚持依法行政，依法管理，依法加强监督。为了促进城建公共设施养护与管理上水平、上台阶，行政职能部门必须依靠法律武器，坚持依法行政，依法加强监督和管理，让依法治国的方略真正落实在基层，落实在经济建设和城市管理实践中。XXX区建设局：XXX

第二篇：对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识

对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识

对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识2007-12-15 23:45:59第1文秘网第1公文网对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识(2)浅谈依法强化XX城建公共设施的养护与管理

城市的规划、建设和管理的水平高低直接关系到城市的功能与发展方向。随着我国的改革不断深化和开放的力度加大，与世界各国在政治、经济、文化等方面的交往日益加强。对一个城市的规模、建筑风格、文化底蕴、风俗民情、投资环境、管理水平等将直接展示在人们的眼帘，并面对面的接触，但给人们 的印象最深刻的要数城市的市容面貌和管理水平。特别是城建公共设施的养护更直观地反映城市综合水平。笔者根据城建公共设施养护管理工作的实践及调查掌握的情况，进行综合分析，对如何进一步提高城建公共设施养护与管理水平，谈谈个人见解：

一、XX城建公共设施养护与管理的基本情况

我在城建公共设施养护与管理工作的实践中，深切地体会到：

（1）各级政府及建设行政主管部门十分重视，城建公共设施养护与管理成效明显，市政府不仅对城市规划、建设要求高，管得严，而且对城建公共设施的养护与管理极为重视。各区政府及有关职能部门根据市政府的部署和要求，都明确各自的职责，采取积极措施，做了大量卓有成效的工作。严格做到“养管”经费到位，任务目标明确，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发生了很大变化。不仅市民反映

满意，凡来宁的外省市人员也赞扬XX城市管理水平高。

（2）积极推进综合“养管”体制改革，进一步提高了城建公共设施养护与管理水平。随着改革开放形势的发展，城建公共设施“养管”任务的加重和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从2000年开始，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，对城建公共设施进行综合养护与管理的体制，进行改革试点，收到了明显成效。不仅克服了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）各自为政，在实施“养管”目标任务过程中，相互扯皮推诿现象，而且堵塞了“养管”工程款审报上的漏洞，提高了养护资金使用率，提高了城建公共设施“养管”水平，促进了城建公共设施硬件建设。

（3）加强养护与管理队伍建设，提高了城建公共设施“养管”质量。为了适应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及建设行政主管部门采取措施，除对养护队伍进行整顿和更新外，有计划地组织培训，努力提高人员“养管”工作技能和整体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技能培训班。通过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规意识。二是全面提高了参训人员的技术技能。三是参训人员获得了相应岗位资质证书。四是提高了整体养护队伍的素质；区政府及有关部门根据市政府要求，以技术骨干为龙头，广泛开展各种专业技术培训，每年坚持开展金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩大培训成果。

（4）坚持依法行政，强化监督与管理力度，促进城建公共设施“养管”水平的提高。为了发挥建设管理职能部门作用，强化城建公共设施的养护与管理，各级行政主管部门坚持依法行政，强化监督力度，有效保证城建基础设施完好率及其功能的发挥，实现长效管理。例如：每年除市级行业主管部门组织开展不定期的暗查外，还由XX市建委牵头，市

园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的联合考核小组对各试点单位分别进行两次集中考核检查，考核标准严格按《市政养护维修质量检查评定标准》、《城市园林绿化植物养护技术规定》、《城市环境卫生标准》等文件执行。并进行打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；连续两年不达标者，取消综合养护资格。明确区政府有关建设行政职能部门为管理单位（业主）对中标单位进行长效管理，每月进行检查和考核，以促进“养管”责任到位，提高综合维护水平。

