军队反腐败

第一篇：军队反腐败

“提高军事经济效益、促进军队反腐倡廉建设。”纯洁，成了军队建设的新关键词。军队要稳中求进，“法治才是军队建设的正轨。”

2012年4月6日，中央军委成立全军审计领导小组。这标志着，审计作为预防性举措，正在深度影响中国依法治军。中国政法大学军事法专家丛文胜注意到，根据2007年1月颁布的《中国人民解放军审计条例》，军队审计部门设在中央军委的领导之下，日常工作则由总后勤部领导。此次在军委层面设立专门的全军审计工作领导小组，虽然人马班底不动，但无疑意味着军队审计监督工作“将更上一层楼”。对于成立由中央军委领导的审计小组，中央军委委员、全军审计工作领导小组组长、总后勤部部长廖锡龙表示，“提高军事经济效益、促进军队反腐倡廉建设。”依据审计小组的工作部署，工程建设、房地产管理、大宗物资采购、医疗合作被列为监督的重点领域，而作战部队主官、专项建设负责人、机关部（局处）长等则是重点监督对象。

纯洁，成了军队建设的新关键词。全军审计小组的成立仿佛是一系列事态的结果。2012年两会期间，军委主席胡锦涛在解放军代表团会议上，提到了要加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍的纯洁性。稍晚一些，《解放军报》报道中央军委副主席徐才厚3月16日在全军学雷锋座谈会上发表讲话，在公布的2000字新闻稿中四次提及“纯洁”。“纯洁”，再次成了军队建设的关键词。而同样在两会上，数位“红色后代”都提到了反腐。“老百姓很怀念毛主席时候干部的廉政和社会风气。”2012年3月3日，毛泽东惟一的孙子、全国政协委员毛新宇少将首度在两会上拿出反腐提案。

“我即使丢官也要与腐败斗争到底。”刘少奇之子、解放军总后勤部政委刘源上将也誓言要坚决铲除军队中的腐败行为。据南方周末记者统计，近10年来至少有9名少将以上军官被惩处，其中两人被判死刑。

国内党建门户网站“七一网”2012年1月下旬转载了来自澳大利亚《悉尼先驱晨报》的一则消息。今年春节前，解放军总后勤部政委刘源对六百多名总后勤部高级军官发表了反腐讲话。刘源发出警告，“腐败已经涉及到共产党和解放军的生死存亡，我宁死也不会放手。”“无论一个人的职位有多高，后台有多硬，我都不会善罢甘休。” 刘源此番讲话被视为有明显针对性。“社会的各个系统都出现了腐败现象，军队自然也在所难免。”先后在军队纪委、中纪委工作的中国纪检监察学院副院长李永忠向南方周末记者坦言，腐败是一个系统性问题。从2月10日开始，总后勤部机关展开了“讲政治、顾大局、守纪律”的学习教育活动。据《解放军报》透露，总后勤部部长廖锡龙要求总后干部“堂堂正正做人，干干净净做事”，刘源政委则亲自给干部上党课，主题是《自觉讲政治、顾大局、守纪律，永葆共产党人的先进性和纯洁性》。反腐，不再遮遮掩掩。

迄今为止，因腐败问题落马的军官中，职位最高的是原海军副司令员王守业。王守业1943年出生在河南叶县一个贫寒的农家。21岁那年，王守业以河南省高考总分第六名考入天津大学工业与民用建筑专业，毕业后入伍。2001年，王守业升任总后勤部基建营房部部长，后升至海军副司令员。直至2005年落马。据2006年6月29日新华社的报道，海军原副司令员王守业“道德败坏”、“涉嫌严重违法乱纪”，已经被中央军委免除其海军副司令员职务。当天，全国人大常委会也发布公告，终止了王守业的全国人大代表资格。这距王守业被“双规”大约半年时间。第二天，《中国日报》对于新华社通稿中的“道德败坏”进行了注解。文章说，根据军方提交给全国人大常委会的文件，一名未婚年轻女子向高层告发王守业的违法乱纪问题，并承认与他有“长期的不正常关系”。最终，王守业因贪污、挪用公款罪被判处死刑缓期两年执行，一同涉案的还有4名少将和7名大校。“后勤基建这一块都是管钱管物的，往往会受到物质和金钱的诱惑。”军事法学专家钱寿根说。以往，中国一直在密切监督军队内部的经济活动，但对军内腐败案大多内部消化，鲜有对外公布，更不会轻易提及“腐败”二字，大多用“思想问题”、“作风问题”之类的模糊说法代替。王守业

