关于全市就业和再就业工作情况的报告

第一篇：关于全市就业和再就业工作情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，就我市就业和再就业工作报告如下，请予审议。

年初以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，时刻把就业和再就业工作作为头等大事来抓，作为贯彻落实“三个代表”的具体体现。经过全市上下共同努力，取得了阶段性成果，为我市的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。截止10月底，全市已有11800人实现就业，完成省下达任务的268%；再就业30161人（其中“4050”人员4298人），完成省下达任务的249%，全市再就业率达41%；全市新增就业岗位11207个，完成省下达指标的68%；全市城镇登记失业率控制在2.99%以内。其中市本级实现就业1484人，完成任务的106%；再就业2620人（其中“4050”人员540人），完成任务的115%，再就业率达48%；新增就业岗位1120个，完成指标的112%；登记失业率控制在2.5%以内。

一、主要工作措施

（一）加强领导，明确目标，建立责任机制

就业是民生之本，事关改革发展大局，也是广大人民群众关注的热点问题。为此，我们把就业和再就业工作作为民心工程，摆上更加突出的位置。一是高度重视，加强领导。全省再就业工作会议后，我市迅速行动，列入重要议事日程，把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会发展计划，并及时召开了全市再就业工作会议，市长 同志代表市委市政府做了重要讲话，全面部署了我市就业和再就业工作。要求各县（市）区党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入当地国民经济和社会发展计划；把净增就业岗位，落实再就业优惠政策，强化再就业服务，加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的主要内容，层层分解，定期进行检查。成立了全市再就业工作领导小组，组长由市委副书记 同志担任，副组长由市委常委、常务副市长 同志担任，劳动保障等部门为成员，下设了办公室。各县（市）区也相应成立了再就业工作领导机构。制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》，将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解，由六位副市长作为分管领导，相关部门具体承办，明确了各部门在再就业工作中的目标任务。市委市政府多次召开会议，专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等问题，有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。再就业工作领导小组办公室经常深入基层，进行现场办公，协调解决就业和再就业工作中存在的问题，促进了就业和再就业工作的开展。形成了党政主要领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在社区劳动保障平台建设中，五大连池市每个处级领导干部包扶一个社区，解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等问题，推动了就业和再就业工作的开展。二是明确目标，落实责任。为了保障就业和再就业工作顺利推进，年初，市政府与各县（市）区签订了就业和再就业工作目标责任状，并按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》要求，层层明确和细化了有关单位和人员责任，建立了目标考核与责任追究制度，实行一票否决，完善了就业和再就业目标体系。各职能部门能够服从大局，恪尽职守，不折不扣落实有关政策，部门之间经常召开协调会议，研究职能交叉、工作配合的问题。初步形成了各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。再就业领导小组办公室定期检查、督办落实。

（二）强化职能，协调运作，完善政策体系

为贯彻落实好中发[2002]12号和黑发[2002]15号文件，结合我市实际情况，市委、市政府下发了《关于促进下岗失业人员再就业的实施意见》，对享受再就业扶持政策对象范围、税费减免、小额贷款、再就业资金管理、再就业援助、社保补贴等都做出了明确规定；为避免弄虚作假、冒名顶替钻政策空子等行为的发生，市劳动和社会保障局、市总工会、市工商局、市地税局联合下发了《关于明确实施下岗失业人员再就业优惠政策几个具体问题的通知》，对享受再就业优惠政策的范围进行了详细的规定；市物价局下发了黑市价字[2003]8号和18号文件，公布两批下岗失业人员再就业各项减免的优惠政策，就22项行政事业性收费予以减免；市地税局下发了《 市地方税务局关于切实做好下岗失业人员再就业优惠政策落实有关事项的通知》，明确了落实税收减免政策的程序和办法。

一是《再就业优惠证》发放工作取得显著成效。《再就业优惠证》是下岗失业人员享受再就业优惠政策的重要凭证，是落实再就业政策的基础和前提条件，在街道（乡镇）、社区劳动保障平台建立之初，即把《再就业优惠证》发放工作摆在首要位置，严格把关、快速发放，为到6月底将优惠证迅速发到下岗失业人员手中，各地采取了多种方式，集中人力和时间集中发放。县抽调专人分成四个小组，由领导带队，深入到街道、社区，进行业务指导，同时督促发放的进程，以确保6月底顺利完成发放任务。在6月大会战中，各地发扬吃苦耐劳精神，坚守工作岗位，公休日不休息，加班加点，连续奋战，出现了许多可歌可泣的感人事迹。区在筹建社区平台的同时，即制定了《再就业优惠证》的发放程序，3月初在全市首先发放了《再就业优惠证》，现已发放5120本，占应发的82%。截止10月底，全市已发《再就业优惠证》59469本，占应发的90%，基本完成了发放任务，在全省排名第一。

二是税费减免政策基本得到落实。市委、市政府在工作中，紧紧抓住政策这个杠杆，充分发挥政策支撑作用，积极为下岗失业人员再就业创造宽松环境。不截留、不梗阻，最大限度地提供优惠。截止10月底，全市各级工商部门共为1264名下岗失业人员减免了工商行政管理费69.6万元。其中免收登记费2.95万元；个体工商户管理费58.9万元；集贸市场管理费7.7万元。税务部门共为339户减免各种税金47.5万元，其中：减免营业税13.4万元，减免城市维护建设税7.4万元，减免教育附加费4万元，减免所得税22.7万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用共38.5万元。其中市直共为402户下岗失业人员减免工商行政管理费20.7万元。其中免收登记费0.9万元；个体工商户管理费19.8万元。税务部门共减免各种税金9.4万元，其中：减免营业税0.7万元，减免城市维护建设税0.8万元，减免教育附加费0.2万元，减免所得税7.5万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用近10万元。