二、目前全市城建公共设施“养管”工作存在的主要问题

根据调查情况综合分析，我市城建公共设施“养管”工作虽然取得了明显成绩，但与国际化城市标准要求，还有很大差距，主要存在以下问题：

（1）现行的城市公共设施“养管”体制相互制约因素太大，影响了公共设施“养管”上档次、上水平。现行“养管”体制是

三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难形成合力，在实施“养管”工作中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设施“养管”的目标任务和具体措施的落实，有些问题，很难追究那家责任。例如，园林工人在树木大修剪工作中，由于清场不及时或不彻底，造成树枝树叶随风飘落，对环卫工作造成影响；另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫进路边的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏造成路面污染等。（2）依法加强检查监督力度不够，使“养管”经费和目标任务难于落实到位。公共设施的养护质量很难保证。

三、依法强化养护与管理，使城建公共设施“养管”上新台阶 城市的规划、建设和管理是一项科学的系统工程，它展示着一座现代化城市的总体形象和综合对XX城建公共设

施的养护与管理的几点认识

第三篇：公共设施管理规范

公共设备设施管理制度

1、目的规范公共设备设施管理、维修工程施工管理工作，保持设备设施良好状 态，确保公司公共设备设施发挥正常功能。

2、范围

适用于马鞍山福亨汽车内饰有限公司公共设备设施管理工作。

3、定义本文对公用设施的分类是：

3.1供配电系统：变压器、配电柜、控制柜（箱）、公共照明、供电线路等。

3.2水暖系统：给排水系统和采暖系统的统称。其中给排水系统包括饮用 水箱、自来水井、雨水井、污水井、化粪池、自来水管网、冷却水管网、热水管网、污水管网、雨水管网、水泵、热水加热设备等；采暖系统包括采暖井、采暖管网、水泵、加热设备、补水设备等。

3.3安防系统：消防栓、闭路监控系统、保安对讲系统、红外线周界防跨越系统等。

3.4电梯

3.5房屋本体及其附属设施：防雷系统、外墙面、楼梯间、通道、屋面、道路、连廊等。

3.6 围栏、防护栏等；

3.7维修工程：指公共设施、设备的大中修工程开发商委托的维修工程。

4、维护保养程序

4.1根据公共设施维护管理需要，各使用部门需定期协助技术部对公共设施进行简单维护保养，维护标准以公司8S管理文件为准；

4.2如发现公共设施损坏，使用部门需及时填写维修申请单，送至技术部，技术部对损坏情况予以分析和确认，由安委会提出处理意见，技术部提出维修方案。

4.3对于护栏、房屋及公共设施，如在正常使用年限期限类，非正常损坏的，由使用部门或相关责任人予以赔偿。

赔偿办法如下：

（一）损坏金额在1000元以内（含1000元），使用部门或相关责任人赔偿

50%。1000元以上的，赔偿40%；

（二）非公司职工损坏厂房公共设施的，由责任人全额赔偿；

（三）对故意损坏厂房设施人员，由责任人全额赔偿，并视情节，给予其相

应的行政处分。

编制：审核：批准：

第四篇：施工养护认识与报告

施工养护认识与报告

快放年假了，回过头想想，进入岭南已经快一年时间了，工程结束也快一个月了，不禁感叹：时光荏苒啊！现在才有足够的时间坐下来好好对今年的工作进行总结和反思。

回想起这一年的点点滴滴，辛苦与忙碌，成功与喜悦，这一切犹在眼前。3月份我从东莞培训完就直接被分到北京永乐店项目部所承担的“永乐店平原景观造林项目”进行实习。经过3、4月份得紧张施工使我受益匪浅；

5、6月份回学校参加论文答辩；7月份回项目部经过了3个月的试用期，10月份正式转正直到现在已有3月有余。经过这近一年的学习与努力，我已由刚走出来校门的毕业生完全转变成了一名合格的职场人员，这一切跟领导的关心与栽培不无关系，也与自己的努力付出密不可分。

经过一年的工地历练，我对园林绿化造林也有了一定的认识和理解。

3、4月份施工中，我主要负责767、769地块总共400亩左右（占总工程量41.7%）的苗木种植施工管理工作；7～12月份主要负责767、769、789地块总共600亩左右（占总工程量62.5%）的苗木养护管理以及秋季补苗工作。在我的印象当中，首先，我感觉园林应该是一个比较艺术的东西，把设计的东西经过工程施工，使它展现在众人面前，就是对艺术品的塑造。想要做好它必然不容易，然而一旦做好了，获得了大众的认可，就成了精品工程。再就是干施工，要有吃苦耐劳，不要抱怨的态度，这样踏踏实实、不轻浮才能干出好东西。最后我感觉最重要的就是要保证工程的质量，因为质量是一个工程好与坏的命脉。

