2013年度xx市农村公路养护管理检查考核细则[范文]

第一篇：2013年度xx市农村公路养护管理检查考核细则[范文]

2013年度xx市农村公路

养护管理检查考核细则

为全面提升我市农村公路管理养护水平，规范日常养护行为，提高公路养护质量，确保农村公路完好、安全、畅通，根据《xx市农村公路养护管理检查考核办法（修订）》，结合我市农村公路管理的实际，特制定本细则。

一、指导思想

学习贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“明确职责、分级考核、强化管理、奖优罚劣”的原则，完善农村公路养护体系，全面加强农村公路管理养护工作，推动全市农村公路管养工作常态化、规范化，保证农村公路处于良好的技术状态，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二、考核方式

实行季度考核，分养护管理综合考核和养护路况质量考核两部分，采用千分制扣减法，考核结束后全市排名并通报。

三、考评内容

（一）组织建设（100分）

1.组织机构（20分）：各区镇应建立农村公路管养机构，明确分管领导，成立农村公路管理养护部门。

2.职责划分（20分）：配备3人以上养护管理人员，人员职责分工明确，其中有1名为土木工程类的专业人员。

3.管理制度（20分）：有健全的养护管理网络，管养线路示意图、相关管理制度、图表须上墙；落实科学发展观，将农路管养纳入“镇级政府科学发展观考核体系”，加强政府监督考核。

4.办公条件（20分）：乡镇农村公路管理养护部门有固定办公场所，配备照相机、电脑、传真机等基本办公设备，配备养护巡查专用车辆。

5.分级考核（20分）：各区镇农路办应制定养护及保洁工作相关考核制度，定期、不定期开展考核工作，每季度定期考核不少于一次，并下发考核通报，考核结果与资金拨付相挂钩。

（二）路况评定（200分）

养护路况质量考核（200分）：根据辖区内农村公路养护路况质量季度考核得分进行折算。

（三）提档改善工程（100分）

（四）大中修管理（100分）

大中修工程（100分）：大中修里程原则上不低于管养里程的6%。按照《江苏省农村公路养护大中修工程管理办法》（试行稿）、《江苏省农村公路路面养护大中修工程技术指南》和《苏州市农村公路大中修工程检查考核办法》要求，制定并上报养护大中修工程计划，按时完成大中修工程任务，同时，应加强工程管理，及时跟踪工程进度，实现对工程的全面监管，规范工程设计、招投标、施工组织、质量控制、安全生产和交竣工验收环节，相关资料齐全，单项分部工程或整体工程优良率达到90%。

（五）桥梁管理（100分）

1.桥梁检查（50分）：各区镇农路办应落实桥梁工程师制度，配备专业桥梁管理人员，并根据《公路桥梁养护管理工作制度》的有关规定，联合路政中队积极开展桥梁经常检查、定期检查和特殊检查，特别要加强老旧桥梁、各类拱桥和三类及三类以下桥梁的检查频率，检查记录应真实、详细、准确。

2.隐患整改（50分）：对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养；对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修；对技术状况为四类和五类的危桥，应完善警示、警告标志，落实交通管制措施，尽快进行大修或改造，并于2013年底全面完成危桥改造任务。

（五）养护管理（450分）

1.养护巡查（50分）：各区镇农路办应及时、准确地掌握公路路况和日常养护信息，根据《江苏省乡村公路养护巡查细则》的有关规定，每周对所辖乡村公路路基、路面、桥涵构造物、绿化、沿线设施开展不少于一次养护巡查，每月实现一次全覆盖，并积极开展与路政中队的联合巡查，每月不少于二次。巡查记录要求内容真实、详尽、规范，字迹清晰，影像资料完整。对巡查中发现的问题应及时进行处置，并记录处置过程及结果。

2.路肩管护（50分）：在路肩标准化和安保工程“全覆盖”的基础上，建立起稳定、专业的路肩及安保设施管护队伍，做到长效化管理。路肩与路面衔接平顺，高差不超过3cm，宽度大于75CM，坡度适度，外缘顺适；路肩整洁，无杂物、垃圾、建筑材料等堆积物；无种植物及15cm以上的高草；路肩平整，无车辙、轮印、沉陷、塌方等病害；沿线设施无歪斜、缺失、损坏、褪色、锈蚀等现象。

3.公路保洁（50分）：有专业保洁队伍，签订保洁合同，明确保洁内容包括路面、路肩、边坡、边沟、分隔带、绿化带、林带、桥梁和沿线设施的清洁。加强保洁队伍的考核管理，结合实际情况，制定出相应的考核办法，根据保洁质量、保洁人员出勤率、作业时间、垃圾收运、安全文明生产等情况每月实行定期考核，并下发考核通报，奖优罚劣，督促保洁承包单位提高道路保洁质量。