（三）发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道

为完成我市全年安置下岗失业人员30950人，全年净增就业岗位16500个的工作任务，市委、市政府把加快发展经济、开发就业岗位、拓宽安置渠道作为解决就业和再就业工作的治本措施，强化了五抓：一抓民营经济。借鉴浙、闽两省发展民营经济解决就业问题的成功经验，创造宽松环境，发展民营经济成为我市扩大就业的主渠道，共安置11775人。二抓第三产业。加快发展商贸、餐饮、运输等传统服务业和以旅游业为主的现代服务业，把发展社区服务业作为促进再就业的主攻方向，安置6536人；同时，开发社会公益性就业岗位重点安置“4050”人员740人。三抓劳务输出。充分发挥口岸优势，加强与国内外大中城市和劳动力需求旺盛地区的沟通联络，建立健全跨地区的劳务协作机制，有效缓解了就业压力，异地安置1900人。四抓企业挖潜。把落实再就业优惠政策与推进企业改制有机结合，严格按照“多分流、少下岗”的要求，鼓励有条件的企业采取主辅分离型安置、开办第三产业安置、储备型安置、待岗安置等多种办法，分流安置富余人员1142人。五抓灵活就业。针对当地用工需求和下岗失业人员个人特长，提倡非固定单位、非连续性、非全日制、临时性、季节性弹性就业和灵活就业共有6431人实现就业。另外通过鼓励从事种植、养殖业安置863人，招商引资建立新兴企业安置774人。

（四）广泛宣传，转变观念，营造良好氛围

全市再就业工作会议后，为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面，今年三月，市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《 市关于开展再就业宣传工作方案》，之后，我市各相关部门迅速行动，积极开展了再就业宣传活动。《 日报》和 电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹；市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团，深受下岗失业人员的欢迎，起到了以点带面的作用；市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会，贫困户现身说法，广泛宣传帮扶先进典型，推动了城市“一帮一”工作的顺利开展，全市773名帮扶对象已有748人得到安置，基本实现了脱贫；市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班，对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县（市）区也都积极行动起来，采取多种多样的形式，广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。通过开展“再就业宣传月”活动，基本做到了家喻户晓，人人皆知。通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动，使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策，增强了自主创业的信心。

（五）完善功能，强化培训，搞好就业服务

一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅，并配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”服务方向上发展，服务功能日趋完善。

二是健全了基层服务机构。市编委为我市基层工作平台建设专门下发了文件，明确了基层劳动保障事务所、工作站专职人员配备条件和办公经费来源渠道，目前，全市已按要求建立了街道、乡镇劳动保障事务所22个和65个，建立社区劳动保障工作站146个，配备了专兼职工作人员323人，爱辉区在4个街道11个乡镇和33个社区均建立起了基层劳动保障机构，为基层工作的开展提供了有力保证。我市 区从社区劳动保障工作站选调了工作能力强、素质高的人员组建了 家政服务中心，该中心现有固定家政服务人员65名，免费开办了下岗失业人员家政服务培训班6次，培训190人，已实现再就业94人，并为325名下岗失业人员免费提供职业介绍。这一有效做法已经在我市推广，得到了省劳动保障厅领导的充分肯定。

三是加强再就业培训。全市各级劳动就业部门深入社区调查摸底，了解下岗失业人员的求职意愿，充分发挥劳动就业训练中心的龙头作用，积极开展了下岗失业人员的职业技能培训。市培训中心在场地简陋、人员紧缺的情况下，利用一切有限资源，共举办四期培训班，培训下岗失业人员1000人，使600人实现了再就业。截止10月底全市共举办微机、烹饪、面点、按摩、美容美发、服装裁剪等培训班208个，免费培训下岗失业人员9351人，提高了他们的再就业能力，使5700多人实现了再就业。

（六）增加投入，多方筹措，落实保障资金

一是加大再就业资金投入。做好就业和再就业工作资金保障至关重要，为此，市政府多次积极向省里争取资金，今年共争取再就业资金3325万元，相当于前四年省补助资金的总和，为深入推进我市就业和再就业工作提供了强有力的资金保障。截止10月底，全市共安排再就业专项资金1629万元，其中用于小额贷款担保资金、社会保险补贴、开发公益性岗位、再就业培训、职业介绍补贴、劳动力市场建设及其他支出629万元。用于有偿解除职工劳动关系1000万元，其中旅游业系统300万元，国有企业改革700万元。这些资金的及时足额到位，极大地促进了我市就业和再就业工作的顺利开展。市劳动保障局和市财政局根据省委15号文件要求，下发了《 市下岗失业人员再就业小额贷款实施细则》，明确了小额贷款基金的筹集和管理办法；反担保措施和程序。目前，省拨小额贷款担保资金180万元已经到位，市直已筹集小额贷款担保资金145万元，现已为179名下岗失业人员发放小额贷款209.7万元，爱辉区的小额贷款工作也已启动。