园林绿化工程的质量标准包括了植物的成活率高低和景观效果的优劣。然而，园林绿化是项复杂的工程，一个完整的绿化工程项目，其成功与否不仅取决于是否具有一个好的设计理念，恰到好处的植物艺术配置手法，取决于一个良好的施工队伍，还有更重要的一点就是后期的养护管理工作。绿化施工注重的是施工进度与质量，其目的就是达到预期的设计意图，而养护是在施工的中后期才进入工程正轨，养护的目的就是力求绿化植物的成活，并达到美观的需求。所以，我阐述的观点已经很明确，在现代的园林工程中，施工与养护是相互支持和保障的，应当把养护和施工有机的结合起来，才能保证绿化工程的高质量。

绿化施工中，在树种选择上，应尽量选择本地植物苗木，根据施工地点环境气候的差异，选择的植物应该对本地气候和环境适应性比较强。也就是说，尽可能的以乡土树种为主，外来树种为辅，这样可最大限度降低工程成本（据调查，苗木从外地运过来成本差不多可以增加20％～30％）。再就是，选择当地植物树种的最大优势就是方便植物的养护和易达到成活标准，从而实现绿化工程追求的高质量。以今年的永乐店景观生态林施工为例，国槐、刺槐、椿树、各种柳树在当地就非常常见，所以成活率就可想而知；然而栽种的栾树为南栾，故在北方寒冷和干旱的环境的气候下成活率就会大打折扣，这也和最后补苗的北栾，生长状况形成明显对比。

在施工栽树过程中，尽量保证树木的水分平衡，随掘、随运、随栽，采取相应的措施把树木起挖、运输、种植过程中对根系、枝干的损伤降到最低。在挖掘过程中，应该尽量做到不伤根系，对于裸根树种，在保证主根完整的基础上，应该尽量多的保留须根、侧根；对于带土球的树种，应该根据苗木的大小来决定所保留的土球大小，并用草绳包扎结实，保证土球不松散。今年苗木进场时，带土球的油松出现好多问题，先不说规格尺寸问题，单就是土球松散、断根、假坨的现象就比较严重，裸根苗木根系伤根的也比比皆是。这样的苗木栽到地里面，对整体的成活率影响就更不用多说了。再就是运输过程中对于苗木的伤害，由于运输距离较远，存放时间、装货的问题，苗木过来之后，出现苗木打蔫、折断的问题也比较严重。还有就是苗木种植过程当中问题也比较大：今年春天施工当中，由于初来乍到，起初没有研究图纸，不知每个地块最终会栽何种树，也没有成文的规定，整片地挖的树坑都大小深浅一样，而在栽树的时候，根据甲方要求栽种树木在行距和位置上都要有一定的规律。由于赶时间也未改动原先挖的树坑，也未根据树的根系生长特性对先前挖的坑进行再加工，就一次性栽到了坑中。根系比较小的白蜡、油松就栽得比较深，根系较大的千头椿、刺槐的根反而露在外边，埋得深的根系氧气供应不足，而露在外边的水分损失严重，导致水分不平衡，对树木成活造成较大影响。