案是一个分水岭。自王守业案开始，军队反腐不再遮遮掩掩，“腐败”也不再是军内的敏感词。

2011年11月，军队反腐倡廉建设理论研究中心在国防大学成立。《解放军报》报道说，该中心具备教学、科研、咨询、服务“四位一体”功能，将在总政治部的指导下，进行反腐倡廉建设的基本理论和重大问题研究。“地方有什么问题，军队也会受到影响而染上不良习气，要根治就要从法制开始。”钱寿根教授认为，只有通过法治，形成内在约束力，才能使部队走上廉政建设的正轨。惩防结合的战争 王守业案之后，思想政治教育不再是廉政建设舞台上唯一的曲目。通俗地说，钱只有在不断的暗箱中流转，才会有被贪官吞噬的机会。反腐，最重要的就是让权力的运作见到阳光。

2007年春，胡锦涛签署命令，要求军队后勤体系实行更加广泛的市场经济原则，进一步社会化，凡不涉及军事机密、秘密军事工程的非敏感项目都要向社会招标。这些主要集中在营房建设、运输、电力和通讯领域。这被认为是继江泽民1990年代关闭部分军办商业项目的深化。当时，腐败苗头初现，中国军方就迅疾严厉整顿军人经商问题。那也是市场经济在中国初现魅力和诱惑力的时代。中国军队的腐败问题就在那时萌动。1990年12月，江泽民主席对军队建设提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的二十字方针，特别强调最根本的是要把思想政治工作做好，其中就不乏针对腐败。

2006年2月，《军队预防职务犯罪工作若干规定》出台，这意味着军队预防职务犯罪走上法制化轨道，从“德治”走向“法治”，不再单纯地依靠党风廉政思想政治教育。2007年9月，《军事检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》下发。规定要求，在讯问犯罪嫌疑人时全程同步录音录像。军事检察机关执法活动走向科技规范化的道路。在技术层面，“程序正义”、“技术保障”也逐渐成为军队纪检监察部门的行为关键词。当前，军事法学界也在谨慎地探讨军事行政复议、军事行政诉讼制度，以及对军队建设稳定的影响。

所有行动中，最具标志意义的则是，2007年3月1日，新修订的《中国人民解放军审计条例》实施。“军队各单位主官和承担军事斗争准备专项任务领导干部，是审计的重点对象，其中军、师、团级单位主官的比例要占据30%以上。”审计对象范围下探至团级军官，最初审计范围仅限于大军区级高官任职和离任前。“现在团级以上领导干部必须要经过经济责任审计这一关。在实践中，审计工作通常与纪检、保卫部门联合行动，一旦发现迅疾立案处理。”中国政法大学军事法研究中心教授丛文胜说。

“中国军队反腐败主要采取三种方式，运动反腐、制度反腐和权力反腐。”李永忠介绍说，当前，中国军队的反腐正处于惩防结合的制度反腐阶段。建国后初期，军队内部也出现过几次运动式的反腐败斗争，但来得快去得也快。军队要纯洁，也要稳中求进。稳定，对于这个特殊的群体具有无法言喻的价值。“法治才是军队建设的正轨。”军事法学专家钱寿根教授说。

第二篇：反腐败

关键字：反腐败

新华网北京11月15日电 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布，《决定》指出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