二是确保下岗职工基本生活。保障国有企业下岗职工基本生活，筹措落实好资金是关键。根据省政府关于保障资金筹集的原则和渠道，市政府结合本地实际情况，讨论出台了《 市再就业基金筹集管理使用办法》，对基金的筹集渠道、筹集原则、管理办法、使用审批程序等做出了详细的规定。区在财力十分拮据不能保证财政承担资金足额到位的情况下，区委、区政府为保证下岗职工的基本生活，决定凡是财政拨款的机关事业单位的干部职工，每人每月捐款4元钱，用于解决下岗职工的基本生活； 市直通过采取有关单位赞助、党员干部献爱心等形式，筹集再就业基金120多万元。同时，为解决下岗职工基本生活筹措难的问题，市再就业领导小组决定：企业有能力承担的，必须坚持三分之一自身承担；企业无能力承担的，经财政、经贸、劳动三家联合认定后，财政适当增加承担比例，直至财政兜底；加大失业保险的收缴力度，扩大覆盖面，做到应缴尽缴，以补充社会筹集资金不足的问题。98年以来，我市共有进中心签协议的国有企业下岗职工7150人，其中市直下岗职工697 人，到2003年6月底，进中心的下岗职工已托管期满全部出中心。几年来，全市共筹集下岗职工基本生活保障金8275万元（其中地方财政安排2829万元，企业自筹803万元，社会筹集1268万元，上级补助3375万元）。累计为进中心签协议的下岗职工发放基本生活费5034万元，代缴社会保险费2689万元，确保了进中心签协议的下岗职工的基本生活费按时足额发放，发放率达100%。

二、存在的问题

（一）净增就业岗位难度较大

由于我市地方经济发展缓慢，大多数企业处于停产或半停产状态，随着企业改组、改制，结构调整力度的进一步加大，势必使一部分职工离开原工作岗位，同时，农村剩余劳动力向城市转移将成为今后一个时期不可逆转的趋势，导致下岗失业人员再就业机会相对降低。今年1—10月份，全市虽已有3.02万下岗失业人员实现了再就业，但大多数是自谋职业或阶段性就业，属不稳定就业，据统计部门提供的情况，我市今年机关企事业单位从业人员呈下降趋势，出现负增长，所增加的净增就业岗位主要体现在从事个体经营和灵活性就业。按照省年初给我市下达的净增就业岗位16500个的要求，今年10月底，劳动就业部门上报了全市净增就业岗位11207个，后几个月净增就业岗位压力较大。

（二）再就业优惠政策落实迟缓

在落实再就业优惠政策方面，各县（市）区普遍存在怕影响税费征收，算小账的问题，有的地方在办理工商营业执照中把关过严，有的出台了限制性的措施，致使下岗失业人员意见较大，反映《再就业优惠证》不好使、不管用，影响了优惠政策的落实。另外，省下拨给我市小额担保贷款资金180万元虽已到位，但除爱辉区外，其他县（市）至今没有落实匹配资金，影响了有创业愿望、但缺少启动资金的下岗失业人员的再就业。

（三）社区劳动保障工作平台职能发挥不好

我市的街道、乡镇、社区劳动保障工作平台虽已建立，但各县（市）区没有按要求设立专职工作人员，解决办公场地，多数机构普遍存在着无经费、无场地、无设备等问题。社区工作人员工作量大，工资低，工作积极性不高，这些都影响了我市基层劳动保障工作的正常开展。

（四）下岗失业人员就业观念陈旧

目前在我市下岗失业人员中，不同程度存在就业靠政府、依恋铁饭碗，重国有、轻民营、不愿干个体，眼睛向内、老守田园，小钱不愿挣、大钱挣不来，宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险劳动的陈旧观念和惰性心理。

三、下步工作打算

（一）准备召开全市再就业工作会议。10月中旬，省里将召开全省再就业工作座谈会，全面总结全省再就业工作会议以来，各地在就业和再就业工作方面的一些好的经验和做法，安排部署全省后几个月的工作。省座谈会后，我市也要召开全市再就业工作会议，借鉴先进地市好的经验和做法，总结部署我市的就业和再就业工作。

（二）进一步加大宣传力度。一是加强政策宣传。最近国家和省对优惠政策作了一些相应调整，使之更加宽松适用，更加有利于下岗失业人员再就业。各级宣传和劳动保障部门要在最短的时间里，广泛运用广播、电视、报纸等宣传工具，大张旗鼓地做好宣传，要让每一个下岗失业人员，每一个用人单位都了解优惠政策，并通过优惠政策扶持和吸纳下岗失业人员再就业，形成全社会齐抓共管的良好社会舆论氛围。二是加强思想教育。各级宣传和劳动保障部门在宣传关于促进再就业优惠政策的同时，还要把对全社会、特别是对下岗失业人员的思想教育作为宣传工作的重点，利用新闻媒体集中宣传当前的就业形势和各类自主创业的典型，教育和引导广大下岗失业人员克服传统观念和不良心态，增强自主创业、自谋职业的信心和勇气。

（三）进一步加强社区平台建设。由于各县（市）区街道和社区劳动保障工作平台没有按文件要求设立专职人员、配备必要的办公设备，因此很难承担劳动保障部门赋予的各项职能。市政府将要进一步敦促各县（市）区切实加强社区劳动保障工作平台建设，彻底解决无人员、无场地、无经费等问题，以适应劳动保障工作的需要。