还有就是对于栽植过程监督不够，有时对待必须完成的事情妥协了。在栽植中，本来要对苗木的根系喷洒生根剂，然而由于赶工期，工人们也图省事，刚开始喷洒过后，后边再未对苗木根系进行喷洒，这肯定一定程度上影响了苗木的成活率。有时候一天中苗木来的比较多，所以就对没有栽完的苗木妥协了，把本来当天应该种植完成的苗木拖到了第二天，由于时间过长，这也对成活率有一定的影响。再就是苗木栽完，由于工人们对于打支撑都比较生疏，再加上我们教导监督不够，未对本地区常年风向做详细了解，刚开始打的支撑不利于风向，绑的支撑也不够紧，支撑杆下端未埋到土里边，打出来的支撑就有许多不合格，所以经历大风之后，树倒了不少，也给树木成活造成了较大影响。最后就是领导曾经在会上边说的苗木比较倾斜、弯、不直的现象到最后比较严重，这也就影响了最终的景观效果。造成这些现象，我分析了一下原因是多方面的:① 在栽树过程中，未对坑里的土进行踩实，也就是地基不稳；② 打的支撑杆有问题，看似是支撑杆，但是不起作用；③ 对于支撑杆拆的太早（支撑杆本来是明年开春才拆，但是与由于某些原因在9月初就拆了）④ 树倒树歪后，没有及时扶好扶端；⑤ 在冬季由于冻土，就没有对歪树进行扶直。

作为园林艺术，绿化工程也必须经过一定的时间，一定的后期管理才能真正体现设计者的意图，才能出现它所追求的效果，这正是园林绿化工程中养护管理所能完成的使命。俗话说“三分种植，七分养护”，这充分说明了养护管理在园林绿化工程的重要性。从7月份我开始管理几个地块的养护工作，一直到10月份的补苗至今。自我感觉吧，我们对养护工作做得并不是很到位，里边不管存在的客观原因还有我们的主观因素都比较多。客观上，由于当初施工中存在的问题，例如：苗木的支撑杆没打好；苗木的水盘做的太小，浇上几次水就不行了；天气干旱，地块太大，人员缺少，浇水不到位等。主观上，首先，我们感觉对绿化养护做的工作不太到位，很大程度上，我们常规观念对养护的重要性认识还是不足。我们对于一个工程，把过多的注意力放在了方案设计和施工上，把更多的钱投资在其中，感觉设计好了，施工合适了，这个工程就八九不离十了，而却忽略了绿化养护更为关键。然后就出现施工按计划顺利完成了，由于诸多原因，绿化养护措施不到位，最后却达不到本来应有的景观效果，花费了不少时间、精力和金钱。其次，就是工人的整体工作技能比较低，相对来说，干过这类活的人太少，整体素质参差不齐。比如，树倒了，扶起来打支撑有些人都不会打；栽树的时候，有些人树种都分不清。再就是，我们作为现场的管理人员对于工人的监管不够，在浇水的时候，有些人就是图个省事，浇水浇一半；喷洒农药，没有完全喷洒到位；对于遭受虫害的已死苗木未能够尽早拔除，结果就造成了虫害的蔓延等等类似的事情。所有这些东西，都一定程度给苗木的成活率造成了影响。

从这近一年的工作来看，不仅仅的是在技术上面的长进，跟重要的是在管理人员方面的心得。领导常教导，一个优秀的领导，不仅仅是在技术水平上的过硬，更重要的是在管理方面的出类拔萃。然而，对于我来说，这一年不管是带领施工人员还是养护人员工作，在管理上感觉还是比较稚嫩。虽然以前在学校当中，当过学生干部，也参与管理过，但是出来工作那就不同了。在这边，我们面对的群体不一样，整体知识道德素质良莠不齐，他们是一群农民，好多都没有读过书，所以管理起来那就另当别论了。由于他们个人情况都不一样，所以作为一个团队的领导者，我们就得对工人们大概情况有一个比较清楚地认识，他们的性格、心理等都得大概了解。跟他们该怎样相处，怎样才能更好地调动他们的工作积极性和责任心，大家和睦相处，劲往一处使才能发挥这个团队最大的能量。但是，刚开始，由于没有及时的了解工人的心理行为等，一段时间后，我发现工人们当中存在搭帮结派、勾心斗角、有些人不和等等不好的现象，这些在一定程度上影响了工作的进度。还有就是，工人们所存在的狭隘心理，例如:10月份补苗比较紧张期间，让养护工人帮助施工人员施工栽树，而有些人就认为，栽树不是他们的事，养护才是他们的事，就不太情愿，干起活来，明显积极性不高，而作为现场管理者的我们没能够及时的把工作做到位，造成了一定的损失。所以，现在我感觉所有这些本不该发生的事情都是比较深刻的教训，在以后的工作当中肯定会好好的吸取经验教训，避免类似的事情发生。其次，感觉自己的临场经验不足，一遇到比较棘手需要做决定的事情，有时候不够果断，比较犹豫，这样就会造成一定不必要的麻烦。面对监理、甲方的时候，还显得有点稚嫩，所以在今后的工作当中还得多加努力。当然，这一年进步也是显而易见的，自我感觉都比较成熟了，遇到事情能够冷静的思考，不会像原来那样慌不择乱了；因为比较善于思考，因而在工作当中就会常常能想出异于别人的其他方法办事工作，这样就大大节省了工作时间，提高了干活效率。再就是感觉更加踏实了，以前吧，总感觉自己比较浮躁，干事毛毛糙糙的，现在明显比较踏实能干实事了，我想这是工地比较辛苦的工作对于自己的磨练吧。还有我们十几个人一块生活在项目部，上班一块去，下班一块回来，大家吃饭的时候，围着一张桌子吃饭，各自管的工地需要帮忙的就毫不犹豫的去帮忙，这些生活的点点滴滴，明显增加了大家的凝聚力，增强了我们这个团队的和谐，使大家更好的生活、工作。