第三篇：反腐败

新华网北京１月２２日电（记者周英峰）１月２２日，总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。新华社记者第一时间采访了廉政建设领域的专家学者，对讲话精神进行了解读。

党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受访专家普遍认为，总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。

从严治党 彰显决心恒心

“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字。”总书记的这个提法，给《求是》杂志社研究员黄苇町留下了深刻印象。习近平在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

十八大以来，中央进一步加大反腐纠风力度，李春城等省部级官员相继被免职甚至接受调查。各地也查办了一批腐败堕落官员，人民群众对党惩治腐败充满期待。

黄苇町说，腐败现象短期难以根除，这是一个现实问题。总书记在讲话中强调“常”、“长”二字，体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。

严明纪律 维护团结统一

习近平在讲话中说，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

“对于中国这样一个大国，面对当前复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，总书记特别强调严明政治纪律，具有非常重要的现实意义。”清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说。

黄苇町表达了同样的观点。他说，当前有少数党员干部政治纪律意识淡漠，个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。在经济快速转轨、社会加速转型的特殊时期，各说各话、各行其是对党是非常危险的。

为严明政治纪律，习近平在讲话中提出，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

狠抓作风 强化源头防治

“分析以往腐败案例，腐败分子大都是从不良作风滑向腐败堕落的。在中纪委全会的讲话中，总书记用了很大篇幅讲改进工作作风，揭示了改进作风与防治腐败的密切关系。”国家行政学院教授汪玉凯说。

习近平在讲话中指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

“总书记的话非常有现实针对性。当前，党内存在的奢侈浪费、形式主义、官僚主义等作风问题，腐蚀党群、干群关系。总书记的话，无疑给全党服了一副清醒剂。”黄苇町说。

中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真指出，八项规定对改进工作作风开了一个好头，总书记特别强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，这为推动反腐倡廉建设、从源头防治腐败找到了一条有效途径。

惩防并举 科学有效防腐

习近平强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

在汪玉凯看来，总书记的这个要求，实际上回应了老百姓一个普遍的疑虑，那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打，让人民群众进一步看到了中央反腐的决心。

“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”程文浩认为，总书记用了一个形象说法，表明党将进一步加强对权力运行的制约和监督，也表明党更加注重科学有效地防治腐败。

周淑真说，十八大提出建设廉洁政治，这是一个非常艰巨的任务。在万众期待之中，总书记的讲话体现了党中央防治腐败的信心，也迈出了建设廉洁政治坚实的一步。

第四篇：反腐败

积极开展反复倡廉，永葆教师良好形象

——学习反腐倡廉活动心得体会

党岘希望小学

丁少乾

为了深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，树立良好的教师形象，保证教师廉洁从教，正直做人，快乐生活，二00九年四月份以来，根据学校反腐倡廉活动实施计划要求，并结合自身实际，积极学习有关教育系统反腐倡廉活动方针、政策，《教师法》、《教育法》等教育法规，《教师十不准》、《教师师德师风学习资料》等师德师风建设材料、观看相关影片，撰写体会，通过学习本人有如下感受：

一、要坚定理想信念。理想是精神的支柱，信念是行为的源头，理想信念的动摇是最危险动摇。近年来，极少数党员干部淡化了对理想信念的追求，淡漠了为人民服务的宗旨观念，滋长了消极错误的人生观，理想信念危机成为他们违法违纪的思想根源。在改革开放和市场经济的新形势下，糖衣炮弹对党员干部特别是领导干部的进攻无孔不入，理想信念一旦发生动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，就很容易被击倒。有的人亲手盖起了楼房，自己却住进了牢房；有的人“回扣”装上腰，买回了法院判决书。我们的党员干部要以案为鉴，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。必须坚定理想信念，不能放松思想改造；必须执政为民，不能淡忘责任；必须廉洁自律，不能放纵欲望；必须秉公办事，不能为情所困；必须接受监督，不能为所欲为；必须警钟长鸣，不能心存侥幸。筑牢拒腐防变的思想防线，保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不规之权不用，大利不图，小利不沾，努力做一个人民群众拥护的人，同事部下信服的人，家属子女引以为荣的人，昂头挺胸走路的人，回顾人生问心无愧的。