（四）制定我市就业和再就业中长期规划。促进就业和再就业即要立足当前，又要着眼长远。市政府要积极研究探索符合我市市情的就业和再就业发展战略，将就业和再就业放在更加突出的位置，把创造更多就业机会作为首要的发展目标，在完善我市国民经济计划和宏观经济改革时，将就业和再就业作为基本目标予以考虑。要组织劳动保障、计划、经贸、财政、统计等部门，通过深入调查研究，制定出符合我市实际的就业和再就业中长期规划。

（五）加强督促检查。为了使我市就业和再就业工作按照国家和省的要求不折不扣地得到落实，市政府要按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》的要求，进一步明确和细化各地各部门的工作目标和任务，坚持跟踪问效，定期考核检查，对工作目标任务完成不得力的，要追究各级地方党委、政府和主管部门的主要领导的工作责任。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，感谢市人大对我们工作的关心和支持，目前，我们在工作中还有很多不足之处，同人大和人民群众的要求还有很大差距，有待我们今后逐步加以改进，恳请市人大继续对全市就业和再就业工作给与监督和关注，并多提宝贵意见。谢谢！

第二篇：就业和再就业工作总结

社区就业和再就业工作总结

xxxx年社区劳动保障服务站按照城东街道和街道劳动服务所的工作部署和要求，以创建充分就业社区为目标，认真落实就业和再就业工作目标责任，结合社区实际情况，强化管理，求实、有序、尽职尽责的完成了各项工作。现将一年来的工作总结如下：

一、强化理论学习，做好社保宣传工作

通过劳动局、街道组织的各种劳动保障培训班学习，加强了自身文化、理论、业务水平，掌握现行的劳动和社会保障政策，为居民讲解做到了准确、易懂。同时利用社区宣传栏、网站，开展社保就业和政策法规宣传，使上级政府有关的社会保障和就业等政策深入人心。今年社区共为 215名社区下岗失业人员办理了社会保险补贴，其中新增办理补贴人员40人。

二、强化宣传，营造良好的再就业工作氛围。

目前，我社区共有失业人员682名，今年初开始我社区着手对社区所有失业人员进行跟踪服务，从切实做好下岗失业人员的政治思想工作入手，加大宣传教育力度，使下岗失业人员充分了解和拥护党和国家的方针政策，充分利用社区宣传栏、宣传单、现场咨询等灵活多样的形式对《再就业优惠证》申领发放程序、关于下岗失业人员从事个体经营的有关政策、对下岗失业人员从事个体经营减免的审核程序、下岗失业人员小额担保贷款相关政策、城镇居民医疗保险、社会保障卡等市民关心的热点问题，进行了宣传，使广大群众比较全面深入地了解相关的劳动就业政策法规。通过再就业典型现身说法，帮助下岗失业人员树立正确的择业观，引导他们转变观念，适应市场，自主创业，营造出良好的再就业工作氛围。截至目前，已发放政策法规发宣传单 1000 多份，现场咨询 3 场400多人次，今年共有 80名下岗失业人员再次走上新的工作岗位。

三、拓宽渠道，发挥职业介绍服务功能，确保再就业工作落到实处。

1、建立健全各类台帐。服务站加强对社区下岗失业人员的管理，对社区下岗失业人员进行调查摸底，及时掌握失业人员的动态情况，详细登记其基本情况，更好地掌握他们的家庭生活、经济来源、求职意向、专业特长等，并建立台帐，做到“五清”。

2、建立劳动力人才库。为及时掌握社区有专业特长的下岗失业人员的情况，将辖区内有技术特长的下岗失业人员登记造册建立人才库，为解决下岗失业人员再就业和企业用工创造了条件。

3、开拓再就业岗位。劳动保障工作的重要任务就是促进下岗失业人员再就业。为此，我们争取多渠道、多层次开发就业岗位。一是重点扶持“4050”人员和特困人员。如小区治安、卫生、消防、绿化及公共职务岗位。二是收集就业信息，利用区域资源拓宽就业渠道。首先，及时掌握辖区内用人单位的空岗信息，开发空岗181个，主要为一些就业困难便于就近工作的求职者提供岗位，积极引导、鼓励辖区企业充分吸纳下岗失业人员就业。三是积极与一些企业取得联系，一方面可安置我社区的下岗失业人员，另一方面也为企业的用人提供服务。本以来共推荐和介绍121人到辖区单位再就业。

4、落实各项优惠政策。一是认真协助劳动局做好《再就业优惠证》申领登记工作，促进了就业和再就业。二是实施再就业援助。社区建立了困难群体个人档案资料，开展上门服务，为下岗失业人员送政策、送岗位、送温暖，帮助解决实际困难，为下岗职工提供再就业咨询。三是积极引导下岗失业人员自谋职业，参加免费的职业技能培训。今年，工作站共组织了一百余名失业人员参加了创业、营业员、物业管理、中式烹调、家政等技能培训。职业培训使一批下岗失业人员走上了自谋职业之路。今年7月

我社区失业人员王莉通过通过创业培训后，在港闸区成功创业，创办了南通万德百货用品超市，圆了自己的老板梦，并且在社区指导下，在9月成功申请到小额担保贷款。

针对我社区的具体情况，我们开展了一系列的工作，经过一年的努力，取得了一定的成果，明年我社区将继续发挥社区劳动保障平台的就业再就业服务方面的基础作用，大力实施再就业援助，本着为群众解忧、真情服务的工作理念，扎实开展工作，提升社区劳动保障服务水平，为社区的和谐与稳定做出自己的贡献。