经过这一年的工作生活，我感觉我想说的话还有很多，只好把这些千言万语化作工作生活的动力，更加努力，向前行。我感觉选择园林这一行是正确的，因为我在这一行业上能够实现自己的梦想和追求，至少，目前我已经在踏踏实实的向着目标前行了。最后，在展望感叹过去一年的点点滴滴当中，我期待着明年的工作生活能够更上一层楼！

第五篇：高速公路养护与管理

高速公路养护与管理

[摘 要]： 本文论述了要引导高速公路养护工作向专业化、机械化、市场化方向发展，提高养护资金使用效益和高速公路养护质量，合理使用、节约和保护资源。积极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。

[关键词]： 养护

管理

改革 质量 环境 内 容

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。高速公路基础设施的完好程度、运行效率和服务水平将会对国民经济持续、快速、健康发展和人民生活水平的提高产生重要影响。为此，在新的历史时期，必须要重视和加强高速公路养护与管理工作，努力构筑科学、高效的现代化高速公路管理体系，发展公平竞争、规范有序的高速公路养护工程市场，努力实现高速公路养护的科学化、现代化。

一、指导方针与工作原则

（一）指导方针

公路工作的指导方针是：建养并重、强化管理，深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量，依法治路、保障畅通。

（二）工作原则

高速公路养护与管理工作应遵循的主要原则是：

1.坚持以保障高速公路完好畅通为基本出发点。牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的思想，把高速公路养护管理工作推向一个新的发展阶段。

2.坚持“统一领导、分级管理”，进一步深化高速公路管理体制改革。

3.坚持依法治路，推进高速公路管理工作规范化、法制化。

4.坚持树立“以人为本”的服务观念，切实加强行业管理，着力引导高速公路养护工作向专业化、机械化、市场化方向发展，提高养护资金使用效益和高速公路养护质量。

5.坚持科技兴路，借鉴世界各国养护管理先进技术和现代化管理经验，加强技术创新，提高高速公路行业的整体技术水平，大力推进高速公路管理信息化进程。

6.坚持统筹规划，突出重点。

7.坚持实施可持续发展战略，合理使用、节约和保护资源。积极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。

8.坚持加强精神文明建设，大力弘扬“铺路石”精神，努力造就一支思想作风好，业务技术精，具有良好的职业道德和奉献精神的职工队伍。

二、工作措施

（一）正确处理高速公路建设、养护和管理三者的关系，充分认识加强高速公路工作的重要性。

公司应牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的指导思想。要象抓重点工程建设一样，把它抓紧抓好。要根据高速公路养护管理工作发展的总体目标，认真研究制订本辖区的高速公路养护管理工作中长期发展规划，在资金安排上要合理确定高速公路建设和养护管理的投资比例，优先保证高速公路养护管理资金。要及时研究、解决高速公路养护管理工作中出现的新矛盾、新问题，保证高速公路养护管理工作的持续健康发展。