二、要正确运用权力。腐败和职务犯罪，主要原因是不能正确对待和运用权力。作为党员干部特别是领导干部，一定要认清自己手中的权力是谁给的。人民群众是社会和权力的主人，党的干部是人民的公仆，而不是追求个人享受的老爷。党员干部的权力只能为人民服务，而不能用来为个人或小团体谋取私利。权力是“双刃剑”，用权力为公，可以造福社会，用权谋私，迟早会身败名裂。我们教育战线上的每一名党员干部都要保持共产党员的先进性，在这次正在进行的“保持共产党员先进性教育活动”中，要深入剖析思想上，工作上，作风上还存在哪些问题，并认真加以整改。一定要把力量用在教育事业发展上，把智慧用在教育教学管理上，把心思用在办好让人民满意的教育上，绝不允许把权力用在以权谋私上。

三、是要切实加强监督。失去监督的权力必须导致腐败。加强对干部用权的监督，是防止滥用职权和以权谋私的根本性措施。监督机制不够健全，财务管理不够完善是中小学产生教育腐败的主要原因，中小学专职行政人员相对较少，多数决定权掌握地校长（或副校长）手里，特别是一些“一把手”的权威在学校内部过大，监督只能流于形式；私设“小金库”、“账外帐”，会计、出纳会计分工不清、监控不严，还有的私招滥顾“知已”做临时会计，为自己开支提供方便等，财务管理混乱，也导致一些管理人员钻了漏洞。因此，切实加强对学校内部的监督，推行民主理财制度、班子成员之间的相互监督制度、政务财务公开制度等，及时地遏制和发现腐败现象的发生。各级各类学校都要实施校务公开，尤其是财务制度的公开，对学校财务收入（杂费、代办费、借读费、择校费、学费、服务费等）及开支（建设费、物品采购等）情况均应列出明细账，实行阳光操作，公布于众。我们每位党员干部既要虚心接受他律，又要严格自律。同志们要摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各个方面的意见，2-

第五篇：浅谈反腐败

浅谈反腐败

在当今社会，随着市場經濟推崇物質作用这一客觀事實，我们必须要承認這一點：腐敗問題是比以前变得更严重。過去物質匱乏、社會交往少、腐敗土壤少。现在，随着市場經濟的发展，物质相对丰富，滋生腐败的土壤变得相对丰富。既然不能拋棄市場經濟，在享受經濟社會發展的同時也必然要面對腐敗易發多發這一客觀事實。經過多年的發展，我國的綜合國力極大增強。在這個社會劇變並轉型的過程中，其利益誘惑是巨大的。这是国家發展歷程中必然会出现的問題，问题的关键在於如何縮短腐敗高發期。

我国目前腐败的现状又是如何呢? 可以用八个字进行概括:不容乐观、令人堪忧。在前不久召开的国际反贪局联合会第一次年会暨代表大会上最高人民检察院发言人公布了一个数字,即从2003年1月至2006年8月,全国检察机关共查处贪污贿赂犯罪分子达67505人;与前几年相比,腐败案件呈急剧上升趋势。据统计,从1998 年至2000 年三年中,全国共查处了3800个贪官,而且从最近发生的惊动全国乃至世界的上海社保案,到湖南郴州贪腐大案等一系列贪腐案件,这一方面说明,党中央和政府确确实实在采取措施惩治腐败,反映了反对腐败和惩治腐败的坚强决心;但另一方面也说明,反腐败的任务仍然十分艰巨,似乎形成了“愈反腐败愈腐败”的怪现象。我们说,如果仅有几个大案子并不可怕,如果仅有几个高官贪污腐败也不可怕,可怕的是层层腐败,到处都有贪官污吏。可以说,目前中国反腐的现状,完全就像前几年那部曾经牵动中南海政治局全体成员的电视剧《生死抉择》的台词所说的:“不查没有问题,真查真有问题,小查小问题,大查大问题。”腐败问题的严重性由此可见一斑。