第三篇：就业再就业组织机构

就业再就业组织机构

组长：王立杰

副组长：高淑娟

组员：张秀云

郎东徐友李淑萍 战涛 敖树臣田田孟照红 孙立坤卜静君

第四篇：就业再就业工作汇报

**区就业再就业工作汇报提纲

**区人民政府

（2009年6月17日）

各位领导:

**区就业再就业工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市就业部门的大力支持下，紧紧围绕市、区中心工作，充分发挥政府职能作用，以改善民生，促进民富为主线，以扩大就业再就业工作为重点，以实施城乡劳动力培训工程为手段，以开展“三进三送”活动为载体，努力维护劳动者的合法权益，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

**区辖十街一镇，32个社区和12个行政村，总面积142平方公里，总人口24万。现有11个街（镇）劳动保障事务所，45个社区（村屯）劳动保障工作站，105名社区（村屯）劳动协理员，社区劳动保障平台建设已基本做到机构、人员、制度、经费、场地、工作六个到位。全区现有从业人员77656 人，失业人员3549人。今年以来，就业再就业实现1272人，完成年任务的49%，其中就业困难群体人员就业257人,城镇登记失业率为3.8%。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任。几年来，我区一直把就业再就业工作作为政府联系群众、改善民生的一项重要举措，作为全区十项

利民工程之一进行重点督办。区政府定期召开专题会议，分析全区就业再就业形势，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，做到了工作有部署，汇报有定性，督导有目标，全区上下呈现出共同关心和支持就业再就业工作的良好氛围。

（二）多措并举，落实政策。一是针对我区流动人口多、基础数据变化大的情况，不定期对就业困难群体、失业人员家庭情况进行详细摸排。今年上半年，入户调查居民56469户、164776人，为各项工作的开展提供了准确详实的基础数据。二是依托驻区企业，合理匹配资源，为城镇失业人员开辟就业门路，实现了共驻双嬴。区政府在实施“6281” 战略发展规划和“建设龙江工业强区”等一系列重大举措中，把促进就业作为一项重点内容来抓，不断拓宽就业渠道，为失业人员提供更多的就业岗位。今年以来，全区通过上项目新增就业岗位341个，形成了经济建设与就业工作良性互动、齐头并进的崭新格局。三是采取“政府运作”和“市场调节”相结合的举措，多渠道收集域外用工信息，实现异地就业898人。四是优化环境，落实政策，引导和鼓励下岗失业人员变被动就业为主动创业和自主择业。今年已为680名灵活就业人员申报了社保补贴。

（三）立足载体，强化服务。一是按照“办公信息化、人员专业化、功能多元化”的要求，加大资金投入，搞好区公共职业介绍和培训中心机构建设。区职介和培训中心成立于2007年3月份，该中心配备了电子显示屏，设立了求职登记、劳务输出、职业介绍、档案管理等绿色窗口，为求职人员和用工单位搭建了对接平台。二

是今年已举办了两期劳动用工现场招聘会，成功职介325人。三是切实开展充分就业社区创建活动。已有8个社区实现了创建工作目标，有力地推动了就业再就业工作，社区就业服务功能得到明显提升。四是深入开展“三进三送”活动，把援助内容落实到人头，将工作做到就业困难群体家庭中。

（四）开展培训，注重实效。我区建立了以职业技能培训中心为龙头，民办技校和农民工培训基地为补充的就业培训体系。在培训过程中，坚持以市场为导向、以促进就业为目标，采取“定单式”和“以师带徒”等多种培训模式，对有就业愿望和就业能力的城乡失业人员提供免费培训服务。截至目前，已开办两期就业再就业培训和技能提升培训，分别培训学员271人和 149人，合格率和就业率分别为95%、92%和89%、81%。

三、存在的问题

主要是仍有部分下岗失业人员中的大龄人员，受用工单位招聘条件的限制，较难实现就业再就业。

四、下步工作计划

紧紧围绕“6281”战略发展规划，坚持扩大就业、改善民生、促进民富的工作思路，进一步落实积极的优惠政策，健全就业服务体系，统筹做好下岗失业人员再就业，城镇新增劳动力就业及农村富余劳动力转移就业等工作。主要从以下几方面入手。

一是完善机制，推动就业。我区将进一步抓好三级劳动保障平台建设，不断完善促进就业再就业工作机制，形成上下贯穿、责任

一体的工作模式。坚持以“三进三送”活动为载体，整合社会资源，扩大就业成果，推动就业再就业工作取得新成效。

二是广辟渠道，增加就业。在扶持各类企业做强做大的同时，多渠道开辟就业门路，多领域增加就业岗位。广泛收集域外用工信息，积极稳妥地开展劳务输出，形成多元化劳务输出格局。

三是搞好培训，促进就业。发挥培训基地作用，有针对性的做好失业人员、农村富余劳动力和失地农民的培训工作，不断提高他们的就业技能和创业能力。

四是创造条件，扩大就业。做好就业再就业优惠政策的宣传工作，落实好小额（双扶）贷款等扶持政策。创造有利条件，为失业人员以及失地农民自主创业开辟绿色通道。

五是强化管理，保障就业。加大劳动保障监察日常巡察力度，依法维护劳动者合法权益，努力构建和谐稳定的劳动力市场用工秩序。

各位领导，在接下来的工作中，我区将紧紧围绕“6281”发展规划的总体部署，把就业再就业工作作为学习实践科学发展观和推进城乡一体化进程的有效载体，为实现我区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第五篇：2010就业再就业工作总结