（二）加快高速公路管理体制改革步伐。

科学、高效的高速公路管理体制是做好高速公路行业管理工作的重要保证和必要条件。目前，我省高速公路已具一定规模，公路运输网络已初步形成。为此各级交通主管部门要充分认识到现行管理体制的不足与弊端，从高速公路事业发展的大局出发，加快改革步伐，尽快建立精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路管理体制。当前的主要任务：一是要按照“精简、统一、效能”的原则，合理设置高速公路管理机构。高速公路管理机构在政府交通主管部门的领导下，根据《公路法》的有关规定，负责本辖区内公路的有关行政管理职责； 二是要根据高速公路行业的自身特点，结合贯彻实施《交通和车辆税费改革实施方案》，按照“分级管理”的原则，从有利于高速公路事业长远发展的角度出发，科学界定各级交通主管部门对路网管理的职责；三是要按照“统一、高效”的原则，强化公路管理机构对高速公路的行业管理工作。根据《公路法》的规定，严格区分收费经营和收费还贷两种不同性质的收费公路。对经营性收费公路要按照现代企业制度的要求，成立经营公司，实行规模化经营。同时要尽快完善相关法规，强化行业管理，规范投资者的经营行为，提高其服务水平；对还贷性收费公路要按照“合理布局、统一管理、规模运营”的发展思路，转变运营机制和管理模式，实现由省级公路管理机构统一规划、集中管理。

（三）深化公路养护运行机制改革。

高速公路养护运行机构改革的最终目的是实现投资与效益的统一，提高现有路网的服务水平。当前，由于各地社会经济发展存在差异，高速公路技术状况也不平衡，因此，各级交通主管部门要按照“态度要积极，措施要坚决，步子要稳妥”的原则，创造条件认真做好以下工作：

1.加快培育和发展高速公路养护工程市场。将高速公路管理部门所属的适宜于企业化运作的工程队、运输队、生产厂站和服务机构等与公路管理机构分离，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体，参与市场竞争。对原有的道班、工区进行合并、重组，扩大规模，并配备一定数量的机械设备，将其培育成“规模适度、技术先进”具有一定竞争实力的养护生产企业，逐步推向市场。积极争取必要的税费政策，对公路养护企业进行扶持，为养护运行机制改革创造良好的外部环境。同时要积极鼓励发展股份合作等多种所有制形式的高速公路养护企业、养护机械租赁中心等进入养护市场。逐步建立养护生产企业的资质评价和认证制度。

2．改革高速公路养护投资方式，全面推行定额养护和计量支付。高速公路管理机构要采取公开招标或内部竞标的方式，选择养护生产企业。新建成的公路原则上要采用市场机制，充分利用现有的养护力量进行养护。高速公路管理机构对养护单位的管理要逐步实现合同管理。同时要大力推广路面管理系统和桥梁管理系统，实现养护投资决策的科学化，提高投资的使用效益。

3.改革人事用工制度。高速公路养护生产企业不再套用事业行政级别，企业可自主根据生产岗位的不同特点自主决定用工数量、形式和条件，并以合同方式进行管理，形成职工能进能出的择业机制和经营者择优录用的竞争上岗机制。高速公路管理机构要实行定岗定员，全面推行干部聘任制。要强化社会保障体系，积极做好对落聘下岗人员的安置工作，确保社会的稳定。

4.完善各项管理制度。要建立起一整套高速公路养护工程管理、评价办法和检查制度，如高速公路养护工程市场管理办法、高速公路养护工程招投标办法、养护定额编制办法、养护质量检查制度、评价标准等，使高速公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够有章可循、有法可依，减少管理中的人为因素，提高管理和决策水平。

(四)完善高速公路管理法规体系，坚持依法治路，增强高速公路路政管理工作的权威性。

1.严格执行《公路法》和《公路路政管理规定》等法律法规，并据此依法行政，以法治路。要重视和加强《公路法》配套法规的制订工作，尽快建立起以《公路法》为龙头的高速公路法规体系。