事实上，腐败问题是各国政府执政过程面临的一个共同现实问题。腐败是政治的大敌，纵观古今中外。多少政权的灭亡的主要原因最终都会归结于一个腐败。所以，如何治理腐败，将腐败问题控制在低水平可持续发展层次，是当前世界各国政治家的必须共同应对的一个重大挑战。当前反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻。

中国目前处于腐败现象的高发阶段，尤其是表现出了日益多样化、集团化和向高层次发展的趋势。如贪污受贿等经济犯罪案件日益严重；以权谋私问题突出，部门和行业不正之风问题屡禁屡犯；形式主义、官僚主义作风和弄虚作假现象依然存在。只有充分认识这些问题，坚决惩治和有效预防腐败，才能永远立于不败之地。

自从有了国家，腐败就产生了，虽然古往今来不乏有识之士殚精竭虑想将腐败彻底根除，然最终都以失败而告终。显然他们忽视了一个最关键的问题，那就是腐败是与政体纠缠在一起的。是和人性的欲望以及道德水平紧密联系的。说白了，在一个物质发展水平出于低层次的社会结构中，腐败问题的产生是必然的，要解决腐败问题，当政者不断切实采取措施推动社会发展，并采取有效措施将腐败控制在一定范围之内。

腐败无论其形式和手段有多隐蔽，最终都要表现在是在的利益基础之

上。“让腐败者在政治上身败名裂，让腐败者在经济上倾家荡产！”这句名言体现了新加坡政治家反腐败的坚定决心。总结新加坡反腐的经验，无外乎四点：一是重处罚，让人闻腐色变。二是重预防，高效独立的反腐机构，使腐败失去滋生的土壤。三是高薪酬，让从政者感到满足，感觉贪腐无必要。四是重教育，行之有效的教育机制使新加坡的官员时刻受到警示。

当然，我国目前的现状，无法完全照搬象新加坡的反腐经验，毕竟我国还正处于一个低水平的发展阶段，整个社会经济结构正处于飞速发展、快速转型的阶段。对政府工人员实施高薪酬财力难以达到，所以我国的反腐败工作必须在充分考虑当前国内实际情况下有步骤，有秩序的进行。我个人认为应该在以下五点上有所突破。一是继续加大处罚力度。二是必须建立一个高效统一独立的反腐机构，不建立这个机构，无法形成有效威慑。对于当前反腐败工作十分不利。一个高效独立统一的反腐机构，将有效节约反腐败的成本，使反腐败工作的效率大大提升。三是重视预防机制的建立。要从源头上制约腐败产生的基础，发现腐败苗头要利己予以纠正和处罚。四是适当提升反腐工作人员的薪酬。五是要重视与各国政府的沟通与联系，在反腐败问题上形成一整套行之有效的国家反腐机制。

显然，我们国家已经在这条路上进行了积极的探索，近几年随着处罚力度的加大，诸如陈希同、陈良宇、郑绍基、许宗衡等一大批省部级贪官纷纷落马。这无疑使腐败分子的嚣张气焰得到控制。各地成立的预防腐败局以及国家在反腐机构协调配置上的探索，也让惩治腐败的效率得到提升。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》则在制度上明确领导干部反腐的主要责任。这些积极的探索表明，我们国家的反腐倡廉工作已经在正确的道路上前进。只要这种探索能够进一步加强，只要各级反腐机构之间配合能够更加紧密，只要相关反腐倡廉的制度不断得到完善和严格的执行。一个清廉的中国自然不是梦想。