福泉市2010年就业再就业工作总结

今年以来，我市认真贯彻落实州委、州政府工作部署，按照年初确定的就业再就业工作计划安排，以科学发展观为指导，围绕促进社会就业更加充分为目标，切实履行保障和改善民生职能，明确目标责任，狠抓措施落实，就业再就业工作取得显著成效。

一、就业工作取得的主要成绩

2010年，全市促进城镇新增就业任务1550人，完成1938人，完成州政府下达任务数125.03%，其中大学生就业任务300人，完成413人，完成任务的137.67%，下岗失业人员持证再就业任务450人,完成669人,完成任务的148.67%；困难对象就业任务300人，完成554人,完成任务数的184.67%。转移农村劳动力就业任务6000人，完成9469人，完成任务数的157.82%，其中有组织转移农村劳动力任务1000人,完成1542人,完成任务数的154.2%。就业转失业人员14人，比去年减少161人。城镇登记失业率控制在3.72%以下。零就业家庭认定26户，每户均安置1人在公益性岗位上就业，实现了零就业家庭动态清零的目标。办理就业失业登记证563本。创建充分就业镇1个，充分就业社区1个，发放小额担保贷款109万元。超额完成了州政府下达我市的各项工作任务。

二、主要工作措施

（一）加大领导力度，建立健全工作责任制。年初以来，我市把就业再就业工作列入重要议事日程，作为事关全市发展和稳定的大事来抓，制发了推动就业工作的重要文件——《福泉市人民政府办公室关于印发2010年就业再就业工作意见的通知》，有效地促进了我市就业再就业工作。一是建立完善了领导责任制。明确了再就业工作党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，定期研究就业再就业工作，解决工作中存在的矛盾和问题；市政府按期通报了再就业工作情况，不断推动就业再就业工作。2010年4月，市政府专门召开全市再就业工作会议，全面部署了我市的就业再就业工作，并将就业再就业工作纳入全市综合目标考核内容，作为专项工作进行安排和督查。二是建立完善了再就业联席会议制度。市政府坚持定期召开再就业联席会议制度，分析研究就业再就业工作，协调解决工作中存在的突出问题。各再就业联席会议成员单位能够服从大局，恪尽职守，认真研究就业再就业工作，部门之间经常召开协调会，研究职能交叉、工作配合的问题，初步形成了就业再就业工作各方面共同参与，齐抓共管的工作格局。三是建立完善了目标考核机制。市委、市政府将就业再就业工作的各项指标纳入了对各乡镇(办事处)和市级部门单位的目标考核，层层分解和细化到有关单位和责任人员，建立了目标考核和责任追究制度。四是加大工作督查力度，由市政府牵头组织相关部门对就业工作进行督查。7月中旬分管市长带队对各乡镇(办事处)就业工作进行半年督查。初步形成了党政主要领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落 2 实、各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。

（二）进一步加大宣传力度，准确及时的提供就业优惠政策和就业信息

通过开辟专栏、印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等多种形式，深入开展就业再就业政策宣传活动，重点宣传“一法一条例”。在报纸、电视、网络上宣传就业政策和信息1000余条。加大信息反馈力度，全年反馈信息194篇、撰写典型材料34篇，在福泉日报上刊登20篇，黔南日报上刊登5篇。大力宣传再就业政策、宣传再就业先进典型，让更多的人熟知就业再就业优惠政策，了解掌握可靠的就业信息，引导广大劳动者转变就业观念，营造了全社会支持和帮助就业再就业工作的良好氛围。

(三)强化职能，协调运作，不断完善政策扶持体系 为了更好地贯彻落实全省就业工作会议精神，我市根据国家、省新一轮就业再就业政策，结合我市实际情况，制定了《关于促进就业和再就业的实施意见》，对享受再就业扶持政策对象范围、税费减免、小额贷款、再就业资金管理、再就业援助、社保补贴等都做出了明确规定，各项再就业优惠政策得到进一步落实。一是《贵州省就业失业登记证》发放工作取得显著成效。《贵州省就业失业登记证》是失业人员享受就业再就业优惠政策的重要凭证，是落实就业再就业政策的基础和前提条件。在劳动就业工作开展中，我们把《贵州省就业失业登记证》发放工作摆在首要位置，严格把关、快速发放。二是政府各部门在工作中，紧紧抓住政策扶持这个杠杆，充分发挥政策支撑作用，积极为失业人员再就业创 造宽松环境，不截留、不梗阻，最大限度地提供优惠。到目前为止，全市共开发公益性岗位554个，其中劳动保障协管员84人，协理员26人，其它公益性岗位444人。发放就业小额担保贷款109万16人，使用再就业资金734万元，其中：岗位补贴409万元，社会保险补贴276万元，其他49万元。市工商、国税、地税、城管等部门税费减免共计9.47万元。

（四）发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道

为增加就业岗位，拓宽就业渠道，市委、市政府把加快发展经济、开发就业岗位、拓宽安置渠道作为解决就业和再就业工作的治本措施。强化了六抓：一抓民营经济发展、大力开发就业岗位。借助我市矿产资源的优势，大力开展招商引资工作，努力创造宽松环境，发展民营经济成为我市扩大就业的主渠道。二抓产业结构调整，重点发展第三产业。加快发展商贸、餐饮、运输等传统服务业和以旅游业为主的现代服务业，把发展服务业作为促进就业的主攻方向。三抓政策落实，努力促进下岗失业人员再就业。四抓灵活就业、广开就业渠道。针对我市用工需求和下岗失业人员个人特长，提倡非固定单位、非连续性、非全日制、临时性、季节性弹性就业和灵活就业。五抓事业单位公开招考、招聘工作，促进大中专毕业生和退伍军人安置就业。事业单位招考80人，企业吸纳300余人，公益性岗位安置150人。