2.贯彻执行《公路路政管理规定》，建立一支管理统一，行为规范的路政管理行政执法队伍，并根据国家法律、法规所规定应履行的职责、工作程序等开展工作。

3.加强对路政管理人员的培训和考核工作。要制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制、评议考核制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度，不称职的坚决予以清退。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的公路路政管理执法队伍。

4.强化路政档案管理，建立健全路产、装备、路政处罚、路政复议、路政诉讼等档案，并制定严格的档案更新、保存等管理制度。公路用地、留地及其附属设施用地，由于历史原因尚未确认权属的，高速公路管理机构要尽快会同土地管理部门做好清理、勘察、登记造册和确权工作，明确用地界线。

(五)合理安排公路养护工程，全面提高高速公路服务水平。

1.强化高速公路标准化、美化和管理规范化建设，进一步带动高速公路养护管理工作上一新台阶。各公司要统一规划，制定出本公司的总体规划和实施计划，精心组织，逐年落实。

2.加强预防性养护、周期性养护，促进高速公路实现良性循环。要通过路况调查，分析高速公路技术状况的演变，因地制宜地确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。

3.加强桥梁养护管理工作，全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》。在调查分析的基础上，全面掌握桥梁的使用状况。并对危险桥梁及时进行改造和加固，消除安全隐患。

4.加强高速公路标志标线的设置和维护管理工作。要切实增强服务意识，在认真调查摸底的基础上，制订高速公路标志、标线设置规划，逐年加以实施。对安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成标志标线的完善工作。为社会公众提供安全、便利、可靠的公路交通条件。

5.增加对高速公路灾毁防治工程的投入，把高速公路灾毁降低到最低限度。要力求避免同类灾害在同一路段一再重复发生，并努力做到当年灾毁当年恢复通车。

6.坚持和完善公路检查制度。逐步建立科学、合理的高速公路养护质量、服务水平检查评定标准体系，完善高速公路检查评定制度，加大高速公路管理机构对高速公路路况的检查、监督力度，促进路况水平的全面提高。

(六)加强高速公路养护管理技术研究，大力推广应用新技术、新材料、新工艺。

1.在“九五”推广应用CBMS和CPMS的基础上，利用信息化管理技术，加强公路信息资源的开发和利用，研究、推广实用性的公路数据库，并实际应用于高速公路养护管理工作中，实现高速公路信息化管理的跨越式发展。

2.通过政府引导、院所参加、企业投入的方式，加大高速公路养护技术研究力度，积极研究、开发先进、实用的公路养护新技术、新材料、新设备、新工艺，应用现代科技技术，改造传统产业结构，全面提高高速公路养护技术水平和工作效率。

3.大力推广科学、实用、技术成熟的研究成果，加快科研成果转化步伐。4.按照交通部确定的《公路养护标准规范体系》的要求，重视和加强高速公路养护技术标准规范的制订工作，组织各方面的力量，按先急后缓、先主后次的原则，进一步加快建立高速公路养护技术规范体系。

(七)重视和加强公路绿化工作，全面推进公路绿化工作向纵深发展。

高速公路主管部门要充分认识到高速公路绿化对于促进国民经济和社会可持续发展的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神。在做好高速公路绿色通道建设的总体规划，明确标准的基础上，依靠各级政府，动员全社会的力量，投入到高速公路绿色通道建设工程中去。对今后新建的高速公路，要把绿化工作纳入工程规划，列入工程概算。

（八）因地制宜，大力发展第三产业，为高速公路养护管理行业的深化改革创造条件。

各级交通主管部门和公路管理机构要充分发挥高速公路养护部门点多、面广、线长等方面的优势，以高速公路养护工程项目市场为依托，努力向其它行业扩展，广开门路，大力提倡和发展第三产业。要合理调整人员结构，分流部分冗余人员，为高速公路养护管理行业的深化改革创造条件。