4.内业管理（30分）：按照（太农办〔2009〕15号）《关于规范农村公路内业台帐的通知》的有关要求，建立健全农村公路管理养护各项制度和台帐资料，资料要真实详尽、整理归档，同时要按时上报各类规定的报表。

5.通讯报道（20分）：每月上报不少于一篇通讯报道，强调通讯报道的及时性和写作质量，图片新闻亦可。

6.缺陷告知单（30分）：应及时对上级签发的《缺陷告知单》进行接单并积极落实整改，如不能立即整改的，需说明情况。

7.完成任务（30分）：在规定时间内保质保量完成上级布置的各项任务。

8.质量管理（60分）：加强施工队伍管理和工程质量监管，在施工中应严格按照相关标准，采用规范规定的适用材料，施工工艺严格执行《江苏省乡村公路小修保养操作规程（试行）》和相关养护技术规范所要求的规范化流程，工程质量监管到位，可委托社会监理机构监理，加强现场质量抽检。同时，工程应尽量

采用机械化施工，以保证施工质量，并积极采用经试验或实践证明有效的新材料、新技术、新工艺，提升养护作业水平。

9.安全文明生产（20分）：公路养护生产过程中，要保障养护作业人员的人身安全、工程的安全，避免工程施工对周围环境的干扰。加强施工作业路段的各类标志、安全设施的管理，施工作业时养护作业人员必须穿着养护作业服，现场施工机具摆放合理，文明施工，施工完毕后需清理现场，工程垃圾及剩余材料不得随意丢弃，确保全年无安全事故发生。

10.特情处置（40分）：各区镇农路办需每年修订农村公路特情应急处置预案，完善应急管理制度，保障物资储备数量，配备应急机械设备，建设专业应急队伍，积极开展应急演练。发生特情时迅速贯彻部署，第一时间启动应急预案，确保道路交通安全畅通。

11.养护培训（20分）：各区镇农路办应定期对养护承包单位、保洁承包单位及路肩管护队伍开展专业业务培训，提出养护工作中存在的问题及相关要求，培训方式可多样化，每年的培训次数不少于四次，并积极参加上级部门组织的各类业务培训，提高自身业务水平。

第二篇：农村公路养护管理半年检查总结材料

农村公路养护管理半年评比检查总结材料 为更好地总结推广我市农村公路管理养护经验，提高农村公路管理养护水平，按照市交通局养护科安排，我于2011年7月13日前往榆阳区农管站进行交流学习，现将交流学习工作总结如下：

在为期一天的半年评比检查交流学习中，我发现榆阳区的农村公路建设、养护、路政管理工作搞得很好。所抽查路段大部分公路路基、边坡稳定，路面干净整洁，桥涵边沟排水设施畅通，沿线设施完好。尤其是县道榆乌路对沿线平交道口进行了砂砾硬化，并且在平交道口栽设了安全警示桩，有效地避免了交通安全事故。在检查的过程中突降大雨，但由于榆乌路路肩坚实稳定，且路肩横向坡度比较大，有效地排除了路面积水，这个经验值得各县推广学习。公路路肩上基本没发现乱堆乱放、违章建筑现象。内业资料比较完善，所有的农村公路均已建立了一路一档的检查考评档案资料；县、乡、村三级养护责任均已落实，签订了合同协议，并已建档管理。

榆阳区农村公路养护管理工作取得了很好的成效，但是也存在一些全市各县农村公路养管工作中共同存在的问题。比如：农村公路养护管理宣传力度不够，很少设立横幅、宣传标语。一些公路病害未及时处理，村道路地未分离，路肩上杂草丛生，甚至影响到行车视线，这些方面有待于进一步改进。

1建议设立一些宣传标语，诸如在村道上设立：“民建 民养 民管 民享”、“人民公路人民养、养好公路为人民”等标语。在公路养护方面：一是要突出文明路、精品路、示范路、亮点路创建，对一部分路线重点开展“培路肩、清杂物、保畅通”等集中整治活动；二是要突出精细化、标准化、舒适化、生态化养护，加强对县乡道路的日常养护，全面开展日常养护工作，同时应制订出与工资挂钩的月（季）百分制考核标准，严格考核，奖惩兑现。

总之，农村公路养护管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们相信，在市交通局的大力支持下，在上级业务部门的指导下，我们各县交通局、农管站将继续加快农村公路建、养、管步伐，不断完善养管机制，我们的农村公路事业一定会再谱美丽新篇章。