（五）加强基层就业平台建设，搞好就业服务 为充实劳动保障工作队伍，市编委为我市基层工作平台建设专门下发了文件，落实了乡镇（办事处）劳动保障事务 所专职人员的编制问题。目前，全市已按要求建立乡镇（办事处）劳动保障事务所17个，配备专职工作人员17人，兼职人员88人，配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。

进一步加强乡镇（办事处）、社区和行政村基层平台基础设施和就业服务能力建设，为基层平台开展就业援助各项基础工作提供有力支持和帮助。按照“机构到位、人员到位、经费到位、场所到位、制度到位、工作到位”的“六到位”要求，逐步建立和完善市、乡镇（办事处）、社区（居、村）三级劳动力市场信息网络。充分发挥基层平台在促进就业方面的工作职能，为搞好就业援助工作提供保障。乡镇（办事处）劳动保障事务所设立的专门服务场所或服务窗口，要向劳动者和用人单位提供基本的公共就业服务。不断充实基层平台就业工作人员力量，加强人员业务培训，全面推行劳动保障协理人员职业资格培训鉴定工作，不断提高他们的政策和业务水平。

（六）切实开展针对性的就业援助活动，搭建就业平台 集中了开展“就业百日帮扶”、“春风行动”等专项就业援助活动，仅上半年就举办“高校毕业生、就业困难群体招聘会”2场共有45家用工单位参加招聘，提供580多个就业岗位，工种96个，进场求职人员达2000多人，现场达成就业意向297人。搭建就业平台，真正将就业政策、就业信息送到老百姓手中。

（七）加强服务，促进内转外输，扎实搞好劳务输出工作 一是广泛宣传动员。年初，由劳动部门组织人员入乡入村，大力宣传外出务工的好处及重要意义，并在春节前后、春耕、秋收务工人员返乡的黄金时机，充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传务工先进典型和成功经验，激发农民外出务工的积极性。同时宣传讲解劳务输出有关知识和劳动保障法律法规，树立他们的自我保护意识，自觉用法律武器维护自身权益。二是做好信息服务。为加强信息传递，及时发布劳务用工信息，在劳动力市场服务大厅每日发布用工信息，且在对外公开栏内每周更换一次用工信息，及时为求职者提供便捷服务。春节前夕，利用务工人员集中返乡的有利时机，经广泛搜集用工信息后，利用市广播电台发布劳务用工信息，起到了事半功倍的效果。三是抓好有序输出。今年，狠抓输出规范化建设，建立完善职业介绍交流制度，及时做好用工登记、建档建卡等工作。积极联系我市在外知名人士，搜集用工信息。组织各劳动保障工作站下乡入村宣传，帮助外地用工企业联系用工事宜，在巩固往年劳务合作关系的同时，开辟了像浙江、江苏福建、广东等用工途径，共组织劳务输出劳动力达1247人。四是通过大力开展招商引资、发展第三产，实现市内转移就业。全市上下围绕发展这一主题，按照“工业强市、农业稳市、城建兴市、环境立市、文化亮市”五大战略要求，把解决就业作为招商引资和农村重点扶持产业的先决条件。通过大力招商引资、推进农村产业结构调整，积极引导、鼓励富余劳动力就业，既解决农村劳动力的就业再就业问题，又达到发展当地经济的目的。到目前为止，全市中小型企业、矿山、个体工商户等为农村劳动力提 供就业岗位就地转移2000余人。五是多方位维护权益。我们加强对外出务工人员的服务，在劳动就业服务大厅做好职业介绍、维权等服务工作。全面贯彻落实《劳动合同法》和《就业促进法》，及时引导在外务工人员签定劳动合同。在做好劳务输出工作的同时，注重做好跟踪服务，帮助外出务工农民解决实际问题。六是关注留守儿童、留守老人，帮助他们解决好生产、生活中的困难和问题，让农民工在外安心务工。经常通过电话了解外出务工人员及劳务输出户的情况，通过掌握信息，稳定劳务队伍。

(八)积极开展充分就业社区建设活动

通过抓就业援助促政策落实、抓评价标准促创建工作规范、抓评估奖励促基层创建积极性、抓基础台帐促创建工作质量、抓宣传动员促创建工作氛围，推进充分就业社区创建工作。在龙昌镇创建充分就业乡镇，在金山办事处的藜峨社区创建充分就业社区。通过开展充分就业社区创建活动带动社区、行政村就业平台建设，依托基层实现就近、就快动态掌握就业援助对象情况。把“零就业家庭”就业援助活动和各类就业援助活动与创建充分就业社区有机结合，丰富工作载体，与建设精品社区、平安社区、和谐社区相结合，积极探索辖区岗位优势互补，确保“出现一户、帮扶一户、稳定一户”，携手共创充分就业社区的路子。广泛宣传，转变观念，营造良好氛围。