（九）牢固树立环境保护意识，坚持可持续发展思想。实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。高速公路管理机构及养护生产单位不仅要在养护施工过程中重视环境保护，加快推广清洁生产技术，减少养护施工对社会环境和自然环境的不利影响，还要采取积极措施，减少高速公路运营过程中对环境的破坏，如营造防尘、防噪、防眩的高速公路绿化林带，设置服务区污水排放处理装置，逐步完善公路沿线的大气、噪音、地面水监测系统等，并根据监测结果及时调整完善高速公路环保措施等。

（十）巩固成果，防止反弹，将治理公路“三乱”工作向纵深推进。坚持开展以明查暗访为主要形式的监督检查，从严查处违纪案件，有条件的地方可从社会上聘请义务监督员，接受社会、舆论监督。对司机、车主的投诉和社会反映的“三乱”问题，要及时调查核实，依法处理，对社会影响大的事件，要公开曝光，决不护短。确保高速公路的畅通，巩固高速公路无“三乱”的建设成果。

三、建议

高速公路由于投资主体不一样，出现了无论路线长短，每条路都有一个管理公司。而如果每个公司都成立养护队伍，配置整套的养护机械，那么对路线短的公司来说，是一笔沉重的负担，即使花重金配置养护机械，也会由于路线短，工作量少，机械的利用率低，产生更严重的浪费。在这种情况下，高速公路管理公司需要有市场化、专业化、社会化的维修养护公司，去帮助他们解决这个问题。养护工程跟其他的道路工程一样必将走向市场化、专业化、社会化，主要确定以下问题：

1、养护范围和项目，基本上包括养护规范所列出的日常养护和小修项目，以及高速公路所特有的设施养护项目；

2、确定养护费用，双方根据养护工程量，以及历年的养护费用统计资料，共同协商养护费用。该费用采用总承包方式确定，除非业主有新增加的设施需要养护外，任何情况下不予追加费用；

3、确定业主对承包商的评价和考核标准以及实施方法，并将评价结果与养护费用挂钩，养护质量好，就奖励，质量差，就扣款。市场化的管理模式主要有以下的优点：

第一、养护费用以总承包方式确定，而且不得追加。承包商为了能够赚取利润，只能通过节约养护费用来解决。为此，维修公司做了以下方面的工作：

1、精简管理架构，减少工作环节，裁减冗员，提高工作效率；

2、日常小修精心准备，精心施工，保证工程质量，减少返修率节约成本；

3、根据每个时期和每个路段的工作量情况灵活调动施工力量，减少机械和人力的闲置；

4、自行组织机械、车辆、材料的维修工作，减少费用支出。这些措施一方面节约养护费用，另一方面无形中提升了维修公司的管理水平。

第二、业主不用再管理各养护站的日常行政事物，只要按照合同的规定，定期检查、评价维修公司的工作情况，并按照条款支付养护费用。因此只需要很少的人力（通常3个人）就可以管理好整个日常养护和小修工程，节约下来的人力可以投入到大中修工程、新技术研究等高速公路可持续发展的问题。这对业主来说也减少了养护管理费用。

第三、维修公司因工作原因，对高速公路的沿线情况非常熟悉。而且人工、某些机械和车辆的固定摊销费用已经在日常养护和小修的总承包费用里面摊销。因此在参加大中修工程投标的时候，总是能够以低于市场价中标，为业主节约了大中修工程费用的支出。

第四、大中修工程质量的好坏直接影响了病害出现概率，维修公司为了能够减少养护支出，对大中修工程总是精心施工，保证质量，希望以良好的质量减少来年出现病害的概率。这样再加上业主对维修公司的严格要求，能够很好地保证大中修工程的质量。

今后十年，我国将全面实施现代化建设的第三步战略部署，是我国经济和社会发展的重要时期，也是高速公路养护管理事业走向现代化的起步时期。面对社会主义现代化建设的新形势、新任务，高速公路的全体干部职工要进一步解放思想、深化改革，真抓实干，以科学的态度，求实及无私奉献的精神，为实现高速公路管理法制化、信息化，高速公路养护现代化而努力奋斗。