第三篇：农村公路养护管理

农村公路养护管理亟需加强

近年来，随着“村通工程”实施，我市农村公路建设突飞猛进，为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后，存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代，超过服役年限，损坏严重；乡村公路设计标准低，油路面不宽，油层薄，路肩窄，随着运输业快速发展，承载的运输量和重载车辆增加，加上近两年雨涝严重，加速了道路损毁，很多路段水毁掏蚀严重，甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达，财政能力有限，加上当前沥青等原材料价格上涨等因素，目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金，但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理，还能进行一些维修养护，而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少，无能力拿出资金养护，多数行政村没有集体收入，部分村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，资金筹集变得更加困难，现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制，还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮，更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续，特别是村道用地边界不清楚，沿路庄稼树木栽植混乱，路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建

立起来，没有养护管理制度标准、措施和队伍，缺乏有效管理，人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止，加速了道路损毁，也带来很多安全隐患。针对以上问题，必须认真研究落实农村公路养护的有效措施，切实建立起长效机制，确保农村公路安全畅通，延长使用寿命，发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，建养并重，加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传，营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体，落实责任，促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大，管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组，设立农村公路养护管理机构，制定分级管理养护办法，成立养护专职队伍，制订规章制度和标准，落实承包责任制，达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑，县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路，应由县交通部门指导，乡（镇）政府统一管理，县交通局设立县乡公路管理站，负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产，并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导，乡镇设立专职的农村公路管理机构，负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道，保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现，道路养护成为关键，上级应象鼓励支持农村公路新建一样，制定养护资金补贴政策。特

别是对欠发达地区给以资金补助倾斜，地方政府应制定行之有效的资金筹集办法，采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施，加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权，界定路产路权，为路权拍卖和养护管理提供依据。

第四篇：如何加强农村公路管理养护

如何加强农村公路管理养护

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

第五篇：农村公路管理养护考核奖惩办法

农村公路管理养护考核奖惩办法

一、考核对象

各村，各养护工。

二、考核范围

纳入我办农村公路专项养护资金补助的村村通水泥路，由县交通运输主管部门认定验收合格的农村公路（不含县主干道、工业集中区道路、其他道路）。

三、考核内容

（一）硬件质量

1.路面天天保持清洁，保洁率达85%以上。

2.公路两边的路基范围内无种植农作物、无乱堆乱放、无乱搭乱建，路肩、边坡培修到位率达85%以上。

3.维护好沿路设施，无交通安全隐患，安全畅通率达90%。

4.绿化修剪、疏通边沟涵洞、维护会车带等工作。

5.配合水泥路面病害处治，路面改善及大中修工程。

6.养护工应接受街道办及交通主管部门的技术指导和检查，经常上路，并将每日工作情况登记在册。

7.公路遭受自然灾害，养护工应及时抢修道路，对于影响行车安全的路段及路基一处塌方超过20立方米，应及时向镇政府通报并设置危险标志，确保行车安全。

8.养护工发现路政案件应及时制止并向镇政府汇报。

9.街道办农村公路管理办公室交办的其它各项工作任务。

10.公路养护要达到以下标准：

（1）保持路面清洁平整，坚实，路拱适度，行车顺适；

（2）保持路基边坡稳定，水沟涵洞畅通；

23.路面天天保洁率达95%以上（20分）；

4.路肩无杂物，培修率达90%以上（20分）；

5.安保设施维护率达100%（5分）；

6.涵洞边沟清理、塌方清理、会车道维护合格率90%以上（10分）；

7.积极配合路面改善及大中修工程、危桥改造和安保等养护工程（5分）；

8.主动接受技术指导，并将工作开展情况记录在册（5分）；

9.对危险路段及时设立警示标志，并立即上报（5分）；

10.有效制止违章车辆并及时上报（5分）；

11.无交通安全隐患（5分）；

12.积极完成镇村安排的其他工作（5分）。

以上考评办法，全部达标得满分，不达标按比例扣分，完为止。

六、考核方式

考核由街道办农村公路管理养护工作考核组负责，每年组织考评两次（每半年一次）。考核组将日常检查结果和县交通运输局公路管理部门监督检查情况作为综合界定各村养护质量与管理等级的重要依据。

七、奖惩措施

1.街道办与各村签订《农村公路管理养护管理责任书》，量化责任指标，制定奖惩措施，实行检查考核。

农村公路管理办公室采取“不定时间、不定地点、不打招呼”对各村路段进行随机检查，每次检查结果记录在案，年终汇总评分，按得分多少排出各村位次报农村公路管理养护工作领导组，对前三名的村和先进个人由街道办进行奖励，对最后一名的村和表现特差的个人进行批评教育，严重者按有关规定追究责任。

2.农村公路管理办公室按照本办法考核内容定期对养护人员所负责的路段进行检查，并将养护质量按优良、合格、不合格三个等级进行评比，按照《农村公路养护承包合同》的具体规定兑现奖惩。

八、附则

本办法由街道办农村公路管理办公室负责解释，自发布之日起施行。