三、存在的主要问题

（一）净增就业岗位难度大

由于农村劳动力的新增，高校的扩招，国有企业改革、改制的深入，农业产业结构的调整，就业困难人员面的扩大等原因，造成全市就业总量供过于求的局面，社会净增岗位相对减少。就业结构性矛盾突出，部分失业人员由于年龄偏大、技能单

一、就业观念陈旧、竞争力不强等原因将难以适应企业的岗位要求，在一定时期内 “有人没事做，有事没人做”现象不同程度存在。

（二）基层劳动保障工作基础薄弱

虽然乡镇(办事处)劳动保障事务所已建立，但普遍存在办公场所拥挤、没有专门的办公场所等问题，多数与乡镇其它部门挤在一起办公。由于新农保、新农合等工作逐渐并到乡镇(办事处)劳动保障事务所，各劳动保障事务所已明确的1名专职人员很难完成逐渐增多的劳动保障工作。行政村、社区没有建立劳动保障工作机构，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。统筹城乡就业工作刚刚开始，任重而道远。

(三)农民办理就业失业登记证存在困难

我市处于城乡结合部的农民比较多，按要求在办理就业失业登记证时须提交其在城镇常住地的居(暂)住证明复印件。这部分农民本身就居住在城镇，除户口簿外难以出具居(暂)住证明复印件。

(四)失业人员技能水平与市场需求脱节较大

一方面大部分长期失业人员，受年龄大、文化低、健康差、家庭困难、工学时间矛盾等实际困难的影响，只希望尽快挣钱糊口，不愿意参加培训提高技能。另一方面目前的培训工种与市场需求脱节。相对滞后的培训市场调研、低技能 水平的培训工种提供以及偏低的培训补贴标准，无法适应市场用工需求，造成了市场用工需求结构性矛盾的存在。另外失业人员技能水平层次较低，很难适应市场用工需求。

四、下步工作打算

2011年，我们将认真总结实施积极就业政策的经验，切实把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，努力开创就业再就业工作新局面。

（一）对城乡新增长劳动力、返乡创业人员、下岗职工和经济薄弱村贫困劳动力充分培训

对城乡“两后”新成长劳动力就业前培训基本实现全覆盖，促进普通教育和职业教育的顺畅连接。根据市场需求和培训对象的特点，不断更新培训内容，改进培训方法，有针对性地开展实用、有效的技能培训，全面提高他们的就业能力。积极推进农民工劳动转移培训以及技能提升培训，提高农村转移劳动力就业质量和效果。引导复员退伍军人和大中专毕业生回炉技工学校进行职业技能培训，重点开展创业培训，树立一批创业典型，实现“培训、就业、保障”新突破。同时积极开展创业培训，对有创业能力的生活困难的外出务工返乡人员和下岗职工开展创业培训及信息咨询，提高其创业能力。

（二）认真做好就业再就业工作，促进城镇社区和失地农民充分就业

继续做好政策宣传，使每个下岗、失业人员都能了解到国家优惠政策，都能够享受到相关优惠政策。大力开发就业岗位，出台一些针对吸纳下岗失业人员的企业的优惠待遇，鼓励企业大量吸纳下岗职工，缓解失业人员就业压力，减轻政府压力。充分利用社区平台抓好社区充分就业创建工作，积极开展居家养老、保洁、绿化、治安巡查等社区服务工作，帮助就业困难人员落实就业岗位。大力开发小型加工性企业和各类服务型企业，以大企业带动小企业的模式，来促进失业人员再就业。在鼓励失业人员创业上树立典型，宣传典型；在就业援助上找出亮点，以点带面；调整就业格局，扩大就业范围和再就业渠道，提高就业质量。在工作实践中，要总结和继续运用科学的方法，坚持做到认识到位、政策到位、帮扶到位、服务到位，指导和推动就业再就业工作不断取得新进展。

（三）做好农村适龄劳动力充分转移

大力开展农村有组织劳务输出，推动农村劳动力转移，坚持扩大数量与提高质量并重，异地输出与就地转移并举，进一步贯彻政府推动，多方参与，市场运作，规范管理的工作方针，抓出实效。同时积极鼓励外出民工返乡创业，促进农民收入的快速增长。

（四）加大政策宣传和执法力度，优化全市就业环境。运用广播、电视、报纸等宣传工具，大张旗鼓地宣传再就业政策，要让每一个失业人员，每一个用人单位都了解优惠政策，并通过优惠政策扶持和吸纳城镇失业人员就业和再就业，形成全社会齐抓共管的良好局面。同时，利用新闻媒体集中宣传当前的就业形势和各类自主创业的典型，教育和引导广大下岗失业人员克服传统观念和不良心态，转变就业观念，增强自主创业、自谋职业的信心和勇气。加大执法力 度，对劳动保障法律法规执行情况，特别是对个体私营企业的执法情况开展专项检查，以不断规范个体私营企业执行劳动保障法律法规的行为。加大有影响的大案要案查处力度，保护企业的正常用工和打击随意侵犯劳动者合法权益的行为，不断规范市场经济条件下的劳动用工秩序，形成自觉遵守劳动保障法律法规的良好风气。

（五）加强督促检查，确保就业再就业工作落到实处。为了使我市就业和再就业工作按照国家和省州的要求不折不扣地得到落实，将按照全市五年工作规划和十件实事五年目标，进一步明确和细化各地各部门的就业再就业工作目标和任务，坚持跟踪问效，定期考核检查，定期通报情况。

二O一O年十一月十五日